Постановление Правительства Белгородской области от 15 октября 2012 г. N 408-пп "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов Белгородской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Белгородской области
от 15 октября 2012 г. N 408-пп
"О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов Белгородской области"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 года N 440 "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов" и приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 февраля 2012 года N 178н "Об утверждении методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов" правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Белгородской области.

2. Установить, что разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Белгородской области осуществляется управлением по труду и занятости населения области при участии заинтересованных органов исполнительной власти области во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, государственными внебюджетными фондами и главным управлением Центрального банка России по Белгородской области.

3. Управлению по труду и занятости населения области (Полевой И.Н.) разрабатывать ежегодно, начиная с 2012 года, прогноз баланса трудовых ресурсов на очередной год и плановый двухлетний период.

4. Рекомендовать заинтересованным территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, государственным внебюджетным фондам и главному управлению Центрального банка России по Белгородской области осуществлять информационное взаимодействие в соответствии с Порядком разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Белгородской области.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов разрабатывать прогноз баланса трудовых ресурсов и представлять его в управление по труду и занятости населения области ежегодно в срок до 1 ноября текущего года.

6. Департаменту кадровой политики области (Сергачёв В.А.) обеспечить опубликование постановления в средствах массовой информации области.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области - начальника департамента кадровой политики области В.А. Сергачёва.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Белгородской области

Е. Савченко

Порядок
разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Белгородской области
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 15 октября 2012 г. N 408-пп)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет вопросы взаимодействия органов исполнительной власти области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, главным управлением Центрального банка России по Белгородской области и государственными внебюджетными фондами, а также содержание и сроки представления материалов, необходимых для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Белгородской области (далее - прогноз).

При разработке прогноза баланса трудовых ресурсов области участниками взаимодействия являются органы исполнительной власти области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, главное управление Центрального банка России по Белгородской области и государственные внебюджетные фонды (далее - участники разработки прогноза).

1.2. Прогноз разрабатывается в целом по Белгородской области на очередной год и плановый двухлетний период (далее - прогнозируемый период) по видам экономической деятельности в соответствии с перечнем разделов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД).

1.3. Разработка прогноза осуществляется в соответствии с методикой, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 февраля 2012 года N 178н "Об утверждении методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов".

1.4. Прогноз разрабатывается в целях:

а) оценки сбалансированности потенциального предложения на рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;

б) определения структурных пропорций предложения и спроса на рынке труда;

в) выявления перспективных направлений развития рынка труда с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;

г) повышения эффективности регулирования процессов формирования и использования трудовых ресурсов, а также принятия управленческих решений.

1.5. Основой для разработки прогноза являются:

а) данные отчетного баланса трудовых ресурсов области;

б) данные о численности населения области (данные расчетов предположительной численности населения);

в) прогноз социально-экономического развития области на соответствующий прогнозный период;

г) данные участников разработки прогноза.

1.6. Основные показатели прогноза содержатся в детализированном перечне данных, используемых для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Белгородской области (далее - детализированный перечень), приведенном в приложении к настоящему Порядку.

2. Взаимодействие участников разработки прогноза и сроки представления материалов, необходимых для разработки прогноза

2.1. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области не позднее 1 октября текущего года представляет в управление по труду и занятости населения области в электронном виде данные отчетного баланса трудовых ресурсов и сведения о среднегодовой численности занятых в экономике по видам экономической деятельности за 5 предыдущих лет.

2.2. Управление по труду и занятости населения области не позднее 1 октября текущего года размещает на официальном сайте управления в сети Интернет организационно-методические материалы, необходимые для разработки прогноза.

2.3. Участники разработки прогноза не позднее 1 ноября текущего года представляют в управление по труду и занятости населения области данные согласно детализированному перечню с приложением пояснительной записки.

2.4. Управление по труду и занятости населения области не позднее 31 декабря текущего года на основе предложений департаментов, участвующих в разработке прогноза, разрабатывает прогноз баланса трудовых ресурсов и представляет его Губернатору области.

3. Разработка прогноза

3.1. Участники разработки прогноза осуществляют расчет показателей по своим направлениям деятельности и представляют материалы в управление по труду и занятости населения области в сроки, установленные в пункте 2.3 настоящего Порядка, на бумажном носителе и в электронном виде по установленной форме (приложение к настоящему Порядку) с приложением пояснительной записки.

3.2. Департамент экономического развития области представляет следующие данные за отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период:

а) индексы физического объема выпуска товаров, работ и услуг по разделам;

б) среднегодовая численность занятых по видам экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Обрабатывающие производства" (за исключением "Производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака" и "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов"), "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования", "Страхование", "Деятельность туристических агентств".

