2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по социальному развитию Ю.И. Ромашина.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава администрации |
П.Е. Шишкин |
Административный регламент
предоставления государственной услуги "Организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
(утв. постановлением Главы Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области
от 24 мая 2012 г. N 1547)
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Предметом регулирования административного регламента являются отношения, возникающие между физическими лицами или их уполномоченными представителями и управлением социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа (далее - УСЗН), связанные с предоставлением государственной услуги "Организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - государственная услуга).
1.2. Административный регламент предоставления государственной услуги "Организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - Регламент) устанавливает порядок предоставления государственной услуги гражданам, определяет сроки и последовательность административных процедур, порядок взаимодействия с физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти.
1.3. Круг заявителей.
Заявителями являются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации, проживающие на территории Белгородской области, из числа:
- пользователей жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
- нанимателей жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
- членов жилищного или жилищно-строительного кооператива;
- собственников жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
1.4. Государственная услуга предоставляется гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают максимально допустимую долю расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина установленную в размере:
- 10 процентов для семей (одиноко проживающего гражданина) со среднедушевым доходом меньше или равном величине прожиточного минимума;
- 22 процентов для семей (одиноко проживающего гражданина) со среднедушевым доходом выше прожиточного минимума.
Для семей или одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, указанная максимально допустимая доля расходов в размере 10 процентов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) к величине прожиточного минимума.
1.5. Государственная услуга предоставляется указанным гражданам с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.
1.6. В случае если наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственники жилого помещения проходят военную службу по призыву в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, государственная услуга предоставляется членам их семей при условии, что данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.
1.7. Для получения субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) граждане, указанные в п. 1.3 настоящего Регламента и члены семей граждан, указанных в п. 1.6 настоящего Регламента, или уполномоченные ими лица на основании доверенности, оформленной в порядке, установленном статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации, или законные представители несовершеннолетних детей или недееспособных граждан (родители, усыновители, опекуны, попечители) (далее - заявители), по своему выбору, имеют право на личное обращение с заявлением о предоставлении государственной услуги в УСЗН или направление документов почтой.
1.8. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
Для получения информации о предоставлении государственной услуги заявители обращаются в управление социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа.
Место нахождения УСЗН:
309504, Белгородская область, г. Старый Оскол, м-н Интернациональный д. 15.
Электронный адрес для направления документов и обращений:
E-mail: usznstosk@mail.ru
Официальный сайт: www.usznoskol.ru
Телефон для справок: (4725) 24-10-86, тел./факс: 24-53-28.
УСЗН предоставляет государственную услугу по следующему графику:
Понедельник 08.00 - 17.00 (перерыв на обед с 13.00 до 13.45).
Вторник 08.00 - 17.00 (перерыв на обед с 13.00 до 13.45).
Среда 08.00 - 17.00 (перерыв на обед с 13.00 до 13.45).
Четверг 08.00 - 17.00 (перерыв на обед с 13.00 до 13.45).
Пятница 08.00 - 15.45 (перерыв на обед с 13.00 до 13.45).
Суббота, Воскресенье - выходные дни.
1.8.1. Основными требованиями к информированию являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информации;
удобство и доступность получения информации о процедурах;
оперативность предоставления информации о процедурах.
Информирование заявителей о правилах предоставления государственной услуги организуется следующим образом:
публичное информирование проводится посредством размещения информации на официальном сайте УСЗН в сети Интернет, на информационных стендах в УСЗН, средствах массовой информации;
индивидуальное информирование проводится в форме устного обращения (лично) и письменного обращения (по почте).
На информационных стендах УСЗН размещается следующая информация:
местонахождение УСЗН;
режим работы УСЗН;
график приема граждан УСЗН;
номера телефонов для справок, адрес электронной почты, адрес сайта;
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;
извлечения из текста административного регламента с приложениями;
краткое описание порядка исполнения государственной услуги;
перечень документов, предоставляемых с заявлением и требования, предъявляемые к этим документам.
Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника) УСЗН.
Стенды, содержащие информацию о графике приема граждан, размещаются в фойе УСЗН.
Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листки.
1.8.2. Специалист УСЗН, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист УСЗН, осуществляющий индивидуальное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
В случае если специалист УСЗН, принявший звонок, самостоятельно не может ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителя в УСЗН осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
Начальник (заместитель начальника) УСЗН (или уполномоченное им должностное лицо) в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя. Информация о гражданине, желающем получить консультацию, отражается в журнале регистрации личного приема граждан.
Раздаточные информационные материалы (брошюры, буклеты, памятки) находятся в помещениях, предназначенных для приема заявителей государственной услуги, на информационном стенде УСЗН.
При информировании по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя (его представителя) в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого заявителя специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 30 минут.
1.8.3. Информирование заявителя осуществляется на любой стадии предоставления государственной услуги.
1.9. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
- управлением пенсионного фонда по городу Старый Оскол и Старооскольскому району - в части получения сведений о размерах пенсий, пособий, иных выплат;
- Управлением Росреестра по Белгородской области в части получения документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилыми помещениями;
- обособленным подразделением Управления Федеральной миграционной службы России по Белгородской области - в части получения информации о гражданах, выбывших за пределы Старооскольского городского округа;
- управлением записи актов гражданского состояния администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (далее - управление ЗАГС) - в части получения сведений об умерших гражданах;
- Управлением Федеральной почтовой связи Белгородской области - в части осуществления доставки результата предоставления государственной услуги получателю;
- кредитными организациями - в части зачисления денежных средств на лицевые счета получателей;
- организациями жилищно-коммунального хозяйства независимо от организационно-правовых форм собственности - в части получения сведений о фактических расходах получателя на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; сведений о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства; сведений о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее - взаимодействующие организации);
- управлениями сельских территорий администрации Старооскольского городского округа (далее - управления сельских территорий) - в части предоставления сведений о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту жительства;
- областным казенным учреждением "Старооскольский городской центр занятости населения" - в части получения сведений о размере пособия по безработице и стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности заявителя;
- межрайонной инспекцией ФНС России N 4 по Белгородской области - в части предоставления сведений о регистрации граждан в качестве индивидуальных предпринимателей;
- образовательными учреждениями начального, среднего и высшего образования - в части предоставления справок об обучении и получении (не получении) стипендий;
- организациями всех форм собственности - в части предоставления справок о доходах граждан.
