Постановление Правительства Белгородской области от 25 июня 2012 г. N 256-пп "Об утверждении Положения о департаменте агропромышленного комплекса Белгородской области"

В соответствии с Уставом Белгородской области, распоряжением правительства Белгородской области от 5 сентября 2011 года N 461-рп "Об утверждении структуры и штатных расписаний департамента агропромышленного комплекса Белгородской области" и организационно-штатными изменениями в органах исполнительной власти области правительство области постановляет:

1. Утвердить Положение о департаменте агропромышленного комплекса Белгородской области (прилагается).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника департамента агропромышленного комплекса области - заместителя председателя правительства области В.Я. Родионова.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Белгородской области

Е. Савченко

Положение
о департаменте агропромышленного комплекса Белгородской области
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 25 июня 2012 г. N 256-пп)

1. Общие положения

1.1. Департамент агропромышленного комплекса Белгородской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственное регулирование в агропромышленном комплексе области, управление и координацию в установленной сфере деятельности, обеспечивающим проведение на территории области единой государственной политики в сфере сельского хозяйства.

1.2. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет получателя бюджетных средств, открытый в департаменте финансов и бюджетной политики области, иные счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством, круглую печать с наименованием Департамента и изображением герба Белгородской области, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Уставом Белгородской области, законами области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и правительства области, иными нормативными правовыми актами, касающимися деятельности Департамента, а также настоящим Положением.

1.4. Департамент подчиняется и подотчётен Губернатору и правительству области.

1.5. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно или во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти области, государственными органами области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, сельскохозяйственными товаропроизводителями области вне зависимости от их организационно-правовых форм, форм собственности и ведомственной подчиненности, иными органами и организациями.

1.6. Местонахождение Департамента: 308000, город Белгород, улица Попова, дом 24.

1.7. Полное наименование: департамент агропромышленного комплекса Белгородской области.

Сокращенное наименование: департамент АПК области.

2. Цель деятельности и задачи Департамента

2.1. Целью деятельности Департамента является проведение государственной политики и государственное регулирование в агропромышленном комплексе области, осуществление управления в установленной сфере деятельности, а также координация деятельности в этой сфере иных органов исполнительной власти области, государственных органов, органов местного самоуправления, государственных учреждений, предприятий, хозяйствующих обществ области с долей Белгородской области в их уставных капиталах.

2.2. Основными задачами Департамента являются:

- обеспечение комплексного социально-экономического развития области, повышения уровня и качества жизни жителей области через государственное регулирование агропромышленного комплекса области;

- повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, произведенной в Белгородской области, обеспечение населения области качественными продовольственными товарами;

- обеспечение эффективного функционирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, развитие его инфраструктуры;

- обеспечение устойчивого социального и экономического развития сельских территорий, повышение уровня занятости и самозанятости сельского населения;

- сохранение и воспроизводство природных ресурсов, вовлечённых в сельскохозяйственное производство, природной среды и агроландшафтов;

- совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для агропромышленного комплекса области;

- развитие науки и инновационной деятельности в сфере агропромышленного комплекса области.

3. Функции и услуги Департамента

3.1. Департамент реализует следующие функции:

- разрабатывает предложения по основным направлениям аграрной политики, совершенствованию организационной и финансово-экономической системы управления в агропромышленном комплексе;

- разрабатывает и реализует областные целевые, ведомственные и иные инвестиционные программы и мероприятия по развитию отраслей агропромышленного комплекса;

- осуществляет государственное управление в области семеноводства;

- организует и координирует работу по:

развитию отрасли растениеводства области, эффективному и безопасному использованию имеющегося производственного потенциала отрасли, участвует в обеспечении сохранения и воспроизводства плодородия почв, защиты растений от сорняков, вредителей, болезней;

развитию отраслей животноводства области, управлению племенным животноводством в области;

технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства;

- осуществляет мероприятия по государственной поддержке развития малых форм хозяйствования на селе на основе повышения их финансовой устойчивости;

- осуществляет мероприятия по обеспечению социального развития села;

- обеспечивает информационную открытость деятельности департамента;

- осуществляет предоставление средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов на реализацию государственных и областных программ развития сельского хозяйства и иных мероприятий по государственной поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- обобщает показатели и анализирует результаты хозяйственной деятельности предприятий и организаций агропромышленного комплекса области, разрабатывает перспективные и текущие прогнозы социально-экономического развития агропромышленного комплекса области;

- разрабатывает проекты законов области, постановлений и распоряжений губернатора области, правительства области по вопросам, относящимся к компетенции департамента;

- осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти области, государственными органами области, органами местного самоуправления, общественными объединениями, сельскохозяйственными товаропроизводителями области вне зависимости от их организационно-правовых форм, форм собственности и ведомственной подчиненности, иными органами и организациями по мобилизационной подготовке и обеспечению режима секретности.