3.3. Департамент образования, культуры и молодежной политики области представляет данные за отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период:

а) о численности обучающихся, студентов, аспирантов, докторантов трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства (без учета обучающихся трудоспособного возраста по очной форме обучения, совмещающих обучение с трудовой деятельностью);

б) о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Образование", "Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта".

3.4. Управление профессионального образования департамента кадровой политики области представляет данные за отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности работников и обучающихся с отрывом от производства (без учета обучающихся трудоспособного возраста по очной форме обучения, совмещающих обучение с трудовой деятельностью) в учреждениях профессионального образования.

3.5. Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области представляет данные за отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Здравоохранение и предоставление социальных услуг" в части здравоохранения и социальных услуг.

3.6. Департамент агропромышленного комплекса области представляет данные за отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период о среднегодовой численности занятых по видам экономической деятельности "Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях", "Рыбоводство", "Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака".

3.7. Департамент природопользования и охраны окружающей среды области представляет данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях", "Лесное хозяйство, лесозаготовки и предоставление услуг в этих областях", "Рыболовство" за отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период.

3.8. Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области представляет данные о среднегодовой численности занятых за отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период по видам экономической деятельности "Строительство", "Транспорт", "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов", "Предоставление прочих коммунальных услуг".

3.9. Управление информационных технологий и связи Администрации Губернатора области представляет данные о среднегодовой численности занятых по виду экономической деятельности "Связь" за отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период.

3.10. Управление государственной службы и кадров департамента кадровой политики области представляет данные о среднесписочной численности работников государственных органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований за отчетный год и первое полугодие текущего года.

3.11. Управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области представляет данные о среднегодовой численности военнослужащих за отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период.

3.12. Управление по труду и занятости населения области представляет следующие данные за отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период:

а) среднегодовой численности занятых в экономике (всего);

б) общей численность безработных (по методологии Международной организации труда);

в) численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости населения за отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период.

3.13. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области (Белгородстат) представляет (по согласованию) данные:

а) отчетного баланса трудовых ресурсов за отчетный год и за предыдущие 4 года;

б) данные о предположительной численности населения по основным возрастным группам за текущий год и на прогнозируемый период;

3.14. Управление Федеральной миграционной службы по Белгородской области представляет данные о численности работников миграционной службы области и иностранных трудовых мигрантов за отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период (по согласованию).

3.15. Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области представляет (по согласованию) данные за отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период:

а) о численности трудоспособных осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы;

б) о численности осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду.

3.16. Главное управление Центрального банка России по Белгородской области представляет данные о среднегодовой численности работников банковской системы за отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период (по согласованию).

3.17. Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области представляет (по согласованию) данные за отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период:

а) о численности работающих лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера);

б) о численности работающих лиц моложе трудоспособного возраста, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования;

в) о численности неработающих пенсионеров в трудоспособном возрасте, получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности;

г) о численности работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста;

д) данные о численности работников учреждений пенсионного фонда области.

3.18. Государственное учреждение - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации представляет данные о численности работников учреждений социального страхования области, работающих лиц, застрахованных в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период.

3.19. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Белгородской области представляет данные о численности работников фонда медицинского страхования области, работающих лиц, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования, за отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период.

3.20. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти представляют данные о среднегодовой численности работников соответствующих федеральных служб за отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период (Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области, Управление Федерального казначейства по Белгородской области, Государственная инспекция труда в Белгородской области).

Приложение

к Порядку

разработки прогноза баланса

трудовых ресурсов Белгородской области

Детализированный перечень
данных, используемых для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов Белгородской области

