Постановление Правительства Белгородской области от 23 августа 2010 г. N 275-пп "Об утверждении областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах" на 2011 - 2013 годы"

В целях совершенствования системы комплексной реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах, а также повышения их уровня жизни, правительство области постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Социальная поддержка инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах" на 2011 - 2013 годы (далее - Программа, прилагается).

2. Органам исполнительной власти, государственным органам области совместно с общественными организациями, объединяющими инвалидов и ветеранов военных конфликтов, а также семьи военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах (далее - Общественные организации), обеспечить выполнение Программы.

3. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) при формировании проекта областного бюджета на 2011 - 2013 годы предусматривать выделение средств на реализацию Программы с ежегодным уточнением объемов ассигнований.

4. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов совместно с Общественными организациями разработать и утвердить аналогичные территориальные Программы.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент здравоохранения и социальной защиты населения области (Белоусов Н.И.).

Информацию о ходе реализации постановления представлять ежегодно к 1 марта до 2014 года включительно.

Губернатор Белгородской области

Е.Савченко

Областная целевая программа
"Социальная поддержка инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах" на 2011 - 2013 годы
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 23 августа 2010 г. N 275-пп)

Паспорт
областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах" на 2011 - 2013 годы

Наименование областной целевой программы	- "Социальная поддержка инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах" на 2011 - 2013 годы (далее - Программа)
Наименование, дата и номер правового акта о разработке Программы	- распоряжение правительства Белгородской области от 19 июля 2010 года N 299-рп "О разработке проекта областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах" на 2011 - 2013 годы
Государственный заказчик Программы	- правительство Белгородской области
Представитель государственного заказчика (координатор) Программы	- департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области
Ф.И.О., должность руководителя Программы	- Белоусов Николай Иванович, начальник департамента здравоохранения и социальной защиты населения области - заместитель председателя правительства Белгородской области
Разработчики Программы	- управление социальной защиты населения области
Исполнители Программы	- департамент финансов и бюджетной политики области; - управления социальной защиты населения; по труду и занятости населения области
Участники Программы	- администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию); - общественные организации, объединяющие инвалидов и ветеранов военных конфликтов, а также семьи военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах (по согласованию)
Цель и задачи Программы	- совершенствование системы комплексной социально-медицинской реабилитации, профессиональной подготовки и трудоустройства ветеранов боевых действий и членов семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах, а также повышение уровня их жизни; - содействие повышению уровня социальной адаптации инвалидов и ветеранов боевых действий, а также членов семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах, поддержание их жизненной активности
Сроки и этапы реализации Программы	2011 - 2013 годы I этап - 2011 год II этап - 2012 год III этап - 2013 год
Объемы и источники финансирования Программы по годам реализации	общий объем финансирования Программы - 7,365 млн. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 6,27 млн. руб. в том числе: 2011 год - 2,49 млн. руб.; 2012 год - 1,94 млн. руб.; 2013 год - 1,84 млн. руб. за счет средств областного бюджета - 0,96 млн. руб., в том числе: 2011 г.- 0,32 млн. руб. 2012 г. - 0,32 млн. руб. 2013 г. - 0,32 млн. руб. внебюджетные средства - 0,135 млн. руб., в том числе: 2011 г. - 0,045 млн. руб. 2012 г. - 0,045 млн. руб. 2013 г. - 0,045 млн. руб.
Основные мероприятия Программы	- обеспечение дальнейшего повышения социальной защищенности инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах, улучшения их социально-экономического положения, повышения доступности, качества и эффективности медицинской, социальной, трудовой реабилитации, всесторонней адаптации в современном обществе, поддержка общественных организаций ветеранов локальных войн по защите их прав и интересов
Целевые показатели реализации Программы	- численность привлеченных инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах, к участию в мероприятиях, посвященных памятным датам, - до 300 чел. - численность трудоустроенных ветеранов боевых действий - до 70 чел.; - численность инвалидов и ветеранов боевых действий, направленных в центр восстановительной терапии для воинов- интернационалистов имени М.А. Лиходея, - до 50 чел.
Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы	- повышение уровня социально-экономического положения, адаптации и реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах; эффективная поддержка в защите их прав и законных интересов; совершенствование координации деятельности органов государственной власти и общественных ветеранских объединений по социальной поддержке ветеранов боевых действий и семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программно-целевым методом

На 1 января 2010 года в Белгородской области проживает 4 тыс. человек, выполнивших интернациональный долг в Афганистане, 9,5 тыс. человек, принимавших участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики, 200 человек - в локальных вооруженных конфликтах.

