Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 15 августа 2008 г. N 143 "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Старооскольского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

19 августа 2011 г., 27 февраля, 28 сентября 2012 г.

В соответствием с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом РФ "О местном самоуправлении в Российской Федерации", Правилами организации перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР, Законом Белгородской области "О маршрутных пассажирских перевозках в Белгородской области", Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте в Белгородской области, Уставом Старооскольского городского округа Белгородской области Совет депутатов Старооскольского городского округа решил:

1. Утвердить Положение об организации транспортного обслуживания населения на территории Старооскольского городского округа (прилагается).

2. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Старооскольского городского округа по экономическому развитию (Лихушин А.Е.).

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации Старооскольского городского округа

П.Е. Шишкин

Положение
об организации транспортного обслуживания населения на территории Старооскольского городского округа
(утв. решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области
от 15 августа 2008 г. N 143)

С изменениями и дополнениями от:

19 августа 2011 г., 27 февраля 2012 г., 28 сентября 2012 г.

Настоящее Положение разработано на основании Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации "О местном самоуправлении в Российской Федерации", Федерального закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона Российской Федерации "О безопасности дорожного движения", Федерального закона Российской Федерации "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Правил организации перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР, Закона Белгородской области "О маршрутных пассажирских перевозках в Белгородской области", Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте в Белгородской области, Устава Старооскольского городского округа Белгородской области и устанавливает правовые и организационные принципы пассажирских перевозок в Старооскольском городском округе, порядок взаимоотношений участников пассажирских перевозок на маршрутах пассажирского транспорта и порядок перевозок в такси.

Положение об организации транспортного обслуживания населения на территории Старооскольского городского округа (далее - Положение) действует на всей территории Старооскольского городского округа и является обязательным для физических и юридических лиц независимо от форм собственности, осуществляющих маршрутные пассажирские перевозки, перевозки в такси и участвующих в них.

Неисполнение требований настоящего Положения влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Цели настоящего положения

Целями настоящего Положения являются:

1. Удовлетворение потребности населения Старооскольского городского округа в маршрутных пассажирских перевозках автомобильным транспортом.

2. Повышение безопасности дорожного движения при осуществлении маршрутных пассажирских перевозок автомобильным транспортом, укрепление транспортной дисциплины среди перевозчиков.

3. Качественное пассажирское обслуживание населения Старооскольского городского округа.

Статья 2. Основные понятия

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1. Автобус - автотранспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо сидения водителя) более восьми.

2. Автобусный маршрут - установленный в процессе организации перевозок путь следования автобусов между начальным и конечным пунктами по соответствующему расписанию.

3. Багаж - вещи пассажира, принятые для перевозки в установленном порядке.

4. Билет - перевозочный документ, удостоверяющий заключение договора перевозки пассажира.

5. Водитель - физическое лицо, управляющее автотранспортным средством.

6. Маршрут - путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения.

7. Маршрут регулярных перевозок - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке.

8. Объекты транспортной инфраструктуры - сооружения, производственно-технологические комплексы, предназначенные для обслуживания пассажиров, а также для обеспечения работы транспортных средств.

9. Остановочный пункт - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств.

10. Пассажир - физическое лицо, перевозка которого транспортным средством осуществляется на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажира.

11. Перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, обязанность перевезти пассажира.

В качестве перевозчика может выступать владелец автобуса, имеющий его в своей собственности (аренде, хозяйственном ведении и т. п.) и самостоятельно осуществляющий пассажирские перевозки либо заключивший договор (в том числе трудовой) с водителем;

12. Путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.

13. Паспорт маршрута - документ, характеризующий маршрут, наличие линейных сооружений, остановочных пунктов, расстояние между ними, стоимость проезда, состояние дороги.

14. Расписание - график, устанавливающий время или интервалы прибытия транспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средств от остановочного пункта;

15. Ручная кладь - вещи пассажира, которые перевозятся пассажиром с собой в транспортном средстве и сохранность которых при перевозке обеспечивается пассажиром.

16. Схема маршрута - графическое изображение маршрута условными обозначениями.

17. Схема опасных участков дороги на маршруте - схема маршрута с указанием наиболее опасных участков.

18. Транспортное обслуживание (перевозочный процесс) - услуга, предоставляемая юридическими лицами и гражданами - предпринимателями по перевозке пассажиров.

19. Заказчик перевозок - орган государственной власти, местного самоуправления или уполномоченное ими юридическое лицо.

ГАРАНТ:

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 19 августа 2011 г. N 634 статья 2 настоящего Положения дополнена пунктом 20

20. Диспетчерское управление - деятельность, направленная на централизованный контроль и оперативное управление движением маршрутных транспортных средств, в целях эффективности использования подвижного состава, повышения качества обслуживания и уровня безопасности перевозки пассажиров.

Глава 2. Организация пассажирских перевозок

Статья 3. Пассажирские перевозки

Пассажирские перевозки подразделяются на следующие виды: регулярные перевозки, перевозки по заказам и перевозки легковыми такси.

