Постановление Правительства Белгородской области от 16 ноября 2009 г. N 362-пп "О долгосрочной целевой программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на 2010 - 2013 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 25 июня 2012 г. N 269-пп в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Белгородской области
от 16 ноября 2009 г. N 362-пп
"О долгосрочной целевой программе "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на 2010 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2011 г., 25 июня 2012 г.

Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в соответствии с распоряжением губернатора Белгородской области от 10 апреля 2009 года N 153-р "О разработке проекта областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на 2010 - 2013 годы" и в целях дальнейшего формирования и укрепления основ комплексного решения проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав в Белгородской области правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав" на 2010 - 2013 годы (далее - Программа, прилагается).

2. Возложить на комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области (Коврижных Ю.В.) координацию деятельности органов исполнительной власти области по реализации программных мероприятий.

3. Департаментам образования, культуры и молодежной политики (Коврижных Ю.В.), здравоохранения и социальной защиты населения (Белоусов Н.И.) области, управлениям по делам молодежи (Беспаленко П.Н.), социальной защиты населения (Батанова Е.П.), культуры (Курганский С.И.), физической культуры, спорта и туризма (Сердюков О.Э.), по труду и занятости населения (Полевой И.Н.) области совместно с Управлением внутренних дел по Белгородской области (Алешин В.Л.), управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Белгородской области (Борисовский В.И.), управлением Федеральной службы исполнения наказания по Белгородской области (Дмитраков Ю.В.) обеспечить выполнение намеченных мероприятий в полном объеме и в установленные сроки;

- ежеквартально к 10 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области статистическую и аналитическую информацию об исполнении программных мероприятий.

4. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) производить финансирование данной Программы в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете по соответствующим отраслям на 2010 - 2013 годы.

5. Определить получателем гранта государственного Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, департамент образования, культуры и молодежной политики области.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области Ю.В. Коврижных.

О ходе исполнения постановления информировать ежегодно к 1 марта 2010 - 2013 годов.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 25 июня 2012 г. N 269-пп в заголовок настоящей Программы внесены изменения

См. текст заголовка в предыдущей редакции

Долгосрочная целевая программа
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав" на 2010 - 2013 годы
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 16 ноября 2009 г. N 362-пп)

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2011 г., 25 июня 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 25 июня 2012 г. N 269-пп в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав"
на 2010 - 2013 годы

Наименование Программы	долгосрочная целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав" на 2010 - 2013 годы (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", закон области от 13 декабря 2000 года N 123 "О защите прав ребенка в Белгородской области", распоряжение губернатора Белгородской области от 10 апреля 2009 года N 153-р "О разработке проекта областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав" на 2010 - 2013 годы"
Государственный заказчик	комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области
Цели и задачи Программы	- совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Белгородской области, направленной на защиту и улучшение положения детей, находящихся в социально опасном положении, повышение эффективности ее работы; - совершенствование комплекса нормативно-правового и организационно-методического обеспечения функционирования областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - совершенствование системы профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия, детской беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних; - укрепление материальной базы, в том числе обеспечение специализированным реабилитационным оборудованием и оргтехникой социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних, подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, опеки и попечительства, инспекций исполнения наказаний; - разработка и внедрение информационных программ по единым банкам данных семей и детей, находящихся в социально опасном положении; - создание необходимых условий для организации отдыха, оздоровления и временной занятости детей и подростков "группы риска"; - снижение уровня повторной подростковой преступности
Сроки реализации Программы	2010 - 2013 годы
Основные исполнители мероприятий Программы	- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области, - департамент образования, культуры и молодежной политики области, - департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, управления по делам молодежи, социальной защиты населения, культуры, физической культуры, спорта и туризма, по труду и занятости населения области, - совместно с Управлением внутренних дел по Белгородской области, - совместно с управлением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Белгородской области, - совместно с управлением Федеральной службы исполнения наказания по Белгородской области
Источники финансирования Программы	- всего - 44242,0 тыс. рублей, в том числе: - средства областного бюджета - 32890,0 тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 5031,0 тыс. рублей; 2011 год - 10003,0 тыс. рублей; 2012 год- 9413,0 тыс. рублей; 2013 год - 8443,0 тыс. рублей; - средства государственного Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 11352,0 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 4032,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	- снижение уровня преступности и правонарушений среди несовершеннолетних, - снижение уровня повторной преступности среди несовершеннолетних; - увеличение охвата несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, организованными формами отдыха, оздоровления и досуга; - увеличение количества несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, охваченных постоянным и временным трудоустройством; - создание мобильной информационной системы учета семей и детей, находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения; - повышение уровня профессиональной компетенции специалистов, работающих в области профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Контроль за выполнением Программы	комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области
Основные показатели реализации Программы	- удельный вес несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включенных в систему социализации и реабилитации несовершеннолетних (трудоустройство, отдых, психологическая помощь); - численность несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел; - численность несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав; - удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления, от общего количества преступлений, совершенных на территории Белгородской области; - удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних; - удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступления

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: состояние проблемы и необходимость решения ее программными методами

Защита прав несовершеннолетних в рамках общей защиты прав человека имеет определенные особенности и предполагает использование специфических механизмов, одним из которых является механизм межведомственного решения проблем детства. В современной России проблема защиты прав ребенка, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних приобрела чрезвычайную остроту в связи с углублением социального расслоения общества, ростом противоправной деятельности несовершеннолетних, увеличением фактов жестокого обращения с детьми.

Политика, направленная на улучшение положения детей и защиту их прав в Белгородской области, является составной частью общей политики, направленной на улучшение качества жизни белгородцев.

Создание системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в нашей области в последние годы осуществлялось в рамках реализации областной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав на 2007 - 2009 годы". Реализация областной программы позволила объединить финансовые, кадровые, информационные ресурсы органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований области в решении проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Сложившаяся в последние годы в Белгородской области благоприятная экономическая ситуация и рост уровня жизни населения способствовали оздоровлению демографической ситуации в области: растет рождаемость, снижаются показатели смертности населения и его естественной убыли, сохраняется положительное сальдо миграции.

В приоритетном порядке решаются вопросы охраны здоровья детей, развития образования, организации летнего отдыха и оздоровления детей, а также вопросы профилактики безнадзорности и социального сиротства,

Благодаря реализации приоритетного национального проекта "Образование" и комплексного проекта модернизации образования удалось продвинуться в решении таких проблем, как обеспечение доступного и качественного образования независимо от места жительства, создание системы оценки учебных и вне учебных достижений обучающихся, развитие общественно-государственного характера управления общеобразовательными учреждениями, совершенствование профессиональной подготовки старшеклассников.

Большое внимание в области уделяется работе с одаренными детьми: открыты профильные классы, работают кружки, факультативы, студии, спортивные секции. Традиционными стали предметные олимпиады, конференции молодых исследователей, турниры, творческие конкурсы, фестивали, спортивные соревнования.

В целях дальнейшей оптимизации сети общеобразовательных учреждений, создания условий для качественного обучения детей независимо от места жительства в 2008 году были определены 79 базовых (опорных) школ.