По итогам обследования социально-экономического положения инвалидов, ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах, выявлены основные проблемы:

- практически все нуждаются в социально-психологической реабилитации;

- многие нуждаются в трудоустройстве и профессиональной переподготовке, оказании адресной помощи;

- большинство находится в трудоспособном возрасте, готовы реализовать свой потенциал в гражданских условиях, но не всегда востребованы;

- в структуре населения сформировалась группа риска, в которую входят бывшие участники боевых действий.

Немало выполнено за прошедшие годы в отношении инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах, на областном уровне: созданы и ведут работу госпитали и центры для участников войн, проводится ежегодная диспансеризация, в больницах открыты специализированные палаты, оказывается адресная материальная помощь, проводятся культурно-массовые и спортивные мероприятия с участием ветеранов боевых действий и членов семей погибших военнослужащих.

Накопленный опыт подтверждает, что вышеперечисленной категорией граждан необходимо заниматься постоянно и целенаправленно.

Остается актуальным дальнейшее комплексное решение проблем инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах.

Действующая программа "Комплексная реабилитация и улучшение социально-экономического положения ветеранов боевых действий и семей военнослужащих, погибших в локальных военных конфликтах" на 2007 - 2010 годы доказала свою эффективность и результативность:

- проводится медицинская реабилитация на основе индивидуальных программ, включающих медицинскую и лекарственную помощь в амбулаторных, больничных учреждениях всех уровней, центрах восстановительного лечения, санаторно-курортных учреждениях;

- оказывается адресная помощь;

- предоставляются дополнительные меры социальной поддержки в виде ежемесячных пособий инвалидам боевых действий I и II групп, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей в районах боевых действий, членам семей военнослужащих и сотрудников, погибших при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей в районах боевых действий;

оказывается помощь в трудоустройстве и профессиональной переподготовке, а также в организации собственного дела.

Реализация областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах" на 2011 - 2013 годы будет способствовать дальнейшему укреплению социально-экономического положения и повышению качества жизни инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах.

II. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Цель Программы - совершенствование системы комплексной социально-медицинской и трудовой реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий, а также членов семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах, способствующей повышению качества их жизни и его постоянному улучшению в долгосрочной перспективе.

В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:

содействие повышению уровня социальной адаптации инвалидов и ветеранов боевых действий, а также членов семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах;

поддержание жизненной активности инвалидов и ветеранов боевых действий, а также членов семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах, мерами реабилитационного и оздоровительного характера;

координация деятельности органов исполнительной власти области, администраций муниципальных районов и городских округов, общественных организаций инвалидов и ветеранов локальных военных конфликтов в части решения актуальных, жизненно важных проблем.

Сроки реализации Программы - 2011 - 2013 годы.

Этапы	По годам	Федеральный бюджет (в млн. руб.)	Областной бюджет (в млн. руб.)	Внебюджетные средства
1	2011	2,49	0,32	0,045
2	2012	1,94	0,32	0,045
3	2013	1,84	0,32	0,045

III. Система программных мероприятий

Программа содержит комплекс мероприятий, направленных на обеспечение дальнейшего совершенствования социальной защищенности, улучшение социально-экономического положения инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах, и повышение уровня их адаптации в современных условиях. Мероприятия представлены в приложении.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы будет осуществляться за счет денежных средств областного бюджета, предусматриваемых ежегодно законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год, федерального бюджета, привлеченных внебюджетных средств.

Источники и объемы финансирования Программы: федеральный бюджет - 6,27 млн. руб. областной бюджет - 0,96 млн. руб. внебюджетные средства - 0,135 млн. руб.