Статья 4. Виды маршрутных перевозок

1. Регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются на основании публичного договора перевозки пассажира по маршруту регулярных перевозок.

2. Маршрутные перевозки обеспечивают транспортную связь между жилыми районами города, сельскими населенными пунктами, связь с предприятиями культурно-бытового и спортивно-оздоровительного назначения, с железнодорожным и автовокзалом и т.п., подразделяются на категории:

а) маршрутные пассажирские перевозки по муниципальному заказу - перевозки, обеспечивающие потребность населения в транспортном обслуживании на городских, пригородных автобусных маршрутах, утвержденных соответствующими органами местного самоуправления, которые компенсируют перевозчикам недостающие доходы, если перевозки нерентабельны из-за регулирования тарифов, небольшой интенсивности пассажиропотоков, предоставления отдельным категориям пассажиров права проезда по льготным тарифам или бесплатно;

б) пассажирские перевозки по коммерческому заказу - перевозки, осуществляемые перевозчиком в собственных коммерческих интересах.

3. Маршруты регулярных перевозок, организуемые администрацией Старооскольского городского округа в соответствии с настоящим Положением с привлечение перевозчиков на конкурсной основе (далее - муниципальные маршруты регулярных перевозок), разрабатываются и вводятся в маршрутную сеть городского округа с целью удовлетворения потребностей населения в транспортном обслуживании на основе изучения пассажиропотока, предложений населения и перевозчиков.

4. Перевозка пассажиров и багажа осуществляется по городским (перевозка в границах населенного пункта) и пригородным (перевозка между населенными пунктами на расстояние до пятидесяти километров включительно между границами этих населенных пунктов) маршрутам регулярных перевозок.

5. В соответствии со спецификой обслуживания населения городские и пригородные маршруты могут иметь несколько режимов работы:

а) маршруты постоянные: действующие в течение установленного периода суток, всех дней недели;

б) маршруты дополнительные: действующие в ограниченные периоды суток, как правило, в "часы пик";

в) маршруты сезонные: действующие в период дачно-садовых работ, функционирования зон отдыха, весенне-летний период, и т.п.;

г) маршруты временные: вводимые при возникновении непредвиденных ситуаций: закрытии отдельных участков, массовых гуляний, праздников.

6. Городские и пригородные маршруты по режимам движения подразделяются на:

а) регулярные маршруты со всеми остановками;

б) полуэкспрессные маршруты, имеющие остановочные пункты в крупных пассажирообразующих и пересадочных узлах с длиной перегона в две и более остановок;

в) экспрессные маршруты, не имеющие промежуточных остановочных пунктов, связывающие крупные пассажирообразующие пункты.

7. Перечень маршрутов регулярных перевозок, утверждается постановлением главы администрации Старооскольского городского округа.

Статья 5. Порядок организации маршрутов

1. Новые маршруты могут быть организованы при наличии прогноза устойчивого пассажиропотока и технико-экономического обоснования целесообразности организации нового маршрута, а также условий, обеспечивающих безопасность дорожного движения.

2. Организация новых муниципальных маршрутов регулярных перевозок или изменение уже существующих муниципальных маршрутов регулярных перевозок производится администрацией Старооскольского городского округа по представлению управления промышленности, транспорта и связи администрации Старооскольского городского округа с учётом требований ч. 4 настоящей статьи.

3. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель могут выступать инициатором организации нового маршрута.

4. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, инициирующий организации# нового маршрута обязан обратиться в администрацию Старооскольского городского округа с заявлением.

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) нотариально заверенные копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя и лицензии;

б) технико-экономическое обоснование целесообразности открытия маршрута, включая данные о предполагаемом пассажиропотоке;

в) соответствующую требованиям безопасности дорожного движения схему маршрута по выбранной трассе в виде географического условного изображения, с указанием остановочных пунктов, расстояний между ними, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов и т.д.);

г) расписание движения и тип транспортного средства, наиболее соответствующих виду перевозки по предполагаемому маршруту.

Инициатор организации нового маршрута вправе приложить к заявлению иные документы, подтверждающие целесообразность и возможность организации нового маршрута.

5. Администрация Старооскольского городского округа обязана рассмотреть заявление в течение 30 дней и вынести мотивированное решение об организации маршрута или об отказе.

6. Маршруты утверждаются постановлением главы администрации Старооскольского городского округа.

7. В случае принятия решения об организации нового маршрута перевозчик, в случае необходимости, обязан оборудовать маршрут в соответствии с установленными требованиями и в сроки, определенные в решении.

8. На каждый маршрут составляется паспорт. Паспорт составляется в двух экземплярах.

9. При открытии маршрутов должны учитываться:

9.1. Расположение начальных (конечных) остановочных пунктов маршрутов в крупных пассажирообразующих и пассажиропоглощающих местах.

9.2. Использование типа транспортных средств, соответствующего виду перевозок.

9.3. Средства контроля за регулярностью движения.

9.4. Наличие диспетчерской службы.

9.5. Обеспечение скоординированного движения транспортных средств на вновь открываемом маршруте с движением транспортных средств на существующих маршрутах, а также с работой других видов пассажирского транспорта.