Результаты единого государственного экзамена и независимых контрольных работ показывают, что качество образования в базовых школах повысилось. Благодаря сетевому взаимодействию оно становится доступным широкому кругу детей. Для обеспечения обучения детей в базовых школах организован подвоз школьников. Всего задействовано 324 автобуса.

На протяжении многих лет система дополнительного образования детей Белгородской области является стабильной и характеризуется положительными результатами. Сохранена многовариантная сеть учреждений дополнительного образования детей. Около 120 тыс. детей и подростков (свыше 70 процентов от общего числа детей - школьников) занимаются в 117 учреждениях дополнительного образования.

Работают 37 учреждений дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, из них 5 специализированных детско-юношеских спортивных школ Олимпийского резерва, 28 детско-юношеских спортивных школ, 4 центра дополнительного образования детей. Продолжена работа по развитию профильных лагерей для детей из групп "социального риска". Шестой год организуется работа профилактического трудового оздоровительного военно-патриотического лагеря для молодых людей из групп социального риска "Феникс".

В 2008 году в рамках летней оздоровительной компании для 330 подростков, состоящих на различных видах профилактического учета, организована работа 13 муниципальных военно-патриотических лагерей.

В целом в 2008 году в детских оздоровительных учреждениях области различных типов отдохнуло 131860 детей, что составляет 101,6 процента от их общего контингента.

Организация занятости и досуга несовершеннолетних на спортивно-досуговых площадках по месту жительства в летний период становится одной из популярных форм работы с подростками, особенно в вечернее время. В прошлом году по области дополнительно построены 13 и отремонтированы 430 дворовых досуговых площадок.

С принятием закона области от 12 октября 2006 года N 66 "О квотировании рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан" активизировалась работа по привлечению подростков к общественно полезной деятельности. В 2008 году на квотированные рабочие места трудоустроено 1174 человека. Временным трудоустройством было охвачено около 10 тыс. подростков.

В Белгородской области создана определенная система по профилактике правонарушений, безнадзорности и социального сиротства несовершеннолетних.

Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав всех уровней уделяется большое внимание укреплению межведомственного взаимодействия. Регулярно в области проводятся две широкомасштабные профилактические операции "Подросток" и "Каникулы", специализированные акции "Контингент", "Беглец", "Всеобуч", "Девятиклассник".

В течение последних шести лет в области отмечается стойкое снижение преступности среди несовершеннолетних.

Действует институт школьных инспекторов, развивается сеть учреждений, способных оказать комплексную социально-реабилитационную помощь семье и детям. Реализуется комплекс мер, направленных на повышение родительской ответственности за воспитание детей. В рамках закона области от 31 января 2005 года N 167 "Об ответственности родителей за воспитание детей" организуется ежегодное проведение областного родительского собрания "Ответственность родителей за воспитание детей. Вы точно знаете, где Ваши дети?", родители привлекаются к административной ответственности за ненадлежащее воспитание детей. Проводимая работа позволила снизить уровень детской безнадзорности. В 2008 году в сравнении с 1999 годом количество выявленных детей, утративших родительское попечение, снизилось в два раза: так, в 1999 году данный показатель составил 1009 детей, в 2008 году - 419.

В Белгородской области развиваются все формы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: усыновление, опека (попечительство), приемная семья, семейные детские дома.

Правительством Белгородской области оказывается социальная поддержка гражданам, усыновившим детей: на каждого усыновленного ребенка усыновителям ежемесячно выплачиваются пособия в размере 6 тыс. рублей. За время реализации закона области от 25 ноября 2005 года N 3 "Об улучшении жилищных условий граждан, усыновивших детей на территории Белгородской области" 40 семьям улучшены жилищные условия.

Успешно реализуется программа улучшения жилищных условий лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2008 году была выделена 141 квартира для 142 лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Вместе с тем острота проблем детства не снижается, что требует дальнейшего наращивания усилий на всех уровнях управления, а также реализации крупных инновационных проектов по наиболее значимым для детей направлениям.

По-прежнему высокими остаются показатели повторной и групповой преступности, отмечается рост умышленного причинения тяжкого вреда здоровью.

По итогам 2008 года рост преступности отмечен в Алексеевском районе, Старооскольском городском округе.

Анализ статистических данных неумолимо свидетельствует о неснижающемся уровне алкоголизации подростков - 3420 материалов рассмотрено на комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав за нахождение в состоянии алкогольного опьянения.

Несмотря на принимаемые меры по социальной поддержке, уровень жизни семей с детьми остается низким, что отрицательно сказывается на здоровье, воспитании и образовании детей,

Сохраняются такие острые социальные проблемы, как социальное сиротство, насилие в отношении детей, нарушение прав и законных интересов детей в различных сферах жизнедеятельности. Безнадзорность, правонарушения, употребление алкоголя и наркотиков несовершеннолетними в большинстве случаев являются следствием семейного неблагополучия.

В комиссиях состоит на профилактическом учете 1641 семья, в которых родители злостно не выполняют обязанности по воспитанию и обучению в отношении 3080 детей.

Проблемы семейного неблагополучия и как следствие безнадзорность, социальное сиротство требуют принятия комплекса профилактических мер на стадии раннего семейного неблагополучия, развития учреждений, направленных на оказание социально-психологических услуг населению, развитие служб сопровождения семей, находящихся в социально опасном положении.

Требуется проведение целенаправленной политики на всех уровнях власти по усилению межведомственного взаимодействия в организации работы по улучшению положения детей, защите их прав.

Цели и основные задачи Программы

Основной целью Программы является совершенствование и дальнейшее развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Белгородской области, направленной на защиту и улучшение положения детей, находящихся в социально опасном положении.

Программа предусматривает решение следующих задач:

реализация комплексного подхода к формированию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в решении проблем профилактики негативных явлений среди несовершеннолетних, их социальной адаптации, повышения уровня защиты прав и интересов несовершеннолетних; совершенствование комплекса нормативно-правового и организационно-методического обеспечения функционирования областной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

внедрение новых форм и технологий профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

дальнейшее совершенствование механизмов, обеспечивающих координацию действий по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Основные направления реализации Программы

I. Организационные и правовые меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Данный раздел Программы посвящен совершенствованию нормативно-правовой базы в области защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений.

II. Защита прав несовершеннолетних, предупреждение их безнадзорности и правонарушений

Реализация предложений по данному разделу позволит расширить спектр принимаемых мер по реализации прав и законных интересов несовершеннолетних по следующим направлениям;

1. Социальная профилактика - включает в себя мероприятия, направленные на создание условий для обучения, творческого развития, оздоровления, временной занятости и трудоустройства несовершеннолетних, а также такое направление, как разработка и внедрение новых технологий и форм работ в области предупреждения правонарушений несовершеннолетних, семейного неблагополучия, социального сиротства.

2. Криминологическая профилактика - ряд мер, направленных на ослабление факторов, способствующих совершению преступлений несовершеннолетними.

3. Правовое воспитание несовершеннолетних.

