Приложение N 1. Положение о пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы городского округа "Город Белгород"

Приложение N 1

Приложение N 1

к решению

Совета депутатов г. Белгорода

от 24 июля 2012 г. N 630

Положение
о пенсионном обеспечении лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы городского округа "Город Белгород"

С изменениями и дополнениями от:

17 января 2013 г., 23 сентября 2014 г., 26 декабря 2016 г.

1. Предмет регулирования настоящего Положения

Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с установлением условий предоставления пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы городского округа "Город Белгород", её назначением, перерасчётом и выплатой.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 26 декабря 2016 г. N 468 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

пенсия за выслугу лет - ежемесячная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с настоящим Положением, назначаемая лицам, замещавшим должности муниципальной службы, муниципальные должности, в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением осуществления полномочий по должности при достижении установленной выслуги;

стаж муниципальной службы - суммарная продолжительность периодов осуществления муниципальной службы и иных периодов работы (службы), предусмотренных статьей 15 Закона Белгородской области от 24.09.2007 года N 150 "Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области", на день увольнения с муниципальной службы городского округа "Город Белгород", учитываемых при определении права на пенсию за выслугу лет и при исчислении размера этой пенсии;

лицо, замещавшее муниципальную должность - гражданин, замещавший на профессиональной постоянной (штатной) основе должности депутата представительного органа городского округа, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, члена Избирательной комиссии города Белгорода, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, иную должность, отнесенную к категории муниципальных должностей;

муниципальный служащий - гражданин, исполняющий в порядке, определённом муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области, обязанности по должности муниципальной службы, предусмотренной Реестром должностей муниципальной службы в Белгородской области и утвержденным перечнем должностей муниципальной службы городского округа "Город Белгород", оплата труда которого производится за счёт средств бюджета городского округа "Город Белгород".

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 26 декабря 2016 г. N 468 в раздел 3 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Условия предоставления пенсии за выслугу лет

3.1. Лица, замещавшие на постоянной основе муниципальные должности городского округа "Город Белгород" 15 лет и более, либо замещавшие указанные должности свыше 3 лет и имеющие стаж муниципальной службы не менее 15 лет, имеют право на пенсию за выслугу лет при прекращении их полномочий, за исключением случаев прекращения полномочий в связи с их противоправными действиями (бездействием), подтвержденными в судебном порядке, при условии наличия права на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 9, 30 - 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

3.2. Лица, замещавшие должности муниципальной службы городского округа "Город Белгород", при наличии стажа муниципальной службы, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет определяется согласно приложению N 5 к настоящему Положению, имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3, 5 - 9 части 1 статьи 77, пунктами 1 - 3 части 1 статьи 81, пунктами 2, 5, 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 1 части 1 статьи 19 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", при условии наличия права на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 9, 30 - 33 Федерального закона "О страховых пенсиях".

3.3. Лицам, имеющим одновременно право на пенсию за выслугу лет в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Белгородской области и иных субъектов Российской Федерации, пенсия за выслугу лет за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" выплачивается в случае, если периоды замещения должностей в органах местного самоуправления, муниципальном органе городского округа "Город Белгород" составляют не менее 50 процентов всех периодов работы, включаемых в стаж для назначения пенсии за выслугу лет.

4. Размер пенсии за выслугу лет

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 26 декабря 2016 г. N 468 в пункт 4.1 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Лицам, замещавшим муниципальные должности городского округа "Город Белгород", при прекращении их полномочий пенсия за выслугу лет устанавливается в размере 80 процентов их среднемесячного заработка за последние 12 фактически отработанных полных месяцев, предшествующих дню прекращения их полномочий либо дню достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О страховых пенсиях", за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 26 декабря 2016 г. N 468 в пункт 4.2 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Муниципальным служащим, уволенным с муниципальной службы, пенсия за выслугу лет устанавливается в размере 45 процентов их среднемесячного заработка за последние 12 фактически отработанных полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню её прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 Федерального закона "О страховых пенсиях", за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, за вычетом трудовой пенсии по старости (инвалидности).

За каждый полный год стажа муниципальной службы свыше стажа, указанного в пункте 3.2. раздела 3 настоящего Положения лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка, но не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка, страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии.

4.3. Размер среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, лицам, замещавшим муниципальные должности городского округа "Город Белгород", муниципальным служащим не может превышать 0,8 ежемесячного денежного содержания, установленного им в соответствующем периоде (для лиц, замещавших должность главы администрации города - 0,8 размера оплаты труда, установленного контрактом).

4.4. Ежемесячное денежное содержание включает: должностной оклад, ежемесячное денежное поощрение в размере 100%, ежемесячную надбавку за стаж муниципальной службы, ежемесячную надбавку за классный чин (квалификационный разряд), ежемесячную надбавку за особые условия муниципальной службы, ежеквартальную премию в размере 1/3 должностного оклада, единовременные выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (1/12), надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

4.5. При исчислении среднемесячного заработка из расчетного периода исключаются время нахождения муниципального служащего в отпусках без сохранения денежного содержания, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста, а также период временной нетрудоспособности. Начисленные за это время суммы соответствующих пособий не учитываются.

