Постановление Правительства Белгородской области от 26 марта 2012 г. N 127-пп "О добровольной пожарной охране в Белгородской области"

В соответствии с федеральными законами от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", законом Белгородской области от 1 ноября 2011 года N 66 "О добровольной пожарной охране в Белгородской области" и в целях развития добровольной пожарной охраны на территории области, усиления противопожарной защиты населенных пунктов, объектов экономики области правительство области постановляет:

1. Утвердить Положение о порядке создания и организации деятельности добровольной пожарной охраны в Белгородской области (прилагается).

2. Утвердить Положение о предоставлении мер социальной защиты, социальных гарантий и компенсаций работникам добровольной пожарной охраны, добровольным пожарным и членам их семей (прилагается).

3. Управлению информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора области обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации области.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней с даты официального опубликования.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя руководителя Администрации Губернатора области - секретаря Совета безопасности области С.А. Литвинова.

Об исполнении постановления информировать к 25 февраля ежегодно.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Положение
о порядке создания и организации деятельности добровольной пожарной охраны в Белгородской области
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 26 марта 2012 г. N 127-пп)

1. Настоящее Положение определяет порядок создания и условия осуществления деятельности добровольной пожарной охраны на территории области.

2. Основные понятия используются в настоящем Положении в том значении, в котором они употребляются в Федеральном законе от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране".

3. В своей деятельности добровольная пожарная охрана руководствуется законодательными актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МЧС России, нормативными правовыми актами Губернатора области и правительства Белгородской области, органов местного самоуправления.

4. Организация деятельности добровольной пожарной охраны осуществляется в области путем создания территориальных и объектовых общественных объединений добровольной пожарной охраны в форме общественного учреждения или общественной организации.

Учредителями общественного объединения добровольной пожарной охраны являются физические лица и юридические - общественные объединения.

Добровольные пожарные команды и дружины сельских и городских поселений входят в состав территориального общественного объединения добровольной пожарной охраны как структурные подразделения.

Объектовые добровольные пожарные дружины и команды создаются на объекте в форме общественных учреждений.

Общественные объединения добровольной пожарной охраны подлежат регистрации в реестре общественных объединений пожарной охраны.

5. Заявление о включении в сводный реестр общественных объединений пожарной охраны с копией устава или положения направляется руководителем соответствующего общественного объединения пожарной охраны в Главное управление МЧС России по Белгородской области для включения в сводный реестр общественных объединений пожарной охраны.

6. Членам общественного объединения пожарной охраны могут выдаваться удостоверения (членские билеты) установленного образца.

7. Участниками общественного объединения пожарной охраны являются физические лица и юридические - общественные объединения, выразившие поддержку целям данного объединения и его конкретным акциям и принимающие участие в его деятельности с обязательным оформлением условий своего участия.

8. Условия участия добровольного пожарного или юридического лица - общественного объединения в деятельности подразделения добровольной пожарной охраны устанавливаются гражданско-правовым договором на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

9. Добровольные пожарные обязаны быть членами или участниками общественных объединений пожарной охраны.

10. Структура общественного объединения добровольной пожарной охраны, порядок назначения руководителя объединения и руководителей структурных подразделений определяется уставом или положением этого объединения.

11. Финансовое и материально-техническое обеспечение общественных объединений добровольной пожарной охраны осуществляется за счет средств учредителя, средств организаций, в которых они созданы, собственных средств, пожертвований граждан и юридических лиц, средств поддержки, средств бюджета поселения (округа) в случае принятия соответствующего решения представительного органа местного самоуправления, а также других источников финансирования.

12. Личный состав добровольной пожарной охраны включает в себя работников добровольной пожарной охраны, состоящих на должностях, предусмотренных штатным расписанием общественного объединения, и добровольных пожарных.

Добровольными пожарными являются физические лица, достигшие возраста восемнадцати лет и способные по состоянию здоровья, моральным и деловым качествам исполнять обязанности по участию в профилактике, тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Для личного состава добровольной пожарной охраны учредителем (учредителями) соответствующих общественных объединений пожарной охраны устанавливаются знаки отличия и форма одежды.

13. Кандидат в добровольные пожарные представляет в соответствующее общественное объединение добровольной пожарной охраны документы:

- заявление о приеме в участники или члены общественного объединения пожарной охраны;

- медицинскую справку установленной формы.

Рассмотрение документов кандидата и принятие решения о его приеме в участники или члены общественного объединения добровольной пожарной охраны и добровольные пожарные осуществляется в соответствии с порядком, определенным уставом (положением) общественного объединения добровольной пожарной охраны.