III. Меры по повышению эффективности работы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Предусматривается реализация мероприятий, направленных на совершенствование межведомственного взаимодействия субъектов профилактической системы по таким направлениям, как:

- создание информационной системы несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;

обеспечение координации деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- развитие новых технологий и форм профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

IV. Государственная поддержка создания и укрепления материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Предусматривается создание и оснащение ряда учреждений профилактики детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации необходимым медицинским и бытовым оборудованием, аудио-, видео-, компьютерной техникой с целью обеспечения необходимых бытовых условий содержания детей и подростков, внедрения передовых технологий их реабилитации.

V. Информационно-методическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Предусматривается система мер по информационно-методическому обеспечению деятельности учреждений профилактики: выпуски ежегодных докладов, методических пособий и рекомендаций, создание цикла телерадиопередач, публикации на страницах местной периодической печати, проведение тематических семинаров-совещаний.

VI. Организация подготовки и повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Реализация предусмотренных мероприятий направлена на повышение уровня профессионализма сотрудников органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,

Механизм реализации Программы
(система управления Программой)

Механизм реализации Программы определяется ее областным статусом и межведомственным характером программных мероприятий.

Координацию деятельности по реализации Программы осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области.

Ответственными исполнителями мероприятий Программы являются департаменты образования, культуры и молодежной политики, здравоохранения и социальной защиты населения области, управления по делам молодежи, социальной защиты населения, культуры, физической культуры, спорта и туризма, по труду и занятости населения области, Управление внутренних дел по Белгородской области, управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Белгородской области, управление Федеральной службы исполнения наказания по Белгородской области.

Ответственные исполнители решают следующие задачи:

разрабатывают аналогичную целевую подпрограмму с определением конкретных работ, необходимых затрат по каждому мероприятию (с расчетами-обоснованиями) и источников их финансирования (раздельно по каждому источнику и по годам);

определяют источники финансирования подпрограммы;

представляют в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области подпрограммы, согласованные с департаментом финансов и бюджетной политики области;

обеспечивают реализацию указанных подпрограмм;

совместно с органами местного самоуправления проводят мероприятия, направленные на снижение детско-подростковой преступности и защиту прав несовершеннолетних.

Нормативно-правовое обеспечение Программы

Программа разработана с учетом законодательства Российской Федерации и законодательства Белгородской области: федеральных законов от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Семейного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, законов области от 13 декабря 2000 года N 122 "О системе защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений в Белгородской области", от 13 декабря 2000 года N 123 "О защите прав ребенка в Белгородской области", от 31 января 2005 года N 167 "Об ответственности родителей за воспитание детей", от 13 ноября 2002 года N 53 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав".

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется с учетом ее межведомственного характера и финансирования структур, определенных как ответственные исполнители, по различным статьям расходов в областном бюджете и внебюджетным источникам финансирования.

Финансирование расходов областных ведомств и учреждений, участвующих в реализации мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с ведомственной классификацией расходов областного бюджета.

Конкретные объемы финансирования мероприятий Программы определяются ответственными исполнителями при разработке подпрограмм за счет следующих источников финансирования:

а) средства областного бюджета, предусматриваемые ежегодно на финансирование соответствующих отраслей;

б) внебюджетные средства и иные источники финансирования;

в) средства федерального бюджета.

Сроки выполнения Программы

2010 - 2013 годы

Порядок контроля за выполнением Программы

Контроль за выполнением Программы осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области, которая по итогам работы за год готовит информацию губернатору области о ходе реализации Программы.

Показатели эффективности и результативности реализации мер Программы

- снижение уровня правонарушений и преступности среди несовершеннолетних;

- создание системы раннего выявления и профилактики семейного неблагополучия, создание мобильной информационной системы учета семей и детей, находящихся в социально опасном положении, несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения;

- снижение уровня повторной преступности среди несовершеннолетних;

- увеличение охвата подростков, находящихся в социально опасном положении, организованными формами досуга, отдыха, оздоровления, а также трудоустройство на постоянные и временные квотированные рабочие места.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 25 июня 2012 г. N 269-пп в раздел "Основные показатели, характеризующие достижения в ходе реализации программы" настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Основные показатели, характеризующие достижения в ходе реализации программы

N п\п	Наименование показателя	Единицы измерения	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
1.	Удельный вес несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, включенных в систему социализации и реабилитации несовершеннолетних (трудоустройство, отдых, психологическая помощь)	процентов	50	55	60	70
2.	Численность несовершеннолетних, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел	Чел.	2800	2800	2700	2600
3.	Численность несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП)	Чел.	3000	2700	2600	2500
4.	Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления или принявших в них участие, в общей численности населения	процентов	5,0	5,0	4,7	4,5
5.	Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступление или принявших в них участие, в общей численности несовершеннолетних	процентов	0,6	0,6	0,5	0,3
6.	Удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступление повторно, в общей численности несовершеннолетних, совершивших преступление	процентов	27%	27%	25%	22%

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 25 июня 2012 г. N 269-пп в раздел "Система мероприятий долгосрочной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав" на 2010 - 2013 годы" настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Система мероприятий долгосрочной целевой программы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав" на 2010 - 2013 годы

