Постановление Правительства Белгородской области от 21 ноября 2011 г. N 406-пп "Об особенностях списания имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области"

В соответствии с федеральными законами от 08 мая 2010 года N 83-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 года N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", в целях упорядочения процедуры согласования решения о списании имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области, правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Положение об особенностях списания имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области (прилагается).

2. Утвердить Порядок представления областными государственными унитарными предприятиями, областными казенными предприятиями, областными государственными учреждениями и областными органами государственной власти документов для согласования решения о списании имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области и закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (прилагается).

3. Установить, что списание имущества, относящегося к государственному имуществу казны Белгородской области, осуществляет орган исполнительной власти области, уполномоченный правительством Белгородской области на ведение бюджетного учета имущества казны Белгородской области, в порядке, установленном настоящим постановлением.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент имущественных и земельных отношений области (Шамаев В.П.).

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Положение
об особенностях списания имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 21 ноября 2011 г. N 406-пп)

1. Настоящее Положение определяет особенности списания движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области и закрепленного на праве хозяйственного ведения за областными государственными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за областными казенными предприятиями, областными государственными учреждениями, областными органами государственной власти (далее соответственно - областное имущество, организации), за исключением:

а) областного имущества, изъятого из оборота;

б) музейных предметов и коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, а также документов, включенных в Архивный фонд Российской Федерации и (или) Национальный библиотечный фонд.

2. В настоящем Положении под списанием областного имущества понимается комплекс действий, связанных с признанием областного имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения.

3. Решение о списании областного имущества принимается в случае, если:

а) областное имущество непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;

б) областное имущество выбыло из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца.

4. Решение о списании областного имущества принимается в отношении:

а) областного движимого имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за областным государственным учреждением департаментом имущественных и земельных отношений области либо приобретенного областным государственным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение областного имущества, - организацией самостоятельно;

б) особо ценного движимого имущества, закрепленного за областным государственным учреждением департаментом имущественных и земельных отношений области либо приобретенного областным государственным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение областного имущества, - организацией по согласованию с органом исполнительной власти, государственным органом области, в ведении которого она находится;

в) областного недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) - организацией по согласованию с департаментом имущественных и земельных отношений области с учетом предложений органа исполнительной власти, государственного органа области, в ведении которого она находится.

5. В целях подготовки и принятия решения о списании областного имущества организацией создается постоянно действующая комиссия по подготовке и принятию такого решения (далее - комиссия).

6. Комиссия осуществляет следующие полномочия:

а) осматривает областное имущество, подлежащее списанию, с учетом данных, содержащихся в учетно-технической и иной документации;

б) принимает решение по вопросу о целесообразности (пригодности) дальнейшего использования областного имущества, о возможности и эффективности его восстановления, возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов от областного имущества;

в) устанавливает причины списания областного имущества, в числе которых физический и (или) моральный износ, нарушение условий содержания и (или) эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, длительное неиспользование для управленческих нужд и иные причины, которые привели к необходимости списания областного имущества в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения;

г) подготавливает акт о списании областного имущества (далее - акт о списании) в зависимости от вида списываемого областного имущества по установленной форме и формирует пакет документов в соответствии с Порядком представления областными государственными унитарными предприятиями, областными казенными предприятиями, областными государственными учреждениями и областными органами государственной власти документов для согласования решения о списании имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области и закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, утвержденным постановлением правительства области.

7. Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказом руководителя организации.

Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам комиссии.

Комиссия проводит заседания по мере необходимости.

Срок рассмотрения комиссией документов не должен превышать 14 календарных дней.

Заседание комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее двух третей членов состава комиссии.

8. Основанием принятия комиссией решения о списании объектов областного имущества может служить заключение о техническом состоянии объектов областного имущества, выданное организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности (независимый эксперт). В случае заключения договора между организацией и независимым экспертом на оказание услуг по проведению экспертизы технического состояния объектов областного имущества на возмездной основе оплата его труда осуществляется:

а) областным органом государственной власти, областным государственным учреждением, являющимися получателями средств областного бюджета, - в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на их содержание;

б) областным бюджетным учреждением, областным автономным учреждением - за счет собственных средств либо в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за счет средств, предоставленных из областного бюджета в форме субсидий;

в) иными организациями - за счет собственных средств.

9. Решение о списании областного имущества принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании, путем подписания акта о списании.

10. Оформленный комиссией акт о списании утверждается руководителем организации самостоятельно, а в отношении областного имущества, указанного в подпункте "б" пункта 4 настоящего Положения, - только после согласования с органом исполнительной власти, государственным органом области, в ведении которого находится организация. В отношении имущества, указанного в подпункте "в" пункта 4 настоящего Положения, - после согласования с департаментом имущественных и земельных отношений области.

11. До утверждения в установленном порядке акта о списании реализация мероприятий, предусмотренных актом о списании, не допускается.

Реализация таких мероприятий осуществляется организацией самостоятельно либо с привлечением третьих лиц на основании заключенного договора и подтверждается комиссией.

12. Выбытие областного имущества в связи с принятием решения о списании имущества отражается в бухгалтерском (бюджетном) учете организацией в установленном порядке.

13. После завершения мероприятий по списанию областного имущества, указанного в подпунктах "б" и "в" пункта 4 настоящего Положения, организациям необходимо представить в департамент имущественных и земельных отношений области обновленную карту учета государственной собственности Белгородской области для внесения соответствующих изменений в реестр государственного имущества Белгородской области.

