Постановление Правительства Белгородской области от 14 марта 2011 г. N 97-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Белгородской области в 2011 - 2015 годах"

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2011 г., 6 февраля, 26 марта, 14 мая 2012 г.

В соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 27-пп "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года", а также в целях комплексного развития жилищной сферы, обеспечивающего доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нём, правительство области постановляет:

1. Считать одним из главных направлений в деятельности правительства области и администраций муниципальных образований реализацию долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Белгородской области в 2011 - 2015 годах" как составляющей Программы улучшения качества жизни населения области.

2. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Белгородской области в 2011 - 2015 годах" (далее - Программа).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 14 мая 2012 г. N 206-пп пункт 2 настоящего постановления дополнен подпунктом 2.1

2.1. Утвердить прилагаемую подпрограмму "Кадровое обеспечение развития жилищного строительства (далее - Подпрограмма)".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 14 мая 2012 г. N 206-пп в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) обеспечить финансирование мероприятий Программы и Подпрограммы в объёмах, утверждённых законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

4. Департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области (Калашников Н.В.):

ежегодно после утверждения федеральных и областных адресных инвестиционных программ уточнять объемы финансирования из бюджетов, при необходимости вносить соответствующие поправки в утвержденную Программу;

обеспечить контроль за ходом выполнения Программы, целевым и эффективным использованием денежных средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы.

5. Исполнителям Программы обеспечить выполнение установленных объемов работ (услуг), своевременный ввод в эксплуатацию объектов и целевое использование привлечённых денежных средств.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области (Калашников Н.В.).

О ходе исполнения постановления информировать ежегодно к 1 февраля начиная с 2012 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 26 марта 2012 г. N 140-пп настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Долгосрочная целевая программа
"Стимулирование развития жилищного строительства на территории Белгородской области в 2011 - 2015 годах"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 14 марта 2011 г. N 97-пп)

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2011 г., 6 февраля, 26 марта, 14 мая 2012 г.

Паспорт Программы

Наименование программы	долгосрочная целевая программа "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Белгородской области в 2011 - 2015 годах" (далее - Программа)
Наименование, дата и номер правового акта о разработке Программы	распоряжение правительства области от 17 января 2011 года N 13-рп "О разработке долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Белгородской области в 2011 - 2015 годах"
Государственный заказчик Программы	правительство Белгородской области
Представитель государственного заказчика (координатор) Программы	департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области
Ф.И.О., должность руководителя Программы	Калашников Николай Васильевич, начальник департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области - заместитель председателя правительства области
Разработчик Программы	департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области
Исполнители Программы	- департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области; - департамент образования, культуры и молодежной политики области; - департамент здравоохранения и социальной защиты населения области; - департамент агропромышленного комплекса области; - департамент имущественных и земельных отношений области; - департамент экономического развития области.
Участники Программы	- администрации муниципальных районов и городских округов; - управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области; - государственное унитарное предприятие "Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства"; - строительный сберегательный потребительский кооператив граждан "Свой дом"; - открытое акционерное общество "Белгородская ипотечная корпорация"; - предприятия и организации строительного комплекса Белгородской области; - сетевые компании; - банковские и иные кредитные учреждения; - проектные институты.
Цель Программы	комплексное развитие жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем
Задачи Программы	- создание условий для развития массового строительства жилья, в том числе жилья экономического класса; - создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования; - повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья; - обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями.
Сроки реализации Программы	2011 - 2015 годы
Объемы и источники финансирования программы	общий объем финансирования Программы в 2011 - 2015 годах за счет всех источников финансирования составит 194 898,7 млн. рублей, в том числе: 2011 год - 35 615,6 млн. рублей; 2012 год - 38 671,4 млн. рублей; 2013 год - 36 555,4 млн. рублей; 2014 год - 39 155,9 млн. рублей; 2015 год - 44 900,4 млн. рублей. - за счет средств федерального бюджета (прогнозно) - 12 086,8 млн. рублей, в том числе: 2011 год - 1 692,7 млн. рублей; 2012 год - 2 378,3 млн. рублей; 2013 год - 2 695,5 млн. рублей; 2014 год - 2 697,0 млн. рублей; 2015 год - 2 623,3 млн. рублей. - за счет средств областного бюджета (прогнозно) - 32 781,7 млн. рублей, в том числе: 2011 год - 8 017,9 млн. рублей; 2012 год - 8 886,9 млн. рублей; 2013 год - 5 619,7 млн. рублей; 2014 год - 5 033,3 млн. рублей; 2015 год - 5 223,9 млн. рублей. - за счет средств местных бюджетов (прогнозно) - 794,8 млн. рублей, в том числе: 2011 год - 100,2 млн. рублей; 2012 год - 156,7 млн. рублей; 2013 год - 156,6 млн. рублей; 2014 год - 179,4 млн. рублей; 2015 год - 201,9 млн. рублей. - внебюджетных источников (прогнозно) - 149 235,4 млн. рублей, в том числе: 2011 год - 25 804,9 млн. рублей; 2012 год - 27 249,4 млн. рублей; 2013 год - 28 083,5 млн. рублей; 2014 год - 31 246,3 млн. рублей; 2015 год - 36 851,3 млн. рублей. Планируемые объемы финансирования из средств бюджетов всех уровней являются прогнозными. Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно уточняются при формировании проектов бюджетов на очередной финансовый год.
Целевые показатели реализации Программы	- объем ввода жилья за период реализации Программы - 6 802 тыс. кв. метров общей площади, в том числе жилья экономического класса - 3 486 тыс. кв. метров; - ввод малоэтажного жилья (не более трех этажей) - 5 350 тыс. кв. метров; - количество семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным и региональным законодательством, улучшивших жилищные условия: 2011 - 2015 годы - 9,9 тыс. семей; - в том числе количество молодых семей, улучшивших жилищные условия при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, областного и местных бюджетов, - 781 семья.
Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы	реализация Программы должна обеспечить достижение в 2015 году следующих показателей (по сравнению с 2009 годом): - обеспеченность населения жильем - 29,8 кв. метра на человека (в 2009 году - 25,0 кв. метров на человека), количество квартир на 1000 жителей региона - 470 (в 2009 году - 424 помещения на 1000 жителей); - доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде - 1,3 процента (в 2009 году - 2,3 процента); - коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек) - 2,8 года (в 2009 году - 4,3 года); - увеличение доли семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств - до 35 процентов.
Контроль за исполнением Программы	контроль и координация деятельности в рамках реализации Программы обеспечивается департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

Одним из ключевых направлений развития региона является повышение качества жизни населения. В рамках данного направления улучшение жилищной обеспеченности населения занимает одно из основных мест.

Жилищная политика, проводимая правительством области, направлена на создание условий для обеспечения всех категорий населения доступным, качественным и благоустроенным жильем. С 2004 года реализуется Стратегия развития жилищного строительства на территории Белгородской области до 2010 года, приоритетом которой является строительство индивидуального жилья. Стратегия полностью отвечает целям и задачам приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

За период реализации Стратегии объемы строительства жилья в области значительно возросли: общий ввод жилья увеличился в 1,4 раза, ввод индивидуальных жилых домов - в 2 раза. С 2007 года в области ежегодно вводилось в эксплуатацию более 1 млн. кв. метров жилья.

По объему введенного жилья в расчете на 1000 человек населения Белгородская область на протяжении ряда лет входит в лидирующую десятку регионов Российской Федерации, среди областей Центрального федерального округа занимает второе место после Московской области.

В результате реализации Стратегии развития жилищного строительства на территории Белгородской области до 2010 года была сформирована модель обеспечения жильем различных групп населения, достигнуты существенные результаты по улучшению жилищных условий жителей области, увеличению объемов жилищного строительства, развитию ипотечного жилищного кредитования.

На сложившиеся тенденции на рынке жилья отрицательное влияние оказал мировой финансовый кризис, начавшийся в конце 2008 года. В связи с падением покупательского спроса на жилые квартиры и недостаточностью финансовых средств у застройщиков строительство ряда объектов было приостановлено либо велось замедленными темпами.

В 2009 году, несмотря на некоторый спад, вызванный дефицитом областного бюджета и уменьшением инвестиционной активности, отрасль сохранила лидирующие позиции по объему жилищного строительства. Но произошло это за счет завершения начатого в предыдущие годы строительства.

В сложившихся экономических условиях поддержка строительной отрасли как сектора экономики, способного обеспечить спрос на продукцию предприятий, загрузку производств и занятость в целом ряде смежных отраслей (металлургии, добывающих производствах, машиностроении), стала одним из важнейших антикризисных инструментов.

Сегодня актуальной задачей является формирование нового сегмента рынка жилья - жилья экономического класса, доступного группе населения со средними доходами по ценовым качествам и отвечающего современным требования по качественным характеристикам. Именно на нем нужно сфокусировать поддержку спроса, финансирование ипотечных кредитов с помощью государства, государственный спрос, кредитование строительства, насыщение рынка земельными участками, снижение административных барьеров.

Социальная значимость проблем, связанных со стимулированием развития жилищного строительства, обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с использованием программно-целевого метода.

Реализация долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Белгородской области в 2011 - 2015 годах" предусматривает формирование рынка доступного жилья экономического класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

Область имеет все условия для развития жилищного строительства: благоприятный экономический и социальный климат, высокий ресурсно-сырьевой, технологический и интеллектуальный потенциал, низкий уровень инвестиционных рисков.

Развитию жилищного строительства на территории области способствует:

- реализация областных целевых программ: инженерного обустройства микрорайонов массовой застройки индивидуального жилищного строительства, совершенствования и развития дорожной сети, обеспечения жильем отдельных категорий граждан (молодых семей, детей-сирот и др.), капитальных вложений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт по местным программам области, предусматривающим строительство объектов социальной инфраструктуры, и др.;

- финансовая поддержка индивидуальных застройщиков через ГУП "Белгородский областной фонд поддержки ИЖС" и ССК "Свой дом";

- высокая миграционная привлекательность области;

- проводимые в сфере образования преобразования, направленные на подготовку специалистов как высшей квалификации, так и среднего звена и рабочих профессий.

Потенциал для развития жилищного строительства представляют:

- предприятия, осуществляющие выпуск строительных материалов (ОАО "Белгородский цемент", ОАО "Оскольский цемент", ОАО "Завод нестандартного оборудования", ОАО "Стройматериалы", ОАО "Белгородасбестоцемент" и другие);

- строительные организации (ОАО "Домостроительная компания", ООО "Управляющая компания "ЖБК-1", ОАО "КМАпроектжилстрой", ООО "Зодиак", ООО "Ремстрой" и другие);

- отраслевые научно-исследовательские и проектные организации (ГУП "Белгородоблпроект", ОАО "Белгородгражданпроект", ООО "Центргипроруда" и другие);

- учебные учреждения, осуществляющие подготовку и повышение квалификации кадров для предприятий стройиндустрии и строительства: Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова, Белгородский строительный колледж, Белгородский политехнический техникум, учреждения начального профессионального образования, учебно-курсовой комбинат департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области;

- смежные и обслуживающие предприятия по видам экономической деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг", "Транспорт".

Наличие на территории региона минерально-сырьевых ресурсов обуславливает высокую концентрацию предприятий по производству строительных материалов. В области производятся строительные материалы широкой номенклатуры. Продукция местных предприятий является конкурентоспособной, в том числе и за пределами региона.

В рамках реализуемой с 2004 года региональной Стратегии развития жилищного строительства на территории Белгородской области до 2010 года были достигнуты определенные результаты.

Объемы строительства и ввода в эксплуатацию жилых домов ежегодно росли. Прирост общей площади введенного в 2004 году жилья по сравнению с предыдущим годом составил 20,3 процента, в 2005 году - 2,9 процента, в 2006 году - 13 процентов, в 2007 году - 13,3 процента, в 2008 году - 4,5 процента.

Рисунок 1. Ввод жилья на территории Белгородской области в 2004 - 2009 г.г.

"Ввод жилья на территории Белгородской области в 2004 - 2009 г.г."

В 2009 году объем ввода жилья составил 1097,3 тыс. кв. метров, что не уступает прошлогоднему показателю, при этом увеличилась доля малоэтажного усадебного строительства. Индивидуального жилья построено 765,6 тыс. кв. метров, в том числе населением за счет собственных и заемных средств - 758,5 тыс. кв. метров, что на 13,4 процента выше уровня 2008 года.

Приоритетным направлением Стратегии развития жилищного строительства на территории Белгородской области до 2010 года было определено строительство индивидуальных жилых домов. Наращивание темпов жилищного строительства на территории региона за период реализации Стратегии (с 2004 года) стало возможным благодаря государственной поддержке данного сектора экономики, которая осуществлялась по трем направлениям:

- предоставление земельных участков застройщикам;

- инженерное обеспечение микрорайонов массовой индивидуальной застройки и строительство подъездов к ним;

- финансово-кредитная поддержка застройщиков.

Одним из координаторов развития индивидуального жилищного строительства выступила ОАО "Белгородская ипотечная корпорация". К основным функциям корпорации относятся:

- приобретение земли и ее подготовка для передачи застройщикам: выполнение топографических и геодезических работ, межевание, изготовление градостроительной и иной документации;

- предоставление земельных участков населению на льготных условиях;

- финансирование и контроль строительства инженерных сетей в микрорайонах массовой застройки;

- контроль за сроками строительства домов и вводом их в эксплуатацию.

На сегодняшний день под жилищное строительство всего по области выделено более 24 тыс. га земли, в том числе через ОАО "Белгородская ипотечная корпорация" - 14,4 тыс. га для предоставления индивидуальным застройщикам. На землях ОАО "Белгородская ипотечная корпорация" сформировано более 100 микрорайонов для жилищного строительства в Белгороде, десяти сельских и городских поселениях Белгородского района, Алексеевке, Бирюче, Валуйках, Губкине, Старом Осколе, Строителе, Шебекино, Чернянском районе (всего более 30 тыс. земельных участков). Более 400 земельных участков предоставлено корпорацией в долгосрочную аренду корпоративным застройщикам, осуществляющим строительство жилья, а также переданы земли в уставные капиталы дирекций по застройке жилых районов.

За период деятельности корпорации земельные участки предоставлены более 21,6 тыс. индивидуальным застройщикам.

Предоставление земельных участков через ОАО "Белгородская ипотечная корпорация" жителям области, желающим построить собственный дом, ведется на следующих условиях:

- земельные участки площадью 1500 кв. метров передаются по минимальной цене (в 2010 году - 25 тыс. руб.);

- участки к моменту передачи застройщикам полностью готовы: прошли все установленные законодательством процедуры;

- обеспечивается ускоренное строительство инженерных сетей (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газификация) в течение 3-х лет и строительство дорог - в течение 5 лет;

- предоставляется рассрочка на 5 лет по оплате за инженерные коммуникации, при этом застройщики оплачивают в совокупности не более трети реальных затрат (всего 75 тыс. руб., 40 тыс. - первоначальный взнос, 35 тыс. руб. - рассрочка).

В обязательства застройщика включено строительство в течение 5 лет на приобретенном участке индивидуального жилого дома и его регистрация в собственность застройщика.

При выполнении этого обязательства и по истечении 8 лет, предусмотренных договором купли-продажи, корпорацией долг за участок списывается.

Основные категории граждан, приобретающих участки, - работники предприятий, бюджетных учреждений разных уровней, индивидуальных предприятий и др. В основной массе те, кто не может сразу найти средства на покупку готового жилья.

Предусмотрены льготы тем семьям, в которых в период действия договора рождаются дети. Так, в период действия отсрочки платежа предусматривается предоставление льготы по оплате строительства инженерных сетей, которые должен внести застройщик: при рождении двух детей - в размере 50 процентов, а трех - 100 процентов от остатка суммы, не выплаченной на момент обращения в корпорацию.

Инженерное обустройство микрорайонов индивидуального жилищного строительства сетями водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, водоотведения проводится в соответствии с ежегодно принимаемыми программами опережающими темпами: сначала строятся инженерные сети, затем предоставляются участки под строительство и в последующем строятся дороги.

По программе инженерного обустройства микрорайонов массовой застройки индивидуального жилищного строительства в Белгородской области за 2004 - 2009 годы построено 3,5 тыс. км сетей на общую сумму 4,9 млрд. рублей, том числе в 2009 году - 665,4 км сетей на общую сумму 1491,9 млн. рублей (таблица 1).

Таблица 1. Инженерное обустройство микрорайонов массовой застройки ИЖС в 2004 - 2009 г.г.

Наименование инженерных сетей	2004 год		2005 год		2006 год		2007 год		2008 год		2009 год
	км	млн. руб.	км	млн. руб.	км	млн. руб.	км	млн. руб.	км	млн. руб.	км	млн. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Всего:	182,7	114,9	991,6	816,2	584,5	914,4	503,3	661,2	547,3	935,7	665,4	1491,9
водоснабжение	71,5	34,3	366,2	324,3	132,3	179,2	107	226,2	91	267,3	112,3	334,8
газоснабжение	16,9	7,6	157	111,4	151,2	138	158,2	127,8	130,8	127,6	140	133,2
электроснабжение	59,2	58,2	372,9	298,6	233,9	522,1	204,3	231,5	216,3	323,8	342,3	884,2
водоотведение	35,1	14,8	95,5	81,9	67,1	75,1	33,8	75,7	109,3	216,9	70,8	139,7

По программе инженерного обустройства микрорайонов массовой застройки индивидуального жилищного строительства в Белгородской области в 2010 году запланировано построить 674,5 км сетей на общую сумму 1026,2 млн. рублей.

За 2004 - 2009 годы в населенных пунктах области построено 6,6 тыс. км дорог, из них 454,1 км - подъезды к МКР ИЖС и их обустройство (таблица 2).

Таблица 2. Строительство автодорог на территории Белгородской области в 2004 - 2009 г.г.

Наименование показателя	Единицы измерения	Всего 2004 - 2009 г.г.	в том числе:
			2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Строительство автодорог	км	6605,2	1307,6	1293,4	1050,9	1220,7	1606,0	126,6
в том числе в МКР ИЖС	км	454,1	-	40,7	110,6	141,9	160,9	0

По программе обеспечения автомобильными дорогами общего пользования новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки в 2010 году запланировано построить 197,4 км подъездов к микрорайонам ИЖС стоимостью 374,0 млн. рублей.

Финансово-кредитная поддержка застройщиков осуществлялась ГУП "Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства", строительно-сберегательным потребительским кооперативом "Свой дом", созданными для кредитования застройщиков на льготных условиях.

ГУП "Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства" создан 29 декабря 1993 года для оказания финансовой поддержки населения в строительстве индивидуального жилья.

Заем в фонде может получить любой житель Белгородской области, проживающий на территории области не менее 3-х лет.

Максимальный размер займа на строительство индивидуального жилья предоставляется в сумме 1,0 млн. рублей сроком погашения 15 лет:

- для строительства жилья в сельской местности на селе под 5 процентов годовых;

- в городах и поселках области под 10 процентов годовых.

Строительный сберегательный потребительский кооператив граждан "Свой дом" создан в 2005 году для оказания финансовой поддержки в строительстве индивидуального жилья. Членами кооператива могут стать:

- работники бюджетной сферы;

- молодые семьи (один из супругов в возрасте до 35 лет);

- молодые специалисты, проживающие и работающие на селе;

- любой работник предприятия (независимо от формы собственности), за которого предприятие внесет 50 тыс. руб. (в качестве компенсации бюджетных затрат).

На паевой накопительный взнос (личные средства) застройщика от 50 до 300 тыс. рублей кооперативом предоставляется кредит в сумме от 100 до 600 тыс. рублей сроком на 7 лет под 1 процент годовых.

За время деятельности ГУП "Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства" оказана финансовая поддержка 40 тыс. индивидуальным застройщикам на общую сумму 2,5 млрд. рублей, ССК "Свой дом" - 8,5 тыс. застройщикам на общую сумму 3,4 млрд. рублей.

В 2009 году предоставлено целевых займов в сумме 858,0 млн. рублей, в том числе через ГУП "Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства" - на сумму 352,7 млн. рублей, через ССК "Свой дом" - на сумму 505,3 млн. рублей (рисунок 2).

Рисунок 2. Финансово-кредитная поддержка индивидуальных застройщиков в 2004 - 2009 годах

"Финансово-кредитная поддержка индивидуальных застройщиков в 2004 - 2009 годах"

Градостроительная деятельность

Административно-территориальная структура Белгородской области представлена 19 муниципальными районами, 285 поселениями (25 городских и 260 сельских поселений, в состав которых входят 1574 населенных пункта) и 3 городскими округами.

В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимо наличие следующих документов территориального планирования:

- схемы территориального планирования Белгородской области;

- 19 схем территориального планирования муниципальных районов;

- 28 генеральных планов и 285 правил землепользования и застройки городских и сельских поселений;

- 3 генеральных планов и 3 правил землепользования и застройки городских округов.

В настоящее время разработана и проходит процедуру согласования с Министерством регионального развития Российской Федерации схема территориального планирования области.

Разработаны схемы территориального планирования 19 муниципальных районов области, из которых схемы 14 муниципальных районов утверждены решениями муниципальных советов (Алексеевский и г. Алексеевка, Белгородский, Вейделевский, Волоконовский, Грайворонский, Ивнянский, Корочанский, Красненский, Краснояружский, Новооскольский, Прохоровский, Ровеньский, Чернянский, Яковлевский), схемы 5 муниципальных районов находятся на согласовании и утверждении (Борисовский, г. Валуйки и Валуйский, Красногвардейский, Ракитянский, Шебекинский).

Разработаны генеральные планы:

3 городских округов (из них 2 утверждены, 1 находится на доработке в соответствии с решением согласительной комиссии);

25 городских поселений (из них 15 утверждены, 10 находятся на согласовании и утверждении);

213 сельских поселений (из них 20 утверждены, 193 находятся на согласовании и утверждении).

В разработке находятся генеральные планы 47 сельских поселений.

Разработаны правила землепользования и застройки:

1 городского округа (утверждены);

25 городских поселений (из них 6 утверждены, 19 находятся на согласовании и утверждении);

17 сельских поселений (из них 1 утверждены, 16 находятся на согласовании и утверждении).

В стадии разработки находятся правила землепользования и застройки:

2 городских округов;

243 сельских поселений.

Объем жилищного фонда в Белгородской области на начало 2010 года составил 38,2 млн. кв. метров, в том числе:

в городах и поселках городского типа - 23,8 млн. кв. метров, или 62 процента;

в сельской местности - 14,4 млн. кв. метров, или 38 процентов.

По сравнению с 2008 годом жилищный фонд увеличился на 0,9 млн. кв. метров, или на 2,3 процента.

