Постановление Правительства Белгородской области от 27 августа 2012 г. N 350-пп "Об утверждении административного регламента департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области предоставления государственной услуги по проведению экспертной оценки последствий заключения договоров аренды имущества, закрепленного за подведомственными учреждениями, являющимися объектами социальной инфраструктуры для детей"

1.3.1. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адреса сайтов в сети Интернет, адресах электронной почты Департамента, его структурного подразделения, предоставляющего государственную услугу:

департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области расположен по адресу: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, 4;

управление общего и дошкольного образования Департамента (далее - Управление) расположено по адресу: г. Белгород, ул. Преображенская, 80;

справочные телефоны: (4722) 32-56-83, 32-46-98, 32-94-06;

адрес сайта и электронной почты: www.beluno.ru, beluno@belregion.ru.

1.3.2. Сведения о графике (режиме) работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00 час.; перерыв с 13.00 до 14.00 час; суббота, воскресенье - выходные дни.

1.3.3. Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется заинтересованному лицу:

- на основании письменного обращения;

- по телефону, электронной почте;

- посредством личного обращения;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов в виде брошюр, буклетов, а также на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги.

Заявитель, представивший в Департамент (Управление) документы для экспертной оценки возможных последствий заключения договоров аренды, в обязательном порядке информируется специалистами:

- об отказе в экспертной оценке возможных последствий заключения договоров аренды;

- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

Письменные обращения заявителя рассматриваются сотрудниками с учетом времени, необходимого для подготовки ответа, в срок, не превышающий тридцати календарных дней с даты регистрации письменного обращения.

Заинтересованное лицо в своем письменном обращении в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" в обязательном порядке указывает либо наименование Департамента (Управления), либо фамилию, имя отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению документы либо их копии.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, и представления сотрудника, принявшего телефонный звонок. При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

При личном приеме заинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. При информировании посредством личного обращения заинтересованного лица сотрудник, ответственный за такое информирование, должен дать исчерпывающие ответы на все возникающие у заинтересованного лица вопросы.

В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента (Управления), гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

В ходе личного приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются сотрудниками, отвечающими за предоставление государственной услуги.

Размещение информации о предоставлении государственной услуги осуществляется в форме документов на бумажных носителях и в электронной форме.

Информация о предоставлении государственной услуги размещается на информационных стендах в Управлении, на официальном сайте Департамента в сети Интернет, на едином портале государственных и муниципальных услуг.

На информационном стенде Управления размещается следующая информация:

а) сведения о местонахождении и графике работы Департамента, Управления;

б) справочные телефоны Департамента, Управления;

в) адрес официального сайта Департамента в сети Интернет, содержащий информацию о предоставлении государственной услуги, адрес электронной почты;

г) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.

На официальном сайте Департамента, Управления в сети Интернет размещается следующая информация о предоставлении государственной услуги:

- информация о порядке предоставления государственной услуги;

- нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление государственной услуги, в том числе административный регламент по предоставлению государственной услуги;

- перечень документов, представляемых заявителем для получения результата предоставления государственной услуги;

- формы и образцы документов для заполнения;

- права и обязанности заявителя и Департамента;

- информация о результатах предоставления государственной услуги.

Выполнение работ, связанных с формированием и ведением в сети Интернет официальных сайтов Департамента, Управления, возлагается на подведомственное Департаменту областное государственное бюджетное учреждение "Белгородский региональный центр оценки качества образования".

2.4.1. Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются в течение всего календарного года.

2.4.2. Общий срок исполнения государственной услуги составляет тридцать три рабочих дня с момента представления заявителем полного и надлежащим образом оформленного комплекта документов.

2.4.3. Сроки прохождения отдельных административных процедур при предоставлении государственной услуги:

- регистрация и проверка документов, принятых на экспертную оценку возможных последствий заключения договора аренды, - двенадцать рабочих дней с даты поступления заявления;

- издание приказа Департамента о проведении экспертной оценки - не позднее пяти рабочих дней с даты завершения проверки документов;

- формирование состава экспертной комиссии и подготовка приказа о создании комиссии - пять рабочих дней с даты издания приказа о проведении экспертной оценки;

- проведение экспертной оценки возможных последствий заключения договора аренды - двадцать пять рабочих дней с даты регистрации документов;

- подготовка экспертного заключения - три рабочих дня с даты окончания экспертной оценки;

- утверждение экспертного заключения начальником Департамента в течение двух рабочих дней с даты его подготовки;

- выдача (направление) копии экспертного заключения заявителю - в течение трех рабочих дней с даты утверждения экспертного заключения начальником Департамента.