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Основные исполнители	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5
I. Организационные и правовые меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.	Внесение изменений в закон Белгородской области "Об ответственности родителей за воспитание детей"	2010 год	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области	Совершенствование областной законодательной базы по вопросам защиты прав детства, приведение в соответствие с федеральным законодательством
2.	Внесение изменений в закон Белгородской области "О защите прав несовершеннолетних в Белгородской области"	2010 год	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области	Совершенствование областной законодательной базы по вопросам защиты прав детства, приведение в соответствие с федеральным законодательством
3.	Разработка и внедрение информационного банка данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации	2010 - 2011 годы	Департамент образования, культуры и молодежной политики области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области, субъекты системы профилактики губернаторе области, субъекты системы профилактики	Создание нормативно-правовой базы для организации работы в едином информационном поле по вопросам учета детей "группы риска" и неблагополучных семей
4.	Организация проведения межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток"	2010 - 2013 годы июль - сентябрь	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области, субъекты системы профилактики, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	Снижение преступности и правонарушений среди несовершеннолетних в период летних каникул
5.	Проведение в период зимних каникул комплекса мероприятий в рамках межведомственной профилактической операции "Каникулы"	2010 - 2011 годы январь	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области, субъекты системы профилактики, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	Активизация работы по месту жительства среди подростков, повышение эффективности индивидуальной вспомогательной работы с подростками группы "социального риска"
6.	Разработка регламента взаимодействия субъектов системы профилактики в организации работы с несовершеннолетними, осужденных без лишения свободы	2010 год первое полугодие	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области, управление Федеральной службы исполнения наказаний (по согласованию), подразделение по делам несовершеннолетних УВД по Белгородской области (по согласованию), управление по труду и занятости населения области, управления департамента образования, культуры и молодежной политики области	Совершенствование механизмов межведомственного взаимодействия в организации работы с несовершеннолетними, осужденными к наказаниям без лишения свободы
7.	Осуществление выявления и учета несовершеннолетних 6-18 лет, не посещающих или систематически пропускающих занятия в учебных заведениях различного вида	2010 - 2013 годы	Департаменты образования, культуры и молодежной политики, здравоохранения и социальной защиты населения области совместно с Управлением внутренних дел по области (по согласованию)	Снижение количества несовершеннолетних, не вовлеченных в учебный процесс
8.	Формирование банка данных и своевременное его пополнение о несовершеннолетних учащихся учреждений начального и среднего профессионального образования, совершивших преступления и правонарушения	2010 - 2013 годы	Департамент образования, культуры и молодежной политики области	Обеспечение мобильности, достоверности в работе с учащимися, допустившими противоправное поведение
9.	Осуществление выявления несовершеннолетних 15-18 лет, не занятых общественно полезной деятельностью, и мероприятий по дальнейшему устройству подростков	2010 - 2013 годы	Комиссия по делам несовершеннолетних при губернаторе области	Снижение уровня правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, не занятых общественно полезной деятельностью
II. Защита прав несовершеннолетних, предупреждение их безнадзорности и правонарушений
1. Социальная профилактика: 1.1. Создание условий для обучения, творческого развития, оздоровления, временной занятости и трудоустройства несовершеннолетних
1.	Организация и проведение ярмарок рабочих, студенческих и ученических мест для подростков и молодежи	2010 - 2013 годы	Управление по труду и занятости населения Белгородской области	Обеспечение информирования подростков и молодежи о наличии рабочих, студенческих и ученических мест
2.	Оказание несовершеннолетним профориентационных услуг (профинформация, профконсультация)	2010 - 2013 годы	Управление по труду и занятости населения Белгородской области	Содействие в реализации прав несовершеннолетних на выбор рода деятельности и профессии
3.	Содействие несовершеннолетним гражданам в поиске подходящей работы и организации (в случае необходимости) их профессионального обучения	2010 - 2013 годы	Управление по труду и занятости населения Белгородской области	Содействие в реализации прав несовершеннолетних на труд, выбор рода деятельности и профессии
4.	Содействие в трудоустройстве несовершеннолетним гражданам в соответствии с законом Белгородской области "О квотировании рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан"	2010 - 2013 годы	Управление по труду и занятости населения Белгородской области	Обеспечение рабочими местами несовершеннолетних, оказавшихся в сложных жизненных условиях
5.	Продолжить практику формирования отрядов, занимающихся благоустройством территорий населенных пунктов, из числа подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних	2011 - 2013 годы	Управление по труду и занятости населения Белгородской области, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	Трудовая занятость не менее 30 процентов подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних
6.	Организация работы подростковых трудовых отрядов по реконструкции дворовых спортивно-досуговых площадок	2013 год	Управление по делам молодежи области, управление по труду и занятости населения Белгородской области	Организация занятости несовершеннолетних группы "социального риска"
7.	Продолжить на базе профессиональных училищ и лицеев области создание групп для несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, выпускников специальных (коррекционных) школ, школ-интернатов VIII вида	2010 - 2013 годы	Департамент образования, культуры и молодежной политики области	Создание условий для получения образования несовершеннолетними данной категории. Социальная защита подростков из семей, нуждающихся в поддержке государства
8.	Организация и проведение фестиваля летнего чтения "Книжная радуга"	2011 - 2013 годы	Белгородская государственная детская библиотека А. Лиханова	Организация содержательного досуга детей во время школьных каникул с целью отвлечения от негативных жизненных явлений. Приобщение к книге и чтению
9.	Организация и проведение кинопраздника "Дети - будущее планеты"	2011 - 2013 годы 2-ой квартал	Государственное учреждение культуры "Белгородкино"	Снижение количества правонарушений среди подростков, организация содержательного досуга, отвлечение от негативных жизненных явлений, усиление нравственно-патриотического воспитания молодежи
10.	Организация и проведение детско-юношеского конкурса граффити под девизом "Молодежь без наркотиков"	2011 - 2013 годы 2-ой квартал	Белгородский государственный художественный музей	Отвлечение несовершеннолетних от негативных жизненных явлений через стимулирование и активизацию художественного творчества граффити, выявление и поддержка перспективных, талантливых художников
11.	Организация и проведение цикла мероприятий по пропаганде здорового образа жизни несовершеннолетних: - молодежных антинаркотических акций в поддержку борьбы против наркопреступности и употребления наркотиков ("Спасибо - нет!", "Рок против наркотиков")	2013 год	Областное государственное учреждение "Центр молодежных инициатив", управление по делам молодежи области	Пропаганда здорового образа жизни молодежи, формирование устойчивого отрицательного отношения к наркотикам
12.	Организация и проведение традиционных соревнований на призы Клубов: "Кожаный мяч", "Золотая шайба", "Белая ладья"	2011 - 2013 годы	Управление физической культуры, спорта и туризма области, управление по делам молодежи области	Повышение интереса несовершеннолетних к спорту, увеличение массовости занятий физической культурой и спортом
13.	Организация и проведение недели детско-юношеских спортивных школ	2011 - 2013 годы 2-ой квартал	Управление физической культуры, спорта и туризма области, департамент образования, культуры и молодежной политики области	Стимулирование спортивной инициативы и достижений учащихся спортивных школ
14.	Организация работы по привлечению к чтению воспитанников пенитенциарных учреждений и учащихся интернатов для детей, оставшихся без попечения родителей	2011 - 2013 годы	Белгородская государственная универсальная научная библиотека	Приобщение к книге и чтению молодежи, попавшей в сложную жизненную ситуацию; активизация правового просвещения среди этой группы населения; формирование гражданского сознания и поведения; повышение эффективности воспитательной работы
15.	Организация и проведение областной, городской и районной спартакиад допризывной и призывной молодежи	2012 - 2013 годы	Управление физической культуры, спорта и туризма области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований области	Формирование у молодежи гражданской позиции, физическое совершенствование подростков
16.	Реализация программ дополнительного образования в учреждениях начального и среднего профессионального образования	2010 - 2013 годы	Департамент образования, культуры и молодежной политики области	Обеспечение занятости учащихся и студентов учреждений начального и среднего профессионального образования в вечернее время, выходные и праздничные дни
17.	Реализация проекта "Библиотека без границ"	2011 - 2013 годы	Белгородская государственная детская библиотека А. Лиханова	Привлечение не читающей части детского населения, повышение рейтинга чтения в досуге старших школьников, преодоление культурной изоляции проблемных социальных групп несовершеннолетних
18.	Сохранение сети учреждений дополнительного образования, отвечающих интересам и потребностям детей	2010 - 2013 годы	Департамент образования, культуры и молодежной политики области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований	Создание условий и реализация возможности для воспитания, развития творческого потенциала, самоопределения и самореализации детей и подростков