Наблюдается тенденция увеличения средней обеспеченности населения области жильем: на одного проживающего в среднем по области на начало 2010 года приходится 25,0 кв. метров общей площади жилья, что на 2 процента больше, чем на 1 января 2008 года.

На 1 января 2010 года в области насчитывается 321,0 тыс. жилых домов, из них 303,6 тыс. жилых индивидуально-определенных зданий, 17,4 тыс. - многоквартирных жилых домов.

Общее количество квартир в жилищном фонде области составило 650,0 тыс., в том числе:

в индивидуальных домах - 303,6 тыс. квартир,

в многоквартирных - 346,4 тыс. квартир.

В 2009 году на 1 тыс. жителей области приходится 424 жилых помещения. По Российской Федерации этот показатель составляет 420 помещений.

Распределение жилых домов по материалам стен:

Из общего числа индивидуальных домов деревянные составляют 36,3 процента, каменные и кирпичные - 28,7 процента, блочные - 13,2 процента, смешанные - 10,8 процента, прочие - 9,3 процента, панельные - 1,5 процента, монолитные - 0,1 процента.

Многоквартирные дома распределились следующим образом: каменные и кирпичные - 55,6 процента, блочные - 15,6 процента, панельные - 15 процентов, смешанные - 5,2 процента, деревянные - 4,5 процента, прочие - 3,8 процента, монолитные - 0,3 процента.

Промышленность строительных материалов

В настоящее время на территории области действует более 200 предприятий по производству строительных материалов, изделий и конструкций, из которых 45 крупных предприятий.

Предприятия промышленности строительных материалов области в основном обеспечивают строительную отрасль и удовлетворяют рыночный спрос в основных строительных материалах.

За последние годы реализованы планы по освоению новых материалов или модернизации действующих производств. В области организовано производство строительных материалов, которые раньше не выпускались или выпускались в незначительных объемах, больше стало производиться продукции, удовлетворяющей современным требованиям и соответствующей по качеству мировым аналогам.

В 2008 и 2009 годах в области введено 8 крупных мощностей по производству строительных материалов, значимых не только в Белгородской области, но и для соседних областей:

- производство товарных бетонных и растворных смесей мощностью 200 тысяч кубических метров в год немецкой фирмы "Штеттер", г. Белгород, ЗАО "Евробетон";

- производство товарных бетонных и растворных смесей мощностью 130 тысяч кубических метров в год, Старооскольский филиал ЗАО "Евробетон", г. Старый Оскол;

- производство блоков из ячеистого бетона (газосиликат), производительностью 370 тысяч кубических метров в год по немецкой технологии "Масса-Хенке", ОАО "АэроБел", г. Белгород;

- технологическая линия по производству гидратной извести мощностью 70 тысяч тонн в год, ОАО "Стройматериалы", г. Белгород;

- линия по производству преднапряженных плит многопустотного настила методом безопалубочного виброформования на длинных подогреваемых стендах "TENSOLAND" - Испания, мощностью 30 тысяч кубических метров в год, г. Белгород ОАО "Белгородстройдеталь";

- завод по производству щепоцементных плит строительной системы "Велокс" производительностью 450 тысяч условных плит в год, п. Чернянка, Белгородская область;

- производство клееного бруса мощностью 15 тысяч квадратных метров готового жилья в год, г. Белгород, ЗАО "Стройплюс".

В 2010 году введено:

- технологическая линия по производству элементов благоустройства на оборудовании немецкой фирмы "ХЕСС", ОАО "Белгородстройдеталь", г. Белгород;

- технологическая линия по производству стекломагнезиальных плит, ОАО "Белгородасбестоцемент", г. Белгород;

- технологическая линия по производству элементов благоустройства и водоотвода, бетона, ООО "АрБет", г. Белгород.

Инвестиции в основной капитал на жилищное строительство в 2009 году использованы в объеме 22373,1 млн. рублей, их доля в общем объеме инвестиций в основной капитал составила 28,7 процента против 13,9 процента в 2008 году.

Таблица 3. Инвестиции в основной капитал на жилищное строительство на территории Белгородской области в 2004 - 2009 годах

	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Млн. рублей	2813,2	3305,4	5475,9	10788,3	14479,8	22373,1
Удельный вес в общем объеме инвестиций, %	12,4	9,4	10,5	12,9	13,9	28,7

Средняя фактическая стоимость строительства одного квадратного метра общей площади жилых домов в 2009 году составила 31,9 тыс. рублей и увеличилась в сравнении с 2008 годом на 12 процентов (рисунок 3).

Самое дорогое жилье построено в г. Белгород - 34,4 тыс. рублей, в г. Старый Оскол - 32,4 тыс. рублей, в Яковлевском районе - 29,0 тыс. рублей за 1 кв. метр.

Рисунок 3. Средняя стоимость строительства одного квадратного метра общей площади жилых домов в 2004 - 2009 годах

"Средняя стоимость строительства одного квадратного метра общей площади жилых домов в 2004 - 2009 годах"

Средняя стоимость 1 кв. метра продаваемого жилья в IV квартале 2009 года составила 41,6 тыс. рублей (это в 1,3 раза превышает стоимость строительства), на вторичном - 36,8 тыс. рублей.

За последние пять лет реальные денежные доходы населения увеличились более чем в 2 раза, среднемесячная заработная плата и пенсии в реальном выражении соответственно в 1,7 раза и 1,5 раза. При этом доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума сократилась за это время в 2 раза. В 2009 году средние денежные доходы на одного жителя области составили 13999,7 рубля, что на 9,7 процента выше, чем в 2008 году (12757,9 рубля).

Отношение средней цены 1 кв. метра общей площади на первичном рынке жилья к среднедушевым доходам населения региона в 2009 году составило 25 процентов против 27 процентов в 2008 году. На вторичном - 22 процента против 25 процентов в 2008 году. Снижение данных показателей связано с ростом среднедушевых доходов населения и незначительными изменениями цен на первичном и вторичном рынке жилья.

Одной из основных государственных задач при реализации жилищной политики является стимулирование спроса на рынке жилья. Создание условий, способствующих повышению доступности жилья и расширению платежеспособного спроса населения на жилье, непосредственно связано с развитием и расширением системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования.

Региональным оператором ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (АИЖК) в Белгородской области является ОАО "Белгородская ипотечная корпорация". За 2003 - 2009 годы было выдано 1542 ипотечных кредита на 598,86 млн. руб. За вышеуказанный период рефинансировано в АИЖК 632 ипотечных кредита (займа) на 331,16 млн. руб.

Спрос на кредитные программы АИЖК на рынке ипотечного кредитования Белгородской области сегодня невелик. Основными источниками для улучшения жилищных условий граждан являются кредитные продукты банков Белгородской области. Так за 2007 - 2009 годы банками Белгородской области выдано 12783 кредита на сумму 10221,97 млрд. руб.

Начиная с осени 2008 года в результате мирового финансового кризиса, который затронул и российский рынок жилья, положение изменилось.

Нестабильная финансовая ситуация в стране и ожидание снижения стоимости на недвижимость выразились в сокращении спроса на ипотечные кредиты, что в совокупности со снизившимся предложением вследствие отсутствия ресурсов привело к существенному снижению объемов выдачи кредитов практически в 3 раза (в 2007 г. - 3,06 млрд. руб., в 2008 г. - 5,52 млрд. руб., в 2009 г. - 1,13 млрд. руб.).

Вследствие кризиса сократилось до минимума кредитование застройщиков, что одновременно с отказом банков от кредитования граждан на приобретение недостроенного жилья привело к оттоку средств из сегмента жилищного строительства. В результате многие проекты были заморожены; сроки ввода по проектам высокой стадии готовности смещены в сторону увеличения.

На начало 2010 года 896,1 тыс. кв. метров общей площади жилых помещений размещено в ветхих и аварийных строениях (в 2000 году - 115,6, в 2007 году - 732,5, в 2008 году - 826,3 тыс. кв. метров). Доля жилья, отнесенного к ветхому и аварийному жилфонду, в общей величине жилищного фонда увеличилась с 0,4 процента в 2000 году, 2,2 процента в 2008 году до 2,3 процента в 2009 году.

Ликвидация непригодного для проживания жилья протекает крайне медленно, хотя в 2008 - 2009 годах этот процесс набрал обороты. С выходом Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Белгородской области в 2008 - 2009 годах предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в размере 3011912 тысяч рублей.

В результате реализации региональных адресных программ проведения капитального ремонта многоквартирных жилых домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, с учетом софинансирования из областного и местных бюджетов и средств собственников, капитально отремонтировано 1059 домов общей площадью 3,66 млн. кв. метров. Расселено 3,8 тыс. граждан из 169 аварийных домов общей площадью 56,0 тыс. кв. метров.

22 апреля 2010 года наблюдательным советом государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства принято решение об увеличении лимитов предоставления финансовой поддержки, Белгородской области выделены дополнительные средства на реализацию программ проведения капитального ремонта и переселения граждан из аварийного жилищного фонда на общую сумму 696517 тыс. рублей, в том числе:

- на капитальный ремонт - 377232 тыс. рублей;

- на переселение - 319286 тыс. рублей.

Планируется отремонтировать 165 многоквартирных домов общей площадью 412 тыс. кв. м, в которых проживает свыше 16 тыс. человек; выполнить ремонт 105,4 тыс. кв. м кровель; отремонтировать 23,5 тыс. кв. м подвальных помещений; выполнить работы по утеплению и ремонту 137,4 тыс. кв. м фасадов многоквартирных домов.

Запланировано расселить 867 человек, проживающих в 46 аварийных домах (352 квартиры) общей площадью жилых помещений 14,8 тыс. кв. метров, расположенных в 15 муниципальных образованиях области.

Однако объемы капитального ремонта и расселения граждан из аварийного жилищного фонда явно не соответствуют потребностям области, темпам физического и морального старения зданий, постоянно растущим запросам населения к качеству жилья и благоустройству территорий.

На территории области остается 224 аварийных дома общей площадью 79,4 тыс. кв. м, в которых проживает около 7 тыс. чел. Для расселения этих домов в 2011 и последующих годах необходимо более 2 млрд. рублей (из расчета стоимости строительства 1 кв. м - 25,7 тыс. рублей).

На сегодняшний день не могут быть признаны удовлетворительными темпы обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На 1 января 2010 года очередь на получение жилья и улучшение жилищных условий составила 25,4 тыс. семей. При этом в сравнении с предыдущим годом на 9,6 процента возросло число семей, состоящих на учете 10 лет и более, и достигло 12,5 тыс. семей (49 процентов от общего количества семей).

Число семей, состоящих на учете и проживающих в коммунальных квартирах, составило 875 семей, или 3,4 процента от общего количества семей, в общежитиях - 3,7 тыс. семей, или 14,6 процента.

В ветхом и аварийном жилье проживает 285 семей очередников.

На начало 2009 года в очереди на получение жилья и улучшение жилищных условий состояло 24,8 тыс. человек. В течение 2009 года улучшили жилищные условия 926 семей, или 3,6 процента от числа семей, состоящих на учете, в том числе купили квартиры 475 семей очередников. В сравнении с 2008 годом число семей, улучшивших жилищные условия, уменьшилось на 22 процента, в том числе купивших квартиры - на 35 процентов.

Обеспечение жильем отдельных социальных категорий граждан на территории области проходило в рамках подпрограмм федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан отдельных категорий, установленных законодательством Российской Федерации", "Обеспечение жильем молодых семей", федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года".

За 2004 - 2009 годы улучшили жилищные условия следующие категории граждан:

- граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица (347 семей, 347,5 млн. рублей);

- участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшие в результате этих аварий и катастроф, и приравненные к ним лица (189 семей, 217,4 млн. рублей);

- граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами (184 семьи, 213,5 млн. рублей);

- граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (20 семей, 14,6 млн. рублей);

- ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны (150 семей, 118,1 млн. рублей);

- ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов (401 семья, 134,4 млн. рублей);

- граждане, проживающие в сельской местности, в том числе молодые семьи и молодые специалисты (2663 семьи, 537,6 млн. рублей);

- молодые семьи (1005 семей, 317,5 млн. рублей).

С 2000 года в области реализуется программа обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

В соответствии с этой программой за 2000 - 2009 годы предоставлено 1025 жилых помещений общей площадью более 43 тыс. кв. метров.

Несмотря на достигнутые результаты, в области сохраняется высокая потребность в обеспечении жильем отдельных категорий граждан, определенных федеральным и региональным законодательством (таблица 4).

Таблица 4. Количество семей граждан, отнесенных к отдельным категориям, состоящих на учете на улучшение жилищных условий

Категории граждан	Кол-во семей, состоящих на учете в органах местного самоуправления
Граждане, уволенные с военной службы	118
Вынужденные переселенцы	1087
Участники ликвидации аварии на ЧАЭС	213
Граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий	183
Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей	1795
Молодые семьи	7730
ИТОГО:	11126

На сегодняшний день не менее 50 процентов семей, проживающих на территории Белгородской области, хотели бы улучшить жилищные условия.

Общая потребность в жилых помещениях оценивается на уровне 30 процентов от существующего жилищного фонда, или 11,5 млн. кв. метров.

Резерв по вводу жилья в эксплуатацию сосредоточен в незавершенном строительстве, объем которого (без индивидуальных жилых домов), по данным Белгородстата, на конец 2009 года составил 280,5 тыс. кв. метров общей площади. По сравнению с данными на конец 2008 года этот показатель уменьшился на 59,6 тыс. кв. метров, или на 17,5 процента (рисунок 4).

На конец 2009 года в различных стадиях строительства находилось 25,1 тыс. индивидуальных жилых домов общей площадью 3,1 млн. кв. метров, что на 24 процента больше, чем на конец 2008 года (2,5 млн. кв. метров).

Рисунок 4. Общая площадь жилых домов (без индивидуальных), находящихся в незавершенном строительстве на конец года

"Общая площадь жилых домов (без индивидуальных), находящихся в незавершенном строительстве на конец года"

Подводя итог, можно выделить следующие проблемы в сфере жилищного строительства региона:

1. Снижение покупательской и инвестиционной активности в строительстве, связанное с последствиями мирового финансового кризиса, в результате чего строительство ряда объектов приостановлено или ведется замедленными темпами.

2. Низкая доступность кредитных ресурсов как для строительных организаций, так и для граждан, возникшая на волне кризиса и продолжающая негативно влиять на развитие отрасли.

3. Высокая рыночная стоимость жилья, что делает его приобретение малодоступным для основной доли населения области с невысокими доходами (работники бюджетной сферы, молодые и неполные семьи, жители сельской местности).

4. Низкие темпы обеспечения жильем жителей области, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также высокая потребность в предоставлении жилья отдельным категориям граждан, определенным федеральным и региональным законодательством (дети-сироты, вынужденные переселенцы, уволенные с военной службы, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий, участники ликвидации аварии на ЧАЭС, молодые семьи и другие).

5. Растущая доля ветхого и аварийного жилья в общем объеме жилищного фонда области.

6. Административные барьеры при реализации проектов жилищного строительства, в том числе при выдаче разрешений на строительство, проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, при выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

7. Высокая стоимость подключения к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществления технологического присоединения к электрическим сетям вновь построенных или реконструированных объектов капитального строительства.

8. Отсутствие утвержденных документов территориального планирования отдельных муниципальных образований области.

Решение данных проблем необходимо для сохранения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на недвижимость, формирования рынка доступного жилья, а также развития сбалансированной системы финансирования жилищной сферы, усиления мер государственной поддержки граждан в решении их жилищных проблем, привлечения в жилищную сферу долгосрочных финансовых ресурсов.

2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Цели и задачи Программы определяются основными направлениями Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

Основной целью Программы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

Для реализации поставленной цели предусматривается решение следующих основных задач:

- создание условий для развития массового строительства жилья, в том числе жилья экономического класса;

- повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;

- обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями;

- выполнение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий;

- оказание содействия при разработке и утверждении документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий муниципальных образований Белгородской области;

- снижение административных барьеров в строительстве;

- обеспечение земельных участков для жилищного строительства инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами;

- развитие производственной базы строительной индустрии области, создание условий для применения в жилищном строительстве новых технологий и материалов, отвечающих требованиям энергоэффективности, экономичности и экологичности.

Реализация программы рассчитана на 2011 - 2015 годы.

3. Система программных мероприятий

Для достижения перечисленных выше целевых показателей необходима реализация комплекса мер, направленных на стимулирование инвестиционной активности участников рынка жилищного строительства и создание условий для комплексного развития данного сектора экономики, в том числе:

- подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий;

- обеспечение жилищного строительства земельными участками;

- стимулирование малоэтажного жилищного строительства;

- развитие системы ипотечного жилищного кредитования;

- улучшение качества жилищного фонда, обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям;

- развитие местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов;

- снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства;

- содействие в обеспечении жильем отдельных категорий граждан, определенных федеральным и региональным законодательством в пределах установленных социальных стандартов;

- комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства;

- благоустройство придомовых территорий, повышение качества жизни детей и семей с детьми;

- создание системы начальной профессиональной подготовки кадров для строительного комплекса Белгородской области;

- создание фонда арендного и социального жилья;

- осуществление контроля и мониторинга за ходом жилищного строительства на территории Белгородской области.

Целевые показатели и индикаторы по годам реализации Программы указаны в приложении N 1.

План мероприятий по реализации Программы представлен в приложении N 2.

3.1. Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий:

- в срок до 1 января 2012 года завершить работы по обеспечению муниципальных образований документами территориального планирования;

- предусмотреть финансирование работ по созданию информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) муниципальных районов и городских округов.

Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности - это организованный в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

Ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности относится к полномочиям органов местного самоуправления.

В настоящее время на территории Белгородской области названные полномочия органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов не осуществляются. Основной причиной нарушения требования Градостроительного кодекса Российской Федерации является отсутствие в местных бюджетах средств для приобретения необходимого программного обеспечения, компьютерного оборудования, а также отсутствие в штате специалиста с обязанностями по ведению ИСОГД.

Потребность в денежных средствах для ведения ИСОГД в девятнадцати муниципальных районах и трех городских округах составляет 10340 тыс. рублей.

На подготовку проектов планировки территорий под размещение объектов капитального строительства, инженерной и транспортной инфраструктур требуется 143210 тыс. рублей.

3.2. Обеспечение жилищного строительства земельными участками:

- в 2011 - 2015 годах планируется ежегодно предоставлять индивидуальным застройщикам по 8 тыс. земельных участков, в том числе через ОАО "Белгородская ипотечная корпорация" - 6 тыс. участков;

- реализация механизма предоставления земельных участков индивидуальным застройщикам на льготных условиях через ОАО "Белгородская ипотечная корпорация";

- вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, освобождаемых в результате ликвидации ветхого и аварийного жилья;

- вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного и иного строительства земельных участков на территории Белгородской области, находящихся в федеральной собственности, в рамках взаимодействия с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства (далее - Фонд РЖС).

Фондом РЖС переданы области земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, общей площадью 859,6 га для целей жилищного строительства, в том числе строительства малоэтажного жилья экономического класса (приложение N 3), из которых четыре участка площадью 47,5 га переданы застройщикам для целей жилищного строительства.

Также Фондом РЖС планируется ежегодно вовлекать в оборот необходимое количество земельных участков, обеспечивающих рост производства современных строительных материалов, изделий и конструкций (в первую очередь для малоэтажного домостроения), отвечающих стандартам энергоэффективности и экологичности, и содействовать созданию на этих участках современных производственных мощностей.

3.3. Стимулирование малоэтажного жилищного строительства

Доля индивидуальных жилых домов в общем объеме ввода в 2009 году составила около 70 процентов. Такой способ улучшения жилищных условий населения остается основным локомотивом строительного комплекса Белгородской области.

Малоэтажное домостроение обладает перед строительством многоэтажного жилья существенными преимуществами:

- возможность снижения себестоимости и сроков строительства;

- возможность строительства автономных систем инженерного обеспечения участков жилой застройки в виде обособленных имущественных комплексов, экономия эксплуатационных затрат при обслуживании таких систем инженерного обеспечения;

- применение экологичных и энергоэффективных конструкций домостроения.

Прогнозируемая структура ввода жилья в Белгородской области определяет соотношение между строительством многоквартирного жилого фонда и малоэтажного жилья к концу действия Программы как 20 на 80 процентов. Основанием для прогноза является устойчивый тренд данного соотношения в структуре ввода жилья на протяжении последних лет, а также предусматриваемые меры поддержки индивидуального жилищного строительства.

В рамках данного направления предполагается:

- оказание в 2011 - 2015 годах финансовой поддержки 20,8 тыс. застройщикам, возводящим индивидуальные жилые дома, на общую сумму 7,3 млрд. рублей, что позволит построить 2,5 млн. кв. метров жилья, в том числе:

через ГУП "Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства" - 15,1 тыс. застройщикам на общую сумму 5,3 млрд. рублей для строительства индивидуальных жилых домов общей площадью 1,8 млн. кв. метров;

через ССК "Свой дом" - 5,7 тыс. застройщикам на общую сумму 2,0 млрд. рублей для строительства индивидуальных жилых домов общей площадью 684 тыс. кв. метров;

- обеспечение микрорайонов индивидуального жилищного строительства коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурой.

Обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры осуществляется на условиях:

софинансирования из областного и местных бюджетов;

государственно-частного партнерства, при котором осуществляется софинансирование строительства объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств организаций-застройщиков, сетевых компаний;

участия в отборе инвестиционных проектов для предоставления субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, проводимом Министерством регионального развития Российской Федерации.

Для обеспечения микрорайонов индивидуального жилищного строительства инженерной инфраструктурой, включающей электроснабжение, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение, за 2011 - 2015 годы необходимо построить 7278,9 км инженерных сетей стоимостью 12293,0 млн. рублей (приложение N 4).

В целях обеспечения населения региона чистой питьевой водой по доступной цене, повышения надежности комплекса водообеспечения населенных пунктов области, создания экологически безопасной водной среды, улучшения на этой основе состояния здоровья и продолжительности жизни граждан утверждена долгосрочная целевая программа "Обеспечение населения чистой питьевой водой на 2011 - 2013 годы". Объем капитальных вложений, предусмотренных указанной программой, на строительство и реконструкцию сетей и объектов водоснабжения составляет 2796,8 млн. рублей (приложение N 5), водоотведения - 739,4 млн. рублей (приложение N 6), мероприятия по строительству сетей водоснабжения и водоотведения в микрорайонах массовой застройки индивидуального жилищного строительства - 525,2 млн. рублей (приложение N 7).

На строительство и реконструкцию дорог на территории Белгородской области в 2011 - 2015 годах планируется освоить 28769,6 млн. рублей, в том числе в рамках реализации программы обеспечения автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки - 4845,1 млн. рублей (приложение N 8).