Специалисты УСЗН принимают документы от граждан, указанных в п. 1.3 настоящего Регламента, предоставляют государственную услугу, ежемесячно направляют в Управление социальной защиты населения Белгородской области заявку о потребности в необходимых финансовых средствах для осуществления государственной услуги.
Управление социальной защиты населения Белгородской области:
- обеспечивает координацию, контроль и методическую помощь УСЗН в вопросах соблюдения требований законодательства о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в части расходов на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги;
- осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств, выделяемых из областного бюджета на реализацию возложенных на него отдельных полномочий в сфере социальной защиты населения.
Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области обеспечивает перечисление денежных средств на выплату государственной услуги, в пределах предоставленной сводной заявки.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги - "Организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу. Государственную услугу предоставляет УСЗН.
В соответствии с частью 3 статьи 7 главы 2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для предоставления государственной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги:
- предоставление государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги;
- приостановление предоставления государственной услуги;
- возобновление предоставления государственной услуги;
- прекращение предоставления государственной услуги;
- взыскание необоснованно полученных сумм субсидий.
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
2.4.1. Государственная услуга предоставляется сроком на 6 месяцев. При представлении необходимых для предоставления государственной услуги документов с 1-го по 15-е число месяца государственная услуга предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении указанных документов с 16-го числа до конца месяца - с 1 числа следующего месяца.
2.4.2. УСЗН принимает решение о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении, рассчитывает размер субсидии и направляет (вручает) соответствующее решение заявителю в течение 10 рабочих дней с даты получения всех необходимых документов. Информация о результатах рассмотрения заявления передается заявителю в письменной форме.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования:
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года ("Российская газета", 21 января 2009 года, N 7);
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03 января 2005 года, N 1 (часть 1), ст. 14, "Российская газета", 12 января 2005 года, N 1);
Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" ("Российская газета", 23 июля 1999 года, N 142);
Федеральный закон от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" ("Российская газета", 09 апреля 2003 года, N 67);
Федеральный закон от 6 мая 2003 года N 52-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" и другие законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг" ("Российская газета", 08 мая 2003 года, N 86);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О прядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05 мая 2006 года, N 95);
Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30 июля 2010 года, N 168);
постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи" ("Российская газета", 26 августа 2003 года, N 168);
постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" ("Российская газета", 22 декабря 2005 года, N 288);
постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05 июня 2006 года, N 23, ст. 2501);
закон Белгородской области от 28 декабря 2004 года N 165 "Социальный кодекс Белгородской области" ("Сборник нормативных правовых актов Белгородской области", декабрь, 2005 год, N 65);
постановление правительства Белгородской области от 06 февраля 2012 года N 60-пп "Об утверждении региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям Белгородской области на 2012 год", и на последующие годы - ежегодно утверждаемые постановлением правительства Белгородской области региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям Белгородской области;
постановление правительства Белгородской области от 28 марта 2011 года N 106-пп "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" ("Белгородские известия", 12 апреля 2011 года, N 59 - 60);
постановление главы администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 29 июня 2011 года N 2823 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" ("Официальный вестник" приложение к газете "Оскольский край", 09 июля 2011 года, N 146 - 148).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативно-правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.6.1. В соответствии с Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", при обращении за получением государственной услуги заявитель представляет заявление о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - заявление о предоставлении субсидий) по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Регламенту. Документы, которые необходимы для предоставления государственной услуги:
N п/п |
Перечень документов |
Орган, выдающий документы |
1 |
2 |
3 |
1 |
Копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена). При наличии разногласий между заявителем и проживающими совместно с ним по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье УСЗН учитывает в качестве членов семьи заявителя лиц, признанных таковыми в судебном порядке. |
Отделения ЗАГС, подразделения паспортно-визовой службы, судебные органы, военные комиссариаты |
2 |
Копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена). |
Управление Росреестра по Белгородской области, жилищно-строительные кооперативы (далее - ЖСК), органы местного самоуправления, управления сельских территорий |
3 |
Документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидий в качестве членов своей семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие правовые основания проживания в этом жилом помещении граждан, не указанных в заявлении. |
ЖСК, товарищества собственников жилья (далее - ТСЖ), органы местного самоуправления, организации жилищно-коммунального хозяйства независимо от форм собственности (далее - организации жилищно-коммунального хозяйства), судебные органы, подразделения паспортно-визовой службы |
4 |
Документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии. Индивидуальные предприниматели для подтверждения получаемых ими доходов представляют документы, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации для избранной ими системы налогообложения, что удостоверяется документом налогового органа. |
Территориальные подразделения управления Пенсионного фонда РФ, центры занятости населения, налоговые органы, органы социальной защиты населения, учреждения, организации, предприятия |
5 |
Документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидий месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Если заявитель указал в заявлении о предоставлении субсидий в качестве членов семьи не всех граждан, зарегистрированных совместно с ним по месту его постоянного жительства, он обязан представить документы, подтверждающие размер вносимой ими платы за содержание и ремонт жилого помещения, и коммунальные услуги. |
Организации жилищно-коммунального хозяйства, ТСЖ, ЖСК |
6 |
Копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена). |
Органы социальной защиты населения, федеральные силовые ведомства (для сотрудников этих ведомств) |
7 |
Копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена). |
Паспортно-визовая служба управления федеральной миграционной службы России по Белгородской области |
8 |
Члены семей граждан, указанных в п. 1.6. настоящего Регламента, дополнительно к указанным документам, представляют документы, подтверждающие причину выбытия этих граждан, а также факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с указанными гражданами до их выбытия. |
|
2.6.2. Документы, предусмотренные п. 2.6.1 настоящего Регламента, в порядке межведомственного взаимодействия запрашиваются УСЗН в течение 2-х рабочих дней в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных внебюджетных фондах и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если указанные документы находятся в распоряжении таких органов, либо организаций, и заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.6.3. Обращение заявителя в УСЗН с заявлением о предоставлении субсидий приравнивается к согласию заявителя с обработкой его персональных данных в целях и объеме, необходимом для предоставления государственной услуги.
