Распоряжение Губернатора Белгородской области от 16 июля 2012 г. N 483-р "Об утверждении регламентов организации контроля исполнения правовых актов Губернатора и правительства области и поручений Губернатора области" (утратило силу)

Распоряжение Губернатора Белгородской области
от 16 июля 2012 г. N 483-р
"Об утверждении регламентов организации контроля исполнения правовых актов Губернатора и правительства области и поручений Губернатора области"

ГАРАНТ:

Распоряжением Губернатора Белгородской области от 8 июня 2015 г. N 307-р настоящее распоряжение признано утратившим силу

В целях совершенствования системы документооборота, в том числе электронного, приведения нормативных правовых актов области в соответствие с действующим законодательством:

1. Утвердить регламент организации контроля за исполнением постановлений, распоряжений Губернатора и правительства области (прилагается).

2. Утвердить регламент оформления, согласования, постановки на контроль и снятия с контроля поручений Губернатора области (прилагается).

3. Признать утратившим силу распоряжение губернатора Белгородской области от 18 мая 2005 года N 342-р "Об утверждении Инструкции о порядке организации контроля за исполнением постановлений, распоряжений губернатора и правительства области и Регламента оформления, постановки на контроль и снятия с контроля поручений губернатора области и его заместителей".

4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора области - руководителя Администрации Губернатора области Е.П. Батанову.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Белгородской области

Е. Савченко

Регламент
организации контроля за исполнением постановлений, распоряжений Губернатора и правительства области
(утв. распоряжением Губернатора Белгородской области
от 16 июля 2012 г. N 483-р)

1. Общие положения

1.1. Подготовка проектов постановлений, распоряжений Губернатора и правительства области осуществляется по поручению Губернатора области, а также согласно перспективным и текущим планам работы органов исполнительной власти, государственных органов области и иных органов.

1.2. Исполнение принятых и вступивших в законную силу постановлений, распоряжений Губернатора и правительства области (далее - правовые акты) подлежит контролю, который устанавливается для обеспечения своевременного и полного решения вопросов социально-экономического развития области, укрепления исполнительской дисциплины в органах исполнительной власти, государственных органах области и органах местного самоуправления.

1.3. Постановка на контроль и снятие правовых актов с контроля или признание их утратившими силу производится Губернатором области в соответствии с настоящим регламентом.

2. Порядок организации контроля за исполнением правовых актов

2.1. Контроль за исполнением правовых актов осуществляется управлением организационно-контрольной работы Администрации Губернатора области (далее - Управление).

2.2. Правовые акты после подписания Губернатором области поступают в отдел организационно-распорядительных документов управления делами Администрации Губернатора области, где осуществляется их обработка в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти, государственных органах Белгородской области и Регламентом проверки, обработки, отправки и хранения организационно-распорядительных документов, утвержденным распоряжением губернатора Белгородской области от 04 сентября 2008 года N 542-р, в том числе обработка в подсистеме управления внутренними процессами региональной информационно-аналитической системы (далее - ПУВП РИАС).

2.3. Контроль исполнения правовых актов осуществляется в ПУВП РИАС, в которую вносятся сведения о ходе исполнения правовых актов.

2.4. Сроков контроля исполнения не имеют следующие правовые акты:

о назначении на должность и об освобождении от должности;

о поощрениях и награждениях;

о премировании работников органов исполнительной власти, государственных органов области;

об оказании материальной помощи;

об установлении ежемесячных надбавок и доплат;

о предоставлении отпуска и об отзыве из отпуска;

о направлении в командировку;

о выделении денежных средств;

о внесении изменений и дополнений в правовые акты;

о снятии правовых актов с контроля;

о признании документов утратившими силу;

о создании рабочих групп и комиссий;

о передаче имущества.

2.5. При регистрации правовых актов в ПУВП РИАС документам со сроками контроля присваивается статус "Контрольный", а документам, не имеющим сроков контроля, - статус "Действует".

2.6. Организация контроля исполнения правовых актов, внесенных в ПУВП РИАС, осуществляется Управлением. По поручению начальника Управления ответственный сотрудник Управления закрепляет поставленные на контроль правовые акты по принадлежности за консультантами Управления, курирующими органы исполнительной власти, государственные органы области и взаимодействующими с органами местного самоуправления.

2.7. Непосредственный контроль за исполнением правовых актов осуществляется руководителями органов исполнительной власти, государственных органов, главами администраций муниципальных районов и городских округов, которые несут ответственность за их своевременное и качественное исполнение.