При принятии положительного решения с гражданином заключается гражданско-правовой договор на выполнение работ по участию в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ (далее - договор), в котором прописываются условия участия добровольного пожарного в деятельности подразделения добровольной пожарной охраны.

Граждане, принятые в добровольные пожарные, подлежат регистрации в сводном реестре добровольных пожарных. Заявление о включении в сводный реестр добровольных пожарных и копия решения о принятии гражданина в добровольные пожарные направляются руководителем соответствующего общественного учреждения пожарной охраны, участником или членом которого он является, в Главное управление МЧС России по Белгородской области для включения гражданина в сводный реестр добровольных пожарных.

После включения гражданина в сводный реестр добровольных пожарных он приобретает статус добровольного пожарного.

Руководитель общественного объединения добровольной пожарной охраны организует первоначальное и дальнейшее обучение добровольных пожарных по специально разработанным программам.

14. Основания для исключения граждан из числа добровольных пожарных:

- личное заявление;

- несоответствие квалификационным требованиям, установленным для добровольных пожарных;

- состояние здоровья, не позволяющее работать в пожарной охране;

- систематическое невыполнение установленных требований, а также самоустранение от участия в деятельности подразделения добровольной пожарной охраны;

- совершение действий, несовместимых с пребыванием в добровольной пожарной охране.

15. Для своевременного реагирования на пожары руководителем общественного объединения добровольной пожарной охраны определяется порядок сбора добровольных пожарных и способ их доставки к месту пожара.

16. Подразделения добровольной пожарной охраны привлекаются к проведению пожарно-тактических учений (занятий).

17. Учет фактического времени несения дежурства добровольными пожарными, проведения ими мероприятий по предупреждению пожаров осуществляется руководителем структурного подразделения общественного объединения добровольной пожарной охраны.

18. Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в тушении пожаров, обеспечиваются специальной одеждой и снаряжением согласно нормам, установленным Государственной противопожарной службой.

19. Ущерб, причиненный личному имуществу добровольного пожарного при тушении пожаров, возмещается в полном объеме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

20. Работникам добровольной пожарной охраны и добровольным пожарным предоставляются социальные гарантии, устанавливаемые законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами области. Кроме того, дополнительные социальные гарантии могут устанавливаться органами местного самоуправления, руководителями предприятий (организаций).

21. Общественным объединениям пожарной охраны, в целях улучшения их финансового и материально-технического состояния, предоставляются льготы по уплате налогов на прибыль, транспортного налога, налогов на имущество и землю согласно законодательству Белгородской области.

Положение
о предоставлении мер социальной защиты, социальных гарантий и компенсаций работникам добровольной пожарной охраны, добровольным пожарным и членам их семей
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 26 марта 2012 г. N 127-пп)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления в Белгородской области мер социальной защиты, социальных гарантий и компенсаций работникам добровольной пожарной охраны, добровольным пожарным подразделений территориальных добровольных пожарных команд и территориальных добровольных пожарных дружин, а также членам их семей во исполнение Федерального закона от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране" и закона Белгородской области от 1 ноября 2011 года N 66 "О добровольной пожарной охране в Белгородской области".

2. Меры социальной защиты работников добровольной пожарной охраны, добровольных пожарных и членов их семей

2.1. Меры социальной защиты работников добровольной пожарной охраны, добровольных пожарных и членов их семей включают в себя:

- личное страхование работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных;

- единовременное пособие работникам добровольной пожарной охраны при прекращении трудового договора вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими в период исполнения своих обязанностей;

- единовременное пособие добровольным пожарным при исключении из реестра добровольных пожарных вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими в период исполнения обязанностей добровольного пожарного;

- единовременное пособие членам семей работников добровольной пожарной охраны, погибших в период исполнения ими своих обязанностей, либо смерти этих лиц вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими в период исполнения своих обязанностей, наступившей в течение одного года со дня их увольнения из общественных объединений пожарной охраны, осуществляющих деятельность на территории Белгородской области, а также в случае гибели добровольных пожарных в период исполнения ими обязанностей добровольного пожарного, либо смерти этих лиц вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими в период исполнения обязанностей добровольного пожарного, наступившей в течение одного года со дня их исключения из реестра добровольных пожарных;

- возмещение вреда здоровью работников добровольной пожарной охраны, добровольных пожарных, причиненного вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими в период исполнения своих обязанностей.