2.6.4. УСЗН не вправе требовать от граждан документы, не предусмотренные п. 2.6.1 настоящего Регламента, представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи предоставлением государственной услуги.
2.6.5. УСЗН вправе проверить подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.
2.6.6. УСЗН вправе проверить следующие сведения, указанные гражданином в заявлении о предоставлении субсидий:
- о месте жительства или пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина;
- о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина;
- о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства;
- о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности.
2.6.7. Специалисты УСЗН могут самостоятельно заверять представленные копии документов после сопоставления их с оригиналом (либо нотариально заверенными копиями).
2.6.8. Документы, предусмотренные п. 2.6.1 настоящего Регламента, могут направляться в УСЗН по почте. В этом случае копии документов должны быть нотариально заверены. Днем обращения за субсидией считается дата получения документов УСЗН.
2.6.9. Специалисты УСЗН формируют в отношении каждого заявителя дело, в которое включаются документы, связанные с предоставлением государственной услуги и определением ее размера (далее - личное дело). Документы на бумажных и электронных носителях информации подлежат хранению не менее 3-х лет.
2.6.10. Документы, содержащие сведения о составе семьи заявителя, о наличии (отсутствии) задолженности за жилищно-коммунальные услуги, предоставляются в единственном экземпляре - подлиннике.
2.6.11. Документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, подтверждающие право заявителя и (или) членов семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, удостоверяющие принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) гражданству государства, с которым Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор, предоставляются в двух экземплярах - подлиннике и копии, либо в одном экземпляре - нотариально заверенной копии.
2.6.12. Документы, представленные заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
- документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их места нахождения, юридического адреса, контактных телефонов;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- не истек срок действия представленных документов (если таковой имеется);
- документы не написаны карандашом.
2.6.13. Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для назначения субсидий, возлагается на заявителя.
2.6.14. При получении сведений в порядке, определенном п. 2.6.2 настоящего Регламента, ответственность за достоверность и полноту представленных сведений и документов возлагается на сторону, предоставляющую эти сведения.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги является предоставление документов в нечитабельном виде, содержащих подчистки, приписки, зачеркнутые слова, серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание и иные, не оговоренные в них исправления, представление документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа, приостановления или прекращения предоставления государственной услуги.
2.8.1. Основаниями для отказа в назначении субсидии являются:
- отсутствие у заявителя статуса граждан из числа предусмотренных п. 1.2 настоящего Регламента;
- отсутствие у заявителя гражданства Российской Федерации или международного договора о правовом статусе иностранных граждан в Российской Федерации;
- отсутствие регистрации по месту постоянного жительства на территории Старооскольского городского округа;
- отсутствие правовых оснований владения и пользования жилым помещением (документа) у заявителя или граждан, зарегистрированных с ним по месту постоянного жительства в жилом помещении, и не указанных заявителем в качестве членов своей семьи;
- наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии сведений о заключении договора (соглашения) о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- отсутствие документа, подтверждающего продолжение постоянного проживания членов семьи граждан, указанных в п. 1.6 настоящего Регламента, в ранее занимаемых совместно с этими гражданами помещениях;
- отсутствие превышения расходов семьи заявителя на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
- представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений и документов.
2.8.2. Если причины отказа в назначении государственной услуги могут быть устранены в ходе приема документов, то они устраняются.
2.8.3. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:
- неуплата получателем государственной услуги текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение двух месяцев;
- невыполнение получателем государственной услуги условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- неисполнение получателем государственной услуги в течение одного месяца после наступления событий (изменение места постоянного жительства получателя государственной услуги, изменение основания проживания, состава семьи, гражданства получателя государственной услуги и (или) членов его семьи, материального положения получателя государственной услуги и (или) членов его семьи, если эти изменения повлекли за собой утрату права на получение государственной услуги) обязанности представить в УСЗН документы, подтверждающие такие события.
2.8.4. УСЗН приостанавливает предоставление государственной услуги для выяснения причин возникновения (непогашения) задолженности по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, неисполнения получателем государственной услуги требований предоставления документов, свидетельствующих о наступлении событий, которые влекут за собой прекращение права на государственную услугу, но не более чем на один месяц.
2.8.5. Решение о приостановлении предоставления государственной услуги доводится до сведения получателя в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия распоряжения о приостановлении выплаты субсидии (Приложение N 4 к настоящему Регламенту) приобщается к личному делу получателя субсидий.
