Решение Совета депутатов г. Белгорода от 24 июля 2007 г. N 523 "О программе капитального ремонта муниципального жилищного фонда города Белгорода на 2007 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля 2008 г., 30 июля 2009 г., 26 июля 2010 г., 6 октября, 29 декабря 2011 г.

В соответствии с решением Совета депутатов города Белгорода от 30 января 2007 г. N 413 "Об утверждении Стратегии города Белгорода до 2025 года и плана действий органов местного самоуправления на 2007 - 2013 годы", руководствуясь ст. 27 Устава городского округа "Город Белгород", Совет депутатов города Белгорода решил:

1. Утвердить "Программу капитального ремонта муниципального жилищного фонда города Белгорода на 2007 - 2013 годы" (прилагается).

2. Финансирование Программы в 2007 году осуществлять в пределах средств, предусмотренных бюджетом городского округа "Город Белгород" на 2007 год по статье "Жилищное хозяйство".

3. Ежегодно при формировании бюджета городского округа "Город Белгород" на очередной финансовый год предусматривать выделение средств на проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда в соответствии с Программой.

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Наш Белгород".

5. Контроль за выполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Белгорода по развитию городского хозяйства (Чумаков А.В.).

Глава городского округа "Город Белгород" - Председатель Совета депутатов города Белгорода

О.Ф. Широухов

Секретарь сессии

В.Л. Фальков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Белгорода от 29 декабря 2011 г. N 227 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Программа
капитального ремонта муниципального жилищного фонда города Белгорода на 2007 - 2013 годы
(утв. решением Совета депутатов г. Белгорода от 24 июля 2007 г. N 523)

С изменениями и дополнениями от:

26 февраля 2008 г., 30 июля 2009 г., 26 июля 2010 г., 6 октября, 29 декабря 2011 г.

Наименование Программы	-	Программа капитального ремонта муниципального жилищного фонда города Белгорода на 2007 - 2013 года (далее Программа).
Основание для разработки Программы	-	решение Совета депутатов г. Белгорода от 30.01.2007 г. N 413 "Об утверждении Стратегии развития г. Белгорода до 2025 года и плана действий органов местного самоуправления на 2007 - 2013 годы".
Цели Программы	-	обеспечение надежности жизнеобеспечения и комфортности проживания населения за счет приведения технического состояния мест общего пользования жилищного фонда в соответствие с действующими нормативными требованиями.
Основные задачи Программы	-	обеспечение необходимого объема финансирования капитального ремонта муниципального жилищного фонда в соответствии с установленными сроками его проведения; ликвидация в течение 10 лет недофинансирования за прошедшие годы капитального ремонта муниципального жилищного фонда города; обеспечение эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на проведение капитального ремонта; улучшение качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением затрат на его текущее содержание; увеличение срока службы жилых домов и их конструктивных элементов; повышение надежности и развитие инженерных систем жилищного фонда.
Срок реализации Программы	-	2007 - 2013 годы.
Исполнители Программы	-	организации, осуществляющие обслуживание жилищного фонда, независимо от форм собственности.
Объем и источники финансирования Программы	-	источниками покрытия затрат по Программе являются средства местного бюджета. Всего затрат на 2008 - 2013 годы - 225358,0 тыс. руб. - средства бюджета городского округа "Город Белгород"; На 2007 год средства предусмотрены бюджетом городского округа "город Белгород" на 2007 год по статье "Жилищное хозяйство" в размере 43448 тыс. руб.
Управление Программой	-	департамент городского хозяйства администрации города Белгорода.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения; повышение надежности работы внутридомовых инженерных систем и безопасности условий проживания населения; снижение износа жилищного фонда; создание условий для снижения социальной напряженности среди населения; рост индекса надежности систем жизнеобеспечения на 25% с 0,968 до 0,976, что позволит увеличить индекс развития человеческого потенциала 0,782.
Система организации контроля за исполнением Программы	-	систематическое рассмотрение хода Программы в администрации города и на постоянной комиссии по развитию городского хозяйства Совета депутатов города Белгорода.
Контроль за исполнением Программы	-	департамент городского хозяйства администрации города Белгорода.

Объем средств, направляемых на реализацию программы, подлежит ежегодному уточнению при формировании титульного списка капитального ремонта жилищного фонда.

I. Обоснование принятия Программы

Комплексный капитальный ремонт жилищного фона города за весь период его эксплуатации проведен в 274 домах. Помимо комплексно отремонтированных домов, в 517 домах проведен ремонт кровли, в 154 домах проведен ремонт трубопроводов отопления горячего и холодного водоснабжения. С учетом коэффициентов приведения к комплексному капитальному ремонту, итоговое количество комплексно капитально отремонтированных домов составило 451 (274 + 120 + 57 = 451), что составляет 50,5 % от объема капитального ремонта, который необходимо провести по графику.