N п/п	Наименование	Отчетный год	Предшествующий год (отчетный год - 1)	Предшествующий год (отчетный год - 2)	Предшествующий год (отчетный год - 3)	Предшествующий год (отчетный год - 4)	Источник данных
1.	Данные отчетного баланса трудовых ресурсов за предшествующие 5 лет						Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области
1.1.	Численность трудовых ресурсов, всего
	в том числе:
1.1.1.	трудоспособное население в трудоспособном возрасте
1.1.2.	иностранные трудовые мигранты
1.1.3.	лица старше трудоспособного возраста и подростки, занятые в экономике
	в том числе:
1.1.3.1.	Лица старше трудоспособного возраста
1.1.3.2.	Подростки
1.2.	Среднегодовая численность занятых в экономике
1.3.	Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от работы
1.4.	Трудоспособное население в трудоспособном возрасте: военнослужащие, российские граждане, работающие за границей, домохозяйки и др. население
1.5.	Распределение численности занятых в экономике по разделам ОКВЭД:
1.5.1.	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство
1.5.2.	Рыболовство, рыбоводство
1.5.3.	Добыча полезных ископаемых
1.5.4.	Обрабатывающие производства
1.5.5.	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
1.5.6.	Строительство
1.5.7.	Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования
1.5.8.	Гостиницы и рестораны
1.5.9.	Транспорт и связь
1.5.10.	Финансовая деятельность
1.5.11.	Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
1.5.12.	Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование
1.5.13.	Образование
1.5.14.	Здравоохранение и предоставление социальных услуг
1.5.15.	Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
1.5.16.	Деятельность домашних хозяйств
1.5.17.	Деятельность экстерриториальных организаций
2.	Данные по основным макроэкономическим показателям за текущий год и на прогнозный период						Управление по труду и занятости населения области
2.1.	Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек
2.2.	Общая численность безработных (по методологии Международной организации труда), тыс. человек
2.3.	Индексы физического объема выпуска товаров, работ и услуг по разделам, %:						Департамент экономического развития Белгородской области
2.3.1.	Сельское хозяйство
2.3.2.	Добыча полезных ископаемых
2.3.3.	Обрабатывающие производства
2.3.4.	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
2.3.5.	Строительство
2.3.6.	Розничная торговля
2.3.7.	Общественное питание
2.3.8.	Платные услуги населению:
	из них
2.3.8.1	услуги транспорта
2.3.8.2	услуги связи
3.	Данные о предположительной численности населения						Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области
3.1.	Численность населения, всего, тыс. человек
	в том числе:
3.2.	Моложе трудоспособного возраста
3.3.	В трудоспособном возрасте
3.4.	Старше трудоспособного возраста
4.	Среднегодовая численность занятых в экономике по подразделам, классам и подклассам ОКВЭД
4.1.	Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство:
4.1.1.	Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях						Департамент агропромышленного комплекса Белгородской области Департамент природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области
4.1.2.	Лесное хозяйство, лесозаготовки и предоставление услуг в этих областях						Департамент природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области
4.2.	Рыболовство, рыбоводство						Департамент природопользования и охраны окружающей среды Белгородской области Департамент агропромышленного комплекса Белгородской области
4.3.	Добыча полезных ископаемых						Департамент экономического развития Белгородской области
4.4.	Обрабатывающие производства						Департамент экономического развития Белгородской области Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области Департамент агропромышленного комплекса Белгородской области
4.5.	Производство и распределение электроэнергии, газа и воды						Департамент экономического развития Белгородской области
4.6.	Строительство						Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области
4.7.	Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования						Департамент экономического развития Белгородской области
4.8.	Транспорт и связь:
4.8.1.	Транспорт (за исключением вида экономической деятельности "Деятельность туристических агентств")						Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области
4.8.2.	Связь						Управление информационных технологий и связи Администрации Губернатора области
4.8.3.	Деятельность туристических агентств						Департамент экономического развития Белгородской области
4.9.	Финансовая деятельность						Главное управление Центрального банка России по Белгородской области
4.9.1.	Страхование						Департамент экономического развития Белгородской области
4.10.	Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление прочих видов услуг						Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области
4.11.	Здравоохранение и предоставление социальных услуг
4.11.1.	Здравоохранение						Департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области
4.11.2.	Предоставление социальных услуг
4.12.	Образование Учреждения профессионального образования						Департамент образования, культуры и молодёжной политики Белгородской области Управление профессионального образования департамента кадровой политики Белгородской области
4.13.	Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта						Департамент образования, культуры и молодёжной политики Белгородской области
4.14.	Предоставление прочих коммунальных услуг						Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области
5.	Среднегодовая численность работников банковской системы						Главное управление Центрального банка России по Белгородской области
6.	Среднесписочная численность работников государственных органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований						Управление государственной службы и кадров департамента кадровой политики Белгородской области
7.	Численность иностранных трудовых мигрантов						Управление Федеральной миграционной службы по Белгородской области
8.	Среднегодовая численность обучающихся, студентов, аспирантов, докторантов в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от производства						Департамент образования, культуры и молодёжной политики Белгородской области Управление профессионального образования департамента кадровой политики Белгородской области
9.	Среднегодовая численность отдельных категорий граждан, застрахованных в системе обязательного страхования
9.1.	Численность работающих лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования						Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области
9.2.	Численность работающих лиц моложе трудоспособного возраста, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования
9.3.	Численность неработающих пенсионеров в трудоспособном возрасте
9.4.	Численность работающих пенсионеров старше трудоспособного возраста
9.5.	Численность работающих лиц, застрахованных в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством						Государственное учреждение - Белгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
9.6.	Численность работающих лиц, застрахованных в системе обязательного медицинского страхования						Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Белгородской области
10.	Среднегодовая численность военнослужащих						Управление по взаимодействию с правоохранительными, судебными и контрольно-надзорными органами Администрации Губернатора области
11.	Среднегодовая численность осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы
11.1.	Численность неработающих осужденных трудоспособного возраста, отбывающих наказание в местах лишения свободы						Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Белгородской области
11.2.	Численность осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду
12.	Среднегодовая численность безработных, зарегистрированных в службе занятости населения						Управление по труду и занятости населения Белгородской области