В целях обеспечения жилых микрорайонов массовой застройки объектами социальной инфраструктуры в 2012 - 2015 годах планируется строительство 6 начальных школ, совмещенных с детским дошкольным учреждением, общий объем финансирования - 900 млн. рублей, из них средства областного бюджета - 450 млн. рублей (приложение N 9).

Кроме мер, направленных на снижение стоимости подготовки земельных участков под малоэтажную жилую застройку, существенным фактором, влияющим на снижение стоимости строительства малоэтажного жилья и повышающим доступность строительства жилого дома для населения, является разработка проектных решений жилых домов многократного применения с использованием новых технологий в строительстве и современных строительных материалов.

Отдельным приоритетным направлением стимулирования развития малоэтажного домостроения, реализуемым на территории области, является создание родовых усадьб.

Согласно закону Белгородской области от 15 марта 2010 года N 331 "О родовых усадьбах в Белгородской области" на сегодняшний день созданы родовые поселения "Серебряный бор" в селе Устинка Белгородского района, "Кореньские родники" в хуторе Гремячий Шебекинского района.

Администрациями муниципальных образований определено 245 населенных пунктов общей площадью 16 тысяч гектаров, перспективных для создания родовых усадьб. В качестве "пилотных", наиболее подготовленных к реализации данного проекта, определены Белгородский, Грайворонский, Корочанский и Краснояружский районы.

В соответствии с порядком предоставления земельных участков гражданам для организации родовых усадеб, разработанным ОАО "Белгородская ипотечная корпорация", участнику проекта предоставляется земельный участок площадью 1 гектар из земель, принадлежащих корпорации, на праве безвозмездного срочного пользования или аренды сроком на 49 лет.

Гражданин - участник проекта имеет право на согласованных с ОАО "Белгородская ипотечная корпорация" условиях приобрести земельный участок в собственность по истечении 10 лет пользования им.

Для организации родовых усадьб предоставляются земельные участки с установленными видами разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства" и (или) "для ведения личного подсобного хозяйства".

3.4. Развитие системы ипотечного жилищного кредитования

Развитие ипотечного жилищного кредитования является частью комплекса мер по формированию рынка доступного жилья и обеспечения комфортных условий проживания гражданам России, определенных федеральной целевой программой "Жилище".

Развитие ипотечного жилищного кредитования невозможно без достижения двух основных целей:

1) Обеспечение доступных цен на жилье.

2) Разработка и внедрение доступных механизмов приобретения жилья.

Достижение второй цели возможно за счет доступности ипотеки и разнообразия форм приобретения жилья.

Доступность ипотеки увеличится за счет:

- снижения размера первоначального взноса (прогнозируется в размере не более 10 процентов);

- строительства жилья экономического класса;

- увеличения разнообразия ипотечных программ.

Перспективами развития системы ипотечного кредитования в 2011 - 2015 годах являются:

- восстановление доверия граждан и кредитных организаций к ипотеке и, как следствие, увеличение спроса;

- увеличение объема выдаваемых ипотечных кредитов (займов) (в среднем - 1,5 - 2 раза);

- повышение доступности ипотечных кредитов для граждан.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2010 года N 1201-р утверждена Стратегия развития ипотечного кредитования в Российской Федерации до 2030 года, которой предусмотрена разработка и внедрение механизмов кредитования жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе кооперативов, для строительства жилья.

Между правительством Белгородской области и Сберегательным банком Российской Федерации заключено соглашение от 17 августа 2010 года N 17/01-2400 о сотрудничестве в реализации социальных мероприятий, проектов и программ Белгородской области, реализуемых в целях улучшения жилищных условий граждан области.

С целью повышения доступности ипотечного кредитования жителей Белгородской области на строительство индивидуального жилья правительство области, Центрально-Черноземный банк Сбербанка России и ОАО "Белгородская ипотечная корпорация" заключили соглашение о сотрудничестве в целях обеспечения реализации федеральной целевой программы "Жилище". Соглашением предусматривается предоставление Сбербанком, другими банковскими организациями ипотечных кредитов под залог строящегося индивидуального жилья на условиях взимания индивидуальной процентной ставки. То есть сегодня застройщики получили дополнительные возможности кредитования строительства и достройки своих домов.

В рамках данного мероприятия ОАО "Белгородская ипотечная корпорация" выполняет следующие функции:

- участие в реализации программ заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;

- участие в развитии рынка найма жилья;

- участие в организации объединений граждан для строительства и приобретения жилья;

- участие в формировании маневренного фонда;

- разработка специальных программ ипотечного кредитования, в том числе стимулирующих приобретение жилья экономического класса;

- обучение и развитие участников рынка ипотеки;

- участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, брокеров, агентов по взысканию и других участников рынка ипотечного жилищного кредитования.

В целях реализации областных программ стимулирования развития жилищного строительства между правительством Белгородской области, ОАО "АИЖК" и региональным оператором ОАО "Белгородская ипотечная корпорация" заключено Соглашение о сотрудничестве по стимулированию строительства жилья экономкласса от 28 октября 2010 года N 11-10/1387.

Предметом Соглашения является сотрудничество сторон по реализации на территории области программы по стимулированию кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья экономического класса, и физических лиц, приобретающих жилые помещения в рамках указанных проектов.

До 2015 года в Белгородской области планируется запустить ипотечные программы АИЖК:

- "Малоэтажное жилье";

- "Переменная ставка";

- "Материнский капитал".

Также продолжить работу, начатую в 2009 году по продуктам АИЖК:

- "Новостройка" - кредиты предоставляются на приобретение жилья во вновь построенных после 2007 года или строящихся многоквартирных домах экономического класса;

- программа "Военная ипотека".

Снижение размера первоначального взноса по ипотечным кредитам будет достигаться за счет ипотечного страхования АИЖК. Ипотечное страхование обеспечивает защиту кредитора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения заемщиком своих обязательств по ипотечному кредиту, последующему обращению взыскания на заложенную недвижимость, и недостатка денежных средств от реализации недвижимости для полного удовлетворения требований кредитора по ипотечному кредиту.

Ипотечное страхование повышает доступность ипотечных кредитов для заемщиков благодаря тому, что предоставляет возможность получения кредитов заемщикам, не обладающим достаточными накоплениями для оплаты полной суммы первоначального взноса в размере 30 процентов от стоимости недвижимости, но при этом имеющим необходимые для погашения кредита доходы и меньшую сумму накоплений в размере 10 процентов.

Ипотечное страхование в первую очередь необходимо молодым семьям, работникам бюджетных организаций, покупателям первого жилья.

Выплата по ипотечной страховке освобождает заемщика от необходимости погашения долга перед кредитором в случае недостатка денежных средств от продажи недвижимости. Кроме того, во взаимоотношениях кредитора и заемщика при продаже заложенной недвижимости страховая компания выступает на стороне заемщика, так как она в большей степени, чем кредитор, заинтересована в увеличении цены продажи и снижении убытков.

Кроме того, для стимулирования кредитования банками жилищного строительства ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" разработана программа кредитования застройщиков, реализующих проекты строительства жилья экономического класса, в том числе и малоэтажного, и физических лиц, приобретающих жилые помещения на этапе строительства в рамках данных проектов (программа "Стимул"). Программа "Стимул" подлежит применению как временный стабилизирующий механизм, призванный сформировать условия, которые должны обеспечить рост объемов кредитования в строительстве и приобретении жилья.

С целью развития строительства жилья экономического класса на территории Белгородской области в 2012 - 2015 годах предполагается реализовать за счет механизма, предусмотренного программой "Стимул", проекты комплексной застройки микрорайонов "Юго-Западный-2" (г. Белгород), "Разумное-54", "Новосадовый-41", "Северный" (Белгородский район).

В 2012 году планируется приступить к реализации программы "Стимул" при застройке микрорайона "Юго-Западный-2".

В целом в 2012 - 2015 годах на строительство жилья экономического класса в рамках реализации программы "Стимул" ожидается привлечь 2570 млн. рублей (приложение N 10), что позволит построить жилых помещений общей площадью 100 тыс. кв. метров (приложение N 11).

С целью реализации задач и функций, возложенных правительством Белгородской области на региональный институт развития - ОАО "Белгородская ипотечная корпорация", в том числе как гаранта выкупа нереализованного жилья по программе "Стимул", в 2012 - 2015 годах планируется оказание финансовой поддержки в форме предоставления денежных средств в уставный капитал компании в объеме 257,0 млн. рублей (приложение N 10).

Основными направлениями деятельности развития рынка ипотечного жилищного кредитования в Белгородской области определены:

- массовое внедрение механизмов, предусмотренных программой "Стимул", обеспечивающих заказ, строительство и кредитование жилья экономкласса;

- разработка и внедрение новых ипотечных продуктов для различных социально ориентированных групп населения;

- поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;

- осуществление секьюритизации ипотечных кредитов с участием ОАО "АИЖК";

- разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов на рынок ипотечного жилищного кредитования.

В целях обеспечения поддержки заемщиков, лишившихся единственного жилья в результате продажи предмета залога, планируется заключить Соглашение между правительством Белгородской области, ОАО "АИЖК" и ОАО "АРИЖК" о формировании на территории Белгородской области маневренного жилищного фонда, определить механизм его формирования.

Всего в 2012 - 2015 годах для формирования маневренного фонда планируется приобрести 11 квартир на сумму 15,3 млн. рублей.

Количество квартир, приобретаемых для формирования маневренного фонда, может корректироваться в зависимости от потребности в обеспечении жилыми помещениями заемщиков, лишившихся единственного жилья в результате продажи предмета залога.

Помимо развития системы ипотечного кредитования повышению доступности жилья будет способствовать создание строительных сберегательных потребительских кооперативов граждан, работающих по накопительной системе.

Создание кооперативов нацелено не на перепродажу жилых помещений, а на строительство нового доступного жилья, при возведении которого используются все возможные способы для уменьшения стоимости строительства с соблюдением современных стандартов строительства и потребительских требований.

На сегодняшний день строительные сберегательные кооперативы созданы на территории города Белгорода, Старооскольского городского округа, Борисовского, Белгородского, Ивнянского, Корочанского, Шебекинского и Яковлевского районов.

Также действуют кооперативы на базе крупных строительных корпораций области: ООО "Группа компаний ЖБИ-3" (ЖНК "ЖБИ-3"), ООО "Управляющая компания "ЖБК-1" (ЖНК и ЖСК "ЖБК-1").

В качестве отдельного приоритетного направления жилищного строительства можно выделить обеспечение граждан жильем при поддержке жилищно-накопительного кооператива "ЖБК-1", созданного на базе корпорации ЖБК-1.

Кооператив предлагает гибкие условия приобретения квартир, индивидуальный подход к каждому застройщику: на внесенные членом кооператива средства фиксируется соответствующее количество квадратных метров жилого помещения. Квадратные метры накапливаются, и квартира переходит в собственность члена кооператива.

По состоянию на 1 февраля 2012 года членами жилищно-накопительного кооператива "ЖБК-1" стали 2965 граждан.

3.5. Улучшение качества жилищного фонда, обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям:

С целью поэтапной ликвидации многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, и переселения граждан из подлежащих сносу объектов в благоустроенные жилые помещения на областном уровне ежегодно формируется и утверждается адресная программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Программа реализуется с участием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

По состоянию на 1 января 2010 года в Реестр аварийных жилых домов внесены 224 многоквартирных дома общей площадью 79,4 тыс. кв. метров, в которых проживает около 7 тыс. человек.

Объемы финансирования за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на строительство жилья в рамках переселения граждан из аварийного жилого фонда будут уточняться с учетом увеличения имущества Фонда за счет имущественного взноса Российской Федерации. В этой связи предусмотренные программой средства Фонда будут уточняться с учетом размера лимита, установленного в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

С учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в рамках реализации областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории области реализуется пилотный проект создания малоэтажных многоквартирных энергоэффективных домов экономического класса с использованием инновационных материалов. Требования к энергетической эффективности многоквартирных домов, строящихся в рамках программы, определены Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3.6. Развитие местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов

Объем капитальных вложений в строительство, модернизацию и реконструкцию предприятий промышленности строительных материалов области за 2004 - 2011 годы составил около 9 млрд. рублей. Тем не менее, современная база строительной индустрии области не является достаточно конкурентоспособной в сравнении с базами отдельных регионов Российской Федерации и развитых европейских стран.

Износ основных производственных фондов по отрасли в среднем составил 45 - 60 процентов.

В отдельных подотраслях промышленности строительных материалов ситуация сложилась следующая.

Из нерудных строительных материалов в области производится щебень и песок.

Щебень производится двумя предприятиями: ОАО "ЛебГок ДСФ" и ОАО "Дорстройщебень". Сырьем являются вскрышные породы ОАО "Лебединский ГОК". Поскольку данное производство является не основным, собственниками не уделяется должного внимания развитию производства и качеству исходного сырья.

Щебеночные комплексы построены более 30 лет назад и по уровню переработки соответствуют 70-м годам прошлого века. По качественным характеристикам и ассортименту щебень не соответствует современным требованиям производства сборного железобетона и дорожного строительства.

Производство гранитного щебня в области отсутствует. В результате при ежегодном выпуске в области более 6,6 млн. куб. метров щебня до 3,0 млн. куб. метров завозится с Украины и других регионов Российской Федерации.

В целях обеспечения потребностей дорожного и строительного комплексов щебеночной продукцией в области разрабатывается технико-экономическое обоснование и осуществляется предпроектная подготовка организации добычи гранита и производства щебня на базе Богословского месторождения гранитоидов в Красненском районе.

Производством цемента в области занимаются два крупных предприятия: ЗАО "Белгородский цемент" мощностью 2,4 млн. тонн цемента в год и ЗАО "Осколцемент" - 3,7 млн. тонн. Предприятия работают по энергозатратному - "мокрому" способу производства.

В последние годы инвестиционная деятельность этих предприятий была направлена на расширение выпуска тарированного цемента, реализацию энергосберегающих технологий и природоохранных мероприятий, в результате уровень вредных выбросов в атмосферу снижен до европейских стандартов. По мнению специалистов, энергоэффективность производств в настоящее время достигла максимально возможного для "мокрого" способа производства.

В связи со значительными запасами на территории Белгородской области цементного сырья ООО "Оборонцемент" планирует строительство в области цементного завода мощностью 3 млн. тонн цемента в год по энергоэффективному - "сухому" способу производства.

Производством стеновых материалов в Белгородской области занимаются 29 предприятий общей мощностью 1105 млн. условных штук кирпича.

Основными стеновыми материалами, выпускаемыми в области, являются (производственные мощности, тыс. условных штук кирпича):

- кирпич керамический - 345 млн. условных штук кирпича, в том числе лицевой - 80 млн. условных штук кирпича;

- кирпич силикатный - 135 млн. условных штук кирпича, в том числе лицевой и лицевой окрашенный - 60 млн. условных штук кирпича;

- стеновые блоки из ячеистых бетонов - 625 млн. условных штук кирпича.

Реконструкция действующих и строительство новых предприятий позволили вывести на качественно новый уровень производство стеновых материалов: производится окрашенный в массе лицевой силикатный кирпич, блоки из ячеистого бетона, в том числе пазогребневые по немецкой технологии HESS, керамический кирпич рядовой и облицовочный различной цветовой гаммы. В целях дальнейшего совершенствования подотрасли в ближайшее время планируется организовать производство крупногабаритных стеновых блоков из пористой керамики, клинкерного керамического кирпича.

Производство деталей крупнопанельного домостроения в области представлено единственным производителем - ООО "Яковлевостройдеталь". Предприятие работает на физически и морально изношенном оборудовании. Выпускаемые комплекты домов не соответствуют потребительскому спросу и архитектурному облику населенных пунктов области. Предприятие требует коренной реконструкции.

В текущем году планируется ввод в эксплуатацию принципиально новой линии по производству панелей крупнопанельного домостроения по технологии и на оборудовании немецкой фирмы "WECKENMANN". Данная технология позволяет выпускать детали крупнопанельного домостроения для малоэтажного и высотного строительства с широкой гаммой архитектурных решений и потребительских свойств. В дальнейшем это направление индустриального домостроения планируется развивать.

В области широкое распространение получило строительство высотных каркасных домов с заполнением из штучных строительных материалов.

Сборные железобетонные конструкции в области производят 11 предприятий, половина из которых перешли на выпуск плит пустотного настила стендовым методом с использованием самого современного оборудования. Переоборудованы бетонорастворные узлы, освоен выпуск четырех видов каркасов для высотных домов, остальные требуют полной реконструкции или перепрофилирования на выпуск других видов продукции.

В подотрасли кровельных материалов в области действует комбинат асбоцементных изделий, который имеет возможность выпуска до 400 млн. штук условных плит шифера в год, около 15 процентов которых используется в области, остальные поставляются в другие регионы России и ближнее зарубежье. В то же время в области отсутствует производство металлочерепицы, мягких кровельных и изоляционных материалов, производство которых предстоит организовать.

Также в области отсутствует производство строительного стекла.

В Белгородской области за последние 7 лет фактически создано производство теплоизоляционных материалов. Так, в ЗАО "Завод нестандартного оборудования и металлоизделий" создано производство утеплителя на основе базальтового волокна с использованием энергоэффективного оборудования Словении, Чехии, Германии.

В области налажено производство утеплителя из пенополистирола, в том числе экструдированного.

Постановлением правительства Белгородской области от 23 января 2012 года N 24-пп утверждена Стратегия развития промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Белгородской области до 2020 года, направленная на повышение эффективности производства, реализацию высокотехнологичных проектов, выпуск недорогих высококачественных строительных материалов, изделий и конструкций.

3.7. Снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства

Правительством Белгородской области ведется активная работа по снижению административных барьеров, в том числе при реализации проектов жилищного строительства.

В 2009 году средняя продолжительность периода с даты подписания протокола о результатах аукционов по предоставлению земельных участков для жилищного строительства до даты получения разрешения на строительство по Белгородской области составляла 5 месяцев, что на 1,5 месяца ниже областного показателя 2008 года и на 2,5 месяца меньше общероссийского показателя 2008 года.

Плата за технологическое присоединение электроустановок потребителей к электрическим сетям ОАО "МРСК Центра" - филиала "Белгородэнерго" на 2010 год, утвержденная приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 26 марта 2010 года N 3/5, в 39,5 раза ниже, чем на 2008 год (таблица 5).

Таблица 5. Плата за технологическое присоединение электроустановок потребителей к электрическим сетям ОАО "МРСК Центра" - филиала "Белгородэнерго" на 2010 год

Уровень напряжения	Присоединяемая мощность	Плата за технологическое присоединение по III категории надежности электроснабжения, руб./кВт (без НДС)
		2010 год	2008 год (справочно)
0,4 кВ	свыше 100 до 750 кВт включительно	420	16590
	свыше 750 кВт	456	18001

В целях ликвидации излишних административных барьеров в строительстве и повышения прозрачности деятельности органов государственной власти постановлением правительства Белгородской области от 18 января 2010 года N 10-пп "Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций управления архитектуры и градостроительства Белгородской области" утверждены административные регламенты исполнения государственных функций при выдаче разрешений на строительство и при выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, по организации разработки, согласования и утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования, а также по организации согласования проектов документов территориального планирования. Регламенты четко определяют порядок административных процедур, перечень необходимых документов, исключая все лишние процедуры.

В целях общедоступности административные регламенты размещены в правовых информационных базах, на информационных стендах и на сайте Губернатора и правительства Белгородской области.

Постановлением правительства Белгородской области от 5 декабря 2011 года N 456-пп утвержден административный регламент департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области по предоставлению государственной услуги по проведению в установленном федеральным законодательством порядке и в пределах предоставленных полномочий государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Административный регламент включает в себя стандарт государственной услуги, который закрепляет условия предоставления государственной услуги (сроки, документы, порядок предоставления), а также предусматривает механизм персональной ответственности должностных лиц и возможность досудебного обжалования их действий (бездействия). Это позволило выполнить основную задачу - описать и упростить административные процедуры.

Департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области разработана технологическая карта межведомственного взаимодействия с целью предоставления государственной услуги по проведению государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Утверждение данной технологической карты позволит использовать межведомственные согласования при предоставлении государственной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий, и исключить необходимость истребования у заявителей справок или документов с информацией, которая уже есть в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления.

В среднем по Российской Федерации срок прохождения экспертизы - 66 дней, по Белгородской области - 39 дней.

Разработаны проекты административных регламентов государственных функций по осуществлению государственного строительного надзора, по контролю и надзору в области долевого строительства домов и (или) объектов недвижимости. Принятие данных регламентов позволит оказывать консультационную и методическую помощь, что также упростит административные процедуры и снизит избыточные административные барьеры.

Осуществляются мероприятия по предупреждению и устранению злоупотреблений организациями коммунального комплекса и электросетевыми компаниями доминирующим положением на рынке при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям вновь построенных или реконструированных объектов капитального строительства.

3.8. Содействие в обеспечении жильем отдельных категорий граждан, определенных федеральным и региональным законодательством, в пределах установленных социальных стандартов

Стабильный спрос на жилье должен быть обеспечен механизмами, ориентированными на привлечение доступных финансовых ресурсов для приобретения жилья населением, в качестве которых, помимо собственных средств граждан и кредитных ресурсов, предусматриваются средства, предоставленные в виде различных форм государственной поддержки.

На территории области государственная поддержка в улучшении жилищных условий оказывается следующим категориям граждан:

- гражданам, уволенным с военной службы (службы), и приравненным к ним лицам; участникам ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшим в результате этих аварий и катастроф, и приравненных к ним лицам; гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами; гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

- детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа;

- гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам;

- молодым семьям;

- гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда Белгородской области;

- ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны;

- ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов;

- иным категориям граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

Расчетная потребность в обеспечении жильем категорий граждан, установленных законодательством, в 2011 - 2015 годах составляет 372,5 тыс. кв. метров общей площади жилья, что позволит улучшить жилищные условия 9,9 тыс. семей (приложение N 12).

При обеспечении жильем перечисленных категорий граждан преимущество отдается новому строительству.

С целью строительства жилья для указанных категорий граждан сформированы земельные участки общей площадью около 400 га, расположенные в районе с. Беловского Беловского сельского поселения Белгородского района. В настоящее время данный массив осваивается совместно органами местного самоуправления Белгородского района и г. Белгорода.

Аналогичные микрорайоны сформированы в Губкинском и Старооскольском городских округах, Вейделевском, Волоконовском, Краснояружском, Ракитянском, Чернянском, Шебекинском и других районах.

3.9. Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства

Развитие территорий и формирование системы расселения в области исходит из усиления качеств исторически сложившегося опорного каркаса расселения - городов и агломераций, использования их географических преимуществ, наличия сложившихся межрегиональных транспортных коридоров, обширной контактной зоны с ближним зарубежьем.