2.8. Контроль организуется путем издания приказов или других распорядительных документов руководителей органов исполнительной власти, государственных органов области или постановлениями глав администраций муниципальных районов и городских округов с назначением ответственного специалиста по контролю за исполнением правовых актов.

2.9. Правовые акты должны содержать сроки их исполнения и фамилии ответственных исполнителей.

2.10. Управлением могут устанавливаться промежуточные сроки представления информации Губернатору области и проводиться проверки исполнения контрольных документов на местах с привлечением специалистов органов исполнительной власти, государственных органов области и их структурных подразделений.

2.11. Информация о состоянии контроля за исполнением правовых актов и исполнительской дисциплины с учетом результатов проверок представляется Губернатору области заместителем Губернатора области - руководителем Администрации Губернатора области ежеквартально.

3. Порядок информирования об исполнении правовых актов и снятия их с контроля

3.1. Не превышая 3 рабочих дней до истечения срока исполнения правового акта, исполнитель представляет в Управление, на бумажном носителе на имя Губернатора области информацию об исполнении контрольного документа и прикрепляет электронный образ в ПУВП РИАС.

Информация представляется с обязательным приложением копии правового акта. В заключительной части информации должны содержаться предложения о снятии с контроля, признании утратившим силу, продлении срока исполнения или указывается "В порядке промежуточного контроля".

3.2. Поступившая информация регистрируется в приемной Управления ответственным сотрудником и передается сотрудникам Управления, курирующим структурные подразделения, представившие информацию.

3.3. Сотрудники Управления в срок не более 2-х рабочих дней со дня поступления информации, уточняют своевременность и полноту исполнения правовых актов и на оборотной стороне последнего листа информации вносят предложения начальнику Управления о снятии правовых актов с контроля, или продлении срока контроля за исполнением правовых актов, или признании документов утратившими силу, за что несут персональную ответственность.

3.4. Начальник Управления согласовывает поступившую информацию в течение 1 рабочего дня со дня её поступления и передает для принятия решения заместителю Губернатора области- руководителю Администрации Губернатора области.

3.5. Согласованная информация о снятии правового акта с контроля или признании его утратившим силу передается ответственному сотруднику Управления для ежемесячной подготовки правовых актов о снятии с контроля постановлений, распоряжений Губернатора и правительства области или признании указанных актов утратившими силу.

3.6. Снятие с контроля правовых актов производится распоряжением Губернатора области или правительства области.

Снятие с контроля постановлений и распоряжений правительства области производится распоряжением правительства области.

Признание утратившим силу постановления Губернатора области производится - постановлением Губернатора области.

Признание утратившим силу распоряжения Губернатора области производится распоряжением Губернатора области.

Признание утратившим силу постановления правительства области производится постановлением правительства области.

Признание утратившим силу распоряжения правительства области производится распоряжением правительства области.

3.7. После подписания Губернатором области распоряжения о снятии с контроля правового акта или о признании его утратившим силу сотрудник отдела организационно-распорядительных документов управления делами Администрации Губернатора области в срок не более 3-х рабочих дней со дня регистрации распоряжения о снятии с контроля или признании утратившем силу вносит соответствующие изменения в ПУВП РИАС и отправляет карточку документа и задачу в архив.

3.8. Губернатор области предоставляет право принятия решения о продлении сроков исполнения правовых актов заместителю Губернатора области - руководителю Администрации Губернатора области.

3.9. Данные о продлении сроков исполнения правовых актов, промежуточная информация в срок не более 3-х рабочих дней с дня поступления информации в отдел организационно-распорядительных документов управления делами Администрации Губернатора области вносятся сотрудниками этого отдела в ПУВП РИАС.

3.10. В ПУВП РИАС карточки организационно-распорядительных документов, не имеющих сроков контроля, и задачи к ним отправляются в архив сотрудником отдела организационно-распорядительных документов управления делами Администрации Губернатора области по истечении 30 рабочих дней со дня подписания документа.

3.11. Карточки организационно-распорядительных документов, не имеющих сроков контроля, но содержащих пункт о возложении контроля за исполнением, и задач к ним отправляются в архив сотрудником отдела организационно-распорядительных документов управления делами Администрации Губернатора области только при наличии в ленте действий задачи информации об исполнении документа и резолюции сотрудника Управления, курирующего соответствующий орган исполнительной власти, государственный орган области или структурное подразделение.