3. Личное страхование работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных

3.1. Личное страхование работников добровольной пожарной охраны осуществляется работодателем путем заключения договора со страховой компанией.

3.2. Личное страхование добровольных пожарных осуществляет руководитель общественного объединения добровольной пожарной охраны, участниками которого они являются и с которым заключены гражданско-правовые договоры, путем заключения договоров со страховой компанией.

3.3. Минимальный размер страховой суммы на каждого застрахованного работника добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.4. Органы государственной власти Белгородской области, привлекающие работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных к участию в тушении пожаров, проведению аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим, в соответствии с нормативными правовыми актами Белгородской области компенсируют расходы:

- на личное страхование работников добровольной пожарной охраны - работодателям;

- на личное страхование добровольных пожарных - общественному объединению добровольной пожарной охраны, участниками которого они являются и с которым заключены гражданско-правовые договоры.

4. Единовременное пособие работникам добровольной пожарной охраны

4.1. Единовременное пособие работнику добровольной пожарной охраны выплачивается за счет средств областного бюджета в случае прекращения трудового договора вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных им в период исполнения своих обязанностей по участию в профилактике и тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасении людей и имущества при пожарах, исключающих для него возможность дальнейшей работы в составе добровольной пожарной охраны.

4.2. Размер единовременного пособия, выплачиваемого добровольным пожарным, составляет 10 минимальных размеров оплаты труда.

4.3. Выплата единовременного пособия производится органами социальной защиты населения по месту жительства пострадавшего в течение 30 календарных дней со дня поступления в управления социальной защиты населения по месту жительства документов, установленных в пункте 4.4 настоящего Положения.

4.4. Назначение выплаты осуществляется на основании представляемых в управления социальной защиты населения по месту жительства:

- заявления с указанием способа перечисления: на личный счет в отделении Сберегательного банка Российской Федерации, другом кредитном учреждении либо через отделение почтовой связи;

- паспорта (иного документа, удостоверяющего личность);

- удостоверения работника добровольной пожарной охраны;

- документа, подтверждающего факт привлечения подразделения добровольной пожарной охраны, в составе которого заявитель выполнял обязанности по организации тушения пожаров, аварийно-спасательных работ, спасения людей и имущества при пожарах, выданного общественным объединением пожарной охраны;

- медицинских документов, подтверждающих факт получения заявителем при исполнении обязанностей работника добровольной пожарной охраны увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, исключающих для него возможность дальнейшей работы в составе добровольной пожарной охраны.

5. Единовременное пособие добровольным пожарным

5.1. Единовременное пособие добровольным пожарным выплачивается за счет средств областного бюджета в случае исключения их из реестра добровольных пожарных вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими в период исполнения своих обязанностей по участию в профилактике и тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ, спасении людей и имущества при пожарах, исключающего для них возможность дальнейшей деятельности по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в составе добровольной пожарной охраны.

5.2. Размер единовременного пособия, выплачиваемого добровольным пожарным, составляет 10 минимальных размеров оплаты труда.

5.3. Выплата единовременного пособия производится органами социальной защиты населения по месту жительства пострадавшего в течение 30 календарных дней со дня поступления в управления социальной защиты населения по месту жительства документов, установленных в пункте 5.4 настоящего Положения.

5.4. Назначение выплаты осуществляется на основании представляемых в управления социальной защиты населения по месту жительства:

- заявления с указанием способа перечисления: на личный счет в отделении Сберегательного банка Российской Федерации, другом кредитном учреждении либо через отделение почтовой связи;

- паспорта (иного документа, удостоверяющего личность);

- удостоверения добровольного пожарного;

- документа, подтверждающего факт привлечения подразделения добровольной пожарной охраны, в составе которого заявитель выполнял обязанности добровольного пожарного, к проведению тушения пожаров, аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах, выданного общественным объединением пожарной охраны;

- медицинских документов, подтверждающих факт получения заявителем при исполнении обязанностей добровольного пожарного увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, исключающих для него возможность дальнейшей деятельности по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ в составе добровольной пожарной охраны.

6. Единовременное пособие членам семей добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны

6.1. Единовременное пособие выплачивается членам семей добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны в случае гибели (смерти) добровольного пожарного или работника добровольной пожарной охраны при исполнении ими своих обязанностей, либо их смерти, наступившей вследствие полученного ими увечья (ранения, травмы, контузии) при привлечении их органами государственной власти к организации или тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах.

6.2. Размер единовременного пособия, выплачиваемого членам семей добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны в случае их гибели, составляет 20 минимальных размеров оплаты труда.