С 1990 по 2002 г.г. капитальный ремонт жилищного фонда практически не производился, что привело к повышенному износу строительных конструкций и коммуникаций жилищного фонда.

Для того, чтобы погасить недоремонт за прошлые годы, исходя из сметной стоимости капитального ремонта одного квадратного метра жилищного фонда необходимо изыскать 405200 тыс. руб.

Ежегодно в соответствии с графиком проведения капитального ремонта в среднем планируется ремонт 40 домов площадью 125,6 тыс. кв. метров, и на это необходимо 108400 тыс. руб., где доля муниципалитета составляет 40758,4 тыс. руб.

Для погашения предыдущего недоремонта муниципального жилищного фонда в течение 10 лет необходимо ежегодно дополнительно выделять по 40500 тыс. руб. в масштабах цен 2007 года.

Всего с учетом вышеизложенного на проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда из бюджета города ежегодно необходимо выделять 81258 тыс. руб. (40758,4 + 40500 = 81258,4 тыс. руб.), что не противоречит постановлению правительства Российской Федерации от 26 июня 2007 г. N 405 "О Федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2008 - 2010 годы".

Кроме того, необходимо ежегодно привлекать средства населения (или вышестоящих бюджетов) в сумме 67641,6 тыс. руб.

(108400 тыс. руб. - 40758,4 тыс. руб. = 67641,6 тыс. руб.)

Фактически сбор средств собственников жилых помещений на проведение капитального ремонта многоквартирных домов составил в:

- 2005 г. - 3900 тыс. руб.

- 2006 г. - 5300 тыс. руб.

Ожидаемый сбор средств с собственников жилых помещений в:

2007 г. - 6000 тыс. руб.

2008 г. - 6500 тыс. руб.

2009 г. - 7000 тыс. руб.

2010 г. - 7500 тыс. руб.

2011 г. - 8000 тыс. руб.

Эти суммы превышают 5% от общего объема средств, необходимых для проведения капитального ремонта жилья, находящегося в собственности граждан.

II. Характеристика жилищного фонда

По состоянию на конец 2006 года в городе насчитывается 1893 многоквартирных дома общей площадью 5956,5 тыс. кв. метров, в том числе 1874,3 тыс. кв. метров общей площади жилья находится в муниципальной и государственной собственности, в том числе - 366,9 тыс. кв. метров - муниципальных общежитий. Со сроком эксплуатации более 25 лет - 2528,8 тыс. кв. метров, т.е. 42,5 % от всей площади жилищного фонда. 1542,8 тыс. кв. метров жилья имеет процент износа от 31 до 70.

III. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является повышение надежности жизнеобеспечения и комфортности проживания населения за счет приведения технического состояния мест общего пользования жилищного фонда в соответствие с действующими нормативными требованиями.

Для решения поставленной цели в рамках данной Программы решаются следующие основные задачи:

- обеспечение необходимого объема финансирования капитального ремонта муниципального жилищного фонда в соответствии с установленными сроками его проведения;

- ликвидация в течение 10 лет недофинансирования за прошедшие годы капитального ремонта муниципального жилищного фонда города;

- обеспечение эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на проведение капитального ремонта;

- улучшение качества жилищно-коммунальных услуг;

- увеличение срока службы жилых домов;

- повышение надежности и развитие инженерных систем жилищного фонда.

Программа реализуется через комплекс мероприятий технического и организационного характера, улучшающих, техническое, санитарное и экологическое состояние жилищного фонда.

Результатами реализации Программы станут:

- повышение коэффициента надежности систем жизнеобеспечения на 25 % с 0,968 до 0,976 и достижение значения индекса развития человеческого потенциала до 0,782.

Срок реализации Программы рассчитан на 7 лет - 2007 - 2013 годы, при этом не исключается возможность пролонгации Программы.

IV. Капитальный ремонт жилищного фонда

Общий объем финансирования Программы, с учетом инфляции на уровне 8%, составляет 268844,90 тыс. руб., в том числе по годам:

Год	Объем финансирования, тыс. руб.
	Сумма средств, необходимых для проведения капитального ремонта муниципального жилищного фонда	Сумма средств, необходимых для погашения предыдущего недоремонта	Всего необходимо средств из бюджета городского округа "Город Белгород"
2008	40758,00	5626,00	46384,0
2009	22302,69	3017,31	25320,0
2010	27765,81	1965,19	29731,0
2011	20627,02	18234,98	38862,0
2012	4119,00	37075,00	41194,0
2013	3825,00	40042,00	43867,0
Всего по программе 2008 - 2013 г.г.	119397,52	105960,48	225358,0

V. Мероприятия целевой Программы капитального ремонта муниципального жилищного фонда города Белгорода на 2008 - 2013 годы