1.2. Разработка и внедрение новых технологий и форм работ в области предупреждения правонарушений несовершеннолетних, семенного неблагополучия, социального сиротства
1.	Реализация проекта по ресоциализации подростков, осужденных к наказаниям без лишения свободы на территории Белгородской области, "Ветер перемен";	2010 - 2011 годы	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области, управление Федеральной службы исполнения наказаний (по согласованию), подразделение по делам несовершеннолетних УВД по Белгородской области (по согласованию), управление по труду и занятости населения области, управления департамента образования, культуры и молодежной политики области	Снижение уровня повторной преступности
2.	Развитие сети консультационных центров (служб) для несовершеннолетних	2013 год	Управление по делам молодежи области	Расширение сети консультационных центров (служб) по оказанию психологической помощи несовершеннолетним
3.	Организация работы по оздоровлению несовершеннолетних из малообеспеченных, неблагополучных семей, в том числе профильных оздоровительных военно-патриотических смен для несовершеннолетних группы "социального риска" на базе детских оздоровительных учреждений стационарного типа, областного лагеря	2010 - 2013 годы	Управления социальной защиты населения, по делам молодежи области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	Отдых и оздоровление несовершеннолетних из малообеспеченных, неблагополучных семей
4.	Проведение областной спартакиады имени А.С. Макаренко	2010 - 2013 годы	Управление по делам молодежи области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области	Социализация подростков группы "социального риска"
5.	Организация работы профильных оздоровительных военно-патриотических и трудовых лагерей для несовершеннолетних группы "социального риска" на базе детских оздоровительных учреждений стационарного типа, областного лагеря "Феникс"	2010 - 2013 годы	Управление по делам молодежи области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области	Отдых и оздоровление несовершеннолетних, относящихся к группе "социального риска"
6.	Проведение ежегодного областного конкурса самодеятельной дворовой песни среди подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, "Ребята с нашего двора"	2011 - 2013 годы	Управление по делам молодежи области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области	Пропаганда здорового образа жизни молодежи, формирование устойчивого отрицательного отношения к наркотикам
7.	Проведение кинофестиваля "На страже закона - во имя детей"	2011 - 2013 годы ежегодно 3 квартал	Государственное учреждение культуры "Белгородкино"	Снижение количества правонарушений среди подростков, организация содержательного досуга, отвлечение от негативных жизненных явлений, усиление нравственно-патриотического воспитания молодежи
8.	Реализация проекта "Библиотека в молодежном формате" для молодежи "группы риска"	2011 - 2012 годы	Белгородская государственная юношеская библиотека	Привлечение не читающей части детского населения, повышение рейтинга чтения в досуге старших школьников, преодоление культурной изоляции проблемных социальных групп несовершеннолетних
9.	Проведение индивидуальной и групповой работы психологов с подростками девиантного поведения на базе Центра молодежных инициатив	2013 год	Областное государственное учреждение "Центр молодежных инициатив", управление по делам молодежи области	Оказание социально-психологической помощи в решении социально обусловленных молодежных проблем
10.	Проведение циклов музейных уроков для несовершеннолетних правонарушителей Центра временного содержания УВД области	2011 - 2013 годы	Белгородский государственный историко-краеведческий музей	Организация содержательного досуга, формирование гражданской позиции на основе полученных знаний, преодоление культурно-социальной изоляции
11.	Проведение областного конкурса организаторов досуга "Мастера хорошего настроения"	2011 год	Белгородский государственный центр народного творчества	Внедрение в практику работы с несовершеннолетними нетрадиционных форм организации досуга
12.	Создание и внедрение электронной информационной системы "Рабочее место ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав"	2011 год	Департамент образования, культуры и молодежной политики области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области	Оптимизация работы штатных специалистов комиссий
13.	Организация работы "школы для родителей" на базе социально-реабилитационных учреждении для несовершеннолетних	2010 год	Управление социальной защиты населения области	Оказание помощи семьям, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении
14.	Организация и проведение областных родительских собраний по профилактике безнадзорности и правонарушений "ответственность родителей за воспитание детей"	2010 - 2013 годы	Департамент образования, культуры и молодежной политики области, Белгородский региональный институт повышения квалификации и переподготовки специалистов	Обеспечение родителей необходимой информацией по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
15.	Развитие системы семейных воспитательных групп в структуре социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних	2010 - 2013 годы	Управление социальной защиты населения области	Снижение уровня социального сиротства
16.	Создание "горячих линий" телефонов доверия, телефонов экстренной психологической помощи, общественных приемных по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и экстренной помощи семьям и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию	2010 - 2013 годы	Департаменты образования, культуры и молодежной политики, здравоохранения и социальной защиты населения области	Повышение уровня оказания экстренной социальной и психологической помощи несовершеннолетним и семьям с детьми
2. Криминологическая профилактика
1.	Осуществление регулярного анализа состояния подростковой преступности в разрезе муниципальных образований и информирование комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	еженедельно	Управление внутренних дел по Белгородской области (по согласованию)	Снижение подростковой преступности
2.	Осуществление ведомственного контроля за проведением профилактической деятельности с несовершеннолетними в подведомственных структурах. Рассмотрение вопросов безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на коллегиях и совещаниях	ежеквартально	Управление внутренних дел по Белгородской области (по согласованию)	Принятие оперативных мер по выявлению и устранению причин роста преступности по области
3.	Обеспечение регулярного проведения специализированных профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений на улицах и в других общественных местах, выявление несовершеннолетних правонарушителей и родителей, отрицательно влияющих на воспитание детей	На постоянной основе	Управление внутренних дел по Белгородской области (по согласованию)	Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
4.	Организация и проведение областного смотра-конкурса советов по профилактике правонарушений учреждений начального и среднего профессионального образования	2011 год 4-ый квартал	Департамент образования, культуры и молодежной политики области	Оценка эффективности организации первичной профилактики правонарушений, преступлений среди обучающихся; совершенствование деятельности советов по профилактике
5.	Организация направления в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности	2011 - 2013 годы	Департамент образования, культуры и молодежной политики области	Психосоциальная коррекция поведения и реабилитация несовершеннолетних правонарушителей
3. Правовое воспитание несовершеннолетних
1.	Организация и проведение среди учащихся общеобразовательных учреждений олимпиад по предмету "Право"	2010 - 2013 годы ежегодно	Департамент образования, культуры и молодежной политики области совместно с избирательной	Развитие правовой компетентности среди несовершеннолетних
2.	Создание на базе общеобразовательных учреждений численностью более 300 человек детских общественных объединений "Юный Друг милиции", "Дружина правопорядка" и др.	2010 год	Департамент образования, культуры и молодежной политики области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований	Повышение уровня работы в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.	Проведение семинаров для выпускников детских домов и школ-интернатов области по теме: "Права и гарантии детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа"	2010 - 2013 годы 3-ий квартал	Управление социальной защиты населения области, департамент образования, культуры и молодежной политики области	Повышение правовой грамотности, успешная социализация в обществе выпускников детских домов
4.	Проведение областного конкурса правовых знаний среди обучающихся образовательных учреждений начального профессионального образования	2012 год 4-ый квартал	Департамент образования, культуры и молодежной политики области	Повышение правовой культуры обучающихся в учреждениях начального профессионального образования
5.	Создание на базах библиотек опорных школ информационных центров по проблемам детства и юношества	2010 год	Департамент образования, культуры и молодежной политики области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований	Организация просветительской деятельности среди несовершеннолетних
III. Меры по повышению эффективности работы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.	Проведение областного конкурса среди муниципальных образований на лучшую организацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2010 - 2013 годы 3-4 кварталы	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области, департаменты образования, культуры и молодежной политики, здравоохранения и социальной защиты населения области, управления по делам молодежи, культуры области совместно с Управлением внутренних дел по области (по согласованию)	Повышение уровня муниципального управления в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2.	Внедрение в практику работы детско-подросткового отделения областного наркологического диспансера музыкотерапии как одного из методов немедикаментозного лечения детей с аддиктивным поведением, приобретение: - домашнего кинотеатра набора дисков с психотерапевтической музыкой	2011 год 2 квартал	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, ГУЗ "Областной наркологический диспансер"	Внедрение новых методов психологической, психотерапевтической реабилитации позволит повысить эффективность амбулаторного наблюдения детей с аддиктивным поведением