2.8.6. При наличии уважительных причин возникновения условий, указанных в п. 2.8.3 настоящего Регламента (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и другие), предоставление государственной услуги по решению УСЗН возобновляется вне зависимости от условий приостановления предоставления государственной услуги.
2.8.7. При отсутствии уважительных причин возникновения условий, указанных в п. 2.8.3 настоящего Регламента, предоставление государственной услуги возобновляется по решению УСЗН после полного погашения получателем субсидий задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления государственной услуги (в случае возникновения задолженности впервые - при согласовании срока погашения задолженности), либо после выполнения получателем государственной услуги в течение одного месяца после наступления событий (изменение места постоянного жительства получателя субсидий, изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидий и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидий и (или) членов его семьи, если эти изменения повлекли за собой утрату права на получение субсидий) обязанности представить в УСЗН документы, подтверждающие такие события.
2.8.8. При принятии решения о возобновлении предоставления государственной услуги, она выплачивается также и за тот месяц, в течение которого приостанавливалось предоставление государственной услуги.
2.8.9. Основаниями для прекращения предоставления государственной услуги являются:
- изменение места постоянного жительства получателя субсидий;
- изменение основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидий и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидий и (или) членов его семьи, (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидий);
- представление заявителем и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления государственной услуги или определения (изменения) её размера;
- невыполнение требований предоставления документов, свидетельствующих о наступлении событий, которые влекут за собой прекращение права на государственную услугу, в течение одного месяца со дня уведомления получателя субсидий о приостановлении предоставления государственной услуги (при отсутствии уважительной причины ее образования);
- непогашение задолженности или несогласование срока погашения задолженности в течение одного месяца с даты уведомления получателя субсидий о приостановлении предоставления государственной услуги (при отсутствии уважительной причины образования задолженности, установленной в соответствии с п. 2.8.6 настоящего Регламента).
2.8.10. Решение о прекращении предоставления государственной услуги доводится до сведения получателя в письменной форме в течение 5-ти рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия распоряжения о прекращении выплаты субсидии (Приложение N 6 к настоящему Регламенту) приобщается к личному делу получателя субсидий.
2.8.11. Порядок возврата гражданами необоснованно выплаченных сумм государственной услуги.
Возвраты гражданами сумм субсидий, полученных за прошлые по отношению к текущему году периоды, принимаются по приходному кассовому ордеру в кассу УСЗН. Затем денежные средства перечисляются на расчетный счет управления социальной защиты населения области.
Возвраты гражданами сумм субсидий, полученных в текущем году, принимаются по приходному кассовому ордеру в кассу УСЗН. Сумма возвратов отражается в ежемесячной отчетности и учитывается при формировании заявки о потребности денежных средств на очередной месяц. Финансирование будет уменьшено на сумму возвратов.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется заявителю бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, как и при получении результата предоставления государственной услуги, не должен превышать 40 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Полученное заявление о предоставлении субсидий и прилагаемые к нему документы регистрируются в Журнале регистрации заявлений по предоставлению субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - Журнал регистрации заявлений) в день обращения заявителя.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги.
Требования к месту предоставления государственной услуги.
Здание (строение), в котором расположено УСЗН, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение.
Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, местонахождении, режиме работы учреждения, предоставляющего государственную услугу.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, информирования, приема заявителей, которые оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями (для записи информации, написания заявлений).
У входа в каждое помещение размещаются информационные таблички с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием.
Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Помещение оборудуется противопожарной системой, а также средствами пожаротушения.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя.
Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на портале государственных и муниципальных услуг, на официальном сайте органов местного самоуправления администрации Старооскольского городского округа.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
2.13. Показатели доступности и качества государственных услуг.
2.13.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
- обеспечение широкого информирования населения о работе УСЗН и предоставляемых государственных услугах (информационные и рекламные объявления в СМИ, размещение информации на официальном Интернет-сайте).
- ясность и качество информации, объясняющей порядок и условия предоставления государственной услуги (включая необходимые документы), информация о правах потребителя государственной услуги;
- усовершенствование системы пространственно-ориентирующей информации (наличие информационных стендов, указателей);
- обеспечение свободного доступа заявителей в помещение УСЗН, в т.ч. беспрепятственного доступа инвалидов (наличие поручней, пандуса);
- организация и осуществление приема граждан в управлениях сельских территорий, отдаленных от места расположения УСЗН;
- оказание содействия заявителю в сборе необходимых документов для предоставления государственной услуги путем направления запросов в другие государственные и муниципальные органы и организации в порядке межведомственного обмена;
- предоставление заявителям возможности распечатки бланка заявления, направления обращения и получения ответа в электронном виде через Интернет-сайт;
- внедрение системы мониторинга удовлетворенности заявителей качеством и доступностью услуг в УСЗН.
2.13.2. Показателями качества и эффективности государственной услуги являются:
- удовлетворенность получателей услуги от процесса получения государственной услуги и её результата;
- комфортность ожидания и получения государственной услуги (оснащенные места ожидания, соответствие помещений санитарно-гигиеническим требованиям (освещенность, просторность, отопление и чистота воздуха), техническая оснащенность мест специалистов УСЗН);
- компетентность специалистов УСЗН в вопросах предоставления государственной услуги (грамотное предоставление консультаций и прием документов, точность обработки данных, правильность оформления документов);
- культура обслуживания (вежливость, тактичность и внимательность специалистов УСЗН, готовность оказать эффективную помощь получателям государственной услуги при возникновении трудностей);
- соответствие требованиям настоящего Регламента, в том числе строгое соблюдение последовательности и сроков выполнения административных процедур предоставления государственной услуги;
- эффективность и своевременность рассмотрения заявлений, обращений и жалоб граждан по вопросам предоставления государственной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги:
- прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- правовая оценка документов, расчет размера субсидии;
- контроль правильности определения права заявителя на предоставление государственной услуги и расчета размера субсидии;
- принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги;
- формирование в отношении заявителя личного дела;
- ежемесячный обмен информацией с поставщиками жилищно-коммунальных услуг, контроль своевременности и полноты оплаты получателями жилого помещения и коммунальных услуг;
- ежемесячный перерасчет размера субсидии;
- приостановление предоставления государственной услуги;
- возобновление предоставления государственной услуги;
- прекращение предоставления государственной услуги;
- организация учета переплат сумм субсидий и возврата необоснованно полученных гражданами средств субсидий;
- организация перечисления субсидий получателям.