Приоритетными направлениями формирования системы расселения области являются:

1) Развитие Белгородской агломерации и Старооскольско-Губкинской агломерации (систем расселения первого и второго порядка).

2) Развитие групповых систем расселения третьего порядка на основе городов Алексеевка, Новый Оскол, Валуйки, поселков городского типа Вейделевка, Ракитное с тяготеющими к ним поселениями.

3) Значимым направлением устойчивого развития групповых систем расселения является совершенствование системы расселения сельских жителей, которое предусматривает развитие всех сельских поселений независимо от их типа и численности населения, создание в них благоприятной среды обитания.

Формирующаяся групповая система расселения с центром в Белгороде - самая крупная агломерация, которая опирается на многофункциональный промышленный потенциал, значительный трудовой потенциал, преимущества географического положения, перспективы жилищного строительства в пригородной зоне, а также на ресурсы системы городов-спутников (Шебекино, Строитель, Короча, поселок Борисовка).

Развитие Белгородской агломерации происходит по 7 направлениям: Северное, Новосадовское, Разуменское, Никольское, Южное, Юго-Западное, Стрелецкое.

В целях комплексной застройки каждого направления организованы Дирекции, возглавляемые руководителями крупнейших строительных организаций области, разработаны мероприятия по реализации проектов застройки, включающие проектирование и строительство жилья, инженерной и транспортной инфраструктуры, объектов социально-культурного назначения.

Технико-экономические показатели развития Белгородской агломерации представлены в таблице 6.

Таблица 6. Технико-экономические показатели развития Белгородской агломерации

N п/п	Показатель	Ед. измерения	Всего
1.	Численность населения	тыс. чел.	299,0
2.	Жилищный фонд	тыс. кв. м	7476,0
3.	Индивидуальные жилые дома	штук	38208
4.	Квартир в секционных домах	штук	52408
5.	Общеобразовательные школы	мест	41560
6.	Дошкольные учреждения	мест	12300
7.	Спортивно-досуговые комплексы	кв. м общей площади	56879
8.	Предприятия повседневной торговли	кв. м общей площади	74330
9.	Предприятия общественного питания	посадочных мест	11961
10.	Производственные проекты	тыс. м кв.	448,6
11.	Количество рабочих мест	тыс. мест	44,78

Создание и развитие Старооскольско-Губкинской агломерации на базе предприятий металлургии, машиностроения и сопутствующих производств, ее институциональное структурирование с учетом возможностей инновационного развития будут способствовать достижению целей развития горно-металлургического кластера, внедрения и разработки новых инновационных технологий, обеспечения инновационного прорыва.

Комплексному развитию территорий в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" способствовала поддержка региональных инвестиционных проектов по обеспечению коммунальной инфраструктурой новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки.

Оказываемые меры государственной поддержки основывались на механизмах, реализуемых в рамках федеральной целевой программы "Жилище", и включали в себя предоставление субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов:

1. На возмещение затрат застройщиков по уплате процентной ставки по кредитам, привлеченным на строительство магистральных инженерных сетей (в размере, не превышающем ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации более чем на 3 пункта).

2. На строительство подводящих автомобильных дорог (субсидируется полная сметная стоимость строительства дорог (70 процентов от стоимости за счет средств бюджета Российской Федерации, 30 процентов - за счет средств бюджета Белгородской области в случае реализации проекта малоэтажной жилой застройки и 60 процентов и 40 процентов соответственно при реализации проектов многоквартирной жилой застройки).

3. На строительство объектов коммунальной инфраструктуры и социальной сферы (детские дошкольные и общеобразовательные средние учреждения).

4. На реализацию регионального инвестиционного проекта "Строительство инженерных, транспортных сетей, зданий и сооружений территории комплексной застройки жилого района "Юго-Западный-2" г. Белгород".

В масштабной поддержке проектов в рамках федеральной целевой программы "Жилище" в 2007 - 2010 годах существенную роль сыграло наличие подготовленных площадок, обеспеченных необходимой градостроительной и проектной документацией (новые, отвечающие современному этапу развития генеральные планы и правила землепользования и застройки уже были утверждены, по всем проектам были подготовлены проекты планировки территории), и слаженное взаимодействие органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Белгородской области, инвесторов, застройщиков и кредитных организаций.

Оказание с 2007 года государственной поддержки в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" дает возможность инвесторам, привлекающим кредиты на обустройство участков инженерной инфраструктурой, получать полное возмещение затрат на уплату процентов по кредитам за счет средств федерального и областного бюджетов.

За 2007 - 2009 годы объем использованных средств субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам заемщикам составил 22,616 млн. рублей, из них 20,249 млн. рублей - за счет средств федерального бюджета и 2,367 млн. рублей - за счет средств областного бюджета. Участие шести заемщиков в реализации подпрограммы позволило привлечь более 145,0 млн. рублей частных инвестиций в инженерное обустройство микрорайонов массовой застройки:

- микрорайон "Улитка" (заемщик - ООО "УКС "Белгородстроймонтаж");

- микрорайон "А, Б" (заемщик - ЗАО "Жилищная проектно-строительная компания ЖБИ-3");

- микрорайон "Новодубовской" (заемщик - ООО "Русская Традиция-Строй");

- микрорайон "Комплекс" (заемщик - ГУП "Белгородский областной фонд поддержки ИЖС");

- внеплощадочные сети микрорайона "Новосадовый", массив 41 (I очередь) (заемщик - ОАО "Домостроительная компания");

- канализационный коллектор для объектов, расположенных на земельном участке по ул. Почтовая - ул. Макаренко в г. Белгороде для комплексного освоения в целях жилищного строительства (заемщик - ООО "Управляющая компания ЖБК-1");

- микрорайон "Новый-2" (заемщик - ООО "Управляющая компания ЖБК-1").

В 2007 - 2009 годах Белгородской области из федерального бюджета выделялись субсидии в объеме 260,05 млн. рублей с софинансированием из областного бюджета (224,696 млн. рублей) на обеспечение автомобильными дорогами общего пользования новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки:

- строительство подъездной автодороги к микрорайону "Новый-2" в г. Белгороде;

- подъездная автодорога к микрорайону "Новосадовый", массив-41, Белгородского района;

- реконструкция автодороги Репное - Дубовое - подъезд к микрорайону "Новодубовской", 2-й участок в Белгородском районе;

- реконструкция автодороги Белгород - Никольское, км 2 + 650 - км 5 + 540, с подъездом к микрорайону "Новодубовской" в Белгородском районе;

- строительство магистральной улицы общегородского значения к жилому району "Улитка" Белгородского района;

- реконструкция подъездной дороги к микрорайонам "А" и "Б" г. Строитель (ул. Кривошеина - Мира).

В 2008 году Белгородской области выделена субсидия из федерального бюджета на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в размере 238,341 млн. рублей на строительство:

- детского сада на 260 мест, г. Белгород, микрорайон "Новый-2";

- начальной школы, совмещенной с детским садом, расположенной на земельном участке по ул. Почтовая - ул. Макаренко в г. Белгороде;

- начальной школы на 132 места с дошкольным учреждением на 40 мест в микрорайоне "Новосадовый", массив 41, Белгородского района.

В соответствии с Соглашением от 28 сентября 2009 года N 528/09 о предоставлении бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации для реализации регионального инвестиционного проекта "Строительство инженерных, транспортных сетей, зданий и сооружений территории комплексной застройки жилого района "Юго-Западный-2" г. Белгород", заключенным правительством области с Министерством регионального развития Российской Федерации, в рамках регионального инвестиционного проекта за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации в объеме 968,9 млн. рублей и областного бюджета в сумме 756,0 млн. рублей в 2010 году построено:

1. Подъездная автодорога и двухуровневая развязка от ул. Красноармейская до микрорайона "Юго-Западный-2" протяженностью 2,628 км сметной стоимостью 489,9 млн. рублей.

2. Подъездная автодорога и двухуровневая развязка от микрорайона "Юго-Западный-2" до пос. Комсомольский Белгородского района протяженностью 6,5 км сметной стоимостью 1065,8 млн. рублей.

3. Внеплощадочные сети и сооружения водоснабжения и водоотведения микрорайона ИЖС "Юго-Западный-2" (1-й и 2-й пусковые комплексы) сметной стоимостью 169,2 млн. рублей.

Таблица 7. Проекты комплексного освоения и развития территорий под жилищное строительство, реализуемые в Белгородской области с оказанием государственной поддержки застройщикам при строительстве инженерной и социальной инфраструктуры

N	Наименование проекта	Застройщик/ инвестор	Месторасположение проекта	Площадь осваиваемой территории, га	Объем введенного жилья в 2007 - 2009 г.г., тыс. кв. м	Общий планируемый объем ввода жилья, тыс. кв. м	Сроки освоения
1	Микрорайон "Улитка"	ООО "УКС "Белгородстроймонтаж"	Белгородский район	140	18,37	392	2011 - 2020
2	Микрорайон "А, Б"	ЗАО "Жилищная проектно-строительная компания ЖБИ-3"	Яковлевский район	5,9	32,97	57,8	2011 - 2015
3	Микрорайон "Новодубовской"	ООО "Русская Традиция-Строй"	Белгородский район	25	13	20	2011 - 2015
4	Микрорайон "Комплекс"	ГУП "Белгородский областной фонд поддержки ИЖС"	Валуйский район	80	41	103,6	2011 - 2020
5	Микрорайон "Новосадовый", массив 41 (I очередь)	ОАО "Домостроительная компания"	Белгородский район	142	0	120	2011 - 2020
6	Земельный участок по ул. Почтовая - ул. Макаренко в г. Белгороде	ООО "Управляющая компания ЖБК-1"	г. Белгород	12,1	0	82,8	2011 - 2020
7	Микрорайон "Новый-2"	ООО "Управляющая компания ЖБК-1"	г. Белгород	22,5	24,4	72,1	2011 - 2020
8	Микрорайон "Юго-Западный-2"	ОАО "Дирекция Юго-Западного района"	г. Белгород	595	16,353	800,0	2011 - 2020

Общая площадь застройки микрорайона "Юго-Западный-2" составляет 595 га, планируется построить 800,0 тыс. кв. метров общей площади жилья. Тип жилья - экономкласс. Первый пусковой комплекс микрорайона состоит из семи многоквартирных домов экономического класса общей площадью 42,5 тыс. кв. метров. Конструктивное решение - монолит в несъемной опалубке VELOX. Общий объем капитальных вложений - 2,7 млрд. рублей, срок реализации - 2011 - 2012 годы.

Площадь застройки первой очереди - 23 га. В настоящее время:

- обустроен строительный городок;

- подготовлена проектная документация;

- подведена временная бетонная дорога протяженностью 1136 м к строительной площадке;

- обеспечено энергоснабжение мощностью 400 кВт;

- обеспечено водоснабжение;

- магистральный провод среднего давления находится на границе стройплощадки;

- закончено строительство водоотведения;

- разработан плодородный слой под первую очередь на площади 22,5 га;

- завершен строительством 5-этажный 8-секционный жилой дом общей площадью 7 тыс. кв. метров;

- ведется строительство 4-секционного многоквартирного дома переменной этажности (5 - 8 этажей), поз. 1: площадь жилых помещений 5,9 тыс. кв. метров, встроенных нежилых помещений - 1241 кв. метр (3 помещения);

- разработаны эскизные проекты многофункционального офисного комплекса и детского дошкольного учреждения.

Реализация указанного регионального инвестиционного проекта приведет к повышению:

- уровня занятости населения (для обслуживания объектов коммунальной инфраструктуры будет создано 80 рабочих мест, на строительстве жилых домов будет задействовано более 1000 человек);

- уровня обеспеченности населения благоустроенным жильем, транспортными и коммунальными услугами;

- доступности и качества услуг населению в сфере здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта (в жилом районе будут построены школы, дошкольные учреждения, киноконцертный зал, спортивный комплекс и другие объекты социально-культурного назначения).

При реализации проекта застройки микрорайона "Юго-Западный-2" планируется участие застройщика в программе "Стимул".

В рамках реализации программы "Стимул" также предполагается поддержка следующих застройщиков и проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства:

- ООО "Управляющая компания "ЖБК-1" (микрорайон "Разумное-54", г. Белгород);

- ЗАО "ЖБИ-3" (микрорайон "Северный", Белгородский район);

- ОАО "Домостроительная компания" (микрорайон "Новосадовый", Белгородский район).

3.10. Благоустройство придомовых территорий, повышение качества жизни детей и семей с детьми

Данное направление предусматривает:

- оснащение придомовых территорий объектами для массовых занятий физической культурой;

- предоставление семьям, имеющим трех и более детей, бесплатных земельных участков, в том числе из числа земельных участков, находящихся в федеральной собственности, права по распоряжению которыми передаются региону.

Первым шагом в реализации данного направления стал проведенный в 2010 году благотворительный марафон "Спортивный двор". Цель марафона - сбор денежных средств на строительство и реконструкцию спортивных дворовых площадок.

В течение двух лет на территории области планируется построить и реконструировать около 200 спортивных дворовых площадок для игр в мини-футбол, баскетбол, волейбол, занятия силовыми упражнениями.

3.11. Создание системы начальной профессиональной подготовки кадров для строительного комплекса Белгородской области

В настоящее время в Белгородской области подготовку и повышение квалификации кадров для предприятий стройиндустрии и строительства осуществляют: ФГБОУ ВПО "Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова", ОГБОУ СПО "Белгородский строительный колледж", ОГАОУ СПО "Белгородский политехнический техникум", ГОУ СПО "Губкинский технологический техникум", ГБОУ НПО "Профессиональное училище г. Шебекино", ГБОУ НПО "Профессиональное училище N 5 г. Белгород", ГАОУ "Учебно-курсовой комбинат департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области".

Выпуск ими специалистов по основным строительным специальностям в основном обеспечивает существующую потребность в кадрах, предъявляемую организациями строительного комплекса региона.

Вместе с тем, строительная отрасль Белгородской области ощущает нехватку в специалистах рабочих квалификаций.

В целях привлечения ресурсов работодателей к софинансированию учреждений профессионального образования, координации целевой контрактной подготовки и стабилизации ситуации с дефицитом профессиональных рабочих кадров постановлением правительства Белгородской области от 29 декабря 2008 года N 328-пп "О создании отраслевых производственно-образовательных комплексов Белгородской области" департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области определен учредителем семи образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся в г. Белгороде, г. Шебекино, г. Губкин, г. Старый Оскол Белгородской области.

С 1 января 2012 года в связи с переводом из федерального подчинения 3 образовательных учреждений среднего профессионального образования и реорганизацией четырех образовательных учреждений начального профессионального образования департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области является учредителем 8 образовательных учреждений, из них 2 начального и 6 среднего профессионального образования.

Учебные учреждения, подведомственные департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, ведут подготовку специалистов по следующим строительным профессиям:

- мастер общестроительных работ (каменщик, столяр (строительный), паркетчик);

- мастер отделочных строительных работ (маляр (строительный), штукатур, облицовщик-плиточник, облицовщик-мозаичник);

- слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике;

- мастер сухого строительства (маляр (строительный), штукатур, облицовщик-плиточник, облицовщик синтетическими материалами);

- сварщик (электросварочные и газосварочные работы), электросварщик, монтажник санитарно-технических систем и оборудования;

- мастер столярно-плотничных и паркетных работ (столяр строительный, паркетчик, каменщик);

- автомеханик (слесарь по ремонту автомобилей, электрогазосварщик);

- электромонтажник электрических сетей и электрооборудования (электромонтажник по силовым сетям и электрооборудованию);

- монтажник санитарно-технических и вентиляционных систем и оборудования;

- машинист подъемно-транспортных и строительных машин (машинист крана автомобильного, водитель автомобиля категории "С", машинист компрессора);

- помощник машиниста локомотива (помощник машиниста тепловоза, помощник машиниста электровоза, слесарь по ремонту подвижного состава);

- электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования;

- техническая эксплуатация подъемно-транспортных, строительных, дорожных машин и оборудования (машинист подъемно-транспортных и строительных машин, машинист крана автомобильного);

- монтаж и техническая эксплуатация промышленного оборудования по отраслям (техник) (слесарь механосборочных работ, слесарь-ремонтник);

- технология машиностроения (техник) (станочник (металлообработка), станочник широкого профиля, оператор станков с программным управлением);

- автоматические системы управления (наладчик контрольно-измерительных приборов и автоматики);

- техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта (автомеханик, слесарь по ремонту автомобилей, водитель автомобиля (категории "B, C");

- машинист дорожных и строительных машин (машинист экскаватора одноковшового; машинист автогрейдера, слесарь по ремонту дорожно-строительных машин и тракторов).

Для повышения качества знаний обучающихся, развития познавательной деятельности преподаватели и мастера производственного обучения применяют новые информационные технологии (интерактивные доски, электронные плакаты, презентации, электронное тестирование, интернет), проводят нетрадиционные уроки (урок-семинар, урок-викторина, бинарные уроки, урок-турнир, урок-игра, урок-путешествие и др.). Важным ресурсом повышения качества образования является программно-методическое и материально-техническое обеспечение образовательного процесса. Регулярно пополняется фонд учебной и методической литературы, учебные кабинеты оснащаются новыми компьютерами.

Учащиеся неоднократно побеждали в областных и всероссийских олимпиадах и конкурсах профессионального мастерства.

Выпускники образовательных учреждений, подведомственных департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, востребованы на рынке труда, имеют квалификации, соответствующие уровню учебного заведения.

На базе учебно-курсового комбината департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области ведется подготовка специалистов рабочих профессий (слесарей, электриков, сантехников) для обслуживания микрорайонов индивидуального жилищного строительства по закрытой схеме инженерного обеспечения.

3.12. Создание фонда арендного и социального жилья

В рамках создания фонда арендного жилья на территории Белгородской области реализуется инновационный проект строительства комплекса "Аврора Парк".

"Аврора Парк" представляет собой комплекс жилой и коммерческой недвижимости, обустройство которого позволит решить вопросы условий труда, образования, социальной инфраструктуры молодых талантливых специалистов.

В рамках реализации проекта строительства первой очереди жилых домов и зданий смешанного назначения территории комплексной застройки Юго-Западного района г. Белгорода "Аврора Парк" планируется:

- построить и ввести в эксплуатацию:

42,5 тыс. кв. метров арендного жилья;

6 тыс. кв. метров нежилых помещений;

административное здание площадью 8 тыс. кв. метров;

- разработать рабочие проекты:

детского дошкольного учреждения на 350 мест;

школы на 1000 мест.

3.13. Осуществление контроля и мониторинга за ходом жилищного строительства на территории Белгородской области

В целях выполнения установленных показателей ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства, формирования ежегодных программ ввода жилья на территориях муниципальных образований, а также обеспечения строительства жилья в установленные сроки предполагается:

1) проведение работы с органами местного самоуправления по установлению контрольных параметров ввода жилья в муниципальных образованиях;

2) проведение мониторинга жилищного строительства на территории Белгородской области, в том числе:

формирование базы данных планируемых к вводу на очередной год объектов индивидуального и многоквартирного жилищного строительства в разрезе муниципальных районов и городских округов;

ежемесячно формирование перечня введенных объектов индивидуального и многоквартирного жилищного строительства;

определение перечня объектов, не введенных в эксплуатацию в планируемые сроки, анализ причин замедления темпов строительства, разработка мер по обеспечению завершения строительства;

3) обеспечение комплекса мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области долевого строительства многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости, направленных на предотвращение застройщиками, осуществляющими привлечение денежных средств граждан на строительство указанных объектов, нарушений Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы в 2011 - 2015 годах за счет всех источников финансирования составит 194898,7 млн. рублей, в том числе за счет:

- средств федерального бюджета (прогнозно) - 12086,8 млн. рублей;

- средств областного бюджета (прогнозно) - 32781,7 млн. рублей;

- средств местных бюджетов (прогнозно) - 794,8 млн. рублей;

- внебюджетных источников (прогнозно) - 149235,4 млн. рублей (приложение N 10).

Прогноз потребности средств федерального бюджета на финансирование мероприятий Программы рассчитан при условии участия Белгородской области в реализации:

федеральных целевых программ "Жилище" на 2011 - 2015 годы, "Социальное развитие села до 2013 года", "Модернизация транспортной системы России",

Федеральных законов от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов Российской Федерации", от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Потребность средств областного бюджета определена с учетом реализации областных целевых программ по направлениям:

строительство жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;

инженерное обустройство микрорайонов массовой застройки индивидуального жилищного строительства в Белгородской области;

совершенствование и развитие дорожной сети в Белгородской области;

строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов социальной сферы и развитие инженерной инфраструктуры в населенных пунктах Белгородской области.

Прогноз привлечения средств в жилищное строительство за счет внебюджетных источников определен расчетным путем исходя из сложившейся стоимости строительства 1 кв. метра общей площади жилых домов.

Ресурсное обеспечение реализации Программы может быть скорректировано в течение периода ее действия с учетом особенностей реализации федеральных, областных программ и мероприятий, на которых она базируется, а также с учетом ежегодного утверждения бюджетов Российской Федерации и Белгородской области на очередной финансовый год и в процессе их исполнения.

5. Механизм реализации Программы, контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Программы осуществляется правительством Белгородской области.

Оперативное управление и текущий контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области.

Органы государственной власти Белгородской области ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляют в департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области отчет о ходе выполнения мероприятий Программы, ответственными за выполнение которых они являются.

Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области ежегодно не позднее 15 февраля направляет в правительство Белгородской области информацию о ходе реализации Программы за год.

6. Оценка эффективности реализации Программы

За период реализации Программы предполагается достичь следующих целевых показателей:

1. Объем ввода жилья - 6802,0 тыс. кв. метров общей площади, в том числе жилья экономического класса - 3486,0 тыс. кв. метров. Ввод многоэтажного жилья - 1452,0 тыс. кв. метров, малоэтажного - 5350,0 тыс. кв. метров.

2. Обеспеченность населения жильем - 29,8 кв. метров на одного жителя.

3. Доля ветхого и аварийного жилья - 1,3 процента.

4. Коэффициент доступности жилья для населения - 2,8 года.

5. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, - 35 процентов.

Ежегодные плановые значения целевых показателей на период реализации Программы приведены в приложении N 1 к Программе.

Реализация Программы позволит:

- создать рынок доступного жилья и механизмы, обеспечивающие доступность жилья для граждан с разным уровнем доходов;

- повысить уровень и качество жизни незащищенных категорий населения области;

- привлечь около 149235,4 млн. рублей внебюджетных инвестиций в сферу жилищного строительства;

- увеличить количество земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства и комплексного освоения, обеспеченных инженерной инфраструктурой;

- обеспечить сохранение мощностей действующих строительных организаций и, как следствие, сохранение рабочих мест на указанных предприятиях;

- создать условия для укрепления семейных отношений и снижения социальной напряженности в обществе.