Регламент
оформления, согласования, постановки на контроль и снятия с контроля поручений Губернатора области
(утв. распоряжением Губернатора Белгородской области
от 16 июля 2012 г. N 483-р)

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент устанавливает порядок подготовки, оформления, постановки на контроль, мониторинга исполнения и снятия с контроля поручений Губернатора области.

1.2. Поручения Губернатора области (далее - поручения) подлежат контролю, который устанавливается для обеспечения своевременного и полного решения вопросов социально-экономического развития области, укрепления исполнительской дисциплины в органах исполнительной власти области, государственных органах области и органах местного самоуправления.

1.3. Снятие поручений с контроля производится в соответствии с настоящим регламентом.

2. Подготовка проекта протокола поручений

2.1. Протокол поручений оформляется по итогам заседания правительства области, рабочих поездок, совещаний, встреч и иных мероприятий, проводимых Губернатором области, в срок не позднее 3-х рабочих дней согласно приложениям N 1, N 2.

2.2. В протоколе поручений указываются дата и наименование проводимого мероприятия, формулируется содержание поручения с указанием ответственного лица и срока исполнения поручения.

2.3. В случае если инициатором заседания, совещания выступает орган исполнительной власти, государственный орган области, то подготовка протокола поручений осуществляется структурным подразделением и подписывается руководителем данного органа (лицом, его замещающим) в течение 3-х рабочих дней со дня проведения заседания, совещания согласно приложению N 3.

2.4. При оформлении протокола поручений первым ответственным руководителем выступает руководитель органа исполнительной власти области, государственного органа, органов местного самоуправления при наличии соисполнителей из числа руководителей предприятий, учреждений и других организаций.

2.5. Согласование проекта протокола поручений выполняется сотрудниками управления организационно-контрольной работы Администрации Губернатора области (далее - Управление).

2.6. При согласовании проекта протокола поручений ответственные исполнители должны указать в листе согласования, оформленном согласно приложению N 4, дату принятия на согласование и дату согласования проекта протокола.

2.7. Для ускорения процедуры согласования проект протокола поручений рассылается ответственным за исполнение пунктов проекта протокола поручений по электронной почте, факсимильно. Согласованный (в рабочем порядке) со всеми ответственными за исполнение проект протокола поручений представляется на утверждение Губернатору области в срок не позднее 2-х рабочих дней со дня проведения заседания, совещания.

2.8. В случае если не достигается общее мнения по формулировке, сроку исполнения, ответственным за исполнение поручений, проект протокола передается начальником Управления заместителю Губернатора области - руководителю Администрации Губернатора области (далее - заместитель Губернатора области) для согласования с Губернатором области.

3. Формы и процедуры контроля

3.1. После подписания Губернатором области протокол поручений передается в Управление для регистрации в ПУВП РИАС.

3.2. Контроль за своевременностью отправки копий протокола поручений осуществляет ответственный сотрудник Управления путем внесения в ПУВП РИАС, по электронной почте или факсимильной связью.

3.3. Постановка поручений на контроль исполнения осуществляется в следующем порядке:

- утвержденный протокол передается сотрудником отдела делопроизводства управления делами Администрации Губернатора области ответственному сотруднику Управления.

Срок передачи - в течение 2 часов с момента получения;

- ответственный сотрудник Управления осуществляет постановку на контроль поручений путем внесения их в ПУВП РИАС.

Срок постановки на контроль - 1 рабочий день со дня получения протокола.

В случае, когда поручение дано главам администраций муниципальных районов и городских округов, сотрудник Управления добавляет в качестве контролера в ПУВП РИАС кураторов муниципальных районов и городских округов и должностное лицо органа исполнительной власти, курирующего вопрос по теме поручения;

- протокол подшивается в специальную папку протоколов (папки формируются по годам).

Еженедельно, каждую пятницу, ответственный сотрудник Управления информирует начальника Управления о количестве поручений, поставленных на контроль в ПУВП РИАС (с указанием количества поручений с истекшим сроком и продленных ответственными руководителями).

3.4. Корректировка и внесение сведений в ПУВП РИАС осуществляются сотрудником Управления по мере поступления информации, в течение 1 рабочего дня со дня поступления информации.

3.5. Сотрудники Управления, курирующие органы исполнительной власти, государственные органы области и взаимодействующие с органами местного самоуправления, по мере необходимости осуществляют корректировку поручений в ПУВП РИАС на основании внесения сведений, дополнений и изменений (электронных образов протоколов и отчетов об исполнении поручения).