10. При выборе трассы маршрута необходимо соблюдать:

а) соответствие типа покрытия, состояния и ширины проезжей части дороги и обочин, горизонтальных и вертикальных радиусов кривых, продольных уклонов, видимости и обустройства дорог требованиям нормативных документов;

б) соответствие весовых параметров и габаритов транспортных средств технической категории автомобильных дорог;

в) содержание автомобильных дорог, железнодорожных переездов, дорожных указателей и других средств регулирования движения в технически исправном состоянии, обеспечивающем беспрепятственное и безопасное движение;

г) иные требования.

11. Утвержденный паспорт маршрута с приложенным актом обследования маршрута является документом, подтверждающим соответствие условий движения на маршруте требованиям безопасности дорожного движения. При отсутствии паспорта эксплуатация маршрута не разрешается.

Статья 6. Требования к состоянию транспортного средства

1. Для пассажирских перевозок на маршрутах могут быть использованы автобусы отечественного и зарубежного производства, соответствующие следующим требованиям:

а) имеющие сертификат соответствия транспортного средства;

б) зарегистрированные в органах государственной инспекции безопасности дорожного движения;

в) прошедшие в установленном порядке государственный техосмотр;

г) имеющие лицензионную карточку на заявленный вид деятельности;

2. Маршрутные транспортные средства должны иметь внутреннюю и внешнюю экипировку согласно установленным требованиям:

а) передний указатель, включающий номер маршрута и наименование начального и конечного остановочных пунктов;

б) боковой указатель, включающий номер маршрута и наименование основных и конечных пунктов;

в) задний указатель с обозначением номера маршрута;

г) информацию о владельце транспортного средства с указанием номера телефона;

д) информацию о водителе транспортного средства;

е) схему маршрута;

ж) информацию о расположении аптечки и огнетушителей.

3. Транспортные средства должны быть оборудованы противооткатными упорами и знаком аварийной остановки.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 19 августа 2011 г. N 634 пункт 4 статьи 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

ГАРАНТ:

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Для организации диспетчерского управления транспортные средства, обслуживающие маршрутные пассажирские перевозки, должны быть оборудованы терминалами спутниковой навигации ГЛОНАСС.

5. Финансирование оборудования автобусов средствами связи для диспетчерского управления, осуществляется исключительно Перевозчиком.

Статья 7. Лицензирование пассажирских перевозок

1. Для осуществления отдельных видов пассажирских перевозок требуется лицензия уполномоченных органов, выдаваемая перевозчику в установленном законодательством порядке. Порядок выдачи, приостановления действия и аннулирования лицензии установлен законодательством Российской Федерации.

2. Обслуживание пассажиров маршрутными перевозчиками, не имеющими лицензии на право осуществления пассажирских перевозок, не допускается.

Глава 3. Управление пассажирским транспортом

Статья 8. Управление пассажирским транспортом

1. Администрация Старооскольского городского округа осуществляет полномочия по формированию единой общегородской политики в области пассажирского транспорта с целью удовлетворения потребностей пассажиров в поездках, повышения безопасности дорожного движения, соблюдения установленных правил, стандартов и нормативов обслуживания пассажиров, обеспечения прав пассажиров, как потребителей услуг.

2. Администрация Старооскольского городского округа:

2.1. Создает условия для предоставления транспортных услуг населению Старооскольского городского округа.

2.2. Организует транспортное обслуживание населения в границах Старооскольского городского округа.

2.3. Разрабатывает комплексную программу и формирует долгосрочные планы развития пассажирского транспорта.

2.4. Осуществляет контроль за работой перевозчиков, обслуживающих население Старооскольского городского округа.

2.5. Формирует муниципальный заказ на перевозку пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, организует проведение конкурса на перевозку пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

2.6. Заключает договоры на осуществление деятельности, направленной на развитие улично-дорожной сети, улучшение качества пассажирских перевозок и другое.

2.7. Осуществляет координацию работы автотранспортных предприятий.

2.8. Осуществляет контроль за исполнением перевозчиками принятых договорных обязательств.

2.9. Рассматривает жалобы и предложения пассажиров.

2.10. Обеспечивает содержание улично-дорожной сети, по которой организовано движение пассажирского транспорта, безопасность движения.

2.11. Утверждает маршруты и согласовывает расписание движения по маршрутам.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 27 февраля 2012 г. N 703 глава 4 настоящего Положения изложена в новой редакции

См. текст главы в предыдущей редакции

Глава 4. Порядок организации пассажирских перевозок и привлечения перевозчиков к их осуществлению

Статья 9. Организация пассажирского обслуживания населения Старооскольского городского округа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

1. Организация пассажирского обслуживания населения Старооскольского городского округа осуществляется путём привлечения на конкурсной основе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для перевозки пассажиров по городским и пригородным муниципальным маршрутам.

2. Заказчиком перевозок является администрация Старооскольского городского округа.

3. Взаимоотношения Заказчика перевозок с перевозчиками, привлекаемыми на конкурсной основе, формируются на договорной основе.