V. Механизм реализации Программы, контроль за ходом ее реализации

Выделение средств областного бюджета на реализацию программных мероприятий осуществляется по основным разделам мероприятий Программы в соответствии с требованиями федерального и областного законодательства.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет департамент здравоохранения и социальной защиты населения области в соответствии с его полномочиями, установленными областным законодательством.

VI. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы оценивается по ежегодным показателям, характеризующим состояние и динамику количества реабилитированных инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах, улучшения их социально-экономического положения и качества жизни.

N п./п.	Наименование целевого показателя	Единицы измерения	2011 год	2012 год	2013 год
1	Численность привлеченных инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах, к участию в мероприятиях, посвященных памятным датам	чел.	250	275	300
2	Численность трудоустроенных ветеранов боевых действий	чел.	50	60	70
3	Численность инвалидов и ветеранов боевых действий, направленных в центр восстановительной терапии для воинов-интернационалистов имени М.А. Лиходея на реабилитацию	чел.	40	45	50

Реализация Программы позволит:

усилить защиту прав и законных интересов инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах;

повысить качество жизни - комплексный показатель, отражающий состояние физического и духовного здоровья, удовлетворенность условиями жизни, гармоничные отношения в обществе;

обеспечить более широкий доступ к культурным ценностям, образовательным, информационным, консультационным программам, современным информационным технологиям;

стимулировать и поддерживать активную жизненную позицию в целях интеграции инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах, в современное общество, улучшения семейных отношений, участия в общественных объединениях и посильной трудовой деятельности;

повысить эффективность деятельности органов исполнительной власти области, общественных объединений по социальной поддержке инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах.

Приложение

к областной целевой программе

"Социальная поддержка инвалидов и ветеранов

боевых действий, а также семей военнослужащих

(сотрудников), погибших в локальных военных

конфликтах" на 2011 - 2013 годы

Мероприятия
областной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах" на 2011 - 2013 годы