3.6. Текущий контроль за исполнением поручений в органах исполнительной власти, государственных органах области и органах местного самоуправления организуется приказами или другими распорядительными документами руководителей органов исполнительной власти, государственных органов области, глав администраций муниципальных районов и городских округов с назначением ответственного специалиста по контролю за исполнением.

4. Работа с информацией об исполнении поручений

4.1. Информацию на имя Губернатора области о ходе выполнения поручений лица, ответственные за исполнение поручений, представляют в Управление на бумажном носителе не позднее 3-х рабочих дней до окончания срока исполнения поручения и прикрепляют электронные образы отчетов об исполнении поручений ПУВП РИАС.

4.2. В случае если поручения даны нескольким исполнителям, итоговую информацию готовит исполнитель, который стоит первый в списке. Ответственный исполнитель в установленные сроки, за 3 рабочих дня до даты окончания исполнения поручения, готовит на имя Губернатора области информацию о выполнении поручения или просьбу о переносе сроков исполнения поручения по объективным причинам и представляет в Управление.

В случаях, если срок исполнения указан в виде "постоянно" информация о ходе исполнения поручения представляется ежеквартально в виде промежуточной.

4.3. Губернатор области, заместитель Губернатора области принимают решения или предоставляют право принятия решения начальнику Управления о снятии поручений с контроля, продлении сроков исполнения поручений или возврате документов по исполнению поручения на доработку.

4.4. Документы по исполнению поручения с резолюцией Губернатора или заместителя Губернатора области поступают в Управление, секретарь приемной Управления передает документы ответственным сотрудникам для дальнейшей работы.

4.5. В случае принятия решения по исполнению поручения начальником Управления, информация об исполнении поручения распределяется между сотрудниками отдела организационно-контрольной работы Управления (далее - сотрудник Управления) для внесения предложений.

4.6. Сотрудник Управления в течение 2-х рабочих дней со дня получения информации проводит анализ полученной информации и выносит свою резолюцию: "Предлагаю снять с контроля" или "Предлагаю продлить срок исполнения поручения" и передает отработанные материалы в приемную начальника Управления.

4.7. Начальник Управления знакомится с резолюцией сотрудника Управления и принимает следующие решения:

- согласиться с резолюцией сотрудника Управления. В этом случае накладывается резолюция начальника Управления "Согласен", дата, подпись;

- в случае с несогласием начальник Управления предлагает свое решение.

В случае возврата документов по исполнению поручения на доработку ответственный сотрудник Управления передает их исполнителю и согласовывает с ним срок его доработки, далее вносит все сведения в ПУВП РИАС.

5. Снятие поручений с контроля

5.1. После резолюции Губернатора области, заместителя Губернатора области или начальника Управления о снятии поручения с контроля или продлении сроков исполнения документы по исполнению поручения поступают непосредственно в Управление для снятия с контроля или продления сроков исполнения поручения.

5.2. Снятие поручений с контроля или продление сроков исполнения осуществляется ответственным сотрудником Управления на основании резолюции Губернатора области, заместителя Губернатора области или начальника Управления в течение 1 рабочего дня с даты поступления резолюции.

5.3. Информация о состоянии контроля за исполнением поручений и исполнительской дисциплины представляется Губернатору области в срок не реже 1 раза в квартал.

6. Меры ответственности

6.1. Руководители органов исполнительной власти, государственных органов области несут персональную ответственность за своевременное и качественное исполнение поручений Губернатора области или заместителя Губернатора области.

6.2. За несвоевременное исполнение, некачественную подготовку информации об исполнении поручения, нарушение установленного порядка представления информации об исполнении поручений и снятии их с контроля виновные лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Сотрудники Управления вправе вносить предложения (в виде служебной записки) заместителю Губернатора области о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение сроков исполнения поручения, с указанием мер взыскания в отношении виновных лиц (дисциплинарное взыскание, снижение размера ЕДП) и причин ненадлежащего исполнения поручения.

6.4. По результатам рассмотрения служебной записки заместитель Губернатора области, по согласованию с Губернатором области, направляет свои предложения о мере взыскания в отношении виновных лиц руководителю соответствующего органа исполнительной власти, государственного органа области.

6.5. Руководитель органа исполнительной власти, государственного органа области в срок не позднее 3-х рабочих дней со дня поступления резолюции заместителя Губернатора области, представляет отчет об исполнении поручения и информацию о принятых мерах ответственности в отношении лиц, виновных в неисполнении поручения.