N п/п	Наименование мероприятий	Количество в натуральных показателях	Источники финансирования, городской бюджет тыс. руб.
1	2	3	4	5
		2008 год		Примечание
1.	Капитальный ремонт муниципальных общежитий	33	21815,0
2.	Ремонт квартир детей-сирот	10 кв.	600,0
3.	Средства для выполнения капитального ремонта жилых помещений в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ		16014,9
4.	Диагностика и модернизация лифтов	143 шт.	1290,6
5.	Капитальный ремонт систем отопления	3936 п. м.	1237,1
6.	Капитальный ремонт канализационной системы	100 п. м.	228,0
7.	Ремонт отмостки	133 м2	90,0
8.	Ремонт мягкой кровли	1480 м2	676,8
9.	Ремонт шиферной кровли	170 м2	112,6
10.	Утепление наружных стен зданий	16 м2	160,0
11.	Реконструкция и модернизация жилых домов	1 дом	3000,0
12.	Кредиторская задолженность 2007 года		1159,0
	Итого за 2008 год		46 384,0
		2009 год
1	Средства для выполнения капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в адресную программу капитального ремонта в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"	2744,2 п. м	4531,151
2	Экспертное обследование лифтов	157	391,857
3	Капитальный ремонт мягкой кровли	2685 кв. м	1190,517
4	Капитальный ремонт муниципальных общежитий	18	14448,5
5	Ремонт квартир детей-сирот	12 кв.	521,343
6	Замена лифтов в муниципальных общежитиях	3 ед.	2664,0
7	Изготовление проектно-сметной документации	1 ед.	16,249
8	Кредиторская задолженность 2008 года		1556,383
	Итого за 2009 год		25320
		2010 год
1	Средства для выполнения капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в адресную программу капитального ремонта в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"		380,00
2	Экспертное обследование лифтов	171	488,6436
3	Капитальный ремонт мягкой кровли	3449,4 кв. м	2344,54
4	Капитальный ремонт муниципальных общежитий	28	14097,38
5	Замена лифтов в муниципальных общежитиях	6 ед.	6300,000
6	Ремонт квартир детей-сирот	18 кв.	781,0
7	Ремонт отмосток	21 объект	2873,4224
8	Ремонт фасада	782 м2	559,764
9	Общестроительные работы	7 объектов	737,600
10	Ремонт стыков стеновых панелей	1 объект	108,600
11	Ремонт балконов	21	67,620
12	Окраска балконов	2080 м2	274,000
13	Ремонт внутридомовых сетей	4 объекта	548,330
14	Изготовление проектно-сметной документации	4 ед.	170,100
	Итого за 2010 год		29731
		2011 год
1	Средства за муниципальный жилищный фонд, имеющийся в домах, включенных в адресную программу капитального ремонта		9,0
2	Экспертное обследование лифтов	94	134,6
3	Капитальный ремонт кровли	12845 кв. м	10203,13
4	Капитальный ремонт общежитий	23	11406,75
5	Замена лифтов в общежитиях	3 ед.	3134,25
6	Ремонт квартир детей- сирот	5 кв.	577,0
7	Ремонт отмосток	4284 м2	2944,95
8	Ремонт и утепление фасадов	2776 м2	3777,7
9	Ремонт стыков стеновых панелей	1 объект	427,5
10	Ремонт балконов	121	626,9
11	Электромонтажные работы	8 домов	3220,5
12	Общестроительные работы	1	104,346
13	Ремонт внутридомовых сетей	10 домов	1776,224
14	Проверка проектно-сметной документации, проведение строительно-технической экспертизы, обследования	5 ед.	519,15
	Итого за 2011 год		38862
		2012 год
1	Средства за муниципальный жилищный фонд, имеющийся в домах, включенных в адресную программу капитального ремонта		500
2	Экспертное обследование лифтов	210	700
3	Капитальный ремонт кровли	4880 кв. м	19504
4	Ремонт квартир детей-сирот	5 кв.	577,0
5	Ремонт и утепление фасадов, ремонт балконов	5 объектов	2300
6	Ремонт внутридомовых сетей	1510 м/п	16613
7	Проверка проектно-сметной документации, проведение строительно-технической экспертизы, обследование	5ед.	1000
	Итого за 2012 год		41194
		2013 год
1	Средства за муниципальный жилищный фонд, имеющийся в домах, включенных в адресную программу капитального ремонта		500
2	Экспертное обследование лифтов	240	3360
3	Капитальный ремонт кровли	46800 кв. м	21100
4	Ремонт квартир детей-сирот	8 кв.	700
5	Ремонт и утепление фасадов, ремонт балконов	10 объектов	3000
6	Ремонт внутридомовых сетей	1510 м/п	14207
7	Проверка проектно-сметной документации, проведение строительно-технической экспертизы, обследование	5 ед.	1000
	Итого за 2013 год		43867
	Всего за 2008 - 2013 г.г.		225358