2.4.4. Предоставление государственной услуги приостанавливается в случаях:

- изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области, к сфере деятельности которых относится предоставление государственной услуги;

- несоответствия документов, представленных заявителем, требованиям настоящего Регламента;

- недостоверности сведений, указанных в документах, представленных заявителем.

2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявитель непосредственно представляет в Управление или Департамент либо направляет почтовым отправлением или в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг, заявление о проведении экспертной оценки возможных последствий заключения договора аренды имущества.

2.6.2. Форма заявления приведена в приложении N 2 к Регламенту. Форма заявления, а также исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещены на официальном сайте Департамента в сети интернет по адресу: http://beluno.ru/, а также на официальном сайте единого портала государственных и муниципальных услуг по адресу: www.gosuslugi31.ru.

2.6.3. К заявлению прилагаются следующие документы:

- документы технического (земельного) учета (поэтажный план (план земельного участка) и экспликация) с точным указанием (наглядным выделением) помещений (земельных участков), предлагаемых образовательным учреждением к передаче в аренду (выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастровый план территории, кадастровый паспорт на объект областного имущества);

- копии правоустанавливающих документов на объект областного имущества, планируемый к передаче в аренду (свидетельство о праве собственности на объект недвижимости, свидетельство о праве оперативного управления недвижимым имуществом, договор безвозмездного пользования, договор аренды).

2.6.4. Департамент не вправе требовать у заявителя документы, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. Департамент самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

2.6.5. Указанное заявление и прилагаемые к нему документы представляются:

- на бумажном носителе заявителем или уполномоченным лицом;

- на бумажном носителе по почте (через операторов почтовой связи общего пользования почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения);

- в форме электронных документов с использованием информационно-коммуникационных сетей общего использования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

При представлении документов в электронном виде с использованием информационно-коммуникационных сетей общего использования, в том# единого портала государственных и муниципальных услуг, документы представляются с использованием электронной подписи или иного аналога собственноручной подписи уполномоченного лица.

а) представление документов, по форме и содержанию не соответствующих пункту 2.6 настоящего Регламента;

б) документы, запрошенные у заявителя, не представлены в течение пяти рабочих дней с даты получения заявителем соответствующего уведомления.

2.10.1. Здания Департамента, Управления, непосредственно участвующего в предоставлении государственной услуги, должны соответствовать всем требованиям к обеспечению безопасности труда.

2.10.2. На территории, прилегающей к месторасположению Департамента, Управления, непосредственно участвующего в предоставлении государственной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

2.10.3. Здания (строения), в которых расположены Департамент, Управление, непосредственно участвующее в предоставлении государственной услуги, должны быть оборудованы входом для свободного доступа заявителей (в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья) в помещение.

2.10.4. Центральный вход в здания Департамента, Управления, непосредственно участвующего в предоставлении государственной услуги, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию о Департаменте, Управлении, осуществляющем предоставление государственной услуги:

- наименование, место нахождения, режим работы.

2.10.5. В зданиях Департамента, Управления, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, предусматриваются помещения для ожидания заявителей, оборудованные необходимой мебелью, доступные места общего пользования (туалеты) и помещения для хранения верхней одежды посетителей.

2.10.6. Помещения Департамента, Управления, непосредственно участвующего в предоставлении государственной услуги, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", а также обеспечивать свободный доступ к ним маломобильных групп населения.

Присутственные места оборудуются: противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны, схемами размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников.

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных действий по приему и регистрации документов для экспертной оценки, является поступление в Управление или Департамент заявления с комплектом документов, указанных в пункте 2.6 раздела II Регламента (далее - документы).

3.2.2. Заявители представляют документы непосредственно в Управление или в Департамент либо направляют их почтой в Управление, Департамент.

3.2.3. Ответственными за исполнение административных действий являются специалисты Управления Департамента в соответствии с обязанностями, определенными их должностными регламентами.