4. Конкурс проводится:

4.1. Один раз в пять лет по действующим маршрутам;

4.2. По мере необходимости: при открытии новых маршрутов или досрочном расторжении договора с перевозчиком - по освободившимся маршрутам.

5. Перевозчики, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров по городским и пригородным муниципальным маршрутам, должны обеспечить соответствие транспортного обслуживания положениям стандартов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Белгородской области, устанавливающих требования к качеству транспортного обслуживания, в том числе:

5.1. Соблюдение водителями и пассажирами требований действующего законодательства, запрещающих курение в городском и пригородном транспорте.

5.2. Поддержание транспортного средства в надлежащем санитарно-гигиеническом состоянии, в том числе соблюдение теплового режима и уровня шума, в том числе отсутствие музыкального сопровождения.

5.3. Опрятный внешний вид водителей, в том числе форменная одежда, согласованная уполномоченным органом, наличие у водителя информации с указанием наименования перевозчика, фамилии, имени и отчества водителя, соблюдение водителем общепринятых норм поведения (культура речи, вежливость, доброжелательность).

Статья 10. Цели и задачи проведения конкурса на право заключения договора на обслуживание пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок

1. Предметом конкурса является право на заключение договора на обслуживание пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - договор).

2. Целями и задачами конкурса на право заключения договора на обслуживание пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - конкурс) являются удовлетворение потребностей населения в пассажирских перевозках, повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров и багажа, укрепление транспортной дисциплины на маршрутах, повышение культуры и качества обслуживания.

3. Проведение конкурса направлено на выявление наиболее ответственных перевозчиков, способных обеспечить соблюдение технических, санитарных и иных требований, предъявляемых к транспортным средствам, мер защиты жизни, здоровья и имущества граждан, их законных интересов.

Статья 11. Порядок проведения конкурса

1. Конкурс проводится по городским и пригородным муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

2. В конкурсе могут принимать участие юридические лица независимо от организационно - правовой формы и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию, которые намерены осуществлять пассажирские перевозки по городским и пригородным муниципальным маршрутам регулярных перевозок, путем подачи заявок на участие в конкурсе по установленной форме (приложение N 1).

3. Заказчик принимает решение о проведении конкурса, утверждает городские и пригородные муниципальные маршруты регулярных перевозок, с указанием необходимого количества и вместимости транспортных средств, формирует лоты, включающие в себя от одного до пяти маршрутов, заключает и расторгает с перевозчиками договоры на обслуживание пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - договор), осуществляет функции контроля за выполнением условий договора.

Статья 12. Комиссия по проведению конкурса на право заключения договора на обслуживание пассажирских перевозок

1. Состав комиссии по проведению конкурса на право заключения договора на обслуживание пассажирских перевозок (далее - комиссия) и положение о ней утверждается постановлением главы администрации Старооскольского городского округа. Комиссия вправе привлекать независимых экспертов для оценки предложений претендентов конкурса и использовать в своей работе заключения независимой экспертизы.

2. В целях организации и проведения конкурса комиссия:

2.1. За 30 календарных дней до начала конкурса публикует в газете "Оскольский край" и размещает на официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа в сети Интернет информационное сообщение об условиях конкурса и сроках его проведения. Сообщение должно содержать срок подачи заявок на участие в конкурсе, адрес приема заявок и документов, дату, время и место проведения конкурса;

2.2. Организует прием заявок на участие в конкурсе;

2.3. Проводит осмотр транспортных средств, для чего создает рабочую группу из членов комиссии. Рабочая группа оформляет акт осмотра транспортных средств по установленной форме (приложение N 2);

2.4. Рассматривает представленную конкурсную документацию;

2.5. Подводит итоги конкурса и определяет его победителей;

2.6. Проводит иную организационную работу.

Статья 13. Содержание и подготовка конкурсной документации

1. Все требования к претендентам конкурса, предусмотренные настоящим Положением, а также информация о предоставлении заявок, дате и времени проведения конкурса должны содержаться в конкурсной документации.

2. Документы на участие в конкурсе представляются претендентом или его уполномоченным представителем (при предъявлении доверенности) в запечатанном конверте в течение 30 календарных дней, со дня публикации информационного сообщения в газете "Оскольский край". Документы, представленные позднее установленного срока, приему не подлежат.

3. Претендент несет ответственность за достоверность представленной информации, сведений и подлинность документов.

4. Для Для участия в конкурсе претенденты представляют следующие документы:

4.1. Заявку на участие в конкурсе;

4.2. Конкурсное предложение на право заключения договора на обслуживание пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок с указанием конкретного лота (приложение N 3);

4.3. Копии учредительных документов (для юридического лица);

4.4. Копии паспорта и свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, о постановке на учет в налоговом органе;

4.5. Копия лицензии на осуществление пассажирских перевозок;

4.6. Сведения о транспортных средствах, заявленных претендентом на конкурс для обслуживания маршрута;

4.7. Данные о наличии трудовых ресурсов для обеспечения организации пассажирских перевозок (копии штатного расписания, трудовых договоров). По желанию претендента могут быть представлены сведения о водителях;