Приложение N 1

к регламенту

оформления, согласования,

постановки на контроль и снятия

с контроля поручений

Губернатора области

Порядок
оформления проекта протокола поручений

Проект протокола поручений оформляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению (в верхнем правом углу надпись "проект"), все поля формы должны быть заполнены (шрифт Times New Roman, размер 14, межстрочный интервал - одинарный).

Поля должны соответствовать: левая граница - 30 мм; верхняя граница - 20 мм; правая граница - 15 мм; нижняя граница - 20 мм.

Гриф "УТВЕРЖДАЮ" ставится на первой странице протокола поручений, в правом верхнем углу (шрифт Times New Roman, размер 14 полужирный). В первой строке грифа надпись "УТВЕРЖДАЮ" заглавными буквами, на второй и последующих строках наименование должности утвердившего лица строчными буквами центрировано относительно надписи, на следующей за должностью строке ставится личная подпись, расшифровка подписи (инициал имени и фамилия), на последней строке грифа ставится дата словесно-цифровым способом (например, "05" октября 2005 года) (вписывается лицом, утвердившим протокол поручений).

Через один межстрочный интервал от грифа "УТВЕРЖДАЮ" - надпись "ПРОТОКОЛ" заглавными буквами, на следующей строке прописными буквами центрировано относительно надписи "ПРОТОКОЛ" название и дата протокола, строчными буквами.

Через один межстрочный интервал от заголовка к тексту протокола оформляется таблица поручений (далее - таблица). Таблица состоит из трех граф. Первая графа - номер по порядку. Вторая графа - фамилии и инициалы исполнителей поручений. Третья графа - содержание поручения и срок его исполнения.

В первой графе проставляется номер пункта поручений арабскими цифрами.

Во второй графе прописываются фамилии и инициалы исполнителей поручения. Фамилии проставляются по одной на каждую строку. В первой строке указывается фамилия и инициалы исполнителя, представляющего информацию об исполнении поручения либо о ходе исполнения поручения на имя Губернатора области в управление организационно-контрольной работы Администрации Губернатора области. Во второй и последующих строках указываются фамилии и инициалы исполнителей, представляющих информацию по данному поручению исполнителю, указанному в первой строке.

В третьей графе прописывается содержание и дата исполнения поручения.

Согласование руководителя структурного подразделения либо лица, его замещающего, ставится на последней странице проекта протокола через 1 - 3 межстрочных интервала после таблицы поручений.

Надпись "Протокол оформил: Фамилия И.О., телефон" ставится в левом нижнем углу на последней странице проекта протокола (шрифт Times New Roman, размер 10).

В случаях, когда протокол поручений занимает более двух страниц, в нижнем колонтитуле каждой из них (начиная со второй) проставляется номер страницы (справа) и дата проведения заседания (слева).

Приложение N 2

к регламенту

оформления, согласования,

постановки на контроль и снятия

с контроля поручений

Губернатора области

Проект

ПРОТОКОЛ
поручений, данных Губернатором Белгородской области по итогам _______________________________________________
________________ 20___ года

N п/п	Исполнители поручений	Содержание поручений, срок исполнения
1.	Фамилия И.О.	Содержание поручения Срок исполнения: дата
2.
3.
4.

Руководитель структурного подразделения        подпись           И.Фамилия

Протокол оформил:

И.О.Фамилия тел. ___________________________

Приложение N 3

к регламенту

оформления, согласования,

постановки на контроль и снятия

с контроля поручений

Губернатора области

                                                                  УТВЕРЖДАЮ

                                                    Губернатор Белгородской

                                                                    области

                                                   _______________И.Фамилия

                                                 "__" __________ 20___ года

ПРОТОКОЛ
поручений, данных Губернатором Белгородской области по итогам _______________________________________
_______________ 20___ года

N п/п	Исполнители поручений	Содержание поручений, срок исполнения
1.	Фамилия И.О.	Содержание поручения Срок исполнения: дата
2.
3.
4.

Руководитель структурного подразделения        подпись           И.Фамилия

Протокол оформил:

И.О.Фамилия тел. ________________

Приложение N 4

к регламенту

оформления, согласования,

постановки на контроль и снятия

с контроля поручений

Губернатора области

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
к протоколу поручений данных Губернатором области
на ____________________________ __________ 20___ г.

N  п/п	ФИО	Дата передачи на согласование	Подпись	Дата согласования	Примечание
1.	Фамилия И.О.
2.
3.
4.