Кроме улучшения социального благополучия жителей области реализация программы даст значительный мультипликативный эффект для общего экономического развития и роста налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Приложение N 1

к долгосрочной целевой программе

"Стимулирование развития жилищного

строительства на территории Белгородской

области в 2011 - 2015 годах"

Целевые показатели
и индикаторы долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Белгородской области в 2011 - 2015 годах"

N п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения целевого показателя (индикатора) по итогам реализации программы	Промежуточные значения целевых показателей (индикаторов)					Справочно: базовое значение целевого показателя (индикатора) (на начало 2010 года)
				по итогам 2011 года	по итогам 2012 года	по итогам 2013 года	по итогам 2014 года	по итогам 2015 года
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Годовой объем ввода жилья, всего	кв. м общей площади жилья	6802000	1131000	1199000	1271000	1461000	1740000	1097348
		количество жилых единиц	70950	11500	12300	13300	15350	18500	10996
	в том числе
1.1	жилья экономкласса	кв. м общей площади жилья	3486000	452400	539550	635500	803550	1055000	-
		количество жилых единиц	36400	4600	5550	6600	8450	11200	-
1.2	многоэтажного жилья (более трех этажей)	кв. м общей площади жилья	1452000	281000	249000	271000	311000	340000	290808
		количество жилых единиц	24000	4550	4100	4450	5200	5700	4704
1.3	малоэтажного жилья (не более трех этажей)	кв. м общей площади жилья	5350000	850000	950000	1000000	1150000	1400000	806540
		количество жилых единиц	46950	6950	8200	8850	10150	12800	6292
2	Обеспеченность населения жильем	кв. метров на человека	29,8	26,3	27,0	27,8	28,8	29,8	25,0
		количество жилых единиц на 1000 человек населения	470	435	443	450	460	470	424
3	Доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде	процентов от общей площади жилищного фонда	1,3	2,2	1,6	1,5	1,4	1,3	2,3
4	Коэффициент доступности жилья для населения (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек)	(лет)	2,8	3,8	2,9	2,9	2,8	2,8	4,3
5	Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств	%	35	30	32	33	34	35	-

Приложение N 2

к долгосрочной целевой программе

"Стимулирование развития жилищного

строительства на территории Белгородской

области в 2011 - 2015 годах"

План
мероприятий по реализации Программы стимулирования развития жилищного строительства на территории Белгородской области в 2011 - 2015 годах

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки выполнения	Исполнители и участники Программы	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5
I. Подготовка документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий
1.	Методическое сопровождение и мониторинг разработки муниципальными образованиями в Белгородской области документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий	2011 - 2015 годы	Управление архитектуры и градостроительства Белгородской области	Достижения полной обеспеченности территории Белгородской области градостроительной документацией для жилищного строительства
2.	Подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования всеми муниципальными образованиями на всей территории Белгородской области	2011 год	Администрации муниципальных районов и городских округов
3.	Подготовка документации по планировке и межеванию территорий, предназначенных для развития жилищного комплекса	2011 - 2015 годы	Администрации муниципальных районов и городских округов
4.	Подготовка документации по планировке территории под размещение объектов капитального строительства регионального значения	2012 - 2015 годы	Управление архитектуры и градостроительства Белгородской области
5.	Создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД)	2012 - 2013 годы	Управление архитектуры и градостроительства Белгородской области
II. Обеспечение жилищного строительства земельными участками
6.	Реализация механизма упрощенного порядка предоставления земельных участков индивидуальным и корпоративным застройщикам	2011 - 2015 годы	ОАО "Белгородская ипотечная корпорация" администрации муниципальных районов и городских округов	Снижение затрат на жилищное строительство, увеличение объемов строительства индивидуального жилья; увеличение объемов строительства жилья экономкласса
7.	Вовлечение в хозяйственный оборот для целей жилищного строительства земельных участков на территории Белгородской области, находящихся в федеральной собственности, в рамках осуществления взаимодействия с Федеральным Фондом развития жилищного строительства	2011 - 2015 годы	Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области
8.	Вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, освобождаемых в результате ликвидации ветхого и аварийного жилья	2011 - 2015 годы	Администрации муниципальных районов и городских округов
III. Стимулирование малоэтажного жилищного строительства
9.	Финансово-кредитная поддержка на льготных условиях отдельных категорий застройщиков, возводящих индивидуальные жилые дома	2011 - 2015 годы	ГУП "Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства", ССК "Свой дом"	Увеличение объемов строительства индивидуального жилья, повышение его доступности для жителей области, обеспечение жилых районов объектами инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры
10.	Разработка проектных решений жилых домов многократного применения с использованием новых технологий в строительстве и современных строительных материалов	2011 - 2015 годы	Управление архитектуры и градостроительства Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов, ГУП "Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства"
11.	Обеспечение микрорайонов индивидуального жилищного строительства инженерной инфраструктурой, включающей электроснабжение, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение, телефонизацию	2011 - 2015 годы	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов, ГУП "Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства", ОАО "Белгородская ипотечная корпорация", сетевые организации
12.	Развитие и модернизация существующих коммунальных сетей в целях увеличения мощностей и дополнительного развития на их базе жилищного строительства	2011 - 2015 годы	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области
13.	Участие в отборе инвестиционных проектов для предоставления субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, проводимом Министерством регионального развития Российской Федерации	2011 - 2015 годы	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области
14.	Реализация механизма государственно-частного партнерства, при котором осуществляется софинансирование строительства объектов коммунальной инфраструктуры за счет средств организаций-застройщиков, сетевых компаний	2011 - 2015 годы	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов
15.	Строительство объектов социальной инфраструктуры (образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта)	2011 - 2015 годы	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов, ОГБУ "Управление капитального строительства Белгородской области", ОГУ "Центр социальных инвестиций и строительства"
16.	Формирование дорожной и транспортной инфраструктуры	2011 - 2015 годы	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов, управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области
IV. Развитие системы ипотечного жилищного кредитования
17.	Развитие рынка строительства жилья экономкласса за счет реализации на территории Белгородской области продуктов ОАО "Агентство ипотечного жилищного кредитования": "Стимул", "Переменная ставка", "Материнский капитал", "Новостройка", "Малоэтажное жилье", программы "Военная ипотека"	2011 - 2015 годы	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, ОАО "Белгородская ипотечная корпорация"	Обеспечение доступных цен на жилье, разработка и внедрение доступных механизмов приобретения жилья
18.	Разработка и внедрение механизмов кредитования жилищных некоммерческих объединений граждан, в том числе кооперативов, для строительства жилья	2011 - 2015 годы	Департамент экономического развития Белгородской области; департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, ОАО "Белгородская ипотечная корпорация"
19.	Обеспечение выдачи и рефинансирования ипотечных жилищных кредитов (займов) по общефедеральной системе	2011 - 2015 годы	ОАО "Белгородская ипотечная корпорация"
20.	Содействие созданию строительных сберегательных потребительских кооперативов граждан, работающих по накопительной системе	2011 - 2015 годы	Администрации муниципальных районов и городских округов
V. Улучшение качества жилищного фонда, обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным требованиям
21.	Строительство и реконструкция жилых домов в целях переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) с высоким уровнем износа	2011 - 2015 годы	Управление жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов	Улучшение условий проживания населения Белгородской области
22.	Реализация пилотного проекта создания малоэтажных многоквартирных энергоэффективных домов экономкласса с использованием инновационных материалов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда	2011 - 2015 годы	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов
VI. Развитие местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов
23.	Содействие максимальному использованию собственной минерально-сырьевой базы, производству новых видов конструкций с использованием эффективных теплоизоляционных материалов, отделочных материалов, высококачественных полимерных материалов, сухих строительных смесей; внедрению новых технологий производства	2011 - 2015 годы	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области	Увеличение производства основных строительных материалов, удовлетворение потребности в строительных материалах, отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности
24.	Оказания содействия в проведении выставок по строительной тематике	2011 - 2015 годы	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области
25.	Проведение "круглых столов" по новым строительным технологиям и материалам	2011 - 2015 годы	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области
26.	Проведение мониторинга ввода новых мощностей на предприятиях строительной индустрии	2011 - 2015 годы	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области
27.	Оказание содействия организациям в продвижении новых материалов путем проведения семинаров, презентаций	2011 - 2015 годы	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области
VII. Снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства
28.	Снижение административных барьеров при выдаче разрешений на строительство, проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, при выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию	2011 - 2015 годы	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов	Увеличение объемов строительства жилья
29.	Предупреждение и устранение злоупотреблений организациями коммунального комплекса и электросетевыми компаниями доминирующим положением на рынке при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям вновь построенных или реконструированных объектов капитального строительства	2011 - 2015 годы	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов
VIII. Содействие в обеспечении жильем отдельных категорий граждан, определенных федеральным и региональным законодательством в пределах установленных социальных стандартов
30.	Обеспечение жилыми помещениями в установленном порядке отдельных категорий граждан: граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц; граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей; граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами; граждан, пострадавших от радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц	2011 - 2015 годы	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов	Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан
31.	Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	2011 - 2015 годы	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, департамент здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов
32.	Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов	2011 - 2015 годы	Департамент агропромышленного комплекса Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов
33.	Обеспечение жильем молодых семей	2011 - 2015 годы	Департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов
34.	Обеспечение жилыми помещениями ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны	2011 - 2012 годы	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов
35.	Обеспечение жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов	2011 - 2015 годы	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов
IX. Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства
36.	Поддержка региональных инвестиционных проектов по обеспечению коммунальной инфраструктурой новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки	2011 - 2015 годы	Департамент экономического развития Белгородской области, департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области администрации муниципальных районов и городских округов	Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан
X. Создание системы начальной профессиональной подготовки кадров для строительного комплекса Белгородской области
37.	Совместная подготовка специалистов учреждениями начального и среднего профессионального образования с участием профильных отраслевых предприятий	2011 - 2015 годы	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области	Обеспечение предприятий строительного комплекса квалифицированными кадрами
38.	Проведение модернизации ныне существующей системы переподготовки и повышения квалификации специалистов, работников предприятий и организаций строительного комплекса под современные технологические и организационные потребности строительного комплекса	2011 - 2015 годы	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области
XI. Создание фонда арендного и социального жилья
39.	Методическое сопровождение формирования муниципальных маневренных фондов	2011 - 2015 годы	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов	Создание рынка арендного и социального жилья для граждан, временно проживающих на территории Белгородской области либо не имеющих возможности приобретения собственного жилья
40.	Оценка эффективности создания фонда арендного жилья ("доходные дома") как отдельного бизнеса и условий его формирования и использования	2011 год	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области
41.	Разработка нормативной правовой базы создания и использования фонда арендного жилья ("доходные дома")	2011 - 2012 годы	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области
XII. Осуществление контроля и мониторинга за ходом жилищного строительства на территории Белгородской области
42.	Установление контрольных параметров ввода жилья в муниципальных образованиях, ежегодная корректировка	2011 - 2015 годы	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области	Увеличение объемов строительства жилья; обеспечение завершения строительства объектов жилого назначения в установленные сроки
43.	Мониторинг жилищного строительства на территории Белгородской области: формирование базы данных планируемых к вводу на очередной год объектов индивидуального и многоквартирного жилищного строительства; формирование перечня объектов жилищного строительства, строящихся с привлечением средств граждан-дольщиков; формирование перечня объектов жилищного строительства, которые находятся на начальной стадии строительства	2011 - 2015 годы	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области, администрации муниципальных районов и городских округов
44.	Обеспечение комплекса мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области долевого строительства многоквартирных жилых домов и иных объектов недвижимости, направленных на предотвращение застройщиками, осуществляющими привлечение денежных средств граждан на строительство указанных объектов, нарушений Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"	2011 - 2015 годы	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

Приложение N 3

к долгосрочной целевой программе

"Стимулирование развития жилищного

строительства на территории Белгородской

области в 2011 - 2015 годах"

Приоритетные земельные участки,
находящиеся в федеральной собственности, которые могут быть использованы под жилищное строительство на территории Белгородской области

N п/п	Местоположение участка	Кадастровый номер	Площадь, га	Площадь к использованию, га	Расчетный объем строительства жилья, м2	Передача полномочий по распоряжению земельными участками Белгородской области и их освоение
1	2	3	4	5	6	7
Всего по области:			859,6	835,5	200370
Земельные участки, по которым полномочия переданы области
1	Белгородская область, г. Алексеевка (с северной части примыкает к жилой застройке п. Опытная станция, с южной части - к МКР "Невский")	31:22:0701003:269	19,6	19,6	4900	2011 - 2015 г.г.
2	Белгородская область, Алексеевский район, г. Алексеевка	31:22:0701003:267	53,3	42,3	10570	2011 - 2015 г.г.
3	Белгородская область, Белгородский район, п. Майский, ул. Зеленая, 7-а	31:15:1305014:8	8,1	8,1	47000	2011 - 2015 г.г.
4	Белгородская область, Белгородский район, с южной стороны пос. Майский, в районе магистральной улицы регулируемого движения от автодороги Белгород - Никольское до автодороги М-2 Крым	31:15:1308002:20	12,0	12,0	3000	2011 - 2015 г.г.
5	Белгородская область, Белгородский район, юго-восточнее пос. Майский	31:15:1308004:279	7,8	7,8	1950	2011 - 2015 г.г.
6	Белгородская область, г. Короча	31:09:0901001:4	37,3	37,3	7460	2011 - 2015 г.г.
7	Белгородская область, г. Короча	31:09:1102002:75	14,95	11,25	3740	2011 - 2015 г.г.
8	Белгородская область, Белгородский район, южнее с. Шагаровка, на границе с землями СПК "Страна Советов", участок N 3	31:15:1308002:19	52	52	10400	2011 - 2015 г.г.
9	Белгородская область, Белгородский район, восточнее п. Майский, в границах СПК "Страна Советов"	31:15:1903003:29	263,6	263,6	52720	2011 - 2015 г.г.
10	Белгородская область, Белгородская область, слева а/д Москва - Харьков, юго-восточнее с. Новая Деревня и ГЛФ ур. Круглый Лес и ур. Макеевское	31:15:0:0:307	390,9	381,5	58630	2011 - 2015 г.г.

Приложение N 4

к долгосрочной целевой программе

"Стимулирование развития жилищного

строительства на территории Белгородской

области в 2011 - 2015 годах"

Строительство
инженерных сетей в микрорайонах ИЖС в 2011 - 2015 годах

Наименование микрорайона и инженерных сетей	Кол-во участков, планируемых обеспечить инженерными сетями, шт.	Инженерное обустройство		Областной бюджет, тыс. руб.	Средства городов и районов области, тыс. руб.	Прочие средства, тыс. руб.
		протяженность, км	общая стоимость, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7
Всего за 2011 - 2015 годы:		7278,9	12292974,1	2078275,2	605500,8	9609198,1
2011 год
Всего:		1088,4	1825279,8	347080,0	63884,4	1414315,4
водоснабжение, в т.ч.:		223,4	659487,7	312015,0	60834,4	286638,3
магистральные		36,1	348442,3	251393,7	15787	81261,6
внутриплощадочные	7923	187,3	311045,4	60621,3	45047,4	205376,7
газоснабжение, в т.ч.:		93,7	118265,0	0,0	0,0	118265,0
магистральные		11,3	50880			50880
внутриплощадочные	3261	82,4	64885			64885
оформление объектов прошлых лет			1500			1500
разработка ПСД объектов 2012 года			1000			1000
электроснабжение, в т.ч.:		597,3	734204,9	0,0	0,0	734204,9
магистральные		162,9	422136,8			422136,8
внутриплощадочные	6487	434,4	311863,2			311863,2
технологическое присоединение (КНС, ст. обезжелез.)			204,9			204,9
водоотведение, в т.ч.:		135,7	288546,2	35065,0	3050,0	250431,2
магистральные		12,1	75329,4	33050		42279,4
внутриплощадочные	4508	123,6	213216,8	2015	3050	208151,8
телефонная канализация	1142	38,3	24776			24776
2012 год
Всего:		1104,4	2558666,8	450000,0	100875,2	2007791,6
водоснабжение, в т.ч.:		365,3	910268,8	335687,0	72662,2	501919,6
магистральные		63	448198,7	283463	35407,2	129328,5
внутриплощадочные	7170	302,3	462070,1	52224	37255	372591,1
газоснабжение, в т.ч.:		339,5	400281,2	0,0	0,0	400281,2
магистральные		42,4	102519			102519
внутриплощадочные	3914	297,1	297762,2			297762,2
оформление объектов прошлых лет			1500			1500
электроснабжение, в т.ч.:		227,6	896000,0	0,0	0,0	896000,0
магистральные		46,5	484503			484503
внутриплощадочные	7076	181,1	411497			411497
водоотведение, в т.ч.:		172,0	352116,8	114313,0	28213,0	209590,8
магистральные		26,2	102280	76730	833	24717
внутриплощадочные	3587	145,8	249836,8	37583	27380	184873,8
2013 год
Всего:		1795,4	2985659,0	450000,0	122106,5	2413552,5
водоснабжение, в т.ч.:		327,6	891628,0	362480,0	77826,5	451321,5
магистральные		71,7	463826	329857	43209,5	90759,5
внутриплощадочные	7529	255,9	427802	32623	34617	360562
газоснабжение, в т.ч.:		568,3	636347,9	0,0	0,0	636347,9
магистральные		27	127046			127046
внутриплощадочные	4110	541,3	509301,9			509301,9
электроснабжение, в т.ч.:		636,1	900000,1	0,0	0,0	900000,1
магистральные		50,5	126242			126242
внутриплощадочные	7430	585,6	773758,1			773758,1
водоотведение, в т.ч.:		263,4	541783,0	79570,0	36330,0	425883,0
магистральные		21,4	133117	75572	27980	29565
внутриплощадочные	3766	242	408666	3998	8350	396318
телефонная канализация	641	0	15900	7950	7950	0
2014 год
Всего:		1620,7	2502357,4	430176,9	148829,2	1923351,3
водоснабжение, в т.ч.:		336,5	686053,1	240049,3	105725,3	340278,5
магистральные		27,9	276674,1	184367,3	66367,3	25939,5
внутриплощадочные	7600	308,6	409379	55682	39358	314339
газоснабжение, в т.ч.:		484,8	481328,0	0,0	0,0	481328,0
магистральные		8,8	37730			37730
внутриплощадочные	4149	476	443598			443598
электроснабжение, в т.ч.:		665,7	900000,0	0,0	0,0	900000,0
магистральные		14,5	39323,8			39323,8
внутриплощадочные	7501	651,2	860676,2			860676,2
водоотведение, в т.ч.:		133,7	393216,3	179687,6	32663,9	180864,8
магистральные		13,1	242076,3	162102,6	17688,9	62284,8
внутриплощадочные	3802	120,6	151140	17585	14975	118580
телефонная канализация	647	0	41760	10440	10440	20880
2015 год
Всего:		1670,0	2421011,1	401018,3	169805,5	1850187,3
водоснабжение, в т.ч.:		373,1	742885,1	258158,3	117192,5	367534,3
магистральные		30,6	284356,1	183888,3	51884,5	48583,3
внутриплощадочные	7672	342,5	458529	74270	65308	318951
газоснабжение, в т.ч.:		486,1	482873,0	0,0	0,0	482873,0
магистральные		6,2	30010			30010
внутриплощадочные	4188	479,9	452863			452863
электроснабжение, в т.ч.:		650,5	900000,0	0,0	0,0	900000,0
магистральные		7,7	24726,3			24726,3
внутриплощадочные	7571	642,8	875273,7			875273,7
водоотведение, в т.ч.:		116,8	253493,0	132420,0	42173,0	78900,0
магистральные		12,9	97243	88495	8748	0
внутриплощадочные	3838	103,9	156250	43925	33425	78900
телефонная канализация	653	43,5	41760	10440	10440	20880

Приложение N 5

к долгосрочной целевой программе

"Стимулирование развития жилищного

строительства на территории Белгородской

области в 2011 - 2015 годах"

Распределение
денежных средств по муниципальным образованиям в рамках областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение населения чистой питьевой водой на 2011 - 2013 годы" (по водоснабжению)