3.	Осуществление диагностики потребления психоактивных веществ несовершеннолетними посредством экспресс-тест-полосок	2010 - 2013 годы	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, ГУЗ "Областной наркологический диспансер"	Пропаганда здорового образа жизни, формирование устойчивого отрицательного отношения к наркотикам у несовершеннолетних
4.	Организация и проведение областного конкурса на лучшее внеклассное мероприятие "Правовая культура молодежи" среди классных руководителей, кураторов учреждений начального и среднего профессионального образования	2013 год 4-ый квартал	Департамент образования, культуры и молодежной политики области	Повышение уровня работы в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений среди обучающихся
5.	Обеспечение результативности работы руководителей общеобразовательных учреждений, классных руководителей по профилактике правонарушений несовершеннолетних при распределении стимулирующего фонда оплаты труда педагогических работников	2010 - 2013 годы	Департамент образования, культуры и молодежной политики области	Повышение уровня работы в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
6.	Проведение областных конкурсных программ по профилактике негативных явлений в молодежной среде	2011, 2013 годы ежегодно	Департамент образования, культуры и молодежной политики области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований	Выявление лучшего опыта работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних
7.	Организация и проведение межрегиональной научно-практической конференции по проблемам профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних	2012 год	Департамент образования, культуры и молодежной политики области, комиссия по делам несовершеннолетних при губернаторе области, Белгородский региональный институт повышения квалификации и переподготовки специалистов	Повышение уровня знаний в сфере профилактики
8.	Проведение областного смотра-конкурса на лучшую постановку работы детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва	2011 - 2013 годы 4-ый квартал каждого года	Управление физической культуры, спорта и туризма области	Духовно- нравственное воспитание подрастающего поколения
9.	Проведение областного конкурса "Клуб по месту жительства"	2013 год	Управление по делам молодежи области	Поддержка прогрессивных форм занятости несовершеннолетних по месту жительства
10.	Организация и проведение смотра-конкурса среди подростковых клубов по месту жительства и учебы на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы	2011 - 2013 годы 4-ый квартал каждого года	Управление физической культуры, спорта и туризма области	Поддержка прогрессивных форм занятости несовершеннолетних по месту жительства
11.	Организация и проведение оперативно-профилактических рейдов во время проведения культурно-массовых мероприятий в учебных заведениях и в местах массового пребывания молодежи, направленных на выявление лиц, находящихся в состоянии наркотического опьянения, сбывающих наркотические средства и психотропные вещества и вовлекающих молодежь в преступную деятельность, связанную с незаконным оборотом наркотиков	2010 - 2013 годы	Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации по области (по согласованию), Управление внутренних дел по области (по согласованию)	Выявление сбытчиков и потребителей наркотиков в подростковой и молодежной среде, а также лиц, вовлекающих несовершеннолетних в незаконный оборот и немедицинское потребление наркотических средств
IV. Информационно-методическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.	Разработка и распространение методических рекомендаций, памяток, рекламно-печатной продукции по пропаганде здорового образа жизни для всех категорий населения и специалистов, выпуск информационных материалов по данной тематике	2013 год	Областное государственное учреждение "Центр молодежных инициатив"	Пропаганда здорового образа жизни
2.	Организация регулярного проведения пресс-конференций по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты прав детей	2010 - 2013 годы	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области, информационно-аналитическое управление аппарата области	Освещение вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав
3.	Организация и проведение областного конкурса "Защита прав детей - вклад в будущее России"	2011 - 2013 годы ежегодно	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области, департамент образования, культуры и молодежной политики области	Обеспечение системного подхода в организации работы с несовершеннолетними
4.	Проведение семинаров-совещаний для заместителей директоров по воспитательной работе, социальных педагогов, воспитателей общежитий учреждений начального и среднего профессионального образования, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2010 - 2013 годы 1-ый квартал	Департамент образования, культуры и молодежной политики области, Белгородский региональный институт повышения квалификации и переподготовки специалистов	Повышение уровня знаний в сфере профилактики
5.	Подготовка методических материалов для родителей, педагогов и социальных работников по проблемам профилактики негативных проявлений среди подростков и молодежи	2011 - 2013 годы	Департамент образования, культуры и молодежной политики области, Белгородский региональный институт повышения квалификации и переподготовки специалистов	Повышение профессионального уровня сотрудников системы профилактики
6.	Издание сборника сценариев по организации досуга несовершеннолетних "Остров надежды"	2013 год	Белгородский государственный центр народного творчества	Распространение творческого опыта по организации досуга несовершеннолетних
7.	Организация выступлений в учебных заведениях, перед населением и в средствах массовой информации по проблемам воспитания детей и профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в целом	2010 - 2013 годы на постоянной основе	Управление внутренних дел по Белгородской области (по согласованию)	Освещение вопросов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита их прав
8.	Проведение обучающих семинаров для инспекторского состава подразделений по делам несовершеннолетних	2010 - 2013 годы	Управление внутренних дел по Белгородской области (по согласованию)	Повышение уровня профессионализма сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних и инспекторов подразделений
9.	Разработка и издание брошюры-памятки выпускнику детского дома	2013 год 2 квартал	Управление социальной защиты населения области	Повышение правовой грамотности, успешная социализация в обществе выпускников детских домов
10.	Разработка и издание памяток и брошюр правовой направленности для несовершеннолетних и их родителей	2012 - 2013 годы	Управление внутренних дел по Белгородской области (по согласованию)	Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
11.	Разработка и распространение методических печатных материалов по профилактике алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних	2011, 2013 годы 1 раз в квартал	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, ГУЗ "Областной наркологический диспансер"	Пропаганда здорового образа жизни среди населения, повышение профессионального уровня сотрудников системы профилактики
12.	Разработка и издание сборника законодательных и нормативных актов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2011 - 2013 годы	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области	Информирование о мерах, принимаемых по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
13.	Издание справочного пособия для сотрудников комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	2011, 2013 годы	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области	Обеспечение необходимой информацией сотрудников комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
14.	Издание ежегодного доклада о положении детей и защите их прав в Белгородской области	2010 - 2013 год	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области	Систематизация информации о положении детей и защите их прав, анализ тенденции их развития
V. Организация подготовки и повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.	Обеспечение специализации психиатров-наркологов детско-подросткового наркологического отделения "Областной наркологический диспансер" на кафедре наркологии, медицинской психологии и психотерапии РМАПО (г. Москва)	2012 год 2 полугодие	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, государственное управление здравоохранения "Областной наркологический диспансер"	Внедрение психотерапевтических методов воздействия в работе с несовершеннолетними потребителями психоактивных веществ
2.	Проведение курсов повышения квалификации специалистов органов опеки и попечительства	2013 год	Управление социальной защиты населения области, ежегодно обучение будут проходить 50 специалистов	Повышение профессиональной компетенции и эффективности работы специалистов органов опеки и попечительства муниципальных районов и городских округов
3.	Организация постоянно действующих семинаров для работников комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	2010 - 2013 годы ежегодно	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области	Повышение квалификации сотрудников комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, внедрение новых технологий управленческой деятельности
4.	Организация обучения специалистов социально-реабилитационных учреждений для несовершеннолетних по методу "сеть социальных контактов"	2010 год	Управление социальной защиты населения области совместно с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (г. Москва)	Повышение квалификации специалистов социально-реабилитационных учреждении для несовершеннолетних
5.	Проведение курсов повышения квалификации для специалистов территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	2013 год	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при губернаторе области	Повышение профессионализма, внедрение новых технологий управленческой деятельности
6.	Проведение тренинговых занятий, практических семинаров со специалистами органов опеки и попечительства и работниками детских домов	2013 год	Управление социальной защиты населения области	Повышение профессиональной компетенции и эффективности работы специалистов органов опеки и попечительства муниципальных районов и городских округов области

