Постановление администрации города Белгорода от 8 июня 2012 г. N 109 "Об утверждении городской целевой программы "Развитие загородных оздоровительных лагерей на 2012 - 2016 г.г." (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление администрации города Белгорода
от 8 июня 2012 г. N 109
"Об утверждении городской целевой программы "Развитие загородных оздоровительных лагерей на 2012 - 2016 г.г."

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением администрации города Белгорода от 15 ноября 2013 г. N 237 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

Руководствуясь Федеральным законом от 21.12.2004 г. N 170-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", в целях совершенствования нормативно-правового регулирования, создания условий дальнейшего развития системы детского отдыха и оздоровления постановляю:

1. Утвердить программу "Развитие загородных оздоровительных лагерей на 2012 - 2016 г.г." (прилагается).

2. Комитету финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода (Дюков О.Д.) ежегодно предусматривать средства в бюджете городского округа "Город Белгород" на реализацию мероприятий программы.

3. В ходе реализации программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования в 2012 - 2016 годах подлежат корректировке с учетом утвержденных расходов бюджета городского округа "Город Белгород".

4. Управлению информации и массовых коммуникаций (Морозов А.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики (Андреев С.В.).

Глава администрации города Белгорода

С. Боженов

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Белгорода от 25 октября 2013 г. N 225 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Городская целевая программа
развития загородных детских оздоровительных лагерей города Белгорода на 2012 - 2016 г.г.
(утв. постановлением администрации города Белгорода
от 8 июня 2012 г. N 109)

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2013 г.

Паспорт
городской целевой программы "Развитие загородных оздоровительных лагерей на 2012 - 2016 г.г."

Наименование программы	Городская целевая программа "Развитие загородных оздоровительных лагерей на 2012 - 2016 г.г." (далее - программа).
Муниципальный заказчик программы	Департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Белгорода.
Основные разработчики программы	Управление образования администрации города Белгорода
Цель и задачи программы	Цель программы: - создание качественно новых условий для организации оздоровительного отдыха детей в загородных лагерях. Задачи программы: - создание комплекса условий, обеспечивающих содержательный отдых, качественное оздоровление детей города в течение всего года в соответствии с государственными стандартами услуг, предоставляемыми детям в загородных оздоровительных лагерях "Юность", "Сокол", "Сосновый бор", им. Ю. Гагарина, "Электроника"
Сроки реализации программы	2012 - 2016 г.г.
Исполнители программы	Управление образования, МКУ "Управление капитального строительства", управление культуры, управление по физической культуре и спорту, управление молодежной политики администрации города Белгорода, Избирательная комиссия города Белгорода, МБУ детские оздоровительные лагеря г. Белгорода.
Объем и источники финансирования	193799 тыс. руб. Бюджет городского округа "Город Белгород".
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Повышение качества предоставления услуг по организации отдыха и оздоровления детей. 2. Увеличение числа детей, отдыхающих в загородных оздоровительных лагерях в каникулярное время. 3. Перевод загородных оздоровительных лагерей на круглогодичный режим работы
Система организации контроля за исполнением программы	Контроль за реализацией программы осуществляет департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации г. Белгорода

1. Анализ исходного состояния проблемы и обоснование необходимости ее решения на программной основе

Главной целью, обозначенной в Стратегии развития г. Белгорода до 2025 года, является улучшение качества жизни жителей города. Достижение этой цели невозможно без улучшения качества отдыха и оздоровления детей, без совершенствования и расширения сети детских загородных оздоровительных учреждений.

Городская целевая программа "Развитие загородных оздоровительных лагерей на 2012 - 2016 г.г." разработана в соответствии с планом действий органов местного самоуправления города Белгорода на 2012 - 2016 г.г. и является нормативно-правовым документом, обеспечивающим системные и согласованные действия органов местного самоуправления и организаций, направленные на увеличение числа оздоровленных детей, повышение уровня и качества отдыха в загородных лагерях.

Оздоровительные лагеря "Юность" (основан в 1954 году), им. Ю.А. Гагарина (основан в 1957 году), "Сосновый бор" (основан в 1972 году), "Сокол" (основан в 1985 году), "Электроника" (основан в 1978 году) предназначены для отдыха детей в каникулярное (летнее) время.

