Приложение N 1. Положение о порядке проведения конкурсов на замещение вакантной должности и (или) на включение в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы муниципального района "Белгородский район" Белгородской области

Приложение N 1

Положение
о порядке проведения конкурсов на замещение вакантной должности и (или) на включение в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы муниципального района "Белгородский район" Белгородской области
(утв. решением Муниципального совета Белгородского района Белгородской области
от 8 декабря 2011 г. N 428)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке проведения конкурсов на замещение вакантной должности и (или) на включение в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы муниципального района "Белгородский район" Белгородской области (далее - Положение) разработано в соответствии со статьями 17, 33 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и определяет порядок и условия проведения конкурсов:

- на замещение вакантной должности муниципальной службы муниципального района "Белгородский район" Белгородской области;

- на включение в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы муниципального района "Белгородский район" Белгородской области;

- на замещение вакантной должности и на включение в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы муниципального района "Белгородский район" Белгородской области.

1.2. Включение гражданина (муниципального служащего) в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы муниципального района "Белгородский район" Белгородской области осуществляется по результатам конкурса в порядке, предусмотренном настоящим Положением для конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы.

1.3. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы муниципального района (далее - конкурс) проводится в целях обеспечения права граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, отбора квалифицированных и компетентных кадров для замещения вакантных должностей муниципальной службы, а также права муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.

1.4. Конкурс объявляется по решению руководителя органа местного самоуправления, муниципального органа, либо уполномоченного им лица, в течение 10 дней после образования вакантной должности муниципальной службы, замещение которой должно быть произведено на конкурсной основе.

1.5. Организацию проведения конкурса осуществляет кадровая служба органа местного самоуправления, муниципального органа.

Ответственным за подготовку и проведение конкурса назначается сотрудник кадровой службы органа местного самоуправления, муниципального органа в соответствии с распределением должностных обязанностей (далее - исполнитель).

1.6. Квалификационные требования к знаниям и навыкам, которыми должен обладать кандидат на замещение вакантной должности, представляются руководителем структурного подразделения, в котором проводится конкурс, в кадровую службу органа местного самоуправления, муниципального органа в течение 5 дней со дня образования вакансии по форме согласно приложению N 1.

Представляемые квалификационные требования должны соответствовать требованиям должностной инструкции по соответствующей вакантной должности и быть сформулированы с учетом общих квалификационных требований, предъявляемым к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципальных служащих, утвержденных муниципальным правовым актом.

1.7. Конкурс не проводится:

а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности муниципальной службы;

б) при заключении срочного трудового договора;

в) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случаях ликвидации органа местного самоуправления или сокращения штата работников органов местного самоуправления;

г) при назначении на должность муниципальной службы гражданина (муниципального служащего), состоящего в кадровом резерве.

1.8. Конкурс может не проводиться:

а) при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющими государственную тайну по перечню должностей, утвержденных муниципальным нормативным правовым актом;

б) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к старшей, ведущей и младшей группам должностей муниципальной службы, по решению представителя нанимателя.

1.9. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе.

2. Участники конкурса

2.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2.2. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

3. Этапы проведения конкурса

3. Конкурс проводится в два этапа.

3.1. Первый этап конкурса.

3.1.1. Принятие распорядительного акта руководителя органа местного самоуправления, муниципального органа о проведении конкурса (приложение N 2).

3.1.2. Размещение объявления о проведении конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы производится по форме согласно приложению N 3 на официальном сайте органа местного самоуправления, муниципального органа, а в случае отсутствия своего сайта - на сайте администрации Белгородского района. Объявление о проведении конкурса может публиковаться в периодическом печатном издании по форме согласно приложению N 4.

В публикуемом объявлении о проведении конкурса указывается наименование вакантной должности, требования, предъявляемые к претенденту на замещение вакантной должности, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 3.1.3. настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются документы, а также сведения о дате, времени и месте проведения конкурса, проект трудового договора, сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, адрес электронной почты, электронный адрес сайта).

3.1.3. Сбор и проверка документов, представляемых кандидатами для участия в конкурсе.