3.2. Департамент оказывает следующие услуги:

- предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, организациями, осуществляющими промышленное рыбоводство, и организациями независимо от организационно-правовой формы, осуществляющими первичную и последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, а также сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку племенного животноводства, на поддержку элитного семеноводства;

- компенсация сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений;

- компенсация сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) части затрат на приобретение средств химизации;

- рассмотрение обращений граждан и юридических лиц.

3.3. Департамент реализует (предоставляет) иные функции (услуги), направленные на повышение эффективности государственной политики и государственного регулирования в агропромышленном комплексе области, а также координацию деятельности в этой сфере иных органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, государственных учреждений и предприятий области, предусмотренные федеральным законодательством, законами Белгородской области.

4. Полномочия Департамента

4.1. Департамент обладает следующими полномочиями:

- участвует в разработке, рассмотрении, анализе проектов, программ, планов экономического и социального развития области в части, касающейся сферы деятельности Департамента;

- определяет направления и формы поддержки отраслей агропромышленного комплекса области, вносит соответствующие предложения на рассмотрение правительства Белгородской области;

- осуществляет координацию деятельности органов исполнительной власти Белгородской области по вопросам проведения единой аграрной политики на территории области;

- осуществляет организационно-финансовое сопровождение ведомственных инвестиционных проектов, текущий и итоговый анализ их реализации;

- организует проведение экспертизы технико-экономических обоснований проектов инвестиционных программ;

- осуществляет документальные проверки использования и расходования средств, выделенных из бюджетов всех уровней и внебюджетных источников на поддержку агропромышленного комплекса области, даёт обязательные к исполнению указания по устранению выявленных нарушений;

- принимает решения о перераспределении средств областного бюджета в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством области и Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- осуществляет права собственника имущества государственных унитарных предприятий Белгородской области, основанных на праве хозяйственного ведения;

- участвует в управлении акционерными обществами, акции которых находятся в собственности Белгородской области, в том числе подготавливает и направляет в департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области в установленном порядке предложения по вопросам:

проведения внеочередного общего собрания акционеров (участников), хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в областной собственности, о внесении вопросов в повестку дня годового общего собрания акционеров (участников), а также предложения, содержащие позицию, касающуюся голосования по ним;

выдвижения кандидатов для избрания в органы управления, ревизионную комиссию, представителя Белгородской области для голосования на общем собрании акционеров (участников) хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в областной собственности;

- осуществляет в соответствии с действующим законодательством полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации агропромышленного комплекса области, координирует и контролирует проведение органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с агропромышленным комплексом области, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также методическое обеспечение этих мероприятий;

- обеспечивает информационную безопасность деятельности департамента, осуществляет мероприятия по созданию и технической поддержке единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса;

- осуществляет организационно-методическое сопровождение выращивания кормовых, многолетних, сидеральных культур и соблюдение технологий заготовки кормов;

- подготавливает материалы для награждения государственными наградами Российской Федерации, наградами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, наградами области работников предприятий агропромышленного комплекса области;

- организует обучение, переобучение, повышение квалификации гражданских служащих Департамента и мероприятия по повышению квалификации руководящих работников и специалистов предприятий агропромышленного комплекса области;

- осуществляет управление областной целевой программой "Семейные фермы Белогорья", координацию деятельности её участников и организацию работы структур управления программой на территории области, планирование и контроль выполнения целевых показателей программы, планов экономического развития сельских территорий, финансовых планов и обязательств по кредитным договорам;

- вносит в установленном порядке предложения о принятии нормативных актов по вопросам, относящимся к деятельности Департамента;

- контролирует соблюдение законодательных и других нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере компетенции Департамента;

- обеспечивает прохождение государственной гражданской службы в департаменте, осуществляет кадровую работу в соответствии с действующим законодательством;

- осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и юридических лиц, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;

- обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

5. Права Департамента

5.1. Департамент для реализации поставленных цели и задач имеет право:

- запрашивать и получать от структурных подразделений органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления области, предприятий, учреждений, организаций и объединений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности необходимую информацию, связанную с функционированием агропромышленного комплекса области, а также с исполнением федеральных и областных программ, реализуемых в агропромышленном комплексе области;

- направлять в адрес департамента финансов и бюджетной политики области информацию о фактах нецелевого использования бюджетных средств, нарушения срока возврата бюджетных средств, полученных на возмездной основе, нарушения сроков перечисления платы за пользование бюджетными средствами, предоставленными бюджетом Белгородской области;