Размер среднемесячного заработка при отсутствии в расчетном периоде времени нахождения в отпусках без сохранения денежного содержания, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста, и периода временной нетрудоспособности определяется путем деления общей суммы денежного содержания и выплат, предусмотренных данным Положением, начисленных в расчетном периоде, на 12.

В случае, если из расчетного периода исключаются время нахождения в соответствующих отпусках и период временной нетрудоспособности, размер среднемесячного заработка определяется путем деления указанной суммы на количество фактически отработанных дней в расчетном периоде и умножением на 21 (среднемесячное число отработанных дней в году).

При этом сумма премии за выполнение особо важных и сложных заданий, выплаченная в указанном периоде учитывается в пропорциональном размере от выплаченной суммы (1\3,1\6,1\9 или 1\12), а сумма единовременной выплаты при предоставлении ежегодного отпуска и материальная помощь, учитывается в размере 1\12 от выплаченной суммы.

При замещении муниципальным служащим в расчетном периоде должностей муниципальной службы в различных органах местного самоуправления, муниципальном органе, исчисление среднемесячного заработка производится с учетом данного Положения, исходя из начисленного в расчетном периоде суммированного денежного содержания и других выплат в соответствии с замещаемыми должностями муниципальной службы.

При замещении муниципальным служащим в расчетном периоде должностей, по которым установлены различные должностные оклады (денежное вознаграждение), размер среднемесячного заработка определяется путем суммирования размеров установленных в каждом месяце расчетного периода должностных окладов (денежного вознаграждения) и деления полученной суммы на 12.

В случае если расчетный период состоит из времени нахождения муниципального служащего, лица, замещавшего муниципальную должность, в отпусках и периода временной нетрудоспособности, а также, если в расчетном периоде отсутствуют фактически отработанные дни, исчисление среднемесячного заработка производится с учетом настоящего пункта, исходя из суммы денежного содержания и других выплат, указанных в Положении, начисленных за предшествующий период, равный расчетному.

Среднемесячный заработок и месячное денежное содержание, учитываемые при определении размера пенсии за выслугу лет, повышаются с учетом индекса увеличения должностных окладов, установленных на соответствующий период.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 23 сентября 2014 г. N 150 пункт 4.6 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Размер пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы, не может превышать сумму, рассчитанную исходя из средней заработной платы по г. Белгороду за год, предшествующий году установления пенсии за выслугу лет, а также с учетом следующих коэффициентов к средней заработной плате по г. Белгороду:

N п/п	Группы должностей	Коэффициент к средней заработной плате по г. Белгороду
1.	Муниципальная должность	2
2.	Высшая группа должностей	1,15
3.	Главная группа должностей	1,0
4.	Ведущая группа должностей	0,8
5.	Старшая группа должностей	0,6
6.	Младшая группа должностей	0,5

При увеличении среднемесячного заработка и месячного денежного содержания (должностного оклада) размер пенсии за выслугу лет не может превышать сумму, рассчитанную, исходя из действующей на момент индексации средней заработной платы по городу Белгороду, установленной на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области, с учетом вышеуказанных коэффициентов.

Если при назначении, перерасчете, индексации пенсии за выслугу лет муниципальным служащим ее размер был ограничен в соответствии с абзацами 1 и 2 настоящего пункта, пенсия за выслугу лет пересчитывается при изменении размера средней заработной платы по городу Белгороду. При этом размер пенсии за выслугу лет не может превышать сумму, рассчитанную исходя из изменившейся средней заработной платы по городу Белгороду с учетом коэффициентов, приведенных в данном пункте.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 26 декабря 2016 г. N 468 пункт 4.7 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности 1 группы, суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", размер доли страховой пенсии, установленной и исчисленной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", а также суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости впервые позднее возникновения права на нее, восстановлении выплаты указанной пенсии или назначении указанной пенсии вновь после отказа от получения установленной страховой пенсии по старости.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов г. Белгорода от 23 сентября 2014 г. N 150 пункт 4.8 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.8. Размер пенсии за выслугу лет не может составлять менее полутора тысяч рублей.

4.9. Перерасчёт размера пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, может производиться в случае последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа, с учетом которого определяется размер пенсии за выслугу лет, и (или) замещения муниципальной должности с более высоким денежным вознаграждением не менее 12 полных месяцев.

Перерасчёт размера пенсий за выслугу лет муниципальным служащим может производиться в случае последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа муниципальной службы, с учётом которого определяется размер пенсии за выслугу лет, и (или) замещения должности муниципальной службы с более высоким денежным содержанием не менее 12 полных месяцев.

Перерасчет осуществляется на основании заявления лица, имеющего право на получение пенсии за выслугу лет.