6.3. К членам семьи добровольного пожарного или работника добровольной пожарной охраны относятся:

родители;

супруга (супруг);

несовершеннолетние дети;

дети старше восемнадцати лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста восемнадцати лет;

дети в возрасте до двадцати трех лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения;

лица, находящиеся на иждивении добровольных пожарных и работников добровольной пожарной охраны.

6.4. Единовременное пособие выплачивается в равных долях на всех членов семьи погибшего.

6.5. Выплата единовременного пособия членам семьи погибшего производится органами социальной защиты населения по месту жительства погибшего в течение 30 календарных дней со дня поступления в управление социальной защиты населения по месту жительства документов, установленных в пункте 6.6 настоящего Положения.

6.6. Назначение выплаты осуществляется на основании представляемых в управление социальной защиты населения по месту жительства погибшего:

- заявления от каждого члена семьи погибшего с указанием способа перечисления: на личный счет в отделении Сберегательного банка Российской Федерации, другом кредитном учреждении либо через отделение почтовой связи;

- документов, подтверждающих степень родства с погибшим;

- паспорта (иного документа, удостоверяющего личность) каждого члена семьи;

- копии удостоверения погибшего добровольного пожарного или работника добровольной пожарной охраны;

- справки, подтверждающей факт гибели добровольного пожарного, работника добровольной пожарной охраны в период исполнения ими своих обязанностей, наступившей при привлечении их органами государственной власти к организации или тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах, выданной общественным объединением пожарной охраны и согласованной Главным управлением МЧС России по Белгородской области;

- копии свидетельства о смерти добровольного пожарного или работника добровольной пожарной охраны.

7. Возмещение вреда здоровью работников добровольной пожарной охраны, добровольных пожарных, причиненного вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими в период исполнения своих обязанностей

7.1. Вред, причиненный здоровью работников добровольной пожарной охраны или добровольных пожарных, заключивших с руководителем общественного объединения добровольной пожарной охраны гражданско-правовой договор, в случае прекращения данного договора вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими в период исполнения своих обязанностей при проведении аварийно-спасательных работ, спасении людей и имущества при пожарах, исключающих для них возможность дальнейшей работы в составе добровольной пожарной охраны, компенсируется в порядке и размере, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

8. Социальные гарантии и компенсации для работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных

8.1. Работники добровольной пожарной охраны, исполняющие обязанности по штатной должности 3 года и более, и добровольные пожарные, находящиеся в реестре добровольных пожарных 3 года и более, имеют право на:

- поступление их детей в кадетские образовательные учреждения по представлению органа, уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Белгородской области;

- поступление их детей в дошкольные образовательные учреждения (детские сады) по представлению органа, уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по Белгородской области;

- поступление вне конкурса на службу в Государственную противопожарную службу при положительной характеристике;

- выплату денежной компенсации в размере фактически уплаченного ими земельного налога за земли, занятые жилищным фондом или предоставленные для индивидуального жилищного строительства, при стаже работы в добровольной пожарной охране не менее 10 лет.

8.2. Добровольные пожарные, находящиеся в реестре добровольных пожарных 3 года и более, имеют право на:

- получение ежегодного очередного оплачиваемого отпуска по месту основной работы в удобное для них время;

- дополнительный оплачиваемый отпуск работникам добровольной пожарной охраны по месту основной работы продолжительностью 3 рабочих дня в год.

8.3. На время несения службы (дежурства) за добровольными пожарными и работниками добровольной пожарной охраны сохраняется среднемесячная заработная плата (стипендия) по месту основной работы (учебы) при условии заключения соглашения между общественным объединением добровольной пожарной охраны и работодателем.

8.4. Органы местного самоуправления и организации учредителей (учредителя) предоставляют за счет собственных средств добровольным пожарным и работникам добровольной пожарной охраны дополнительные социальные гарантии и компенсации.

8.5. Органы государственной власти Белгородской области, привлекающие работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных к участию в тушении пожаров, проведению аварийно-спасательных работ, спасению людей и имущества при пожарах и оказанию первой помощи пострадавшим, в соответствии с нормативными правовыми актами Белгородской области компенсируют расходы:

- на предоставление социальных гарантий и компенсаций работникам добровольной пожарной охраны - работодателям;

- на предоставление социальных гарантий и компенсаций добровольным пожарным - общественному объединению добровольной пожарной охраны, участниками которого они являются и с которым заключены гражданско-правовые договоры.