4.8. Копии документов, подтверждающих квалификацию и аттестацию работников, осуществляющих обеспечение безопасности дорожного движения либо копии договора с физическим или юридическим лицом, осуществляющим обеспечение безопасности дорожного движения;

4.9. Копии документов, подтверждающие наличие производственной базы, обеспечивающей возможность хранения, технического обслуживания, ремонта и выпуска автобусов на линию, либо договор с физическим или юридическим лицом, имеющим соответствующую базу;

4.10. Копии документов, подтверждающих наличие медицинского пункта, либо копию договора со специализированной медицинской организацией или медицинским работником, осуществляющими деятельность по соответствующим медицинским специальностям в соответствии с видами деятельности, указанными в приложении к лицензии (с предоставлением копии соответствующей лицензии с приложениями);

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 28 сентября 2012 г. N 797 пункт 4 статьи 13 настоящего Положения дополнен подпунктом 4.11, вступающим в силу с 1 января 2013 г., но не ранее дня официального опубликования названного решения

4.11. Копии документов, подтверждающих оснащение транспортных средств, заявленных на конкурс, аппаратурой спутниковой навигации.

5. Претендент вправе подать заявку на участие в конкурсе только на те лоты, по которым он, в случае признания его победителем конкурса (по каждому отдельному лоту), сможет осуществлять регулярные перевозки пассажиров, исходя из количества автобусов, соответствующих установленным и заявленным требованиям, а также исходя из имеющихся трудовых ресурсов и производственно-технической базы.

6. Все документы, представленные претендентами, подписываются руководителями (уполномоченными лицами) юридических лиц или индивидуальными предпринимателями и скрепляются печатью. Исправления не допускаются.

7. Заявка с документами регистрируется секретарем комиссии в журнале регистрации, с присвоением каждой заявке номера, с указанием даты и времени поступления.

8. В случае если претендент подает заявки на участие в конкурсе по нескольким лотам, регистрируется каждая заявка с документами отдельно.

Статья 14. Определение участников конкурса

1. Вскрытие конвертов с заявками проводится в день, во время и в месте, указанном в информации о проведении конкурса. Претенденты вправе присутствовать при вскрытии конвертов.

2. Председатель комиссии информирует присутствующих на заседании о количестве принятых заявок и о претендентах, которые изменили или отозвали заявки.

3. Комиссия сверяет наличие документов, представленных претендентом, на участие в конкурсе и оформляет протокол вскрытия конвертов.

4. Комиссия в течение пяти рабочих дней, с момента вскрытия конвертов, проводит изучение и оценку представленных претендентами документов и принимает решение о допуске претендента на конкурс или об отказе в допуске к участию в конкурсе.

5. Комиссия отказывает претенденту в допуске к участию в конкурсе в случае, если содержание конкурсной заявки не соответствует требованиям части 4 статьи 13 настоящего Положения (представлены неполные либо недостоверные сведения).

6. Комиссия направляет претендентам письменное уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе с мотивированным обоснованием, в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения.

Статья 15. Определение победителя конкурса

1. Для определения победителя конкурса, кроме представленных обязательных документов, конкурсная комиссия учитывает:

1.1. Наличие нарушений транспортного законодательства.

1.2. Наличие административных протоколов по нарушению Правил дорожного движения и дорожно-транспортным происшествиям, совершённым по вине водительского состава претендента на транспортных средствах, находящихся в собственности или в аренде претендента.

1.3. Наличие нарушений налоговой дисциплины участниками конкурса.

1.4. Наличие у претендента опыта работы по организации перевозок пассажиров и багажа по регулярным маршрутам городского и пригородного сообщения.

1.5. Данные актов осмотра транспортных средств.

2. Комиссия по бальной системе в соответствии с критериями оценки заявок (приложение N 4) оценивает и сопоставляет данные, представленные участниками в заявках.

3. Победителем конкурса признается участник, набравший максимальное количество баллов.

4. В случае равенства суммы баллов победителем признаётся претендент, подавший заявку раньше.

5. В случае если по результатам конкурса юридическое лицо или индивидуальный предприниматель является победителем по нескольким лотам, но не имеет возможности по обслуживанию заявленных маршрутов, претендент вправе выбрать по своему усмотрению один или несколько лотов.

6. Конкурс признается несостоявшимся:

6.1. При отсутствии заявок претендентов;

6.2. Если все представленные заявки не соответствуют требованиям пункта 4 статьи 13 настоящего Положения.

7. В случае наличия заявки с документами только одного претендента конкурсной комиссией принимается решение о заключении с ним договора, если заявка с документами отвечает установленным требованиям.

8. В десятидневный срок после утверждения протокола конкурсной комиссии информация об итогах конкурса должна быть опубликована в газете "Оскольский край" и размещена на официальном сайте органов местного самоуправления в сети Интернет.

9. Копия протокола об итогах конкурса выдается победителю конкурса или его уполномоченному лицу в течение пяти рабочих дней после его подписания.

10. Протокол об итогах конкурса является документом, подтверждающим право победителя конкурса на заключение договора с заказчиком.

11. В течение пяти дней после получения протокола об итогах конкурса победитель конкурса представляет заказчику на согласование расписание движения по указанным в протоколе маршрутам.