3.1.1. Документы, которые находятся в распоряжении УСЗН: личное дело заявителя, распоряжение по назначению субсидий, об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, о приостановлении, возобновлении или прекращении выплаты субсидии, решение о взыскании с граждан необоснованно полученных сумм субсидий, реестр получателей субсидий, данные электронного обмена информацией с поставщиками жилищно-коммунальных услуг.
3.1.2. Документы, которые необходимы УСЗН:
- документы, подтверждающие правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи;
- документы, удостоверяющие принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление государственной услуги;
- документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства;
- документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства;
- документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи;
- документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- документы, подтверждающие право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
3.2. Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги (Приложение N 11 к настоящему Регламенту).
3.2.1. Обращение граждан с заявлением о предоставлении государственной услуги с приложением необходимых документов может осуществляться:
- при личном обращении в УСЗН;
- направлением документов почтой.
3.2.2. Прием и регистрация документов при личном обращении заявителя в УСЗН.
3.2.2.1. Юридическим фактом, основанием для начала административной процедуры, является личное обращение заявителя в УСЗН.
3.2.2.2. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, определяется должностной инструкцией, утвержденной начальником УСЗН (далее - специалист).
3.2.2.3. Специалист принимает документы и осуществляет их проверку.
3.2.2.4. Специалист проверяет:
- наличие всех необходимых документов согласно перечню, указанному в п. 2.6.1 настоящего Регламента;
- соответствие представленных документов требованиям п. 2.6.12 настоящего Регламента;
- правильность заполнения заявления.
3.2.2.5. Специалист сопоставляет представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные). Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист сопоставляет копии документов с их подлинными экземплярами и заверяет копии документов.
3.2.2.6. При отсутствии у заявителя необходимых документов, несоответствии представленных документов требованиям, указанным в настоящем Регламенте, неправильном заполнении заявления специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о назначении субсидий, указывает заявителю на выявленные несоответствия в представленных документах и возвращает документы заявителю.
Специалист обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
При отсутствии у заявителя копий документов, специалист предлагает услуги ксерокопирования.
3.2.2.7. При наличии полного комплекта документов специалист регистрирует заявление и документы в Журнале регистрации заявлений.
3.2.2.8. Дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обратившегося за государственной услугой, подтверждается распиской, выдаваемой заявителю (Приложение N 1 к настоящему Регламенту).
3.2.2.9. Расписка оформляется специалистом в 1 экземпляре, который передается заявителю.
3.2.2.10. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
3.2.3. Прием, регистрация документов посредством направления их заявителем почтой.
3.2.3.1. Юридическим фактом, основанием для начала выполнения административной процедуры, является поступление документов заявителя в УСЗН по почте.
В этом случае копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены. Датой приема заявления и необходимых документов, поступивших по почте, считается день поступления в УСЗН. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
3.2.3.2. Специалист получает входящую корреспонденцию, проверяет, анализирует представленные заявителем документы, на основании которых определяет право заявителя на предоставление государственной услуги.
3.2.3.3. При несоответствии представленных заявителем документов п. 2.6.1 настоящего Регламента специалист письменно уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, о выявленных недостатках в представленных документах и возвращает представленные документы по почте.
3.2.3.4. При соответствии представленных заявителем документов п. 2.6.1 настоящего Регламента, специалист регистрирует заявление и документы, полученные по почте, в Журнале регистрации заявлений.
3.2.3.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.
3.2.4. Критерий принятия решения:
- предоставление заявителем полного пакета документов, указанного в п. 2.6.1 настоящего Регламента;
- соответствие документов требованиям п. 2.6.12 настоящего Регламента.
3.2.5. Результатом административной процедуры является регистрация заявления и документов в Журнале регистрации заявлений.
3.2.6. Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.2.7. Контроль осуществляет начальник отдела по предоставлению субсидий и компенсаций на оплату ЖКУ.
3.3. Правовая оценка документов, расчет размера субсидии (Приложение N 12 к настоящему Регламенту).
3.3.1. Юридическим фактом, основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и документов в Журнале регистрации заявлений.
3.3.2. Должностное лицо, ответственное за правовую оценку документов и расчет размера государственной услуги определяется должностной инструкцией, утвержденной начальником УСЗН (далее - специалист).
3.3.3. Специалист производит оценку заявления и комплекта документов, предоставленных заявителем, с целью их соответствия следующим условиям:
- наличия гражданства Российской Федерации или распространение на иностранного гражданина соответствующего международного договора Российской Федерации;
- наличия основания владения или пользования заявителем жилым помещением в соответствии с п. 1.3 и п. 1.6 настоящего Регламента, подтвержденного документами в соответствии с п. 2.6.1 настоящего Регламента;
- наличия регистрационного учета (регистрации) по месту постоянного жительства в жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за предоставлением государственной услуги;
- отсутствия задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданином соглашения по ее погашению.