4.10. При проведении перерасчета в случае отсутствия на дату увольнения заключенного трудового договора размер среднемесячного заработка, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, считается на основании данных лицевого счета за последний год работы. При расчете размера среднемесячного заработка учитываются выплаты, предусмотренные соответствующим Положением об оплате труда.

5. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет

5.1. Пенсия за выслугу лет назначается со дня подачи заявления о её назначении, при предоставлении всех необходимых документов.

Пенсия за выслугу лет назначается пожизненно.

Пенсия за выслугу лет не назначается лицам, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена иная пенсия за выслугу лет либо иное ежемесячное материальное обеспечение за счёт средств федерального, областного или средств бюджета городского округа "Город Белгород".

5.2. Лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет в соответствии с настоящим Положением, обращаются с заявлением о её назначении (приложение N 1 к настоящему Положению) в управление социальной защиты населения администрации города Белгорода (далее по тексту - Управление).

5.3. Вместе с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет предоставляются:

5.3.1. копия паспорта (с оригиналом для заверения);

5.3.2. копия трудовой книжки (с оригиналом для заверения);

5.3.3. справка о среднемесячном заработке, выдаваемая бухгалтерией соответствующего органа местного самоуправления, муниципального органа (приложение N 2 к настоящему Положению);

5.3.4. справка о размере ежемесячного денежного содержания, установленного в соответствующем периоде, выдаваемая бухгалтерией соответствующего органа местного самоуправления, муниципального органа;

5.3.5. справка из Пенсионного фонда РФ о размере пенсии по старости (инвалидности) для исчисления размера пенсии за выслугу лет.

5.3.6. Выписка из лицевого счета за последние 12 фактически отработанных полных месяцев, предшествующих дню прекращения полномочий (дню прекращения муниципальной службы), либо дню достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях Российской Федерации".

5.4. Порядок рассмотрения оформленных документов для назначения (перерасчета) и выплаты пенсии за выслугу лет:

5.4.1. При приеме заявления о назначении (перерасчете) пенсии за выслугу лет и при наличии всех необходимых документов для ее назначения Управление:

- проверят правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам;

- сверяет подлинники документов с их копиями, удостоверяет их, фиксирует выявленные расхождения;

- регистрирует заявление в журнале с присвоением номера, который в дальнейшем является номером личного дела, и выдает отрывную расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их предоставления;

- готовит предварительный расчет (перерасчет) размера пенсии за выслугу лет.

5.4.2. Представленные документы направляются в комиссию по назначению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы (далее- комиссия), создаваемую правовым актом администрации города.

5.4.3. Комиссия:

- устанавливает продолжительность стажа муниципальной службы, замещения муниципальной должности (приложение N 3 к настоящему Положению);

- в случае отсутствия на дату увольнения заключенного трудового договора на основании выписки из лицевого счета осуществляет расчет среднемесячного заработка и размера ежемесячного денежного содержания согласно соответствующему Положению об оплате труда;

- выносит решение о назначении (об отказе в назначении) пенсии за выслугу лет;

- устанавливает размер пенсии за выслугу лет.

5.4.4. При определении права заявителя на пенсию за выслугу лет управлением готовится проект распорядительного акта о ее назначении, к которому прилагается протокол заседания комиссии, содержащий сведения, установленные пунктом 5.4.3. настоящего Положения.

5.4.5. Назначение пенсии за выслугу лет оформляется распоряжением администрации города.

5.4.6. В десятидневный срок со дня подписания распоряжения в адрес заявителя направляется письменное уведомление об установлении размера пенсии за выслугу лет (приложение N 4 к настоящему Положению).

5.4.7. В случае отказа в назначении пенсии за выслугу лет заявителю направляется уведомление с изложением причины отказа в назначении пенсии за выслугу лет в десятидневный срок со дня вынесения решения.

5.5. Финансирование выплаты пенсий за выслугу лет, включая расходы по их доставке, производится за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород".

5.6. Должностным лицом Управления ведется подготовка выплатных документов:

- формирование сводной ведомости получателей пенсии за выслугу лет для подготовки заявки на финансирование;

- формирование списков получателей пенсии за выслугу лет для отделения банка, которые далее направляются для непосредственного осуществления выплаты отделениями банка;

- составление ведомостей, почтовых переводов, разовых поручений, направляемых отделениями федеральной почтовой связи также для непосредственного осуществления выплаты.

5.7. Управление для финансирования пенсий за выслугу лет за 10 дней до начала очередного месяца представляет в комитет финансов и бюджетных отношений администрации города заявку о размере предстоящих расходов на указанные цели.

5.8. В случае смерти пенсионера выплата пенсии за выслугу лет прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера.

5.9. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на муниципальной службе, а также на должностях, периоды нахождения на которых включаются в стаж муниципальной службы, дающий право на эту пенсию. В этом случае выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается. Последующее возобновление выплаты пенсии за выслугу лет производится по заявлению лица после увольнения с указанных должностей.