3.2.4. Документы подлежат регистрации в течение трех рабочих дней с даты поступления.

3.2.5. В течение одного рабочего дня с даты регистрации поступившие документы передаются начальнику Управления.

3.2.6. Начальник Управления в течение одного рабочего дня с даты поступления к нему документов назначает специалиста, ответственного за рассмотрение поступивших документов, и передает ему документы.

3.2.7. Ответственный специалист в течение одного рабочего дня с даты получения документов проверяет их на соответствие требованиям Регламента.

3.2.8. В случае представления неполного комплекта документов или несоответствия представленных документов требованиям пункта 2.6 настоящего Регламента ответственный специалист в течение одного рабочего дня сообщает заявителю содержание выявленных недостатков в документах и предлагает принять меры по их устранению в течение пяти рабочих дней с даты получения заявителем указанного сообщения. При этом срок рассмотрения документов приостанавливается до момента устранения заявителем недостатков, выявленных в документах.

3.2.9. В случае если заявитель не устранит недостатки, выявленные в документах, ответственный исполнитель в течение одного рабочего дня с даты истечения пятидневного срока на устранение недостатков в документах готовит проект письма с ответом заявителю об отказе в рассмотрении заявления и передает его начальнику Управления.

3.2.10. После подписания начальником Управления проекта письма последнее направляется заявителю по почте. При этом срок подготовки и направления письма составляет не более трех рабочих дней с даты истечения пятидневного срока на устранение недостатков в документах.

3.2.11. Результат выполнения административных действий фиксируется на бумажном и электронном носителях.

3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных действий по изданию приказа Департамента о проведении экспертной оценки, является соответствие поступивших от заявителя документов требованиям Регламента либо своевременное (в течение пяти рабочих дней) устранение заявителем недостатков, выявленных в документах.

3.3.2. Ответственными за исполнение административных действий являются специалисты Управления в соответствии с обязанностями, определенными их должностными регламентами.

3.3.3. В случае если поступившие от заявителя документы соответствуют требованиям Регламента или заявитель своевременно (в течение пяти рабочих дней) устранил недостатки, выявленные в документах, ответственный специалист Управления в течение двух рабочих дней готовит приказ начальника Департамента о проведении экспертной оценки.

3.3.4. Подготовленный проект после согласования его начальником Управления передается на подпись начальнику Департамента.

Срок подготовки, согласования и издания приказа Департамента о проведении экспертной оценки составляет пять рабочих дней с даты окончания проверки документов.

3.3.5. Критерием принятия решения о проведении экспертной оценки является соответствие документов, представленных заявителем, требованиям Регламента.

3.3.6. Результатом административных действий является приказ Департамента о проведении экспертной оценки.

3.3.7. Результат выполнения административных действий фиксируется на бумажном и электронном носителях.

3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных действий по формированию состава экспертной комиссии, является издание приказа Департамента о проведении экспертной оценки.

3.4.2. Ответственными за исполнение административных действий являются специалисты Управления Департамента в соответствии с обязанностями, определенными их должностными регламентами.

3.4.3. Ответственный специалист Управления в течение трех рабочих дней с даты издания приказа о проведении экспертной оценки готовит проект приказа начальника Департамента о создании экспертной комиссии.

3.4.4. Экспертная комиссия формируется из числа должностных лиц, специалистов Управления, Департамента, специалистов и экспертов из других органов исполнительной власти области и специализированных учреждений (по согласованию) в количестве не менее трех человек.

3.4.5. В состав экспертной комиссии входят председатель комиссии, секретарь комиссии и члены комиссии.

3.4.6. Подбор членов экспертной комиссии осуществляется по согласованию с начальником Управления.

3.4.7. Подготовленный проект передается на подпись начальнику Департамента.

3.4.8. Сформированный состав экспертной комиссии утверждается приказом начальника Департамента.

3.4.9. Срок подготовки, согласования и издания приказа о создании экспертной комиссии составляет пять рабочих дней с даты издания приказа о проведении экспертной оценки.

3.4.10. Решение об утверждении состава экспертной комиссии принимается начальником Департамента в соответствии с особенностями объекта экспертной оценки, а также с учетом квалификации и опыта работы лиц, включенных в экспертную комиссию.

