Постановление Правительства Белгородской области от 13 октября 2006 г. N 216-пп "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую на территории Белгородской области"

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2008 г.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", от 21 июля 2005 года N 111-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", от 17 апреля 2006 года N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", а также в целях упорядочения процедуры принятия решений о переводе земель из одной категории в другую правительство области постановляет:

1. Утвердить Порядок принятия решений и состав документации о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, отнесении земельных участков к землям определенной категории на территории Белгородской области (далее - Порядок, прилагается).

2. Установить, что перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, отнесение земельных участков к землям определенной категории на территории Белгородской области, согласно действующему законодательству, осуществляет орган исполнительной власти области (далее - правительство области) путем принятия распоряжения.

3. Определить департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области (Шамаев В.П.) органом, уполномоченным на рассмотрение ходатайств о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, отнесении земельных участков к землям определенной категории, а также на подготовку проектов распоряжений правительства области о переводе либо отказе в переводе в соответствии с действующим законодательством и утвержденным Порядком.

4. Рекомендовать управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области:

- при получении распоряжения правительства области о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую в установленные законодательством сроки вносить соответствующие изменения в документы государственного земельного кадастра;

- руководствоваться утвержденным Порядком при осуществлении государственного земельного контроля за использованием земель или земельных участков в составе таких земель, переведенных распоряжением правительства области из одной категории земель в другую в соответствии с целевым назначением.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа:

- в рамках полномочий, установленных действующим законодательством, руководствоваться утвержденным Порядком при подготовке решений об отнесении земель к определенной категории, переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, а также решений, связанных с предоставлением, изъятием и прочими юридически значимыми действиями в отношении земельных участков, находящихся в границах муниципальных образований;

- совместно с управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области провести инвентаризацию земельных участков с целью выявления случаев неправомерного отнесения их к определенной категории земель и виду функционального использования, соблюдения требований градостроительного регламента и принять меры по устранению допущенных нарушений в установленные законодательством сроки.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области О.Н. Полухина.

Об исполнении постановления информировать к 1 февраля 2007 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Порядок
принятия решений и состав документации о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, отнесении земельных участков к землям определенной категории на территории Белгородской области
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 13 октября 2006 г. N 216-пп)

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2008 г.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", от 21 июля 2005 года N 111-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Лесной кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и Федеральный закон "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий", от 17 апреля 2006 года N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.

В случае изменения существующих и/или принятия новых законодательных актов, регулирующих механизм перевода земель и земельных участков из одной категории в другую, отнесения земель к определенной категории, настоящий Порядок применяется в части, не противоречащей требованиям законодательства.

1. Общие положения

Настоящий Порядок устанавливает регламент принятия решений о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, определяет состав документации о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую (далее - перевод).

Случаи, при которых возможен перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, устанавливаются Федеральным законом "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

Данный Порядок определяет процедуру отнесения земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории, установление которой является обязательным, и осуществляется в случае, если категория земель не указана в документах государственного земельного кадастра, правоустанавливающих документах на земельный участок или документах, удостоверяющих право на землю.

Подготовка проектов распоряжений правительства области о переводе или отнесении земельных участков к определенной категории осуществляется департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области (далее - Департамент) в пределах предоставленных полномочий.

Решение о переводе либо отказе в переводе принимает правительство Белгородской области по представлению Департамента в отношении:

- земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельных участков из земель фонда перераспределения, независимо от форм собственности, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности;

- земель поселений в земли иных категорий и земель иных категорий в земли поселений, независимо от форм собственности;

- земель, находящихся в государственной собственности Белгородской области;

- иных земель или земельных участков в составе таких земель до разграничения государственной собственности на землю, кроме земель, перевод которых из одной категории в другую осуществляется Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

На основании решения правительства Белгородской области осуществляется отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории:

- землям сельскохозяйственного назначения, независимо от форм собственности, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности;

- землям поселений, черта которых не установлена до дня вступления в силу Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

Соответствующее решение принимается правительством Белгородской области также в отношении земель, находящихся в государственной собственности области, независимо от категории земель.

Отнесение земельных участков к землям поселений, черта которых установлена до дня вступления в силу Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", осуществляется на основании соответствующего решения органа местного самоуправления без согласования с правообладателями земельных участков.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 30 июня 2008 г. N 163-пп в раздел 2 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Ходатайство о переводе, отнесении земель к определенной категории, их содержание и порядок рассмотрения

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "их содержание" следует читать как "его содержание"

Основанием для принятия решения о переводе земель из одной категории в другую, отнесении земель к определенной категории является надлежащим образом оформленное ходатайство и прилагаемый к нему пакет документов, перечень которых определен в разделе 3 настоящего Порядка. Ходатайство оформляется в отношении:

- земель, находящихся в государственной собственности Белгородской области, - департаментом имущественных и земельных отношений Белгородской области;

- земель до разграничения государственной собственности на землю, находящихся в государственной либо муниципальной собственности, - уполномоченным органом местного самоуправления;

- земель, находящихся в частной собственности, - собственником соответствующих земельных участков или иными заинтересованными лицами, предусмотренными действующим законодательством.