													тыс. руб.
N п/п	Муниципальные образования	Объем капитальных вложений				2011 год				2012 год			2013 год
						Объем капитальных вложений				Объем капитальных вложений			Объем капитальных вложений
		Всего	средства федерального бюджета	средства областного бюджета	внебюджетные средства	Всего	средства федерального бюджета	средства областного бюджета	внебюджетные средства	Всего	средства областного бюджета	внебюджетные средства	Всего	средства областного бюджета	внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
Всего по программе:		2796821,57	67415,70	1446042,56	1283363,32	603909,01	67415,70	385586,28	150907,04	1169201,81	544600,91	624600,91	1023710,75	515855,38	507855,38
в том числе:
1	Алексеевский район и г. Алексеевка	49612,00	0,00	24806,00	24806,00	1100,00		550,00	550,00	33664,00	16832,00	16832,00	14848,00	7424,00	7424,00
2	г. Белгород	258989,50	0,00	129494,75	129494,75	54618,00		27309,00	27309,00	64177,80	32088,90	32088,90	140193,70	70096,85	70096,85
3	Белгородский район	101130,00	17027,00	50238,00	33865,00	39880,00	17027,00	19613,00	3240,00	61250,00	30625,00	30625,00	0,00	0,00	0,00
4	Борисовский район	26786,00	0,00	15154,50	11631,50	5546,00		4534,50	1011,50	9790,00	4895,00	4895,00	11450,00	5725,00	5725,00
5	г. Валуйки и Валуйский район	294924,66	0,00	151347,86	143576,80	23722,00		21746,53	1975,47	155487,31	71743,66	83743,66	115715,35	57857,68	57857,68
6	Вейделевский район	63527,00	0,00	31901,50	31625,50	4908,00		2592,00	2316,00	16497,00	8248,50	8248,50	42122,00	21061,00	21061,00
7	Волоконовский район	169757,90	0,00	94172,90	75585,00	31467,90		31027,90	440,00	66540,00	27270,00	39270,00	71750,00	35875,00	35875,00
8	Грайворонский район	97881,00	7311,40	50099,60	40470,00	24201,00	7311,40	13259,60	3630,00	40680,00	20340,00	20340,00	33000,00	16500,00	16500,00
9	Губкинский городской округ	47552,99	2929,90	26157,84	18465,25	16552,99	2929,90	13623,09	0,00	15200,00	4634,75	10565,25	15800,00	7900,00	7900,00
10	Ивнянский район	80262,80	0,00	41702,60	38560,20	6702,40		6422,40	280,00	43130,20	20065,10	23065,10	30430,20	15215,10	15215,10
11	Корочанский район	32290,55	0,00	22539,53	9751,03	25634,55		20027,28	5607,28	4218,50	1293,50	2925,00	2437,50	1218,75	1218,75
12	Красненский район	58611,40	900,00	29740,70	27970,70	6865,40	900,00	3867,70	2097,70	33432,00	16716,00	16716,00	18314,00	9157,00	9157,00
13	Красногвардейский район	7330,00	0,00	3665,00	3665,00	880,00		440,00	440,00	3000,00	1500,00	1500,00	3450,00	1725,00	1725,00
14	Краснояружский район	70163,00	30223,00	29035,00	10905,00	53563,00	30223,00	20735,00	2605,00	13880,00	6940,00	6940,00	2720,00	1360,00	1360,00
15	Новооскольский район	2940,00	0,00	1870,00	1070,00	1020,00		910,00	110,00	960,00	480,00	480,00	960,00	480,00	480,00
16	Прохоровский район	221662,00	7151,40	112725,60	101785,00	41812,0	7151,40	29500,6	5160,00	113500,00	50050,00	63450,00	66350,00	33175,00	33175,00
17	Ракитянский район	55388,00	0,00	27694,00	27694,00	4988,00		2494,00	2494,00	20750,00	10375,00	10375,00	29650,00	14825,00	14825,00
18	Ровеньский район	61000,00	0,00	30500,00	30500,00	0,00		0,00	0,00	32000,00	16000,00	16000,00	29000,00	14500,00	14500,00
19	Старооскольский городской округ	514779,00	0,00	257389,50	257389,50	125704,00		62852,00	62852,00	219815,00	109907,50	109907,50	169260,00	84630,00	84630,00
20	Чернянский район	348075,79	0,00	177095,79	170980,00	19075,8		17095,8	1980,00	146800,00	68900,00	77900,00	182200,00	91100,00	91100,00
21	Шебекинский район	121168,00	0,00	65098,91	56069,09	48308,00		36728,91	11579,09	41730,00	12805,00	28925,00	31130,00	15565,00	15565,00
22	Яковлевский район	87989,98	1873,00	48612,98	37504,00	60359,98	1873,00	43256,98	15230,00	22700,00	2891,00	19809,00	4930,00	2465,00	2465,00
23	Оценка прогнозных ресурсов экологически чистых подземных вод бат-келловейского водоносного горизонта на территории Белгородской области	25000,00	0,00	25000,00	0,00	7000,00		7000,0	0,0	10000,0	10000,0	0,0	8000,0	8000,0	0,0

Приложение N 6

к долгосрочной целевой программе

"Стимулирование развития жилищного

строительства на территории Белгородской

области в 2011 - 2015 годах"

Распределение
денежных средств на мероприятия по водоотведению по муниципальным образованиям на 2011 - 2013 годы

															тыс. руб.
N п/п	Наименование района	Объем капитальных вложений					2011 год				2012 год				2013 год
							Объем капитальных вложений				Объем капитальных вложений				Объем капитальных вложений
		Всего	из них:				Всего	из них:			Всего	из них:			Всего	из них:
			средства федерального бюджета	средства областного бюджета	средства местного бюджета	внебюджетные средства		средства федерального бюджета	средства областного бюджета	средства местного бюджета		средства областного бюджета	средства местного бюджета	внебюджетные средства		средства областного бюджета	средства местного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
	Всего по программе:	739366,8	137047,1	491673,7	45646,0	65000,0	295606,8	137047,1	146789,7	11770,0	388760,0	295384,0	28376,0	65000,0	55000,0	49500,0	5500,0
1	Алексеевский район и г. Алексеевка	26300,0	0,0	26300,0	0,0	0,0	26300,0	0,0	26300,0	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
2	Белгородский район	148100,0	0,0	83100,0	0,0	65000,0	43100,0	0,0	43100,0	0,0	105000,0	40000,0		65000,0
3	Борисовский район	240000,0	52851,9	159802,1	27346,0	0,0	84240,0	52851,9	19618,1	11770,0	155760,0	140184,0	15576,0		0,0	0,0	0,0
4	г. Валуйки и Валуйский район	3400,00	0,0	3400,00	0,00	0,0	3400,0	0,0	3400,0	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
5	Красногвардейский район	134246,8	84195,2	50051,6	0,0	0,0	134246,8	84195,2	50051,6	0,0	0,0	0,0	0,0		0,0	0,0	0,0
6	Краснояружский район	39500,0	0,0	35700,0	3800,0	0,0	1500,0	0,0	1500,0	0,0	38000,0	34200,0	3800,0		0,0	0,0	0,0
7	Чернянский район	95000,0	0,0	85500,0	9500,0	0,0	0,0	0,0		0,0	40000,0	36000,0	4000,0		55000,0	49500,0	5500,0
8	Шебекинский район	52820,0	0,0	47820,0	5000,0	0,0	2820,0	0,0	2820,0	0,0	50000,0	45000,0	5000,0		0,0	0,0	0,0

Приложение N 7

к долгосрочной целевой программе

"Стимулирование развития жилищного

строительства на территории Белгородской

области в 2011 - 2015 годах"

Программные мероприятия
по строительству сетей водоснабжения и водоотведения в микрорайонах массовой застройки индивидуального жилищного строительства в Белгородской области на 2011 год

N п/п	Наименование микрорайона и инженерных сетей	протяженность, км	внебюджетные источники, тыс. руб.
			средства ОАО "БИК"	средства ООО "Управляющая компания ЖБК-1"	средства ОАО "ДСК"
1	2	3	4	5	6
Всего по программе:		249,6	444582,5	66320,0	14300,0
водоснабжение, в т.ч.:		130,0	214727,6	66320,0	0,0
магистральные		5,6	9421,6	66320,0	0,0
внутриплощадочные		124,4	205306,0
водоотведение, в т.ч.:		119,6	229854,9	0,0	14300,0
магистральные		2,6	25795,4	0,0	14300,0
внутриплощадочные		117,0	204059,5
Вновь выделенные микрорайоны (заказчик по водоснабжению и водоотведению - ОГУ "Центр социальных инвестиций и строительства")
Всего:		141,7	250581,5
водоснабжение, в т.ч.:		68,7	111674,6
магистральные		0,0	9421,6
внутриплощадочные		68,7	102253,0
водоотведение, в т.ч.:		73,0	138906,9
магистральные		0,0	25795,4
внутриплощадочные		73,0	113111,5
в том числе:
1	мкр. "Новосадовый-41", Белгородский район	10,6	22000,0
	водоснабжение (внутриплощадочное)	2,6	3000,0
	водоотведение (внутриплощадочное)	8,0	19000,0
2	мкр. "Стрелецкое-23", Белгородский район	17,2	31300,0
	водоснабжение (внутриплощадочное)	7,0	16500,0
	водоотведение (внутриплощадочное)	10,2	14800,0
3	мкр. "Ближняя Игуменка-1", Белгородский район	8,7	15000,0
	водоснабжение (внутриплощадочное)	4,5	7500,0
	водоотведение (внутриплощадочное)	4,2	7500,0
4	мкр. "Новосадовый-16/3", Белгородский район	17,2	27800,0
	водоснабжение (внутриплощадочное)	9,1	16000,0
	водоотведение (внутриплощадочное)	8,1	11800,0
5	мкр. "Ближняя Игуменка-52", Белгородский район	21,7	26985,0
	водоснабжение (внутриплощадочное)	8,5	11492,5
	водоотведение (внутриплощадочное)	13,2	15492,5
6	мкр. "Ближняя Игуменка-62.19", Белгородский район	8,5	10518,5
	водоснабжение (внутриплощадочное)	3,5	5949,5
	водоотведение (внутриплощадочное)	5,0	4569,0
7	мкр. "Юго-Западный-2.1" г. Белгород	15,0	40500,0
	водоснабжение (внутриплощадочное)	0	500,0
	водоотведение, в т.ч.:	15	40000,0
	магистральные (9 КНС)	0	15000,0
	внутриплощадочные	15	25000,0
8	мкр. "Заводской" г. Строитель, Яковлевский район, в т.ч.:	10,6	16960,0
	водоснабжение (внутриплощадочное)	4,6	6960,0
	водоотведение (внутриплощадочное)	6	10000,0
9	мкр. "Быковский" г. Строитель, Яковлевский район, в т.ч.:	5,8	8700,0
	водоснабжение (внутриплощадочное)	2,5	3750,0
	водоотведение (внутриплощадочное)	3,3	4950,0
10	мкр. "Пушкарская Дача", Старооскольский городской округ	0,3	1720,0
	водоснабжение (внутриплощадочное)	0,3	1720,0
11	мкр. "Сосенки", Старооскольский городской округ	12,1	18300,0
	водоснабжение (внутриплощадочное)	12,1	18300,0
12	мкр. "Научный центр", Старооскольский городской округ	14,00	10581,00
	водоснабжен. (внутриплощадочное, ПСД)	14	10581,0
13	мкр. "Юго-Западный-2.1" г. Белгород, водоотведение		243,8
14	мкр. "Ближняя Игуменка-62.25", Белгородский район, водоснабжение, водоотведение		806,1
15	мкр. "Стрелецкое-23", Белгородский район, водоснабжение		781,1
16	мкр. "Стрелецкое-23А, 59", Белгородский район, водоснабжение		3058,2
17	мкр. "Стрелецкое-23, 23А, 59", Белгородский район, водоотведение		3737,7
18	мкр. "Стрелецкое-23, 23А, 59, 43", Белгородский район, водоотведение (КОС)		1320,0
19	мкр. "Комсомольский-19, 50" Белгородский район, водоснабжение		1039,5
20	мкр. "Комсомольский-19, 46, 50", Белгородский район, водоотведение		1684,3
21	мкр. "Никольское-25, 62.17", "Новая Нелидовка-5" Белгородский район, водоснабжение		3233,5
22	мкр. "Никольское-25, 62.17", "Новая Нелидовка-5" Белгородский район, водоотведение		1767,2
23	мкр. "Никольское-25, 62.17", "Новая Нелидовка - 5", Белгородский район, водоотведение (КОС)		1126,3
24	мкр. "Маслова Пристань", Шебекинский район, участок N 70, в т.ч.:		1419,3
	водоснабжение		503,1
	водоотведение		916,2
Вновь выделенные микрорайоны (заказчик по водоснабжению и водоотведению - ОГБУ "Управление капитального строительства Белгородской области")
Всего:		99,7	194001,0
водоснабжение, в т.ч.:		55,7	103053,0
внутриплощадочные		55,7	103053,0
водоотведение, в т.ч.:		44,0	90948,0
внутриплощадочные		44,0	90948,0
в том числе:
25	мкр. "Разумное-22А", Белгородский район	13,6	21800,0
	водоснабжение (внутриплощадочное)	3,6	6800,0
	водоотведение (внутриплощадочное)	10,0	15000,0
26	мкр. "Разумное-22Б", Белгородский район	13,8	20700,0
	водоснабжение (внутриплощадочное)	4,0	6000,0
	водоотведение (внутриплощадочное)	9,8	14700,0
27	мкр. "Разумное-54", Белгородский район	14,9	32000,0
	водоснабжение (внутриплощадочное)	10,8	20000,0
	водоотведен. (внутриплощадочное, 2 КНС)	4,1	12000,0
28	мкр. "Северный-35", Белгородский район	8,3	18998,0
	водоснабжение (внутриплощадочное, ПСД)	4,0	8450,0
	водоотведение (внутриплощадочное, 3 КНС)	4,3	10548,0
29	мкр. "Северный-37", Белгородский район	19,8	34007,0
	водоснабжение (внутриплощадочное)	8,8	14707,0
	водоотведение (внутриплощадочное, 2 КНС)	11,0	19300,0
30	мкр. "Северный-20, 20А", Белгородский район	0,0	7400,0
	водоснабжение (внутриплощадочное, пожарные гидранты)	0,0	1000,0
	водоотведение (внутриплощадочное, КНС)	0,0	6400,0
31	мкр. "Таврово-14/1", Белгородский район	3,5	6400,0
	водоснабжение (внутриплощадочное)	3,5	6400,0
32	мкр. "Таврово-14/2", Белгородский район	6,5	15900,0
	водоснабжение (внутриплощадочное)	6,5	15900,0
33	мкр. "Майский-8" Белгородский район	1,0	13500,0
	водоснабжение, внутриплощадочное (подведение к участкам, станция обезжелезивания)	1	7500,0
	водоотведение (внутриплощадочное, 2 КНС)	0	6000,0
34	мкр. "Невский" г. Алексеевка	7,3	10375,0
	водоснабжение (внутриплощадочное)	2,5	3375,0
	водоотведение (внутриплощадочное)	4,8	7000,0
35	мкр. "Северный", г. Шебекино	9,0	10300,0
	водоснабжение (внутриплощадочное)	9,0	10300,0
36	мкр. "Северный" Старооскольского городского округа	2,0	2621,0
	водоснабжение (внутриплощадочное)	2,0	2621,0
Г. Белгород (заказчик по водоснабжению и водоотведению - МУП "Индстройсервис")
	Всего:	8,2		66320,0	14300,0
	водоснабжение (магистральн.)	5,6		66320,0	14300,0
	водоотведение (магистральн.)	2,6		0
	в том числе:
37	мкр. "Разумное-54"	4,6		32000,0	14300,0
	водоснабжение (магистральные: водовод, реконструкция ПНС на водозаборе Витаминного комбината)	2,0		32000,0
	водоотведение (магистральн., ГКНС мкр. "Новосадовый-41")	2,6			14300,0
38	мкр. "Новый 2"
	водоснабжение магистральн. (2 d 225 мм от ул. Есенина до центра нагрузки)	3,6		34320

Приложение N 8

к долгосрочной целевой программе

"Стимулирование развития жилищного

строительства на территории Белгородской

области в 2011 - 2015 годах"

Строительство
и реконструкция дорог на территории Белгородской области

	Наименование объектов	Источники финансирования	Объемы и сроки финансирования
			Итого, тыс. руб.	в том числе:
				2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Строительство и реконструкция дорог
	Строительство и реконструкция дорог всего по области	Всего	28769631	7088871	8247849	4368567	4391920	4672424
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	5463358	738249	1725109	1000000	1000000	1000000
		областного бюджета	23306273	6350622	6522740	3368567	3391920	3672424
Федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", подпрограмма "Автомобильные дороги"
1.	Реконструкция автодороги Короча - Губкин - Горшечное, км 0 + 000 - км 48 + 600	Всего	2993033	2977033	16000
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	600000	600000
		областного бюджета	2393033	2377033	16000
2.	Реконструкция автодороги Белгород - Павловск	Всего	9161581		2890000	2122632	2000000	2148949
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	4000000		1000000	1000000	1000000	1000000
		областного бюджета	5161581		1890000	1122632	1000000	1148949
Автомобильные дороги, обеспечивающие постоянную круглогодичную связь населенных пунктов с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием
1.	Строительство автодороги "Толстое - Ивановка" - Огиблянка Губкинского городского округа Белгородской области	Всего	58215	58215
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	24000	24000
		областного бюджета	34215	34215
2.	Строительство автодороги Долгое - Строкино Губкинского городского округа Белгородской области	Всего	28249	28249
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	25249	25249
		областного бюджета	3000	3000
3.	Строительство автодороги "Прохоровка - Плота - Ржавец" - Щелоково в Прохоровском районе Белгородской области	Всего	114247	114247
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	50000	50000
		областного бюджета	64247	64247
4.	Строительство автодороги Ржавец - Казачье в Прохоровском районе Белгородской области	Всего	44291	44291
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	39000	39000
		областного бюджета	5291	5291
Обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки
1.	Строительство автодороги ул. Макаренко (г. Белгород) - п. Разумное (подъездная дорога к земельным участкам под жилищное строительство ул. Почтовая - ул. Макаренко)	Всего	302362	196862	105500
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета
		областного бюджета	302362	196862	105500
2.	Строительство автодороги Таврово - Соломино - Разумное	Всего	2333305	2289940	43365
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета
		областного бюджета	2333305	2289940	43365
3.	Строительство автодороги Разумное - Севрюково - Новосадовый в Белгородском районе Белгородской области (подъездная дорога к микрорайонам ИЖС Восточной части г. Белгорода)	Всего	2209412	31908	2177504
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	725109		725109
		областного бюджета	1484303	31908	1452395
Строительство подъездов к микрорайонам индивидуального жилищного строительства
1.	Строительство подъездов к микрорайонам индивидуального жилищного строительства	Всего	11524936	1348125	3015480	2245935	2391920	2523475
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета
		областного бюджета	11524936	1348125	3015480	2245935	2391920	2523475

Приложение N 9

к долгосрочной целевой программе

"Стимулирование развития жилищного

строительства на территории Белгородской

области в 2011 - 2015 годах"

Строительство
объектов социальной инфраструктуры

							млн. руб.
N п/п	Наименование направлений	Наименование объектов инфраструктуры	Ед. измерения	Количество	Источники финансирования	Объем средств	в т.ч.
							2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	Пригородный жилой микрорайон N 1 "Северное направление"	Детское дошкольное учреждение + начальная школа	шт./мест	2/200	- федеральный бюджет	150			75	75
					- областной бюджет	150			75	75
					Итого:	300			150	150
2	Пригородный жилой микрорайон N 2 "Разуменское направление"	Детское дошкольное учреждение + начальная школа	шт./мест	2/200	- федеральный бюджет	150	75	75
					- областной бюджет	150	75	75
					Итого:	300	150	150
3	Пригородный жилой микрорайон N 3 "Южное направление"	Детское дошкольное учреждение + начальная школа	шт./мест	2/200	- федеральный бюджет	150		75	75
					- областной бюджет	150		75	75
					Итого:	300		150	150
	Всего: 3 микрорайона			6/600		900	150	300	300	150

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 14 мая 2012 г. N 206-пп в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 10

к долгосрочной целевой программе

"Стимулирование развития жилищного

строительства на территории Белгородской

области в 2011 - 2015 годах"

Планируемые объемы
и источники финансирования долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Белгородской области в 2011 - 2015 годах"

С изменениями и дополнениями от:

14 мая 2012 г.