- организовывать мероприятия и обеспечивать участие производителей сельскохозяйственной продукции области в мероприятиях, проводимых в рамках международных, российских, областных и иных выставок, ярмарок;

- взаимодействовать с российскими и зарубежными научными учреждениями, организациями по вопросам создания, привлечения и внедрения в агропромышленное производство новых эффективных технологий, а также привлекать для разработки вопросов, входящих в компетенцию Департамента, отдельных ученых и специалистов;

- созывать в установленном порядке межведомственные совещания, образовывать советы, коллегии, организовывать проведение научно-практических конференций, семинаров, слетов по вопросам функционирования агропромышленного комплекса;

- давать юридическим и физическим лицам, государственным органам, органам исполнительной власти, органам местного самоуправления разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

- организовывать проведение фундаментальных и прикладных научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских разработок в сфере агропромышленного комплекса;

- разрабатывать справочные, информационные, аналитические, инструктивные, методические и иные материалы по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, доводить их до сведения органов власти области, подведомственных и заинтересованных организаций;

- обращаться в суды с исками и выступать в судах от своего имени, а по поручению Губернатора области - от его имени и имени правительства области, в защиту интересов области по вопросам, относящимся к ведению Департамента;

- списывать со своего баланса и реализовывать в установленном порядке морально устаревшие, изношенные и непригодные для дальнейшего использования оборудование, транспортные средства, инвентарь и инструмент, когда восстановление их невозможно или экономически нецелесообразно, а также списывать здания и сооружения, снесенные в связи со строительством или реконструкцией объектов либо пришедшие в ветхое состояние.

5.2. Наряду с правами, изложенными в настоящем Положении, департамент имеет также другие права, предоставленные ему законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

6. Обеспечение деятельности Департамента

6.1. Структура, штатное расписание и Положение о Департаменте утверждаются правительством области.

6.2. Департамент возглавляет начальник Департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области. Начальник Департамента является заместителем председателя правительства области.

6.3. Начальник Департамента осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия:

- действует без доверенности от имени Департамента, представляет его во всех органах государственной власти, государственных органах, учреждениях и организациях;

- осуществляет руководство деятельностью Департамента, несет персональную ответственность за полное и своевременное выполнение возложенных на Департамент задач и функций, распределяет обязанности между заместителями начальника Департамента и руководителями структурных подразделений Департамента;

- по поручению Губернатора области подписывает договоры и соглашения от имени правительства области по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора, правительства области проекты постановлений, распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

- представляет правительству области кандидатуры для назначения на должности заместителей начальника департамента;

- в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области назначает на должности и освобождает от должностей сотрудников Департамента;

- поощряет работников Департамента и применяет к ним меры дисциплинарного взыскания;

- принимает решения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области о государственной службе по иным вопросам, связанным с прохождением государственной службы в Департаменте;

- утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;

- распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом и средствами, закрепленными за Департаментом;

- открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- издает в пределах своих полномочий приказы, обеспечивает контроль их исполнения;

- выдаёт доверенности от имени Департамента в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- вносит предложения о представлении в установленном порядке отличившихся работников агропромышленного комплекса к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, представляет работников агропромышленного комплекса к награждению ведомственными наградами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, награждает благодарностью и Почетной грамотой Департамента отличившихся служащих (работников) Департамента и работников предприятий агропромышленного комплекса;

- принимает решения по иным вопросам, отнесённым действующим законодательством, настоящим положением, внутренними документами Департамента к компетенции начальника Департамента.

6.4. Начальник Департамента имеет первого заместителя начальника Департамента.

6.5. Первый заместитель начальника Департамента осуществляет исполнение обязанностей начальника Департамента в период его отсутствия, осуществляет координацию деятельности подразделений Департамента, в рамках своей компетенции принимает решения по обеспечению выполнения задач, стоящих перед Департаментом.

6.6. Начальник Департамента, его заместители, руководители других структурных подразделений Департамента несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей.

6.7. Заместители начальника Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности правительством области. Назначение и освобождение от должности иных сотрудников Департамента осуществляется начальником Департамента.

6.8. Имущество Департамента составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления и приобретенные основные и оборотные средства, фонды и другое имущество, стоимость которых отражается на самостоятельном балансе Департамента. Имущество и средства Департамента образуются за счет средств бюджета Белгородской области, выделяемых согласно бюджетной смете.

6.9. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств бюджета Белгородской области и на основании бюджетной сметы.

6.10. Реорганизация или ликвидация департамента осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.