При соответствии заявителя данным условиям специалист рассматривает сведения о доходах заявителя и приступает к расчету размера субсидии.
3.3.4. Для заявителя, впервые обратившегося за предоставлением государственной услуги, специалист вносит в программный комплекс следующие сведения:
- информацию о заявителе и членах его семьи (адрес регистрации места жительства, номер почтового отделения, фамилию, имя, отчество, дату рождения, родственные связи по отношению к заявителю, паспортные данные, социальный статус, льготную категорию, дающую право на дополнительные меры социальной поддержки);
- характеристику жилого помещения (площадь, категория благоустройства);
- сведения о платежах заявителя за жилое помещение и коммунальные услуги за последний перед подачей заявления месяц;
- номер лицевого счета по каждому виду жилищно-коммунальных услуг, присвоенный заявителю организациями и предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, оказывающими ему соответствующие услуги;
- способ выплаты субсидии и соответствующие реквизиты.
При повторных обращениях заявителя, при условии отсутствия изменений в информации о заявителе и членах его семьи, используются сведения, ранее занесенные специалистом в программный комплекс.
3.3.5. Специалист выбирает соответствующий жилищным условиям заявителя региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг.
3.3.6. Специалист вносит в базу данных программного комплекса сведения о доходах заявителя и членов его семьи, в том числе зарегистрированных по другому месту жительства и производит расчет среднедушевого и совокупного доходов семьи или доходов одиноко проживающего гражданина с использованием программного комплекса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.3.7. Специалист производит распечатку справок с указанием размера доходов заявителя и членов его семьи за расчетный период, полученных в результате межведомственного взаимодействия в форме электронного обмена из управления пенсионного фонда по городу Старый Оскол и Старооскольскому району, из ведомственной автоматизированной системы о суммах детских пособий, ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным льготным категориям граждан и других видах государственной социальной помощи, проверяет правильность указанных сумм и видов доходов, указывает фамилию, инициалы и ставит свою подпись.
3.3.8. В случае предоставления заявителем документов, достоверность которых вызывает сомнение, специалист согласовывает с начальником УСЗН решение о проведении проверки с обоснованием причин принятия данного решения.
3.3.9. При установлении соответствия заявителя условиям п. 3.3.3 настоящего Регламента специалист производит расчет размера субсидии с использованием программного комплекса, осуществляет визуальную проверку правильности произведенного расчета и распечатку результата расчета субсидии.
3.3.10. Полученный в результате расчета размер субсидии является максимальным размером, который может быть предоставлен получателю в течение шести месяцев срока предоставления государственной услуги, при условии, что он не превышает фактических расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, приходящихся на количество лиц, входящих в состав семьи заявителя. При этом фактические расходы не ограничиваются пределами регионального стандарта нормативной площади жилого помещения и установленных нормативов потребления коммунальных услуг.
3.3.11. Максимальный срок выполнения административной процедуры - в течение 5 рабочих дней.
3.3.12. Критерий принятия решения: наличие (отсутствие) у заявителя права на получение субсидий.
3.3.13. Результатом административной процедуры является: произведенный расчет размера субсидии.
3.3.14. Способ фиксации - на электронном и бумажном носителе.
3.3.15. Контроль осуществляет начальник отдела по предоставлению субсидий и компенсаций на оплату ЖКУ.
3.4. Контроль правильности определения права заявителя на предоставление государственной услуги и расчета размера субсидии (Приложение N 13 к настоящему Регламенту).
3.4.1. Юридическим фактом, основанием для начала административной процедуры является произведенный расчет размера субсидии.
3.4.2. Должностное лицо, ответственное за контроль правильности определения права заявителя на предоставление государственной услуги и расчета размера субсидии, определяется должностной инструкцией, утвержденной начальником УСЗН (далее - специалист по контролю).
3.4.3. Специалист по контролю осуществляет проверку соответствия документов, представленных заявителем, требованиям, предъявляемым к ним.
3.4.4. Специалист по контролю осуществляет контроль:
- правильности настройки программного комплекса в соответствии с требованиями нормативных правовых документов, в случае необходимости обращается к специалисту, ответственному за программное обеспечение предоставления государственной услуги;
- соответствия сведений, внесенных специалистом в программный комплекс по каждому заявителю, сведениям, подтвержденным документами.
3.4.5. Специалист по контролю осуществляет анализ результата расчета размера субсидии, регистрирует выявленные переплаты и недоплаты.
3.4.6. Если в ходе проверки правильности предоставления государственной услуги конкретному заявителю не были выявлены ошибки, специалист по контролю делает отметку на результате расчета размера субсидии, помещенном в дело: "Проверено, дата, фамилия, инициалы и подпись специалиста по контролю".
3.4.7. Если в ходе проверки правильности предоставления государственной услуги были выявлены ошибки при определении права заявителя на предоставление государственной услуги и (или) определение ее размера, специалист по контролю на результате расчета размера субсидии, помещенном в персональное дело, записывает выявленные ошибки, делает отметку: "Проверено, требуется доработка, дата, фамилия, инициалы и подпись специалиста по контролю" и передает специалисту, ответственному за правовую оценку документов и расчет размера субсидии.
3.4.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры - в течение 2-х рабочих дней.
3.4.9. Критерии принятия решения: наличие (отсутствие) ошибок при назначении субсидий.
3.4.10. Результатом административной процедуры является проверенный результат расчета размера субсидии.
3.4.11. Способ фиксации: на бумажном носителе.
3.4.12. Контроль осуществляет начальник отдела по предоставлению субсидий и компенсаций на оплату ЖКУ.
3.5. Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги (Приложение N 14 к настоящему Регламенту).