12. Договор заключается в течение двадцати дней с момента подписания протокола о подведении итогов конкурса. К договору прилагается Свидетельство на право осуществления пассажирских перевозок (приложение N 5) по указанному в протоколе маршруту на каждую единицу транспортного средства.

13. При уклонении (отказе) победителя конкурса от заключения договора в установленный срок, он утрачивает право на заключение данного договора. Право победителя конкурса переходит претенденту, занявшему по итогам конкурса второе место.

Глава 5. "Перевозка пассажиров в автомобилях-такси индивидуального пользования"

Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст главы 5

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 27 февраля 2012 г. N 703 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Положению

об организации транспортного

обслуживания населения на территории

Старооскольского городского округа

(с изменениями от 27 февраля 2012 г.)

                                В комиссию по проведению конкурса на

                                право заключения договора на обслуживание

                                пассажирских перевозок по муниципальным

                                маршрутам регулярных перевозок

1. Наименование   предприятия   (организации)   или  ФИО  индивидуального

предпринимателя

_________________________________________________________________________

          (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель)

2. Фамилия, имя, отчество руководителя___________________________________

3. Юридический адрес (фактический адрес), номер телефона_________________

_________________________________________________________________________

4. Место жительства (адрес) ИП___________________________________________

5. Сведения о государственной регистрации________________________________

6. ИНН___________________________________________________________________

7. N и дата выдачи Свидетельства ИП______________________________________

                                    (для индивидуальных предпринимателей)

                                  ЗАЯВКА

    на участие в конкурсе на право заключения договора на обслуживание

       пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных

               перевозок Старооскольского городского округа

     1. Изучив  условия  и требования  конкурсной  документации  на право

заключения   договора   на   обслуживание   пассажирских   перевозок   по

муниципальным маршрутам регулярных  перевозок Старооскольского городского

округа, _________________________________________________________________

         (наименование претендента, в лице (должность руководителя, ФИО)

сообщает о согласии участвовать в конкурсе на предложенных условиях и,  в

случае  победы,   осуществлять   пассажирские  перевозки  по   регулярным

муниципальным  маршрутам,  сформированным в лот N ___,  в  соответствии с

условиями конкурса.

     2. В случае  если конкурсные  предложения,  приложенные  к настоящей

заявке, будут признаны лучшими,  обязуюсь подписать договор  с заказчиком

перевозок  в   соответствии  с  требованиями  и  на условиях   конкурсной

документации, в  срок не позднее  20 (двадцати)  календарных дней  со дня

подписания протокола об итогах конкурса.

     3. Если  конкурсные  предложения  будут  лучшими  после   конкурсных

предложений победителя конкурса,  то в случае отказа  победителя конкурса

от  заключения договора,  обязуюсь подписать  соответствующий  договор на

предложенных условиях.

     4. Настоящим   гарантирую  достоверность   представленной  в  заявке

информации.

     5. Подтверждаю   право  заказчика,   не  противоречащее   требованию

формирования равных для всех  участников конкурса условий, запрашивать от

уполномоченных  органов  власти и  от упомянутых в  заявке юридических  и

физических лиц информацию, уточняющую представленные сведения.

     6. Для   оперативного   уведомления  по  вопросам   организационного

характера и взаимодействия с организатором конкурса уполномочен _________

________________________________________________________________________.

                  (ФИО, телефон работника претендента)

     7. Все сведения о проведении конкурса прошу сообщать уполномоченному

лицу.

_________________________________________________________________________

                      (подпись, Ф.И.О. претендента)

М.П.

"____" ___________________ 20___ г.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 27 февраля 2012 г. N 703 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к Положению

об организации транспортного

обслуживания населения на территории

Старооскольского городского округа

(с изменениями от 27 февраля 2012 г.)

                                  АКТ

                      осмотра транспортных средств

Марка транспортного средства_____________________________________________

Государственный регистрационный знак_____________________________________

Год выпуска______________________________________________________________

ФИО владельца транспортного средства_____________________________________

Претендент на участие в конкурсе_________________________________________

N п/п	Результаты проверки технического состояния транспортных средств	Баллы	Примечание
1.	Внешнее состояние кузова автотранспортного средства (в т.ч. осветительные приборы, зеркала заднего вида):
	- не имеется механических повреждений	2
	- имеются механические повреждения	0
2.	Внутреннее состояние салона:
	- не имеется механических повреждений	2
	- имеются механические повреждения	0
3.	Работоспособность аварийных выходов:
	- исправно	1
	- неисправно	0
4.	Экипировка ТС (наличие):
	- извлечения из Правил перевозки пассажиров и багажа;	0,5
	- таблички с ФИО водителя, кондуктора;	0,5
	- визитной карточки с указанием номеров телефонов перевозчика, заказчика маршрута, контролирующих организаций;	0,5
	- лицензионной карточки;	0,5
	- 2 огнетушителей;	0,5
	- медицинской аптечки;	0,5
	- противооткатных упоров;	0,5
	- молоточков для разбивания стекол;	0,5
	- билетной продукции установленного образца;	0,5
	- передних и боковых указателей с номером предполагаемого к обслуживанию маршрута и наименованием начального, конечного и промежуточных остановочных пунктов, задних указателей.	0,5
5.	Общий балл

В графе примечание указываются замечания, установленные на момент проверки.