Порядок
представления областными государственными унитарными предприятиями, областными казенными предприятиями, областными государственными учреждениями и областными органами государственной власти документов для согласования решения о списании имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области и закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 21 ноября 2011 г. N 406-пп)

Настоящий Порядок устанавливает правила представления областными государственными учреждениями, областными государственными унитарными предприятиями, областными казенными предприятиями и областными органами государственной власти (далее - организации) документов для согласования решения о списании имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области и закрепленного за ними на праве оперативного управления или на праве хозяйственного ведения.

1. В целях согласования решения о списании особо ценного движимого имущества, закрепленного за областным государственным учреждением департаментом имущественных и земельных отношений области либо приобретенного областным государственным учреждением за счет средств, выделенных его учредителем на приобретение имущества, в случаях, установленных пунктом 3 Положения об особенностях списания имущества, находящегося в государственной собственности Белгородской области, утвержденного постановлением правительства области, руководитель организации направляет в орган исполнительной власти, государственный орган области, в ведении которого она находится:

а) перечень объектов областного имущества, решение о списании которых подлежит согласованию (далее - объекты областного имущества).

В перечне объектов областного имущества указывается:

- номер по порядку;

- наименование объекта областного имущества;

- инвентарный номер объекта областного имущества;

- год ввода в эксплуатацию (год выпуска) объекта областного имущества;

- балансовая и остаточная стоимость объекта областного имущества на момент принятия решения о списании;

- срок полезного и фактического использования объекта областного имущества на момент принятия решения о списании;

б) акты о списании объектов областного имущества, заполненные в установленном порядке в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 декабря 2010 года N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", - в одном экземпляре;

в) копию инвентарной карточки учета объектов областного имущества;

г) копию решения о создании постоянно действующей комиссии по подготовке и принятию решения о списании объектов областного имущества;

д) копию заключения о техническом состоянии объектов областного имущества, подтверждающего его непригодность к дальнейшему использованию выданного организациями, имеющими лицензии на данный вид деятельности, с приложением копий лицензий.

1.1. В целях согласования решения о списании автотранспортных средств, помимо документов, перечисленных в пункте 1 настоящего Порядка, организацией представляются:

а) копия паспорта технического средства;

б) фотографии автотранспортных средств.

В целях согласования решения о списании автотранспортных средств, строительной, сельскохозяйственной техники, силового, электронного, медицинского, бытового, музыкального и другого технически сложного оборудования - копия заключения независимого эксперта о состоянии объектов областного имущества (невозможность дальнейшей эксплуатации и (или) неэффективность проведения восстановительного ремонта).

1.2. В целях согласования решения о списании мебели, пришедшей в негодность, организацией помимо документов, перечисленных в пункте 1 (кроме подпункта "д") настоящего Порядка, представляется копия протокола заседания постоянно действующей комиссии по подготовке и принятию решения о списании объектов областного имущества.

2. Для согласования решения о списании областного недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) в департамент имущественных и земельных отношений области, помимо документов, перечисленных в пункте 1 настоящего Порядка, организацией представляются:

а) копия свидетельства о государственной регистрации права на объект областного имущества, относящийся к недвижимому имуществу, подлежащий списанию;

б) копии правоустанавливающих документов на земельный участок (с приложением копии кадастрового плана земельного участка);

в) копия справки о техническом состоянии объекта, выданной организацией, осуществляющей государственный технический учет и техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, а также иными лицами, уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае значительного износа или повреждения объекта);

г) справка, выданная уполномоченным органом об отсутствии зарегистрированных лиц в данном жилом помещении, - для списания объектов жилищного фонда области.

3. При согласовании решения о списании объектов областного имущества, по которым срок фактической эксплуатации не превышает срока полезного использования, помимо документов, указанных в пунктах 1, 2 настоящего Порядка, организацией представляются:

а) акт проверки, проведенной организацией, о ненадлежащем использовании (хранении) объекта областного имущества с указанием виновных лиц;

б) письмо о принятых мерах в отношении виновных лиц, допустивших повреждение объекта областного имущества, с приложением копий подтверждающих документов (в случае выявления виновных лиц): копии постановления о возбуждении или прекращении уголовного дела (при его наличии); справки организации о стоимости нанесенного ущерба; справки организации о возмещении ущерба виновными лицами;

в) письмо с подробным пояснением причины, вызвавшей списание объекта областного имущества до истечения срока полезного использования (в случае отсутствия виновных лиц).

4. При согласовании решения о списании объектов областного имущества, пришедших в негодное состояние в результате стихийных бедствий или иных чрезвычайных ситуаций, помимо документов, указанных в пунктах 1, 2 настоящего Порядка, организацией представляются: копия акта о причиненных повреждениях; копия справки уполномоченных органов, подтверждающих факт стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций; справка организации о стоимости нанесенного ущерба.

5. Копии представляемых документов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации. В представляемых документах не допускается наличие помарок, подчисток, исправлений.

Указанные документы направляются сопроводительным письмом, содержащим полное наименование организации.

6. В случае представления неполного комплекта документов, а также ненадлежащего оформления документов орган исполнительной власти, государственный орган области, департамент имущественных и земельных отношений области возвращают их на доработку с указанием причин возврата в течение 10 календарных дней с момента поступления указанных документов.

7. Представленные организацией документы для согласования решения о списании объектов областного имущества орган исполнительной власти, государственный орган области, департамент имущественных и земельных отношений области рассматривают и в срок не позднее 30 календарных дней с момента поступления указанных документов направляют письма о согласовании решения о списании объектов областного имущества либо письма об отказе в согласовании с указанием причин такого отказа.