N п./п.	Наименование мероприятия		Цели	Задачи для достижения поставленной цели	Объем финансирования: в том числе по годам (млн. руб.)				Источники финансирования	Исполнители и участники		Ожидаемые результаты	Целевые показатели
					Всего	2011	2012	2013
1	2		3	4	5	6	7	8	9	10		11	12
1. Меры социальной поддержки инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах
1.1	Проведение мероприятий, посвященных памятным датам, в том числе: Дня памяти воинов, погибших в локальных военных конфликтах; Межрегиональной встречи с представителями ветеранских организаций; Дня матери; годовщины вывода советских войск из Афганистана		Увековечение памяти воинов, погибших в локальных военных конфликтах, патриотическое воспитание молодёжи, чествование матерей	Проведение совместных мероприятий с участниками боевых действий с приглашением школьников, студентов, членов семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах	0,42 0,075	0,14 0,025	0,14 0,025	0,14 0,025	Областной бюджет Внебюджетные средства	Управление социальной защиты населения области; Общественные организации (по согласованию)		Социальная реабилитация ветеранов боевых действий, членов семей погибших военнослужащих, развитие патриотических чувств у подрастающего поколения на примере воинов, прошедших боевые действия в мирное время	Ежегодно привлечение: 2011 г.- 250 чел.; 2012 г.- 275 чел.; 2013 г.- 300 ветеранов боевых действий; 50 членов семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах
1.2	Проведение областного конкурса патриотической песни, посвященного памяти Героя России Юрия Ворновского		Увековечение памяти героев- земляков, погибших в локальных военных конфликтах, патриотическое воспитание молодёжи	Проведение областного конкурса патриотической песни с приглашением учащихся, студентов, ветеранов боевых действий для участия в конкурсе	0,15	0,05	0,05	0,05	Областной бюджет	Управление социальной защиты населения области; областная общественная организация инвалидов и ветеранов локальных военных конфликтов (по согласованию)		Формирование у молодежи чувства ответственности за исполнение воинского долга	Ежегодно привлечение 5 ветеранов боевых действий и 15 молодежных коллективов
1.3	Организация экскурсий для инвалидов и ветеранов боевых действий по местам боевой и трудовой славы на территории области		Предоставление дополнительных мер социальной поддержки	Определение маршрутов, обеспечение транспортом	0,075 0,03	0,025 0,010	0,025 0,010	0,025 0,010	Областной бюджет Внебюджетные средства	Управление социальной защиты населения области; Общественные организации (по согласованию)		Приобщение ветеранов к активному образу жизни, проведение социокультурной реабилитации	Привлечение ежегодно до 50 чел.
1.4	Проведение научно-практических конференций, семинаров с руководителями общественных, организаций		Обучение руководителей Общественных организаций инновационным методам работы с ветеранами боевых действий по вопросам социальной реабилитации	Организация взаимодействия представителей органов власти области с Общественными организациями и участниками боевых действий	0,09 0,03	0,03 0,01	0,03 0,01	0,03 0,01	Областной бюджет Внебюджетные средства	Управление социальной защиты населения области; Общественные организации (по согласованию)		Повышение качества работы общественных организаций по защите прав и интересов инвалидов и ветеранов боевых действий	Привлечение 10 ветеран ских организаций
2. Медицинская реабилитация инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах
2.1	Возмещение расходов (нуждающимся в поддержке) за проезд к месту восстановительного лечения и реабилитации инвалидов, ветеранов боевых действий и членов их семей в центр восстановительной терапии для воинов интернационалистов им. Лиходея	Обеспечение доступности и адресности медицинской реабилитации инвалидов, ветеранов боевых действий и членов их семей		Оказание помощи в возмещении расходов за проезд к месту восстановительного лечения и реабилитации	0,225 4,800	0,075 1,600	0,075 1,600	0,075 1,600	Областной бюджет Федеральный бюджет	Управление социальной защиты населения области; областная общественная организация инвалидов войны в Афганистане (по согласованию)	Адресное оздоровление и оказание медицинской реабилитации инвалидам, ветеранам боевых действий и членам их семей			Ежегодно: 2011 г.- 40 чел.; 2012 г.- 45 чел.; 2013 г.- 50 чел.
3. Мероприятия по трудовой реабилитации инвалидов и ветеранов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах.
3.1	Содействие занятости ветеранов и инвали дов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах	Трудовая реабилитация ветеранов и инвалидов боевых действий		Оказание содействия трудоустройству на по стоянной основе и на временные рабочие места	*0,06	0,02	0,02	0,02	Субвенции федерального бюджета	Управление по труду и занятости населения области	Повысить уровень трудоустройства ветеранов и инвалидов боевых действий, а также семей военнослужащих (сотрудников), погибших в локальных военных конфликтах			Трудоустроить: 2011 г. - 40 чел.; 2012 г. - 40 чел.; 2013 г. - 40 чел.
3.2	Обеспечение социальных гарантий в период поиска работы			Осуществление социальных выплат гражданам данной категории, зарегистрированным в качестве безработных в органах службы занятости	1,2	0,8	0,25	0,15	Субвенции федерального бюджета	Управление по труду и занятости населения области	Обеспечение материальной поддержки на период поиска подходящей работы			Обеспечение социальных выплат на период поиска подходящей работы - 70 чел.
3.3	Осуществление приоритетного права на профессиональную переподготовку ветеранов боевых действий			Профессиональная переподготовка по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям	0,21	0,07	0,07	0,07	Субвенции федерального бюджета	Управление по труду и занятости населения области	Повышение уровня трудоустройства безработных граждан			Обеспечение переподготовки ежегодно не менее - 10 чел.

* Мероприятия по содействию занятости инвалидов не имеют самостоятельного финансирования и входят в состав финансирования мероприятий по содействию занятости населения.

Итого:

Федеральный бюджет		Областной бюджет		Внебюджетные средства
на 2011 - 2013 гг.	6,27 млн. руб.	на 2011 - 2013 гг.	0,96 млн. руб.	на 2011 - 2013 гг.	0,135 млн. руб.
в том числе: 2011 г.	2,49 млн. руб.	в том числе: 2011 г	0,32 млн. руб.	в том числе: 2011 г	0,045 млн. руб.
2012 г.	1,94 млн. руб.	2012 г.	0,32 млн. руб.	2012 г.	0,045 млн. руб.
2013 г.	1,84 млн. руб.	2013 г.	0,32 млн. руб.	2013 г.	0,045 млн. руб.