3.5.1. Юридическим фактом, основанием для начала административной процедуры является проверенный результат расчета размера субсидии.
3.5.2. Должностное лицо, ответственное за принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги, определяется должностной инструкцией, утвержденной начальником УСЗН (далее - специалист).
3.5.3. Если в результате расчета размера субсидии получилась отрицательная величина, то заявитель не имеет права на получение субсидии.
3.5.4. По результатам проверенного расчета размера субсидии специалист готовит проект распоряжения по назначению субсидий (Приложение N 2 к настоящему Регламенту) или об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (Приложение N 3 к настоящему Регламенту).
3.5.5. Проект распоряжения визируется специалистом и передается вместе с комплектом документов на подпись начальнику УСЗН или должностному лицу, назначенному приказом начальника УСЗН.
3.5.6. Распоряжение по назначению субсидий, либо об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, подписанное начальником УСЗН или должностным лицом, назначенным приказом начальника УСЗН, помещается в личное дело вместе с заявлением и другими правоустанавливающими документами.
3.5.7. Заявителю решение о предоставлении субсидии, либо об отказе в предоставлении субсидии, направляется по почте или выдается лично.
3.5.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры - в течение 2-х рабочих дней.
3.5.9. Критерий принятия решения: Принятие решения о назначении субсидии:
- наличие у заявителя права на получение субсидии;
- заявителем представлен полный пакет правоустанавливающих документов;
- документы оформлены надлежащим образом. Принятие решения об отказе в предоставлении субсидии:
- отсутствие у заявителя статуса граждан из числа предусмотренных п. 1.3 настоящего Регламента;
- отсутствие у заявителя гражданства Российской Федерации или международного договора о правовом статусе иностранных граждан в Российской Федерации;
- отсутствие регистрации по месту постоянного жительства на территории Старооскольского городского округа;
- отсутствие правовых оснований владения и пользования жилым помещением (документа) у заявителя или граждан, зарегистрированных с ним по месту постоянного жительства в жилом помещении и не указанных заявителем в качестве членов своей семьи;
- наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при отсутствии сведений о заключении договора (соглашения) о погашении задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- отсутствие документа, подтверждающего продолжение постоянного проживания членов семьи граждан, указанных в п. 1.6 настоящего Регламента, в ранее занимаемых совместно с этими гражданами помещениях;
- отсутствие превышения расходов семьи заявителя на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
- представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений и документов.
3.5.10. Результатом административной процедуры является принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги.
3.5.11. Способ фиксации - на электронном и бумажном носителе.
3.5.12. Контроль осуществляет начальник отдела по предоставлению субсидий и компенсаций на оплату ЖКУ.
3.6. Формирование в отношении заявителя личного дела (Приложение N 15 к настоящему Регламенту).
3.6.1. Юридическим фактом, основанием для начала административной процедуры, является принятие решения о предоставлении государственной услуги.
3.6.2. Должностное лицо, ответственное за формирование в отношении заявителя личного дела, определяется должностной инструкцией, утвержденной начальником УСЗН (далее - специалист).
3.6.3. Специалист формирует в отношении каждого заявителя личное дело, в которое включает полный пакет документов, связанных с предоставлением государственной услуги и определением ее размера, и осуществляет его брошюрование.
3.6.4. На лицевой стороне личного дела специалист указывает: фамилию, имя, отчество, адрес получателя, вид социальной выплаты.
3.6.5. К личному делу приобщаются документы, указанные в п. 2.6.1 настоящего Регламента, результат расчета размера субсидии, распоряжение по назначению субсидий.
3.6.6. Специалист в течение срока предоставления государственной услуги приобщает к личному делу:
- документы, представленные получателем субсидий, подтверждающие изменения места постоянного жительства получателя субсидий, основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидий и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидий и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидий);
- результаты перерасчета первоначально начисленной субсидии и документы, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные заявителем в течение последнего срока получения субсидий;
- журнал движения выплаты для определения сумм переплаты или доплаты за соответствующий период.
3.6.7. Специалист в течение срока предоставления государственной услуги приобщает к личному делу результаты перерасчета первоначально начисленной субсидии при изменении региональных стандартов, размеров прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп, а также условий и порядка предоставления государственной услуги с даты вступления соответствующих изменений.
3.6.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры - в течение 3-х рабочих дней.
3.6.9. Критерий принятия решения: принятие решения о предоставлении государственной услуги.
3.6.10. Результатом административной процедуры является сформированное личное дело получателя субсидий.
3.6.11. Способ фиксации - на бумажном носителе.
3.6.12. Контроль осуществляет начальник отдела по предоставлению субсидий и компенсаций на оплату ЖКУ.
3.7. Ежемесячный обмен информацией с поставщиками жилищно-коммунальных услуг, контроль своевременности и полноты оплаты получателями жилого помещения и коммунальных услуг (Приложение N 16 к настоящему Регламенту).
3.7.1. Юридическим фактом, основанием для начала административной процедуры, является подготовка реестров получателей субсидий УСЗН.
3.7.2. Должностное лицо, ответственное за ежемесячный обмен информацией с поставщиками жилищно-коммунальных услуг, контроль своевременности и полноты оплаты получателями жилого помещения и коммунальных услуг определяется должностной инструкцией, утвержденной начальником УСЗН (далее - специалист).
3.7.3. Специалист ежемесячно до 5 числа готовит и направляет в организации жилищно-коммунального хозяйства реестры получателей субсидий в электронном виде и (или) на бумажном носителе согласно структуре файлов обмена (Приложение N 10 к настоящему Регламенту), предусмотренные соглашениями с поставщиками ЖКУ (далее - реестры получателей субсидий).