Подпись претендента или его представителя:

___________________________________

Подписи членов рабочей группы:

___________________________________

___________________________________

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 27 февраля 2012 г. N 703 настоящее Положение дополнено приложением N 3

Приложение N 3

к Положению

об организации транспортного

обслуживания населения на территории

Старооскольского городского округа

                                В комиссию по проведению конкурса на

                                право заключения договора на обслуживание

                                пассажирских перевозок по муниципальным

                                маршрутам регулярных перевозок

                         Конкурсное предложение

  на право заключения договора на обслуживание пассажирских перевозок по

              муниципальным маршрутам регулярных перевозок

1. Наименование конкретного лота, сформированного в установленном порядке заказчиком перевозок на основании утвержденной маршрутной сети:

N лота	Номер и наименование маршрутов	Количество транспортных средств (ед.)			Интервал движения или предлагаемый график
		большой вместимости (свыше 45 мест)	малой вместимости (от 21 до 45 мест)	микроавтобусов (до 20 мест)

2. Сведения о наличии:

2.1. Транспортных средств, привлекаемых к выполнению перевозки пассажиров и багажа (копии паспортов транспортных средств и документов, подтверждающих право владения и пользования транспортными средствами прилагаются):

Марка транспортного средства	Год выпуска	Гос. номер	Дата последнего государственного технического осмотра	Сведения о владельце транспортного средства (по ПТС), срок действия договора аренды (субаренды), доверенности

2.2. Водительского состава, привлекаемого к выполнению пассажирских перевозок:

N п/п	Ф.И.О.	Дата рождения, место жительства	Стаж управления т/ средством	N и дата медицинской справки о пригодности водителя к управлению транспортным средством

2.3. Документов, подтверждающих трудовые отношения с указываемым водительским составом (штатное расписание, копия трудового договора).

2.4. Собственной сертифицированной производственно-технической базы или договора с организацией, имеющей сертифицированную производственно-техническую базу:

Адрес места расположения	Наименование основных средств и оборудования	Сертификат соответствия	Номера и дата документов, подтверждающих право собственности

2.5. Специалистов, осуществляющих ежедневный контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки:

N п/п	Ф.И.О.	Образование, наименование образовательного учреждения, N и дата выдачи, специальность	Характер отношений с претендентом конкурса	Стаж работы в данной или аналогичной должности, лет

Прилагается заверенная копия приказа о приеме на работу, либо копия договора с физическим или юридическим лицом (с приложением заверенных копий документов, подтверждающих квалификацию работника).

Иные сведения об организации и проведении ежедневного контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении в парк _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ __________________________.

2.6. Специалистов, осуществляющих проведение технического обслуживания и ремонта транспортных средств:

N п/п	Ф.И.О.	Образование, наименование образовательного учреждения, N и дата выдачи, специальность	Характер отношений с претендентом конкурса	Номер, дата выдачи документа, подтверждающего соответствующую аттестацию специалиста

Прилагается заверенная копия приказа о приеме на работу, либо копия договора с физическим или юридическим лицом (с приложением заверенных копий документов, подтверждающих квалификацию работника).

2.7. Специализированной медицинской организации или медицинского работника, осуществляющего медицинскую деятельность по соответствующим медицинским специальностям, в соответствии с видами деятельности, указанными в приложении к лицензии (с копией соответствующей лицензии с приложениями):

N п/п	Фамилия, имя, отчество медицинских работников	Образование, наименование образовательного учреждения, N и дата выдачи, специальность	Характер отношений с претендентом конкурса	Стаж работы в данной или аналогичной должности, лет

Прилагается копия лицензии на осуществление медицинской деятельности либо заверенная копия приказа о приеме на работу; либо копия договора с физическим или юридическим лицом (с приложением заверенных копий документов, подтверждающих квалификацию работника).

2.8. Кабинета предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей, оборудованного в соответствии с нормативными требованиями: указать используется собственный кабинет или по договору со сторонним юридическим или физическим лицом, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности (осуществление предрейсового и послерейсового медосмотра водителей):

Адрес места нахождения кабинета медицинского осмотра	Площадь, кв. м	Перечень оборудования

2.9. Специалистов, обеспечивающих безопасность дорожного движения:

N п/п	Фамилия, имя, отчество специалиста	Образование, наименование образовательного учреждения, N и дата выдачи, специальность	Характер отношений с претендентом конкурса	Номер, дата выдачи документа, подтверждающего соответствующую аттестацию специалиста

Прилагаются заверенные копии приказов о приеме на работу, либо копия договора с физическим или юридическим лицом (с приложением заверенных копий документов, подтверждающих квалификацию работника).