Несмотря на свой солидный возраст, оздоровительные лагеря ежегодно притягивают сотни детей города своими сложившимися традициями, интересными программами и мероприятиями, новыми впечатлениями.

Дети обеспечены полноценным питанием, витаминами, водными процедурами, спортивными мероприятиями.

За прошедшие годы в оздоровительных лагерях осуществлялся преимущественно косметический ремонт корпусов, новое строительство не производилось. Во всех лагерях есть необходимость строительства детских игровых площадок, спортивных сооружений. В лагерях "Сокол" и "Сосновый бор" отсутствуют клубные здания. Выделяемых денежных средств недостаточно для развития материально-технической базы оздоровительных лагерей. Все это приводит к техническому и моральному износу большей части зданий, сооружений и оборудования.

Имеющийся комплекс зданий и сооружений оздоровительных лагерей не в полной мере соответствует действующим требованиям санитарно-эпидемиологических норм и имеет следующие характеристики:

- застройка в основном состоит из дощатых, технически и морально устаревших корпусов;

- в спальных корпусах жилые помещения рассчитаны на пребывание от 10 до 20 человек.

Открытой остается проблема кадрового обеспечения летнего отдыха. Назрела необходимость организации курсов подготовки педагогического состава для работы в условиях загородного лагеря, разработки методического материала в помощь будущим воспитателям и вожатым.

Атмосфера детского оздоровительного лагеря способствует раскрытию творческих способностей ребенка. В связи с этим необходимо разрабатывать новые мероприятия, направленные на выявление и развитие творческого потенциала воспитанников лагеря, расширять направления кружковой работы, увеличивать численность детей, охваченных данной формой работы.

Оздоровительный отдых не возможен без физической культуры и спорта. Значительная часть времени в загородном лагере отводится на проведение спортивных мероприятий: ежедневная зарядка, соревнования между отрядами внутри лагеря, межлагерные спартакиады, туристические походы, плавание. Строительство новых и реконструкция имеющихся спортивных площадок и сооружений выведет на качественно новый уровень оздоровительный процесс в детских лагерях, приведет к развитию привычек здорового образа жизни, позволит укрепить здоровье детей и, как следствие, снизит показатели общей детской заболеваемости. Создаст условия для проведения учебно-тренировочных сборов по различным видам спорта учащихся муниципальных образовательных учреждений и детско-юношеских спортивных школ города.

Таким образом, в настоящее время назрела острая необходимость расширения и реконструкции лагерей, обеспечения современного уровня культурно-бытового обслуживания детей и персонала в соответствии с действующими нормами, создания условий полноценного отдыха. Для решения существующих проблем и последовательного развития материально-технической базы оздоровительных лагерей необходим программно-целевой подход и планирование соответствующих мероприятий. Одновременно это позволит концептуально реализовать ранее принятые решения.

Решению названных проблем будет способствовать Программа, которая является источником обеспечения деятельности оздоровительных лагерей для создания качественно новых условий отдыха и оздоровления детей и подростков.

2. Цель и задачи программы

Цель Программы:

- создание качественно новых условий для организации оздоровительного отдыха детей в загородных лагерях.

Задачи Программы:

- создание комплекса условий, обеспечивающих содержательный отдых, качественное оздоровление детей города в течение всего года в соответствии с государственными стандартами услуг, предоставляемыми детям в загородных оздоровительных лагерях "Юность", "Сокол", "Сосновый бор", "Электроника", им. Ю. Гагарина.