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 25 июня 2012 г. N 269-пп в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к долгосрочной целевой программе

"Профилактика безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних и

защита их прав" на 2010 - 2013 годы

Финансовое обеспечение
реализации долгосрочной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защита их прав" на 2011 - 2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2011 г., 25 июня 2012 г.

N п/п	Содержание мероприятий и основных работ	Сроки	Исполнитель	Источники финансирования тыс. руб.		Примечание
				Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Областной бюджет
1	2	3	4	5	6	7
II. Защита прав несовершеннолетних, предупреждение их безнадзорности и беспризорности правонарушений
1. Социальная профилактика: 1.1. Создание условий для обучения, творческого развития, оздоровления, временной занятости и трудоустройства несовершеннолетних
1.	Содействие в трудоустройстве несовершеннолетним гражданам в соответствии с законом области от 12.10.2006 года N 66 "О квотировании рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан"	2011 г. 2012 г. 2013 г.	Управление по труду и занятости населения области		3000,0 1500,0 500,0
2.	Организация и проведение фестиваля летнего чтения "Книжная радуга"	2011 г. 2012 г. 2013 г.	Белгородская государственная детская библиотека А. Лиха-нова		187,0 187,0 187,0
3.	Организация и проведение кинопраздника "Дети - будущее планеты"	2011 г. 2012 г. 2013 г.	Государственное учреждение культуры "Белгородкино"		132,0 200,0 200,0
4.	Организация и проведение детско-юношеского конкурса граффити под девизом "Молодежь без наркотиков"	2011 г. 2012 г. 2013 г.	Белгородский государственный художественный музей		90,0 90,0 90,0
5.	Организация и проведение традиционных соревнований на призы клубов: "Кожаный мяч", "Золотая шайба", "Белая ладья"	2012 г. 2013 г.	Управление физической культуры, спорта и туризма области, управление по делам молодежи области		98,0 98,0
6.	Организация и проведение недели детско-юношеских спортивных школ	2012 г. 2013 г.	Управление физической культуры, спорта и туризма области, управление по делам молодежи области	50,0	94,0 94,0
7.	Организация работы по привлечению к чтению воспитанников пенитенциарных учреждений и учащихся интернатов для детей, оставшихся без попечения родителей	2011 г. 2012 г. 2013 г.	Белгородская государственная универсальная научная библиотека		100,0 100,0 100,0
8.	Реализация проекта "Библиотека без границ"	2011 г. 2012 г. 2013 г.	Белгородская государственная детская библиотека А. Лиханова		31,0 31,0 31,0
1.2. Разработка и внедрение новых технологий и форм работ в области предупреждения правонарушений несовершеннолетних, семейного неблагополучия, социального сиротства
1.	Создание службы сопровождения подростков, вступивших в конфликт с законом (осужденных без лишения свободы)	2011 г. 2012 г. 2013 г	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе области, территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	1850,0 1080,0 1080,0	1200,0 1200,0 1200,0 Субвенции на содержание территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах средств, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий год
2.	Открытие социальной гостиной для несовершеннолетних, готовящихся к условно-досрочному освобождению из Новооскольской воспитательной колонии	2011 г. 2012 г. 2013 г.	ФГУ "Новооскольская воспитательная колония", Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Белгородской области	1269,0 1320,0 250,0
3.	Организация работы профильных оздоровительных военно-патриотических и трудовых лагерей для несовершеннолетних группы "социального риска" на базе детских оздоровительных учреждений стационарного типа, областного лагеря "Феникс"	2011 г. 2012 г. 2013 г.	Управление социальной защиты населения области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе области совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов	470,0 470,0 820,0
4.	Проведение областной спартакиады имени А.С.Макаренко для подростков, состоящих на учете в КДН иЗП	2011 г. 2012 г. 2013 г.	Управление по делам молодежи области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе области	123,0 122,0 122,0	62,0 62,0
5.	Проведение ежегодного областного конкурса самодеятельной дворовой песни среди подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, "Ребята с нашего двора"	2011 г. 2012 г. 2013 г.	Управление по делам молодежи области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе области	73,0 73,0	80,0 80,0
6.	Проведение кинофестиваля "На страже закона - во имя детей"	2011 г. 2012 г. 2013 г.	Государственное учреждение культуры "Белгородкино", комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе области		100,0 100,0 100,0
7.	Реализация проекта "Библиотека в молодежном формате" для молодежи "группы риска"	2011 г. 2012 г.	Белгородская государственная юношеская библиотека, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе области		25,0 25,0
8.	Проведение циклов музейных уроков для несовершеннолетних правонарушителей Центра временного содержания УВД области на базе музея-заповедника "Прохоровское поле"	2011 г. 2012 г. 2013 г.	Белгородский государственный историко-краеведческий музей	50,0 50,0	50,0 50,0 50,0
9.	Проведение областного конкурса организаторов досуга "Мастера хорошего настроения"	2011 г.	Белгородский государственный центр народного творчества		50,0
2. Криминологическая профилактика
1.	Разработка, рассмотрение и утверждение планов индивидуально-профилактической работе с несовершеннолетними, вступившими в конфликт с законом, на заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав	2011 г. 2012 г. 2013 г.	Территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав		2500,0 2500,0 2500,0 Субвенции на содержание территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах средств, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий год
2.	Организация и проведение областного конкурса Советов по профилактике правонарушений учреждений начального и среднего профессионального образования	2011 г.	Департамент образования, культуры и молодежной политики области		50,0
3.	Организация и направление в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста привлечения к уголовной ответственности	2011 г. 2012 г. 2013 г.	Департамент образования, культуры и молодежной политики области		200,0 150,0 150,0
3. Правовое воспитание несовершеннолетних
1.	Организация и проведение среди учащихся общеобразовательных учреждений олимпиад по предмету "Право"	2012 г. 2013 г.	Департамент образования, культуры и молодежной политики области совместно с областной Избирательной комиссией		70,0 100,0
2.	Организация и проведение областного конкурса правовых знаний среди обучающихся образовательных учреждений начального профессионального образования	2012 г.	Департамент образования, культуры и молодежной политики области		25,0
	Всего по разделу II:	2011 г. 2012 г. 2013 г.		3762,0 3165,0 2345,0	7715,0 6562,0 5542,0
III. Меры по повышению эффективности работы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.	Проведение областного конкурса среди муниципальных образований на лучшую организацию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2011 г. 2012 г. 2013 г.	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе области, департаменты образования, культуры и молодежной политики, здравоохранения и социальной защиты населения области, управления по делам молодежи, культуры области совместно с Управлением внутренних дел по области		408,0 408,0 408,0