	Наименование мероприятия	Источники финансирования*	Объемы и сроки финансирования
			Итого, тыс. руб.	в том числе:
				2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Всего по Программе:	Всего	194898728,8	35615638,2	38671441,8	36555355,3	39155885,9	44900407,6
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	12086777,6	1692705,5	2378328,8	2695530,0	2696895,0	2623318,3
		областного бюджета	32781755,6	8017862,7	8886930,6	5619693,2	5033340,8	5223928,4
		местных бюджетов	794746,0	100154,4	156721,2	156622,5	179372,2	201875,7
		внебюджетных источников	149235449,5	25804915,6	27249461,2	28083509,6	31246277,9	36851285,2
1.	Разработка и утверждение документов территориального планирования	Всего	153450,0	-	40949,5	40948,1	35776,8	35775,6
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
		областного бюджета	153450,0	-	40949,5	40948,1	35776,8	35775,6
		местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		внебюджетных источников	-	-	-	-	-	-
1.1.	Создание информационных систем обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД) муниципальных районов и городских округов	Всего	10340,0	-	5170,0	5170,0	-	-
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
		областного бюджета	10340,0	-	5170,0	5170,0	-	-
		местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		внебюджетных источников	-	-	-	-	-	-
1.2.	Подготовка проектов планировки территорий под размещение объектов капитального строительства, инженерной и транспортной инфраструктуры	Всего	143210,0	-	35802,5	35802,5	35802,5	35802,5
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
		областного бюджета	143210,0	-	35802,5	35802,5	35802,5	35802,5
		местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		внебюджетных источников	-	-	-	-	-	-
2	Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан	Всего	9931901,2	1761913,1	1327761,2	2290858,0	2269471,0	2281897,9
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	5968956,8	749993,7	578219,8	1545530,0	1546895,0	1548318,3
		областного бюджета	2433675,7	657784,7	479441,8	453157,0	420950,0	422342,2
		местных бюджетов	143599,2	24500,0	27470,0	29016,0	30543,0	32070,2
		внебюджетных источников	1385669,4	329634,7	242629,5	263155,0	271083,0	279167,2
2.1.	Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц	Всего	194179,5	45263,1	148916,4	-	-	-
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	194179,5	45263,1	148916,4	-	-	-
		областного бюджета	-	-	-	-	-	-
		местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		внебюджетных источников	-	-	-	-	-	-
2.2.	Обеспечение жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами	Всего	1837096,4	168588,0	149008,4	506500,0	506500,0	506500,0
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	1837096,4	168588,0	149008,4	506500,0	506500,0	506500,0
		областного бюджета	-	-	-	-	-	-
		местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		внебюджетных источников	-	-	-	-	-	-
2.3.	Обеспечение жилыми помещениями участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавших в результате этих аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц	Всего	360014,0	84950,4	2253,6	90940,0	90940,0	90930,0
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	360014,0	84950,4	2253,6	90940,0	90940,0	90930,0
		областного бюджета	-	-	-	-	-	-
		местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		внебюджетных источников	-	-	-	-	-	-
2.4.	Обеспечение жилыми помещениями граждан, выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей	Всего	278289,5	4370,6	2718,9	90400,0	90400,0	90400,0
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	278289,5	4370,6	2718,9	90400,0	90400,0	90400,0
		областного бюджета	-	-	-	-	-	-
		местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		внебюджетных источников	-	-	-	-	-	-
2.5.	Обеспечение жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов	Всего	960800,0	36200,0	39600,0	295000,0	295000,0	295000,0
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	960800,0	36200,0	39600,0	295000,0	295000,0	295000,0
		областного бюджета	-	-	-	-	-
		местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		внебюджетных источников	-	-	-	-	-	-
2.6.	Обеспечение жильем молодых семей	Всего	1154254,9	184033,6	223752,4	236546,0	248743,0	261179,9
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	127203,5	15296,8	25843,4	27300,0	28665,0	30098,3
		областного бюджета	133071,2	24500,0	25000,0	26475,0	27852,0	29244,2
		местных бюджетов	143599,2	24500,0	27470,0	29016,0	30543,0	32070,2
		внебюджетных источников	750381,0	119736,8	145439,0	153755,0	161683,0	169767,2
2.7.	Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Всего	820548,0	336344,0	273656,0	92572,0	58988,0	58988,0
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
		областного бюджета	820548,0	336344,0	273656,0	92572,0	58988,0	58988,0
		местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		внебюджетных источников	-	-	-	-	-	-
2.8.	Мероприятию по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов	Всего	1499837,0	384699,0	251438,0	287900,0	287900,0	287900,0
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	375139,0	81584,0	58055,0	78500,0	78500,0	78500,0
		областного бюджета	530000,0	130000,0	100000,0	100000,0	100000,0	100000,0
		местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		внебюджетных источников	594698,0	173115,0	93383,0	109400,0	109400,0	109400,0
2.9.	Мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда	Всего	2826881,9	517464,4	236417,5	691000,0	691000,0	691000,0
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	1836234,9	313740,8	151824,1	456890,0	456890,0	456890,0
		областного бюджета	950056,5	166940,7	80785,8	234110,0	234110,0	234110,0
		местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		внебюджетных источников	40590,4	36782,9	3807,5	-	-	-
3	Стимулирование малоэтажного жилищного строительства	Всего	53296996,0	12131869,1	14244477,6	9982936,8	8444277,4	8493435,1
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	6117820,8	942711,8	1800109,0	1150000,0	1150000,0	1075000,0
		областного бюджета	29922264,5	7360078,0	8317724,9	5063922,4	4502096,9	4678442,3
		местных бюджетов	651146,8	75654,4	129251,2	127606,5	148829,2	169805,5
		внебюджетных источников	16605763,9	3753424,9	3997392,5	3641407,9	2643351,3	2570187,3
3.1.	Оказание финансово- кредитной поддержки застройщикам	Всего	7273000,0	1793000,0	1730000,0	1250000,0	1250000,0	1250000,0
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
		областного бюджета	2150000,0	130000,0	430000,0	530000,0	530000,0	530000,0
		местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		внебюджетных источников	5123000,0	1663000,0	1300000,0	720000,0	720000,0	720000,0
	в том числе:
3.1.1.	Через ГУП "Белгородский областной фонд поддержки индивидуального жилищного строительства"	Всего	5317000,0	1217000,0	1100000,0	1000000,0	1000000,0	1000000,0
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
		областного бюджета	2000000,0	100000,0	400000,0	500000,0	500000,0	500000,0
		местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		внебюджетных источников	3317000,0	1117000,0	700000,0	500000,0	500000,0	500000,0
3.1.2.	Через ССК "Свой дом"	Всего	1956000,0	576000,0	630000,0	250000,0	250000,0	250000,0
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
		областного бюджета	150000,0	30000,0	30000,0	30000,0	30000,0	30000,0
		местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		внебюджетных источников	1806000,0	546000,0	600000,0	220000,0	220000,0	220000,0
3.2.	Инженерное обустройство микрорайонов массовой застройки индивидуального жилищного строительства	Всего	12292974,1	1825279,8	2558666,8	2985659,0	2502357,4	2421011,1
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
		областного бюджета	2078275,2	347080,0	450000,0	450000,0	430176,9	401018,3
		местных бюджетов	605500,8	63884,4	100875,2	122106,5	148829,2	169805,5
		внебюджетных источников	9609198,1	1414315,4	2007791,6	2413552,5	1923351,3	1850187,3
3.3.	Распределение денежных средств по муниципальным образованиям в рамках областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение населения чистой питьевой водой на 2011 - 2013 годы" (по водоснабжению)	Всего	2796821,6	603909,0	1169201,8	1023710,8	-	-
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	67415,7	67415,7	-	-	-	-
		областного бюджета	1446042,6	385586,3	544600,9	515855,4	-	-
		местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		внебюджетных источников	1283363,3	150907,0	624600,9	507855,4	-	-
3.4.	Программные мероприятия по водоотведению	Всего	739366,8	295606,8	388760,0	55000,0	-	-
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	137047,1	137047,1	-	-	-	-
		областного бюджета	491673,7	146789,7	295384,0	49500,0	-	-
		местных бюджетов	45646,0	11770,0	28376,0	5500,0	-	-
		внебюджетных источников	65000,0	-	65000,0	-	-	-
3.5.	Программные мероприятия по строительству сетей водоснабжения и водоотведения в микрорайонах массовой застройки индивидуального жилищного строительства в Белгородской области на 2011 год	Всего	525202,5	525202,5	-	-	-	-
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
		областного бюджета	-	-	-	-	-	-
		местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		внебюджетных источников	525202,5	525202,5	-	-	-	-
3.6.	Обеспечение автомобильными дорогами общего пользования новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки	Всего	28769631,0	7088871,0	8247849,0	4368567,0	4391920,0	4672424,0
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	5463358,0	738249,0	1725109,0	1000000,0	1000000,0	1000000,0
		областного бюджета	23306273,0	6350622,0	6522740,0	3368567,0	3391920,0	3672424,0
		местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		внебюджетных источников	-	-	-	-	-	-
3.7.	Строительство объектов социальной инфраструктуры	Всего	900000,0	-	150000,0	300000,0	300000,0	150000,0
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	450000,0	-	75000,0	150000,0	150000,0	75000,0
		областного бюджета	450000,0	-	75000,0	150000,0	150000,0	75000,0
		местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		внебюджетных источников	-	-	-	-	-	-
4	Прогнозный объем ипотечных кредитов, выданных через кредитные учреждения области и ОАО "Белгородская ипотечная корпорация"	Всего	17955000,0	1955000,0	2460000,0	3570000,0	4380000,0	5590000,0
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
		областного бюджета	-	-	-	-	-	-
		местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		внебюджетных источников	17955000,0	1955000,0	2460000,0	3570000,0	4380000,0	5590000,0
5	Строительство жилья экономкласса в рамках реализации программы "Стимул"	Всего	2842265,4	-	498541,3	639891,3	781241,4	922591,4
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
		областного бюджета	272265,4	-	48791,3	61641,3	74491,4	87341,4
		местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		внебюджетных источников	2570000,0	-	449750,0	578250,0	706750,0	835250,0
5.1.	Кредитование строительства жилья экономкласса в рамках реализации программы "Стимул"	Всего	2570000,0	-	449750,0	578250,0	706750,0	835250,0
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
		областного бюджета	-	-	-	-	-	-
		местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		внебюджетных источников	2570000,0		449750,0	578250,0	706750,0	835250,0
5.2.	Оказание финансовой поддержки в форме предоставления денежных средств в уставный капитал компании	Всего	257000,0	-	44975,0	57825,0	70675,0	83525,0
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
		областного бюджета	257000,0	-	44975,0	57825,0	70675,0	83525,0
		местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		внебюджетных источников	-	-	-	-	-	-
5.3.	Формирование маневренного фонда	Всего	15265,4	-	3816,3	3816,3	3816,4	3816,4
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
		областного бюджета	15265,4	-	3816,3	3816,3	3816,4	3816,4
		местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		внебюджетных источников	-	-	-	-	-	-
6	Средства юридических лиц и индивидуальных застройщиков	Всего	110719016,2	19766856,0	20099689,2	20030696,7	23245093,6	27576680,7
		в том числе:
		федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
		областного бюджета	-	-	-	-	-	-
		местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		внебюджетных источников	110719016,2	19766856,0	20099689,2	20030696,7	23245093,6	27576680,7
7.	Разработка модульных образовательных программ повышения квалификации и переподготовки	Всего	100	-	23	24,4	25,7	26,9
		в том числе за счет средств:
		федерального бюджета	-	-	-	-	-	-
		областного бюджета	100	-	23	24,4	25,7	26,9
		местных бюджетов	-	-	-	-	-	-
		внебюджетных источников	-	-	-	-	-	-

* Планируемые объемы финансирования из средств бюджетов всех уровней являются прогнозными. Объемы финансирования мероприятий Программы ежегодно уточняются при формировании бюджетов на очередной финансовый год.

Приложение N 11

к долгосрочной целевой программе

"Стимулирование развития жилищного

строительства на территории Белгородской

области в 2011 - 2015 годах"

Общий объем
планируемого ввода жилья в эксплуатацию в рамках Программы в 2011 - 2015 годах

		тыс. кв. м
1.	Всего	6802
2.	В том числе: Многоэтажное жилищное строительство (коммерческое) с привлечением кредитных средств и средств участников долевого строительства	1452
3.	Малоэтажное жилищное строительство	5350
4.	Из них: Строительство жилья на территориях комплексного освоения	2062
5.	Строительство жилья экономкласса	3486
6.	В том числе: Строительство жилья экономкласса на земельных участках, находящихся в федеральной собственности (с участием Фонда РЖС)	200
7.	Строительство жилья в рамках реализации программы "Стимул"	100
8.	Строительство жилья для переселения граждан из аварийного и ветхого жилого фонда	79,4
9.	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством	119,4
10.	Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	30,1
11.	Обеспечение жильем молодых семей	44,6
12.	Строительство жилья для молодых семей и молодых специалистов в сельской местности	97,0

Приложение N 12

к долгосрочной целевой программе

"Стимулирование развития жилищного

строительства на территории Белгородской

области в 2011 - 2015 годах"

Расчетная потребность
в обеспечении жильем категорий граждан, установленных законодательством, в 2011 - 2015 годах

N п/п	Наименование категорий	Количество семей, улучшивших жилищные условия в 2011 - 2015 годах	Необходимый объем строительства (приобретения) жилья, тыс. кв. метров	Объем бюджетного финансирования, млн. рублей
				Всего	в том числе:
					2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Всего по области:		9943	372,5	8546,2	1432,4	1085,0	2027,7	1998,4	2002,7
	в том числе:
1	Граждане, уволенные с военной службы	118	6,4	194,2	45,3	148,9	0	0	0
2	Вынужденные переселенцы	1087	58,7	1837,1	168,6	149,0	506,5	506,5	506,5
3	Участники ликвидации последствий аварий и катастроф	213	11,5	360,0	84,95	2,25	90,94	90,94	90,93
4	Граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий	183	9,9	278,3	4,4	2,7	90,4	90,4	90,4
5	Инвалиды, семьи, имеющие детей-инвалидов, ветераны боевых действий	1941	34,9	960,8	36,2	39,6	295,0	295,0	295,0
6	Молодые семьи	781	44,6	403,9	64,3	78,3	82,8	87,1	91,4
7	Дети-сироты	861	30,1	820,5	336,3	273,6	92,6	59,0	59,0
8	Граждане, проживающие в аварийном жилье	3719	79,4	2786,3	480,7	232,6	691,0	691,0	691,0
9	Граждане, проживающие в сельской местности, в том числе молодые семьи и молодые специалисты	1040	97,0	905,1	211,6	158,0	178,5	178,5	178,5

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 14 мая 2012 г. N 206-пп настоящая Программа дополнена Подпрограммой

Подпрограмма
"Кадровое обеспечение развития жилищного строительства"

Паспорт
подпрограммы "Кадровое обеспечение развития жилищного строительства"

Наименование подпрограммы	- подпрограмма "Кадровое обеспечение развития жилищного строительства" (далее - подпрограмма)
Наименование, дата и номер правового акта о разработке подпрограммы	- приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 21 марта 2011 года N 101 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке подпрограмм кадрового обеспечения задач строительства региональных программ развития жилищного строительства"
Государственный заказчик подпрограммы	- правительство Белгородской области
Представитель государственного заказчика (координатор) подпрограммы	- департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области
Ф.И.О., должность руководителя подпрограммы	- Калашников Николай Васильевич, начальник департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области - заместитель председателя правительства Белгородской области
Разработчик подпрограммы	- департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области
Исполнители подпрограммы	- департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области; - департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области; - управление по труду и занятости населения Белгородской области; - областные государственные образовательные учреждения начального профессионального образования, среднего профессионального образования и федеральные учреждения высшего профессионального образования.
Участники подпрограммы	- администрации муниципальных районов и городских округов; - Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация "Строители Белгородской области"; - предприятия и организации строительного комплекса Белгородской области; - образовательные учреждения, подведомственные департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области.
Цель подпрограммы	- кадровое обеспечение задач жилищного строительства.
Задачи подпрограммы	- создание эффективной системы профессионального образования всех уровней, ориентированной на потребности строительного комплекса; - формирование эффективной модели частно-государственного партнерства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов строительных специальностей.
Сроки и этапы реализации	2011 - 2015 годы. Первый этап - 2011 - 2012 годы; Второй этап - 2013 - 2015 годы.
Объемы и источники финансирования	- общий объем финансирования составляет 4,3 млн рублей, в том числе: - 100 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; - 4,2 млн рублей за счет внебюджетных источников.
Целевые показатели реализации подпрограммы	- количество выпускников, специалистов строительного профиля, прошедших подготовку и переподготовку за 2011 - 2015 годы, ориентировочно составит 15450 человек; - планируемое наличие в Белгородской области специалистов строительных специальностей, осуществляющих деятельность в жилищном строительстве, в 2015 году составит 19398 чел. при расчетной потребности 28721 чел.
Показатели социально-экономической эффективности реализации подпрограммы	- организация сетевого взаимодействия образовательных учреждений и строительных компаний в целях эффективного использования ресурсов региона; - создание условий для организации прохождения стажировки, повышения квалификации педагогических работников в строительных компаниях; - создание условий для проведения мониторинга деятельности учреждений профессионального образования и исследований в области профессионального образования, в том числе трудоустройства выпускников; - создание и развитие системы государственно-общественной аккредитации образовательных программ, системы добровольной сертификации квалификаций выпускников, специалистов учреждений профессионального образования.
Контроль за исполнением подпрограммы	- контроль и координацию деятельности в рамках реализации подпрограммы осуществляет департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области.

1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программно-целевым методом

С 2004 года реализовывалась Стратегия развития жилищного строительства на территории Белгородской области, утвержденная постановлением губернатора Белгородской области от 31 января 2003 года N 231 "О стратегии развития жилищного строительства на территории Белгородской области до 2010 года", приоритетом которой являлось строительство индивидуального жилья. За период реализации Стратегии объемы строительства жилья в области значительно возросли: общий ввод жилья увеличился в 1,4 раза, ввод индивидуальных жилых домов - в 2 раза. С 2007 года в области ежегодно вводилось в эксплуатацию более 1 млн. кв. метров жилья.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного постановления N 231 вместо "от 31 января 2003 г." следует читать "от 31 декабря 2003 г."

По объему введенного жилья в расчете на 1000 человек населения Белгородская область на протяжении ряда лет входит в лидирующую десятку регионов Российской Федерации.

В рамках долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Белгородской области в 2011 - 2015 годах" в регионе к 2015 году планируется увеличение объемов жилищного строительства в 1,6 раза (1740,0 тыс. кв. м), а к 2020 году - в 2,6 раза (2879 тыс. кв. м) по сравнению с 2010 годом.

Рисунок 1. Планируемые объемы ввода жилья в эксплуатацию на территории Белгородской области в 2011 - 2020 г.г. (в тыс. кв. метров)

"Планируемые объемы ввода жилья в эксплуатацию на территории Белгородской области в 2011 - 2020 г.г. (в тыс. кв. метров)"

Состояние строительной отрасли зависит от многих факторов, в том числе от наличия квалифицированных кадров. Решение кадрового вопроса является залогом успешного развития строительной отрасли на перспективу.

Отсутствие общих подходов и технологий изучения рынка труда, анализа движения трудовых ресурсов, демографической ситуации и рынка образовательных услуг влечет несопоставимость данных и ошибки в планировании и реализации задач строительства жилья в Белгородской области и подготовке необходимых кадров.

В этой связи создание системы прогнозирования потребности в трудовых ресурсах Белгородской области не только приобретает особое значение, но и является необходимым для решения следующих задач:

- прогнозирование потребности строительной отрасли в трудовых ресурсах;

- мониторинг состояния и движения рынка труда;

- анализ соответствия существующей структуры подготовки по программам профессионального образования специалистов строительной отрасли прогнозу потребности Белгородской области в трудовых ресурсах;

- разработка прогноза баланса трудовых ресурсов, согласованного с прогнозом развития строительной отрасли области.

Наличие подобных прогнозов в Белгородской области позволит сформировать эффективную территориально-отраслевую организацию ресурсов системы подготовки и переподготовки кадров для строительной отрасли, повысить процент трудоустроенных выпускников и уменьшить сроки подготовки выпускников под конкретное рабочее место.

На территории области работают 394 строительные организации - члены НП СРО "Строители Белгородской области", около 90 предприятий, осуществляющих выпуск строительных материалов, и около 12 предприятий, осуществляющих обустройство инженерных коммуникаций в районах индивидуальной жилищной застройки.

Наличие на территории региона минерально-сырьевых ресурсов обуславливает высокую концентрацию предприятий по производству строительных материалов. В области производятся строительные материалы широкой номенклатуры. Продукция местных предприятий является конкурентоспособной, в том числе и за пределами региона.

В стройиндустрии Белгородской области планируется реализация инвестиционных проектов по созданию новых производств: цементного завода и завода по производству керамического кирпича в Красногвардейском районе ЗАО "ОборонЦемент", строительство завода по выпуску сухих смесей ООО "Управляющая компания ЖБК-1" в г. Белгород, строительство цеха горячего брикетирования для переработки отходов цеха минеральных плит ЗАО "Завод нестандартного оборудования и металлоизделий" в г. Белгород. В рамках проведения модернизации действующих предприятий стройиндустрии планируется провести реконструкцию цехов по производству керамзита, плит перекрытия, мелких стеновых блоков из ячеистого бетона, керамического кирпича, санитарно-керамических изделий и многих других производств.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Белгородской области, среднегодовая численность занятых в строительном комплексе за период с 2005 по 2010 годы составляла 44,3 тыс. человек, в том числе: 34,7 тыс. человек - в строительстве, 8,2 тыс. человек трудится в сфере производства прочих неметаллических минеральных продуктов (производство строительных материалов), и 1,4 тыс. человек проводят обустройство инженерных сетей массовой застройки массивов индивидуальной жилой застройки.

Доля занятых в жилищном строительстве от общего числа занятых в строительной отрасли за 2008 - 2010 годы составляет 55,3 процента (таблица 1).

Таблица 1. Динамика объемов строительства и численности занятых в сфере строительства по годам

Годы	Годовой объем строительства жилья, тыс. кв. м	Среднегодовая численность занятых в экономике по видам экономической деятельности, человек
		Строительство	Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	Обустройство инженерных сетей массовой застройки ИЖС
2008	1112,2	32826	6215	1514
2009	1097,3	34013	9755	1647
2010	1100,4	32005	10849	1664

Увеличение объемов жилищного строительства, создание новых производств в стройиндустрии региона потребуют дополнительного привлечения в строительный комплекс специалистов начального, среднего и высшего звена. Вместе в связи с ежегодным значительным увеличением объемов индивидуального жилищного строительства, использованием в данном виде строительства труда самого застройщика и привлечение неучитываемых рабочих ресурсов (в основном родственников и иностранной рабочей силы) сглаживает резкое увеличение потребности в рабочих ресурсах, задействованных в строительстве.

В настоящее время из общего числа работников, занятых в строительстве, 75,2 процента имеют профессиональное образование, в том числе 25,3 процента имеют высшее профессиональное образование, 29,4 процента - среднее профессиональное, 20,5 процента - начальное профессиональное. Кроме того, 21,2 процента работников имеют среднее общее образование, 3,2 процента - основное общее, 0,4 процента не имеют основного общего образования (таблица 2).

Таблица 2. Численность занятых в строительстве по уровню образования (человек)

Всего	ВПО	СПО	НПО	Среднее (полное) общее	Основное общее	Не имеют основного общего
32005	8097	9409	6562	6785	1024	128

Уровень образования работников, занятых в строительстве

Большая часть работников, занятых в строительстве,- в возрасте от 50 до 59 лет (26,8 процента), 19,7 процента - в возрасте 20 - 29 лет, 20,5 процента - в возрасте 30 - 39 лет, 24,7 процента - в возрасте 40 - 49 лет, 8,3 процента - старше пенсионного возраста.

Процент убытия специалистов из жилищного строительства за 2008 - 2010 годы в среднем составляет 8 процентов.

Количество рабочих мест в строительстве превышало число занятых в этой сфере в 2008 году на 9,7 процента, в 2009 году - на 6 процентов.

Дефицит рабочей силы в строительстве восполнялся в основном за счет привлечения иностранных специалистов и притока мигрантов. В 2007 году в сфере строительства трудились 2851 иностранный работник, в 2008 году - 3834, в 2009 году - 2683, в 2010 году - 3095 иностранных работников.

Ежегодно доля иностранных работников преимущественно в жилищном строительстве, по данным за 2008 - 2010 годы, составляла 43,1 процента от общего числа иностранных специалистов, занятых в регионе.

На 2011 год квота для строительного комплекса Белгородской области составила 4950 человек. Наиболее востребованные специальности, по которым предполагается привлекать иностранных работников: каменщик - 1860 человек, бетонщик - 710, штукатур - 650, плотник - 430, арматурщик - 345, маляр - 310, монтажник - 235.

Миграция специалистов из других регионов Российской Федерации за 2008 - 2010 годы составила в среднем 572 человека, что составляет 3,2 процента от общей численности занятых в строительстве.

По данным на 1 сентября 2011 года, в органы государственной службы занятости было заявлено 2798 вакансий по строительным профессиям. Из них наиболее востребованы профессии: подсобный рабочий - 351 вакансия, сварщик - 302, монтажник - 226, машинист дорожной, грузоподъемной и строительной техники - 209, бетонщик - 194, каменщик - 192, маляр - 151, штукатур - 117, облицовщик-плиточник - 106, плотник - 72.

Индикаторы
кадрового обеспечения регионального строительного комплекса

Наименование	Показатель	Годы
		2008	2009	2010
Объем ввода жилья (кв.м.)	S	1112200	1097300	1100400
Количество специалистов строительной отрасли, занимающих должности по специальностям строительной сферы, занятых в жилищном строительстве, в том числе:	N	17726	19047	17923
специалисты	N1	2461	2537	2476
линейный персонал	N2	4828	5181	4894
рабочие	N3	10437	11329	10553
(интегральный)		62,74	57,61	61,40
(по категориям персонала, i - индекс категории, t - год) специалисты		451,93	452,32	444,43
линейный персонал		230,36	211,79	224,85
рабочие		106,56	96,86	104,27

Индикатор
соотношения кадрового ресурса между категориями персонала

Наименование	Показатель	Годы
		2008	2009	2010
специалисты N1	(N1/N1=)1	1	1	1
линейный персонал N2	N2/N1	1,96	2,04	1,98
рабочие N3	N3/N1	4,24	4,47	4,26

Индикатор
соотношения кадрового ресурса между уровнями профессионального образования

	Показатель	Годы
		2008	2009	2010
Количество специалистов:		17726	19047	17923
ВПО	Nвпо	4635	4719	4634
СПО	Nспо	5148	5347	5269
НПО	Nнпо	3843	4172	3774
без профессионального образования	Nбпо	4100	4809	4246
Индикаторы соотношения кадрового ресурса между уровнями профессионального образования
ВПО	(Nвпо/Nвпо=)1	1	1	1
СПО	Nспо/Nвпо	1,111	1,133	1,137
НПО	Nнпо/Nвпо	0,829	0,884	0,814
без профессионального образования	Nбпо/Nвпо	0,885	1,019	0,916

Индикатор миграционной компоненты кадрового обеспечения регионального строительного комплекса

	Показатель	Годы
		2008	2009	2010
Количество иностранных специалистов в жилищном строительстве, человек	М	2070	1502	1733
специалисты	М1	2	2	2
линейный персонал	М2	4	3	2
рабочие	М3	2064	1497	1729
Индикатор
специалисты	(M1/М1=)1	1	1	1
линейный персонал	M2/М1	2	1,5	1
рабочие	M3/М1	1032	748,5	864,5

Анализ кадрового потенциала строительного комплекса показал, что треть предприятий строительного комплекса и стройиндустрии испытывают дефицит кадров в той или иной мере.