3. Перечень мероприятий и работ по реализации программы

3.1. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт детских оздоровительных лагерей
Наименование мероприятий	Сроки реализации	Стоимость, тыс. руб.						Исполнители	Источники финансирования
		2012 - 2016 г.г.	в том числе
			2012	2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. МБУ детский оздоровительный лагерь "Сосновый бор"
Строительство 8 жилых домиков и спортивной площадки	2013 г.	33600	-	33600	-	-	-	МКУ "Управление капитального строительства" администрации г. Белгорода	Бюджет городского округа "Город Белгород"
Разработка проектно-сметной документации, ремонт существующих помещений, оснащение мягким инвентарем, мебелью, оборудованием	2013 г.	2816	-	2816	-	-	-	Управление образования администрации г. Белгорода, МБУ ДОЛ	Бюджет городского округа "Город Белгород"
Итого:		36416	-	36416	-	-	-
2. МБУ детский оздоровительный лагерь "Юность"
Разработка проектно-сметной документации, ремонт спальных корпусов, прокладка водопроводной сети	2013 г.	6221	-	6221	-	-	-	Управление образования администрации г. Белгорода, МБУ ДОЛ	Бюджет городского округа "Город Белгород"
Итого:		6221	-	6221	-	-	-
3. МБУ детский оздоровительный лагерь им. Ю. Гагарина
Строительство 8 жилых домиков	2012 г.	20000	20000	-	-	-	-	МКУ "Управление капитального строительства" администрации г. Белгорода	Бюджет городского округа "Город Белгород"
Разработка проектно-сметной документации, ремонт пищеблока, жилых и подсобных помещений, оснащение мягким инвентарем, мебелью, оборудованием	2013 г.	2668	-	2668	-	-	-	Управление образования администрации г. Белгорода, МБУ ДОЛ	Бюджет городского округа "Город Белгород"
Итого:		22668	20000	2668	-	-	-
4. МБУ детский оздоровительный лагерь "Сокол"
Разработка проектно-сметной документации, ремонт жилых и подсобных помещений	2013 г.	1701	-	1701	-	-	-	Управление образования администрации г. Белгорода, МБУ ДОЛ	Бюджет городского округа "Город Белгород"
Итого:		1701	-	1701	-	-	-
5. МБУ детский оздоровительный лагерь "Электроника"
Разработка проектно-сметной документации, ремонт жилых и подсобных помещений	2013 г.	3000	-	3000	-	-	-	Управление образования администрации г. Белгорода, МБУ ДОЛ	Бюджет городского округа "Город Белгород"
Итого:		3000	-	3000	-	-	-
6. МБУ детские оздоровительные лагеря "Сосновый бор", "Юность", им. Ю. Гагарина, "Сокол", "Электроника"
Строительство жилых помещений	2014 - 2016 г.г.	56600	-	-	8000	24300	24300	МКУ "Управление капитального строительства" администрации г. Белгорода	Бюджет городского округа "Город Белгород"
Текущий ремонт зданий и сооружений, устройство спортивных площадок с установкой малых архитектурных форм, благоустройство территории	2014 - 2016 г.г.	66125	-	-	26955	19585	19585	Управление образования администрации г. Белгорода, МБУ ДОЛ	Бюджет городского округа "Город Белгород"
Итого:		122725	-	-	34955	43885	43885
Всего по разделу 3.1., в том числе: из бюджета городского округа "Город Белгород" по:	2012 - 2016 г.г.	192731	20000	50006	34955	43885	43885
- управлению образования,		82531	-	16406	26955	19585	19585
- МКУ "Управление капитального строительства" администрации г. Белгорода		110200	20000	33600	8000	24300	24300
3.2. Внедрение инновационных форм методов организации и проведения детской оздоровительной кампании, воспитательной работы, совершенствование кадрового и информационно-методического обеспечения
Разработка программ для профильных смен и отрядов	2012 - 2016 г.г.	-	-	-	-	-	-	Управление образования администрации г. Белгорода, МБУ ДОЛ	Финансирование не требуется
Проведение ежемесячного мониторинга результатов комплексной оценки эффективности оздоровления детей	2012 - 2016 г.г.	-	-	-	-	-	-	Управление образования администрации г. Белгорода, МБУ ДОЛ	Финансирование не требуется
Разработка и изготовление информационно-методических материалов в помощь воспитателям и вожатым детских загородных лагерей	2013 - 2016 г.г.	98	-	17	32	23	26	Управление образования администрации г. Белгорода, МКУ НМИЦ	Бюджет городского округа "Город Белгород"
Организация взаимодействия с высшими учебными заведениями города по созданию студенческих педагогических отрядов	2012 - 2016 г.г.	-	-	-	-	-	-	Управление образования администрации г. Белгорода, МБУ ДОЛ	Финансирование не требуется
Проведение городского смотра-конкурса загородных оздоровительных лагерей	2012 - 2016 г.г.	Текущее финансирование						Управление образования администрации г. Белгорода, МБУ ДОЛ	Бюджет городского округа "Город Белгород" и иные не запрещенные законом источники
Организация и проведение ежегодного открытого фестиваля исполнительского мастерства "Зажги свою звезду"	2013 - 2016 г.г.	365	-	110	75	90	90	Управление культуры администрации г. Белгорода	Бюджет городского округа "Город Белгород"
Организация и проведение единого дня выборов органов детского самоуправления	2012 - 2016 г.г.	Текущее финансирование						Избирательная комиссия г. Белгорода, управление образования администрации г. Белгорода, МБУ ДОЛ	Бюджет городского округа "Город Белгород" и иные не запрещенные законом источники
Организация и проведение социально-психологических тренингов в целях адаптации детей к условиям лагеря	2012 - 2016 г.г.	-	-	-	-	-	-	Управление образования администрации г. Белгорода, МБУ ДОЛ	Финансирование не требуется
Организация и проведение межлагерных спартакиад	2013 - 2016 г.г.	605	-	75	150	190	190	Управление по физической культуре и спорту администрации г. Белгорода	Бюджет городского округа "Город Белгород"
Организация и проведение мероприятий по пропаганде здорового образа жизни с привлечением волонтеров БРОО "Новое поколение" и других субъектов профилактики	2012 - 2016 г.г.	-	-	-	-	-	-	Управление молодежной политики, управление образования администрации г. Белгорода, МБУ ДОЛ	Финансирование не требуется
Всего по разделу 3.2., в том числе: из бюджета городского округа "Город Белгород" по:	2012 - 2016 г.г.	1068	-	202	257	303	306
- управлению образования,		98	-	17	32	23	26
- управлению по физической культуре и спорту,		605	-	75	150	190	190
- управлению культуры администрации г. Белгорода		365	-	110	75	90	90
Всего по программе 2012 - 2016 г.г., в том числе: из бюджета городского округа "Город Белгород" по:	2012 - 2016 г.г.	193799	20000	50208	35212	44188	44191
- управлению образования,		82629	-	16423	26987	19608	19611
- управлению по физической культуре и спорту,		605	-	75	150	190	190
- управлению культуры,		365	-	110	75	90	90
- МКУ "Управление капитального строительства" администрации г. Белгорода		110200	20000	33600	8000	24300	24300