2.	Внедрение в практику работы детско-подросткового отделения областного наркологического диспансера новых форм немедикаментозного лечения подростков, состоящих на учете в КДН и ЗП за употребление алкоголя и наркотических веществ	2011 г. 2012 г.	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, ГУЗ "Областной наркологический диспансер"	350,0	20,0
3.	Осуществление диагностики потребления психоактивных веществ несовершеннолетними посредством экспресс-тест-полосок	2011 г. 2012 г. 2013 г.	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, ГУЗ "Областной наркологический диспансер"		50,0 50,0 50,0
4.	Осуществление межведомственного социального патронажа семьи, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении	2011 г. 2012 г. 2013 г.	Территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав		500,0 500,0 500,0 Субвенции на содержание территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах средств, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий год
5.	Обеспечение регулярного проведения межведомственных профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений на улицах и в других общественных местах, выявление несовершеннолетних правонарушителей и родителей, отрицательно влияющих на воспитание детей	2011 г. 2012 г. 2013 г.	Территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав		400,0 400,0 400,0 Субвенции на содержание территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах средств, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий год
6.	Организация и проведение областного конкурса на лучшее внеклассное мероприятие "Правовая культура молодежи" среди классных руководителей, кураторов учреждений начального и среднего профессионального образования	2013 г.	Департамент образования, культуры и молодежной политики области		95,0
7.	Проведение областных конкурсных программ по профилактике негативных явлений в молодежной среде	2011 г. 2013 г.	Департамент образования, культуры и молодежной политики области совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований		50,0 75,0
8.	Организация и проведение межрегиональной научно-практической конференции по проблемам профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних	2012 г.	Департамент образования, культуры и молодежной политики области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе области		150,0
9.	Проведение областного смотра-конкурса на лучшую постановку работы детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва	2012 г. 2013 г.	Управление физической культуры, спорта и туризма области		29,0 29,0
10.	Организация и проведение смотра-конкурса среди подростковых клубов по месту жительства и учебы на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы	2012 г. 2013 г.	Управление физической культуры, спорта и туризма области		29,0 29,0
11.	Внедрение информационного продукта "Электронная система мониторинга информации о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении, и проводимой с ними работе"	2011 г. 2012 г. 2013 г.	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе области. Территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	270,0 270,0	650,0 650,0 650,0 Субвенции на содержание территориальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах средств, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий год
	Всего по разделу III:	2011 г. 2012 г. 2013 г.		620,0 270,0	2078,0 2216,0 2236,0
IV. Информационно-методическое обеспечение работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.	Разработка и издание памяток и брошюр правовой направленности для несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, и их родителей (с перечнем услуг, реализуемых на территории муниципального образования для несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, и адресов)	2012 г.	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе области	125,0
2.	Разработка и распространение методических печатных материалов по современным технологиям организации работы по профилактике алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП	2012 г.	Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе области	40,0
3.	Организация и проведение областного конкурса "Защита прав детей - вклад в будущее России"	2011 г. 2012 г. 2013 г.	Департамент образования, культуры и молодежной политики области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе области		65,0 60,0 60,0
4.	Проведение семинаров-совещаний для заместителей директоров по воспитательной работе, социальных педагогов, воспитателей общежитий учреждений начального и среднего профессионального образования, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	2011 г. 2013 г.	Департамент образования, культуры и молодежной политики области, Белгородский региональный институт повышения квалификации и переподготовки специалистов		40,0 20,0
5.	Подготовка методических материалов для родителей, педагогов и социальных работников по проблемам профилактики негативных проявлений среди подростков и молодежи	2011 г. 2012 г.	Департамент образования, культуры и молодежной политики области, Белгородский региональный институт повышения квалификации и переподготовки специалистов		20,0 20,0
6.	Разработка и издание памяток и брошюр правовой направленности для несовершеннолетних, вступивших в конфликт с законом, и их родителей	2012 г. 2013 г.	Управление внутренних дел по Белгородской области (по согласованию), Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе области	50,0	500,0 500,0
7.	Разработка и распространение методических печатных материалов по профилактике алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних	2011 г. 2013 г.	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, ГУЗ "Областной наркологический диспансер"		50,0 50,0
8.	Издание ежегодного доклада о положении детей и защите их прав в Белгородской области	2011 г. 2012 г. 2013 г.	Департамент образования, культуры и молодежной политики области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе области		35,0 35,0 35,0
	Всего по разделу IV:	2011 г. 2012 г. 2013 г.		165,0 50,0	210,0 615,0 665,0
V. Организация подготовки и повышения квалификации кадров, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.	Обеспечение специализации психиатров-наркологов детско-подросткового наркологического отделения "Областной наркологический диспансер" на кафедре наркологии, медицинской психологии и психотерапии РМАПО (г. Москва)	2012 г.	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, ГУЗ "Областной наркологический диспансер"		20,0
2.	Проведение выездного семинара-практикума по подготовке специалистов для работы с подростками, вступившими в конфликт с законом, в профильных военно-патриотических лагерях, в областном лагере "Феникс"	2011 г. 2012 г. 2013 г	Департамент образования, культуры и молодежной политики области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе области	270,0 270,0 135,0
3.	Стажировка специалистов органов и учреждений системы межведомственного взаимодействия (в том числе службы сопровождения подростков, вступивших в конфликт с законом) для знакомства с опытом реализации инновационных технологий в федеральных округах	2012 г.	Департамент образования, культуры и молодежной политики области, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе области	300,0
	Всего по разделу V:	2011 г. 2012 г. 2013 г		270,0 570,0 135,0	20,0
	Итого по программе:	2011 г. 2012 г. 2013 г.		4032,0 4520,0 2800,0	10003,0 9413,0 8443,0
	Всего:			11352,0	27859,0