Результаты анализа показали, что наибольший дефицит кадров испытывают строительные организации - 56 процента от общего количества. В том числе:

- 68 процентов предприятий испытывают дефицит кадров начального звена: каменщики, сварщики, подсобные рабочие, машинисты крана, штукатуры, бетонщики;

- 17 процентов предприятий испытывают дефицит кадров среднего звена: мастера, лаборанты, механики;

- 5 процентов предприятий - специалистов высшего звена: прорабы и сметчики.

Для решения кадровой проблемы 40 процентов строительных организаций планируют повышение квалификации своих работников, в основном специалистов среднего звена, 5 процентов планируют привлечение специалистов из других регионов, 35 процентов - привлечение иностранных специалистов (подсобных рабочих, каменщиков, штукатуров).

Предприятия стройиндустрии в меньшей степени испытывают дефицит кадров - 45 процентов от общего количества. В том числе:

- 40 процентов предприятий испытывают дефицит кадров начального профессионального образования: сварщиков, электромонтеров, машинистов крана;

- 7 процентов предприятий испытывают дефицит кадров среднего профессионального образования: техников-лаборантов;

- 3 процента предприятий испытывают дефицит кадров высшего профессионального образования: инженеров-технологов.

Для решения кадровой проблемы 63 процента предприятий стройиндустрии планируют привлекать выпускников начального профессионального образования и проводить переподготовку по смежным профессиям, 15 процентов - привлекать иностранную рабочую силу.

Подготовка профессиональных кадров в Белгородской области по строительным специальностям различного профиля осуществляется:

- 6 учебными заведениями высшего профессионального образования;

- 2 средними специальными учебными заведениями;

- 15 учреждениями начального профессионального образования.

Прием граждан на обучение в образовательные учреждения в 2011 году для строительной отрасли составил по очной форме обучения 1645 человек (начальное профессиональное образование - 755 чел., среднее профессиональное образование - 160 чел., высшее профессиональное образование - 730 чел.).

По данным за 2008 - 2010 годы, средний процент трудоустройства выпускников образовательных учебных заведений составляет 64,2, в том числе 11,1 процента от общего числа выпускников трудоустроено в сфере жилищного строительства.

Число мест в образовательных учреждениях строительного профиля Белгородской области в 2011 году

N п/п	Тип учреждения	Подготовка	Переподготовка	Итого	Кроме того, повышение квалификации
1	ВПО	750	120	870	250
2	СПО	190	60	250	40
3	НПО	950	1020	1970	2250
	Итого	1890	1200	3090	2540

Некоторые предприятия организовывают обучение необходимых специалистов непосредственно на производстве.

На рабочие профессии привлекаются специалисты со средним специальным, а иногда и высшим профессиональным образованием.

Повышение квалификации, переподготовка специалистов строительного профиля осуществляется в рамках договорных отношений предприятий и образовательных учреждений. Образовательные учреждения, реализующие основные профессиональные образовательные программы строительного профиля, имеют возможность реализовывать дополнительные профессиональные образовательные программы (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации).

Проведение аттестации специалистов осуществляется в рамках договорных отношений предприятий и образовательных учреждений.

Опрос предприятий и строительных организаций области показал, что большинство предприятий (90 процентов) готовы сотрудничать с образовательными учреждениями области, в том числе в сфере подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров. Наиболее предпочтительны следующие формы взаимодействия:

- 75 процентов опрошенных готовы предоставить возможность для прохождения практики, стажировки на предприятии;

- 40 процентов планируют заключение договоров с образовательными учреждениями на повышение квалификации, проведение аттестации своих сотрудников;

- 63 процента готовы предоставить возможность для дальнейшего трудоустройства специалистов;

- 15 процентов планируют заключение договоров на подготовку сотрудников;

- 4 процента готовы предоставить дополнительные стипендии учащимся.

Некоторые предприятия планируют предоставлять возможность приобретения жилья для молодых специалистов на льготных условиях.

Реализация поставленных в подпрограмме целей и задач требует применения эффективных механизмов и методов, направленных на создание целостной системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников строительной отрасли, направленной на повышение количества и качества подготовки специалистов.

Предусматривается реструктуризация государственных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, трансформация организационно-правовой структуры государственного сектора профессионального образования, совершенствование системы профориентации и содействия трудоустройству выпускников, внедрение новых механизмов, способствующих повышению привлекательности программ начального и среднего профессионального образования.

В целях эффективного использования средств областного бюджета, привлечения ресурсов работодателей к софинансированию учреждений профессионального образования и стабилизации ситуации с дефицитом профессиональных рабочих кадров и специалистов в соответствующих отраслях постановлением правительства Белгородской области от 29 декабря 2008 года N 328-пп "О создании отраслевых производственно-образовательных комплексов Белгородской области" созданы три производственно-образовательных комплекса на территории Белгородской области. Производственно-образовательные комплексы функционируют на базе трех отраслевых департаментов области, в том числе департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области. В состав производственно-образовательных комплексов вошли учреждения начального и среднего профессионального образования, расположенные на территории Белгородской области, и отраслевые базовые предприятия. Согласно указанному постановлению правительства Белгородской области функции учредителя соответствующих учреждений начального и среднего профессионального образования областного подчинения были возложены на отраслевые департаменты области.

Создание производственно-образовательных комплексов позволяет департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области согласовывать контрольные цифры приема на очередной учебный год в учреждения начального и среднего профессионального образования с участием управления по труду и занятости населения Белгородской области; отклонять предложения образовательных учреждений в обучении по невостребованным на рынке труда профессиям и специальностям; изучать уровень удовлетворенности работодателей качеством профессионального образования.

Подпрограмма как организационная основа региональной государственной политики в сфере профессионального образования представляет собой комплекс взаимоувязанных мероприятий, охватывающих изменения в структуре, содержании и технологиях профессионального образования, системе управления, организационно-правовых формах субъектов образовательной деятельности и финансово-экономических механизмах. Реализация комплекса мероприятий, затрагивающих систему профессионального образования в строительном комплексе, предусматривает создание централизованных механизмов их координации и распространения на региональном уровне, а также формирование системы индикаторов и показателей изменений в профессиональном образовании.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

Цель подпрограммы - кадровое обеспечение реализации долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Белгородской области в 2011 - 2015 годах".

Задачи подпрограммы:

- создание эффективной системы профессионального образования всех уровней, ориентированной на потребности строительного комплекса;

- формирование эффективной модели частно-государственного партнерства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов строительных специальностей.

Реализация подпрограммы рассчитана на 2011 - 2015 г.г.

Первый этап - 2011 - 2012 годы;

второй этап - 2013 - 2015 годы.

3. Система программных мероприятий

Программные мероприятия направлены на решение задач по созданию эффективной системы профессионального образования всех уровней, ориентированной на потребности строительного комплекса, и формированию эффективной модели частно-государственного партнерства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов строительных специальностей.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к подпрограмме.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Затраты на реализацию подпрограммы за счет всех источников финансирования составляют 4,3 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:

- за счет средств областного бюджета 100 тысяч рублей, в том числе по годам:

2012 г. - 23 тыс. руб.;

2013 г. - 24,4 тыс. руб.;

2014 г. - 25,7 тыс. руб.;

2015 г. - 26,9 тыс. руб.

Финансирование из бюджетных источников планируется за счет перераспределения денежных средств долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Белгородской области в 2011 - 2015 годах".

Расходование бюджетных средств предполагается на оплату труда разработчикам модульных образовательных программ повышения квалификации и переподготовки и оплату командировочных расходов для обобщения передового опыта организаций Белгородской области:

- за счет внебюджетных источников - 4,2 млн. рублей, в том числе по годам:

2012 г. - 700 тыс. руб.;

2013 г. - 900 тыс. руб.;

2014 г. - 1,2 млн. руб.;

2015 г. - 1,4 млн. руб.

Расходование внебюджетных источников предполагается на открытие новых профессий и специальностей, а также на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений.

Для реализации подпрограммы привлекаются также внебюджетные источники - средства работодателей, общественных организаций и спонсорские средства.

В ходе реализации подпрограммы объемы финансовых средств, направляемых на ее выполнение, могут корректироваться государственным заказчиком - координатором подпрограммы - правительством Белгородской области.

Конкретные мероприятия подпрограммы и объемы ее финансирования могут уточняться ежегодно при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год.

5. Механизм реализации подпрограммы и контроль за ходом ее реализации

Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет правительство Белгородской области (государственный заказчик подпрограммы). От имени заказчика подпрограммы оперативное руководство по управлению подпрограммой и контроль за ходом ее реализации осуществляет департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области.

Исполнители подпрограммы:

а) осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы, в отношении которых они являются исполнителями;

б) представляют департаменту строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области по итогам года в сроки, установленные распоряжением правительства области, информацию, которая должна содержать:

- общий объем полученных средств и фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования и программным мероприятиям;

- результаты выполнения мероприятий подпрограммы в целом и в текущем году в свете достижения поставленных задач;

- при несвоевременном выполнении мероприятий, предусмотренных подпрограммой, анализ причин невыполнения и пути их исполнения;

- соответствие целевых показателей (индикаторов), достигнутых в отчетном году, целевым показателям (индикаторам), утвержденным подпрограммой.

Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области:

1) несет ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы, достижение конечных результатов ее реализации, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделенных на выполнение подпрограммы;

2) ежегодно с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы средств уточняет состав исполнителей и затраты по мероприятиям подпрограммы, а также при необходимости вносит правительству области предложения о корректировке подпрограммы либо прекращении ее выполнения.

С целью своевременной координации действий исполнителей подпрограммы и обеспечения реализации подпрограммы правительство области осуществляет контроль за исполнением подпрограммы.

6. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В рамках подпрограммы планируется обеспечить строительный комплекс Белгородской области необходимым кадровым потенциалом.

В течение 5 лет планируется обеспечить 28150 учебных мест, в том числе для подготовки специалистов (9450 мест), переподготовки (6000 мест), повышения квалификации (12700 мест).

Количество мест для подготовки, повышения квалификации, переподготовки специалистов строительного профиля в образовательных учреждениях Белгородской области на 2011 - 2015 годы (мест)

Годы	Подготовка				Переподготовка	Всего	Кроме того, повышение квалификации	Итого
	Итого	НПО	СПО	ВПО
2011	1890	950	190	750	1200	3090	2540	5630
2012	1890	950	200	740	1200	3090	2540	5630
2013	1920	980	200	740	1200	3120	2540	5660
2014	1950	1000	210	740	1200	3150	2540	5690
2015	1800	1050	200	550	1200	3000	2540	5540
Итого	9450	4930	1000	3520	6000	15450	12700	28150

За этот период предполагается провести обучение и переподготовку более 15000 специалистов строительного профиля (при условии заполнения 92 процентов учебных мест).

Таким образом, количество подготовленных кадров с учетом положительной миграции иностранной рабочей силы в полном объеме будет восполнять убытие специалистов (в связи с уходом на пенсию и по другим основаниям), составляющее 8 процентов в год от общей численности занятых, и обеспечивать положительное сальдо численности работающих в строительном комплексе региона.

Ожидаемые результаты представлены количественно измеримыми целевыми индикаторами и показателями и следующими показателями эффективности реализации мероприятий, которые не могут быть представлены в количественном эквиваленте:

- сетевое взаимодействие образовательных учреждений и строительных компаний в целях эффективного использования ресурсов региона;

- создание условий для развития и модернизации системы профориентации учащейся молодежи и доведение доли трудоустроенных выпускников профессиональных образовательных учреждений до 95 процентов;

- создание методического комплекса для перехода на новые федеральные государственные образовательные стандарты строительного профиля и использование современных образовательных технологий в учебном процессе;

- создание условий для организации прохождения курсов повышения квалификации, стажировки педагогических работников в компаниях строительного комплекса;

- создание условий для проведения мониторинга деятельности учреждений и исследований в области профессионального образования, в том числе трудоустройства выпускников;

- создание и развитие системы государственно-общественной аккредитации образовательных программ, системы сертификации квалификаций выпускников профессиональных образовательных учреждений.

7. Перечень целевых показателей подпрограммы

7.1. Индикаторы кадрового обеспечения регионального строительного комплекса

Индикаторы (интегральный и по категориям персонала) характеризуют общую и по категориям кадровую обеспеченность осуществленных и планируемых объемов капитального строительства.

Наименование	Показатель	Годы
		2011	2012	2013	2014	2015
Объем жилищного строительства (кв.м.)	S	1131000	1199000	1271000	1461000	1740000
Количество специалистов, занятых в жилищном строительстве, занимающих должности по специальностям строительной сферы, в том числе:	N	13666	13564	17441	17554	19398
специалисты	N1	2393	2368	2445	2461	2655
линейный персонал	N2	4011	4149	4481	4538	5144
рабочие	N3	7262	7047	10515	10555	11599
(интегральный)	/N	82,76	88,40	72,87	83,23	89,70
(по категориям персонала, i - индекс категории, t - год) специалисты		472,63	506,33	519,84	593,66	655,37
линейный персонал		281,97	288,98	283,64	321,95	338,26
рабочие		155,74	170,14	120,87	138,42	150,01

7.2. Индикатор соотношения кадрового ресурса между категориями персонала

Индикатор характеризует соотношение между различными категориями персонала (нормировка проводится по количеству специалистов) и представляется в динамике по годам.

Наименование	Показатель	Годы
		2011	2012	2013	2014	2015
специалисты N1	(N1/N1=)1	1	1	1	1	1
линейный персонал N2	N2/N1	1,68	1,75	1,83	1,84	1,94
рабочие N3	N3/N1	3,03	2,98	4,30	4,29	4,37

7.3. Индикатор соотношения кадрового ресурса между уровнями профессионального образования

Индикатор характеризует соотношение между различными уровнями профессионального образования персонала (нормирование проводится по количеству работников с высшим профессиональным образованием) и представляется в динамике по годам.

Наименование	Показатель	Годы
		2011	2012	2013	2014	2015
Количество специалистов в жилищном строительстве:		13666	13564	17441	17554	19398
ВПО	Nвпо	4477	4415	4454	4461	4531
СПО	Nспо	5174	5146	5201	5226	5298
НПО	Nнпо	3597	3624	3708	3762	3882
без профессионального образования	Nбпо	418	379	4078	4105	5687
Индикаторы соотношения кадрового ресурса между уровнями профессионального образования
ВПО	(Nвпо/Nвпо=)1	1	1	1	1	1
СПО	Nспо/Nвпо	1,156	1,166	1,168	1,171	1,170
НПО	Nнпо/Nвпо	0,803	0,821	0,833	0,843	0,857
без профессионального образования	Nбпо/Nвпо	0,093	0,086	0,916	0,920	1,255

7.4. Индикатор миграционной компоненты кадрового обеспечения регионального строительного комплекса

Индикатор характеризует общую и по категориям долю привлекаемой иностранной рабочей силы (нормирование проводится по общему и по категориям персонала количеству работников; - количество трудовых мигрантов - нерезидентов Российской Федерации по категориям персонала) и представляется в динамике по годам.

Наименование	Показатель	Годы
		2011	2012	2013	2014	2015
Количество иностранных специалистов в жилищном строительстве, человек	М	4000	3350	6333	5500	6438
специалисты	М1	2	2	1	1	1
линейный персонал	М2	2	2	2	2	1
рабочие	М3	3996	3346	6330	5497	6436
Индикатор
специалисты	M1/М1	1	1	1	1	1
линейный персонал	M2/М1	1	1	2	2	1
рабочие	M3/М1	1998	1673	6330	5497	6436

Приложение

к подпрограмме "Кадровое обеспечение

развития жилищного строительства"

Перечень
мероприятий подпрограммы

N п/п	Содержание мероприятий и основных работ	Срок исполнения	Источники и объемы финансирования (тыс. руб.)				Основные исполнители и соисполнители или участники программных мероприятий	Ожидаемые конечные результаты
			Федеральный бюджет (всего, в том числе по годам)	Областной бюджет (всего, в том числе по годам)	Муниципальный бюджет (всего, в том числе по годам)	Внебюджетные источники (всего, в том числе по годам)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Обеспечение строительной отрасли области квалифицированными кадрами
1	Анализ кадрового состава строительной отрасли области	Январь - май ежегодно					Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, НП СРО "Строители Белгородской области"	Осуществление ротации кадров
2	Анализ кадровых процессов в строительной отрасли на основе кадровых паспортов муниципальных районов и городских округов	Февраль ежегодно					Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, управление по труду и занятости населения области, администрация муниципальных районов и городских округов	Сбалансированный спрос на подготовку рабочих строительных профессий и специалистов для экономики региона
3	Формирование регионального кадрового заказа на подготовку кадров для строительной отрасли в соответствии с потребностями	Февраль ежегодно					НП СРО "Строители Белгородской области", Управление по труду и занятости населения области, администрация муниципальных районов и городских округов
4	Заключение по результатам конкурса договоров с образовательными учреждениями, находящимися в ведении департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, на целевую контрактную подготовку кадров	Апрель ежегодно					НП СРО "Строители Белгородской области" (члены СРО), департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области	Баланс спроса и предложения на подготовку кадров для строительной отрасли
5	Формирование ежегодного плана повышения квалификации и переподготовки кадров строительной отрасли	Август - сентябрь ежегодно					НП СРО "Строители Белгородской области" (организации члены СРО), образовательные учреждения
6	Открытие новых профессий и специальностей в соответствии с потребностями строительной сферы	Июль ежегодно				2012 г. - 700 2013 г. - 900 2014 г. - 1200 2015 г.- 1400	Учреждения профессионального образования, предприятия строительства и стройиндустрии	Эффективное управление уровнем обеспечения кадрами территорий и учреждений области
7	Заключение контрактов с учащимися, зачисленными в учреждения профобразования в рамках целевой контрактной подготовки	Сентябрь ежегодно					Предприятия строительства и стройиндустрии, главы администраций муниципальных районов и городских округов
2. Профориентационная работа со школьниками
1	Проведение профориентационной работы в общеобразовательных школах области	В течение учебного года					Образовательные учреждения, НП СРО "Строители Белгородской области"	Создание условий для успешного комплектования учебных заведений в соответствии с потребностью в кадрах
2	Публичная презентация рабочих профессий и специальностей учреждениями профессионального образования	Постоянно					Учреждения профессионального образования, центры занятости населения городов и районов, департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области	Повышение престижа инженерных специальностей и рабочих профессий
3. Совершенствование механизмов взаимодействия образовательных учреждений и работодателей
	Разработка профессиональных требований (профессиональных компетенции по уровням квалификаций для профессий и специальностей, востребованных на региональном рынке труда) к уровню подготовки кадров	Постоянно					Учреждения профессионального образования, НП СРО "Строители Белгородской области"	Освоение в учебном процессе востребованных профессий и специальностей
2	Привлечение лучших работников предприятий и организаций к преподаванию спецдисциплин в учреждениях профессионального образования	Постоянно					Учреждения профессионального образования, НП СРО "Строители Белгородской области"	Совершенствование процесса подготовки кадров
3	Предоставление предприятиями производственной базы для практического обучения студентов и учащихся, стажировок преподавательского состава и мастеров производственного обучения (заключение договоров о сотрудничестве)	Постоянно					Строительные организации - члены НП СРО "Строители Белгородской области"	Создание условий для подготовки конкурентоспособных специалистов
4	Организация стажировок на промышленных предприятиях области для выпускников вузов	Постоянно					Управление по труду и занятости населения области, строительные организации - члены НП СРО "Строители Белгородской области"
6	Создание на базовых строительных предприятиях области учебных аудиторий, лабораторий, кафедр для проведения практических занятий учащихся образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования	Постоянно					Строительные организации - члены НП СРО "Строители Белгородской области"
4. Организация повышения квалификации и переподготовки кадров
1	Разработка модульных образовательных программ повышения квалификации и переподготовки	В течение учебного года		2012 г. - 23 2013 г. - 24,4 2014 г. - 25,7 2015 г. - 26,9			Учреждения профессионального и дополнительного профессионального образования	Создание условий для: - карьерного роста; - практического обучения в производстве, краткосрочного обучения кадров массовых профессий в соответствии с требованиями производства
5. Кадровый менеджмент
1	Осуществление квалифицированного отбора в резерв кадрового состава предприятий строительной отрасли	Постоянно					НП СРО "Строители Белгородской области", департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области	Повышение уровня мотивации будущих специалистов, повышение уровня навыков мастерства молодых специалистов
2	Проведение учебных семинаров, практик, стажировок для кадрового резерва предприятий строительной отрасли	Постоянно					НП СРО "Строители Белгородской области"	Качественное формирование кадрового резерва
3	Добровольная сертификация выпускников образовательных учреждений с участием работодателей	Постоянно
4	Разработка и актуализация тестовых заданий, используемых в оценке уровня квалификации специалистов	В течение учебного года					Учреждения профессионального образования, НП СРО "Строители Белгородской области"	Мотивация кадров к непрерывному профессиональном у развитию
5	Внедрение тестирования на квалификационную категорию в режиме он-лайн	Постоянно
6	Оценка эффективности кадрового потенциала учреждений начального и среднего профессионального образования	В течение года					НП СРО "Строители Белгородской области"
6. Комплекс мероприятий, способствующий повышению престижа профессий и специальностей
1	Проведение областных конкурсов и олимпиад профессионального мастерства "Лучший по профессии"	В течение года					Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, НП СРО "Строители Белгородской области", учебные заведения	Повышение заинтересованности жителей области в выборе строительных профессий
2	Организация и проведение корпоративных праздников, мероприятий (день здоровья, спортивные мероприятия, туристические поездки и походы, экскурсии и др.)
Итого по Подпрограмме				2012 г.- 23 2013 г.- 24,4 2014 г. - 25,7 2015 г.- 26,9		2012 г.- 700 2013 г.- 900 2014 г. - 1200 2015 г.- 1400