4. Ресурсное обеспечение программы

Общая сумма расходов составляет 193799 тыс. руб., в том числе:

2012 год - 20000 тыс. руб.;

2013 год - 50208 тыс. руб.;

2014 год - 35212 тыс. руб.;

2015 год - 44188 тыс. руб.;

2016 год - 44191 тыс. руб.

Итого - 193799 тыс. руб.

5. Координация программных мероприятий

Координация действий исполнителей программных мероприятий осуществляется департаментом образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Белгорода.

6. Оценка эффективности осуществления программы

Программа ориентирована на создание качественно новых условий для организации оздоровительного отдыха детей в загородном лагере и достижение следующих индикаторов:

	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.
1. Увеличение числа оздоровленных детей (чел./%)	2092	2492 (19,1%)	2892 (38,2%)	3372 (61,2%)	4452 (112,8%)
2. Увеличение числа оздоровленных детей, попавших в трудную жизненную ситуацию (чел./%)	553	658 (19,1%)	764 (38,2%)	891 (61,2%)	1176 (112,8%)
3. Доля детей, имеющих выраженный оздоровительный эффект (%)	85,7%	86,5%	87,5%	88,5%	90%

Реализация мероприятий Программы позволит:

- увеличить количество детей, охваченных оздоровительным отдыхом;

- увеличить долю оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, что создаст условия, обеспечивающие снижение подростковой преступности и правонарушений;

- увеличить количество детей, имеющих после отдыха выраженный оздоровительный эффект, что позволит укрепить здоровье детей и снизить показатели общей детской заболеваемости.

7. Организации, формы и методы управления программой

Текущее управление реализацией городской целевой программы осуществляет департамент образования, культуры, спорта и молодежной политики администрации города Белгорода.

Директор МБУ "Управление оздоровительных учреждений" г. Белгорода

А.Е. Дмитриев