Перечень документов, необходимых для участия в конкурсе:

а) личное заявление на имя представителя нанимателя (приложение N 5);

б) собственноручно заполненная и подписанная анкета установленной формы с приложением фотографии (размер фотографии 3 x 4 см.);

в) копия паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж (опыт) работы по специальности и квалификацию:

- копия трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

- копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению (форма N 001-ГС/у);

е) копия документа воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);

ж) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для вакантных должностей муниципальной службы, которые внесены в Перечень должностей муниципальной службы органа местного самоуправления, муниципального органа, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие органа местного самоуправления, муниципального органа обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Гражданин (муниципальный служащий), изъявивший желание участвовать в конкурсе, в письменном форме дает согласие на обработку его персональных данных (приложение N 6).

Документы на конкурс представляются в течение 21 дня со дня объявления об их приеме.

Исполнитель осуществляет сбор и проверку документов, представляемых кандидатами для участия в конкурсе. После проверки правильности заполнения анкеты, она подписывается исполнителем и заверяется печатью.

Если участником конкурса является муниципальный служащий, анкета может быть заверена кадровой службой органа местного самоуправления, муниципального органа, в котором он замещает должность муниципальной службы.

Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в случае его несоответствия квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными Федеральным законом для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

Несвоевременное представление документов, представление их в неполном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (муниципальному служащему) в их приеме.

Достоверность сведений, представленных гражданином, подлежит проверке сотрудником кадровой службы органа местного самоуправления, муниципального органа, ответственным за эту работу, в течение 10 дней со дня поступления материалов в его адрес.

В случае установления в ходе проверочных мероприятий обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу, исполнителем готовится соответствующее письменное заключение (приложение N 7), которое направляется кандидату.

Если по истечении 21 дня со дня объявления о проведении конкурса после проверки документов остается один кандидат или не остается кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, председатель конкурсной комиссии признает конкурс несостоявшимся, а исполнитель в письменной форме сообщает об этом лицам, подавшим документы для участия в конкурсе.

3.2. Второй этап конкурса.

3.2.1. Второй этап конкурса проводится при наличии не менее двух кандидатов. Допуск кандидатов к участию во втором этапе конкурса является основанием для начала проведения конкурсных процедур.

3.2.2. Конкурсанты участвуют в следующих конкурсных процедурах:

- подготовка аналитических материалов (реферирование);

- анкетирование;

- тестирование на определение уровня знания Конституции Российской Федерации, Устава муниципального района "Белгородский район", законодательства о муниципальной службе, а также уровня профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

- итоговое собеседование с членами конкурсной комиссии.

Представляемые конкурсантами аналитические материалы (рефераты) направляются исполнителем для их оценки руководителю структурного подразделения, в котором проводится конкурс.

Для проведения анкетирования для каждого участника готовится лист с вопросами (анкета) согласно приложению N 8. Продолжительность анкетирования составляет 2 минуты на 1 вопрос. Заполнение анкеты кандидатами осуществляется в присутствии исполнителя.

Проведение тестирования, анкетирования, обработка результатов, оценка и свод, а также организация проведения оценки аналитических материалов (рефератов) осуществляются исполнителем.

Результаты тестирования, анкетирования, проверки аналитических материалов (рефератов) и их свод оформляются по формам согласно приложений N 9, 10.

3.2.3. На основе представленных кандидатами документов исполнителем готовится биографическая справка на каждого конкурсанта (приложение N 11).

3.2.4. В случае изменения даты, места или времени проведения собеседования с членами конкурсной комиссии, указанных в информационном сообщении о проведении конкурса, исполнитель, не позднее чем за 20 дней до даты проведения собеседования, информирует граждан (муниципальных служащих), допущенных к участию в конкурсе (допускается уведомление посредством телефонограммы). Кроме того, соответствующее информационное сообщение в указанный срок размещается на официальном сайте органа местного самоуправления, муниципального органа, а в случае его отсутствия на сайте администрации муниципального района "Белгородский район".

3.2.5. К заседанию комиссии исполнитель готовит материалы для председателя и членов конкурсной комиссии.

Для председателя конкурсной комиссии готовятся материалы на всех конкурсантов с оригиналами всех представленных ими документов.

Для заместителя председателя, секретаря и членов конкурсной комиссии готовятся следующие материалы:

- сравнительная таблица результатов реферирования, анкетирования и тестирования кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы на определение уровня знания Конституции Российской Федерации, Устава муниципального района "Белгородский район", законодательства о муниципальной службе, а также уровня профессиональных знаний и навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

- биографические справки на конкурсантов;

- копия должностной инструкции;

- примерный вопросник (