2.10. Зданий и сооружений, необходимых для хранения транспортных средств:

Место хранения транспортных средств	Количество транспортных средств, которые можно разместить в месте хранения, ед.	Вид ограничения возможности несанкционированного доступа к транспортным средствам	Вид права пользования зданиями и сооружениями, предназначенными для хранения транспортных средств

2.11. Диспетчерского контроля за работой заявляемого транспорта, в том числе, с использованием технических средств контроля (навигационного оборудования).

2.12. Опыта работы претендента по осуществлению пассажирских перевозок на маршрутах городского и пригородного сообщения (период работы).

3. Копии учредительных и регистрационных документов физического или юридического лица, выразившего желание участвовать в конкурсе прилагаются.

4. Копия лицензии на право осуществления пассажирских перевозок, выданной управлением государственного автодорожного надзора по Белгородской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта прилагается.

5. Копии лицензионных карточек на каждое транспортное средство прилагаются.

_________________________________________________________________________

                   (должность, подпись, ФИО претендента)

М.П.

"___" _______________ 20___ г.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 27 февраля 2012 г. N 703 настоящее Положение дополнено приложением N 4

Приложение N 4

к Положению

об организации транспортного

обслуживания населения на территории

Старооскольского городского округа

(с изменениями от 28 сентября 2012 г.)

                         Критерии оценки заявок

Претендент ______________________________________________________________

                        (наименование юридического лица или

                       Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

N п/п	Показатели	Оценка	Получено баллов
1.	Наличие опыта работы претендента по осуществлению перевозки пассажиров на регулярных муниципальных маршрутах городского и пригородного сообщения (с момента получения лицензии):
1.1.	- менее одного года	1
1.2.	- от года до трех лет	2
1.3.	- более трех лет	3
2.	Осуществление предрейсового и послерейсового технического контроля и технического обслуживания транспорта:
2.1.	- на основе договорных отношений со сторонней организацией	1
2.2.	- собственная база	3
3.	Обеспечение предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей:
3.1.	- на основе договорных отношений со сторонней организацией	1
3.2.	- собственный медицинский пункт	3
4.	Организация охраняемой стоянки:
4.1.	- на основе договорных отношений со сторонней организацией	1
4.2.	- хранение на территории базы, осуществляющей выпуск на линию	5
5.	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст пункта 5
6.	Привлечение для работы транспортных средств:
6.1.	- с общим количеством мест до 20	1
6.2.	- с общим количеством мест от 21 до 45	3
6.3.	- свыше 45 мест	5
7.	Средний срок эксплуатации транспортных средств:
7.1.	а) с общим количеством мест до 20
7.1.1.	- свыше 7 лет	0
7.1.2.	- от 3 до 7 лет	1
7.1.3.	- от 1 до 3 лет	2
7.1.4.	- до 1 года	3
7.2.	б) с общим количеством мест от 21 до 45
7.2.1.	- свыше 10 лет	0
7.2.2.	- от 8 до 10 лет	1
7.2.3.	- от 5 до 8 лет	2
7.2.4.	- до 5 лет	3
7.3.	в) свыше 45 мест
7.3.1.	- свыше 10 лет	0
7.3.2.	- от 8 до 10 лет	1
7.3.3.	- от 5 до 8 лет	2
7.3.4.	- до 5 лет	3
8	Средний бал, полученный при осмотре транспортных средств
9.	Наличие административных взысканий, наложенных на претендента и его транспортное средство:
9.1.	- правонарушения в части безопасности дорожного движения (дорожно-транспортные происшествия, проезд на запрещенный сигнал светофора, нарушение проезда перекрестков, превышение скорости и др. нарушения)	снижается на 1 балл за каждый случай
9.2.	- правонарушения в части области лицензионных требований при осуществлении пассажирских перевозок	снижается на 1 балл за каждый случай
9.3.	Утратил силу Информация об изменениях: См. текст подпункта 9.3
	Итого баллов:

Дата _______________

Председатель комиссии ____________________________________

Секретарь комиссии _______________________________________

Члены комиссии ___________________________________________

__________________________________________________________

     Примечание:

     Расчет  баллов  по  пунктам  6 - 7  производится   в зависимости  от

количества  заявляемого транспорта  по  указанным  в пунктах показателям.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 27 февраля 2012 г. N 703 настоящее Положение дополнено приложением N 5

Приложение N 5

к Положению

об организации транспортного

обслуживания населения на территории

Старооскольского городского округа

                                  Приложение к договору N ___ от ________

                             СВИДЕТЕЛЬСТВО

              на право осуществления пассажирских перевозок

по регулярному(ым) маршруту(ам) N _______________________________________

                                    (указывается номер и наименование

                                                маршрута)

Выдано: _________________________________________________________________

            (указывается юридическое лицо или Ф.И.О. индивидуального

                                предпринимателя)

Автобус: ________________________________________________________________

                         (указывается марка и гос. номер)

Режим работы: ___________________________________________________________

                     (указывается время начала и окончания работы)

Дата выдачи свидетельства _______________________________________________

                       Ксерокопия недействительна

Начальник управления промышленности,

транспорта и связи                         __________________ И.О.Фамилия

                                               (подпись)

Начальник отдела транспорта                __________________ И.О.Фамилия

                                               (подпись)