В случаях создания особо охраняемых природных территорий без изъятия земельных участков у их правообладателей либо в связи с установлением черты поселений, ходатайство направляется органом местного самоуправления.

Для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, отнесения земель к определенной категории ходатайство о переводе подается заинтересованным лицом в Департамент.

В ходатайстве о переводе должны быть указаны:

- кадастровый номер земельного участка;

- категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;

- обоснование перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;

- сведения о правах на земельный участок;

В ходатайстве об отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории должны быть указаны:

- границы и описание местоположения земель или земельных участков в составе таких земель, подлежащих отнесению к определенной категории;

- категория земель, в состав которых предполагается отнесение земель или земельных участков в составе таких земель;

- обоснование отнесения земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель;

- сведения о правах на земельный участок.

Днем обращения считается дата поступления ходатайства и необходимых документов в Департамент.

Поступившее ходатайство подлежит рассмотрению, если представленный пакет документов полностью соответствует перечню, определенному в разделе 3 настоящего Порядка.

Основаниями для отказа в рассмотрении ходатайства о переводе либо отнесении земельных участков к определенной категории являются:

1) форма и содержание ходатайства не соответствуют установленным требованиям;

2) случай, когда с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо;

3) несоответствие состава прилагаемых к ходатайству документов перечню, определенному в разделе 3 настоящего Порядка, и требованиям, предусмотренным земельным законодательством, по форме и содержанию.

При наличии оснований для отказа в рассмотрении ходатайства Департамент в течение 30 дней со дня его поступления оформляет письменное заключение, в котором указываются допущенные нарушения требований, установленных законодательством и настоящим Порядком к представляемым документам, и меры по их устранению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 30 июня 2008 г. N 163-пп в раздел 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Состав документов, прилагаемых к ходатайству при переводе земель из одной категории в другую, отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории

К ходатайству о переводе земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую прилагаются:

1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя - физического лица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, или выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

2) нотариально заверенные копии учредительных документов юридического лица и доверенность на представителя;

3) согласование муниципального образования по рассмотрению вопроса об изменении категории земельного участка;

4) выписка из государственного земельного кадастра, содержащая сведения о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;

5) заключение экологической экспертизы по оценке воздействия на окружающую природную среду в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

6) выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;

7) сведения об отсутствии на земельном участке объектов, находящихся в собственности других лиц, в том числе линейных объектов. При наличии подобных объектов необходимо согласие собственников этих объектов на перевод земель или земельных участков из одной категории в другую;

8) согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую;

9) проект плана рекультивации земель, утвержденный в установленном порядке, в случаях, предусмотренных федеральными законами;

10) справка управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области, содержащая сведения о кадастровой стоимости земельного участка по отношению к среднему уровню кадастровой стоимости по муниципальному району;

11) заключение органов архитектуры об отсутствии иных вариантов размещения промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

12) заключение территориального органа федерального управления государственным фондом недр о наличии необщераспространенных полезных ископаемых, учитываемых на государственном балансе;

13) опись представленных документов.

Для других видов земель или земельных участков в составе таких земель при их переводе из одной категории в другую содержание ходатайства и состав прилагаемых к ходатайству документов устанавливается в соответствии с федеральным законодательством.

Формирование и представление в Департамент документации, указанной в настоящем разделе, возлагается на заявителя.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 30 июня 2008 г. N 163-пп в раздел 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Принятие акта о переводе земель из одной категории в другую, отнесении земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории

По результатам рассмотрения ходатайства и прилагаемых к нему документов, полностью отвечающих предъявляемым к ним требованиям, Департамент в течение двух месяцев со дня их поступления выносит на рассмотрение правительством области проект распоряжения о переводе либо отказе в переводе, прилагая к нему следующие основные документы:

- проект распоряжения правительства области о переводе либо отказе в переводе;

- согласование и ходатайство органа местного самоуправления, на территории которого находится земельный участок, подлежащий переводу;

- выписка из государственного земельного кадастра;

- заключение экологической экспертизы.

Проект распоряжения правительства области о переводе содержит следующее:

1) основания изменения категории земель;

2) границы и описание местоположения земель, для земельных участков - их кадастровые номера и площади;

3) категорию земель, перевод из которой осуществляется;

4) категорию земель, перевод в которую осуществляется.

Проект распоряжения правительства области об отказе в переводе земель из одной категории в другую содержит помимо сведений о землях или земельном участке в составе таких земель, указываемых в распоряжении о переводе, основания, препятствующие удовлетворению ходатайства.

Распоряжение правительства области направляется заинтересованному лицу в течение четырнадцати дней со дня его принятия.

Распоряжение правительства области о переводе направляется в федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Белгородской области в течение десяти дней со дня его принятия для внесения изменений в документы государственного земельного кадастра.

Порядок принятия правительством области распоряжения об отнесении земель или земельных участков к определенной категории аналогичен порядку перевода.

5. Основания для отказа в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую

В удовлетворении ходатайства о переводе земельного участка из одной категории в другую может быть отказано в следующих случаях:

- установления в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;

- наличия отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

- установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации;

- в иных предусмотренных законодательством случаях.