3.4.11. Результатом административных действий является приказ Департамента о создании экспертной комиссии.

3.4.12. Результат выполнения административных действий фиксируется на бумажном и электронном носителях.

3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административных действий по проведению экспертной оценки, является издание приказа Департамента о создании экспертной комиссии.

3.5.2. Ответственными за исполнение административных действий являются лица, включенные в состав комиссии согласно приказу Департамента (далее - эксперты).

3.5.3. Предметом и содержанием экспертной оценки является оценка возможных последствий заключения договоров аренды объектов собственности, земельных участков, закрепленных за подведомственными областными государственными образовательными учреждениями, для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания.

Экспертиза проводится с выездом на объекты, указанные в настоящем подпункте Регламента.

В ходе экспертизы комиссия проверяет сведения, указанные в документах, поданных заявителем, и устанавливает обстоятельства, имеющие значение для вывода о возможных последствиях установления арендных отношений указанными образовательными учреждениями для обучающихся.

Эксперты несут ответственность за соблюдение законных прав и интересов заявителей при проведении различных форм экспертизы.

3.5.4. Основными критериями при определении последствий заключения договора аренды являются:

- возможность учреждения после передачи объекта социальной инфраструктуры для детей в аренду в полном объёме выполнять цели, задачи и функции определённые уставом учреждения;

- возможность при передаче объекта социальной инфраструктуры для детей в аренду соблюдения безопасности, включая противопожарную и санитарную;

- возможность при передаче объекта социальной инфраструктуры для детей в аренду соблюдения установленных действующим законодательством прав несовершеннолетних на обеспечение образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей;

- соблюдение норм действующего законодательства, связанных с ограничением следующих видов деятельности:

3.5.5. По окончании экспертной оценки эксперты проводят совещание, на котором принимают решение о возможности или недопустимости сдачи в аренду областного имущества, закрепленного за заявителем. Совещание проводит председатель комиссии. Организацию проведения совещания, подготовку необходимых материалов и оформление проекта решения комиссии осуществляет секретарь комиссии.

Решения комиссии принимаются открытым голосованием экспертов, присутствующих на совещании.

3.5.6. Комиссия принимает решение о невозможности заключения договора аренды в случае:

3.5.7. Экспертная оценка считается положительной при условии, что за положительное решение по вопросу о возможности предоставления областного имущества в аренду проголосовали пятьдесят и более процентов экспертов.

3.6.1. По результатам проведенной экспертной оценки секретарь комиссии готовит экспертное заключение по форме, приведенной в приложении N 3 к Регламенту, которое подписывают все эксперты.

В случае несогласия с выводами экспертной комиссии к экспертному заключению прилагается письменное особое мнение эксперта, который выразил свое несогласие.

Оформленное экспертное заключение вместе с особыми мнениями (если они имеются) передается на рассмотрение и утверждение начальнику Департамента.

3.6.2. Экспертная оценка возможных последствий заключения договоров аренды (включая подготовку и утверждение экспертного заключения) проводится в течение двадцати пяти рабочих дней с даты регистрации документов в Департаменте.

3.6.3. Максимальный срок подготовки экспертного заключения составляет три рабочих дня с даты издания приказа о создании комиссии.

3.6.4. Критерием принятия решения о возможности или недопустимости заключения договора аренды областного имущества являются выводы комиссии относительно возможных последствий аренды для обучающихся, в частности, их образования, воспитания, развития, отдыха, оздоровления, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания.

3.6.5. Результатом административных действий является экспертное заключение, утвержденное начальником Департамента, о возможности или недопустимости сдачи в аренду областного имущества, закрепленного за заявителем.

3.6.6. Результат выполнения административных действий фиксируется на бумажном и электронном носителях.

3.6.7.Экспертное заключение утверждается начальником Департамента в течение двух рабочих дней с даты его подготовки.

3.7.1. Копия экспертного заключения выдается заявителю под расписку или направляется по почте заказным отправлением в течение трех рабочих дней с даты утверждения его начальником Департамента.

3.7.2. Ответственными за исполнение административных действий являются специалисты Управления Департамента в соответствии с обязанностями, определенными их должностными регламентами.

3.7.3. Результат выполнения административных действий фиксируется на бумажном и электронном носителях.