3.7.4. Ежемесячно, до 15 числа, организации жилищно-коммунального хозяйства направляют в УСЗН реестры получателей субсидий с заполненной информацией. При передаче информации оформляется акт приема-передачи данных (Приложение N 9 к настоящему Регламенту).
3.7.5. Специалист проводит анализ представленной организациями жилищно-коммунального хозяйства информации, в том числе о наличии среди получателей субсидий граждан, не оплачивающих или несвоевременно оплачивающих за жилое помещение и коммунальные услуги.
3.7.6. Специалист, в целях выяснения причин несвоевременной и (или) не полной оплаты получателем субсидии за жилое помещение и коммунальные услуги, готовит и направляет в его адрес запрос о представлении информации по факту наличия задолженности.
3.7.7. Специалист рассматривает представленную получателем субсидий информацию и устанавливает наличие оснований для приостановления выплаты субсидий.
3.7.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры - в течение 5 рабочих дней.
3.7.9. Критерий принятия решения: поступление реестров получателей субсидий с заполненной информацией.
3.7.10. Результатом административной процедуры является получение реестров получателей субсидий от организаций жилищно-коммунального хозяйства и оформление совместно с ними актов приема-передачи данных.
3.7.11. Способ фиксации - на электронном и бумажном носителе.
3.7.12. Контроль осуществляет начальник отдела по предоставлению субсидий и компенсаций на оплату ЖКУ.
3.8. Ежемесячный перерасчет размера субсидии (Приложение N 17 к настоящему Регламенту).
3.8.1. Юридическим фактом, основанием для начала административной процедуры, является получение реестров получателей субсидий от организаций жилищно-коммунального хозяйства, вступление в силу нормативных правовых документов, подтверждающих изменение региональных стандартов, величин прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп, а также условий и порядка предоставления государственной услуги.
3.8.2. Должностное лицо, ответственное за ежемесячный перерасчет размера субсидии, определяется должностной инструкцией, утвержденной начальником УСЗН (далее - специалист).
3.8.3. Специалист ежемесячно осуществляет:
- актуализацию базы данных получателей субсидий в части сверки соответствия лицевых счетов получателей субсидий, указанных в персональной карточке учета заявителя (далее - ПКУ), данным поставщиков жилищно-коммунальных услуг;
- загрузку в программный комплекс информации об объемах жилищно-коммунальных услуг в натуральном и стоимостном выражении, фактически оплаченных гражданами за соответствующий период.
3.8.4. При изменении региональных стандартов, размеров действующих в Белгородской области величин прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп, а также условий и порядка предоставления государственной услуги, перерасчет размеров субсидий производится с даты вступления в силу соответствующих изменений без истребования у получателей субсидий каких-либо документов.
3.8.5. Если размер субсидии, исчисленный исходя из новых региональных стандартов или размеров прожиточных минимумов, меньше размера ранее предоставленной (выплаченной) субсидии, возврат излишне выплаченных средств за период с даты вступления в силу соответствующих изменений до даты перерасчета размера субсидий не производится. В случае если вновь рассчитанный размер субсидии превышает прежний размер, то средства, недоплаченные за период с даты вступления в силу соответствующих изменений до даты перерасчета размера субсидии, подлежат перечислению получателю субсидий в порядке, установленном законодательством.
3.8.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры - в течение 3-х рабочих дней.
3.8.7. Критерий принятия решения: получение от поставщиков жилищно-коммунальных услуг реестров получателей субсидий, изменение региональных стандартов, величин прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп, а также условий и порядка предоставления государственной услуги.
3.8.8. Результатом административной процедуры является перерасчет первоначально начисленной суммы субсидии.
3.8.9. Способ фиксации - на электронном и бумажном носителях.
3.8.10. Контроль осуществляет начальник отдела по предоставлению субсидий и компенсаций на оплату ЖКУ.
3.9. Приостановление предоставления государственной услуги (Приложение N 18 к настоящему Регламенту).
3.9.1. Юридическим фактом, основанием для начала административной процедуры является:
- неуплата получателем субсидий текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
- невыполнение получателем субсидий условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- неисполнение получателем субсидий в течение одного месяца после наступления событий (изменение места жительства получателя субсидий, изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидий и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидий и (или) членов его семьи, если эти изменения повлекли за собой утрату права на получение субсидий) обязанности представить в УСЗН документы, подтверждающие такие события.
3.9.2. Должностное лицо, ответственное за приостановление предоставления государственной услуги, определяется должностной инструкцией, утвержденной начальником УСЗН (далее - специалист).
3.9.3. Специалист, в случае поступления информации, указанной в п. 3.9.1 настоящего Регламента, готовит проект распоряжения о приостановлении выплаты субсидии (Приложение N 4 к настоящему Регламенту) с указанием даты и исходящего номера информации, указанной в п. 3.9.1 настоящего Регламента, и передает его лицу, принимающему решение о приостановлении выплаты субсидии (начальнику УСЗН).
3.9.4. Лицо, принимающее решение о приостановлении выплаты субсидии, утверждает проект распоряжения о приостановлении выплаты субсидии и возвращает его специалисту, ответственному за выплату.
3.9.5. На основании принятого решения специалист корректирует базу данных, исходя из информации, полученной в соответствии с п. 3.9.1 настоящего Регламента: находит в базе данных получателей и выполняет в программном комплексе операции по приостановлению выплаты, делая отметку "приостановлено" в личном деле получателя.
3.9.6. Предоставление государственной услуги приостанавливается, но не более чем на один месяц.
3.9.7. Решение о приостановлении предоставления государственной услуги доводится до сведения получателя субсидий в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия.
3.9.8. Критерий принятия решения:
- наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в течение 2 месяцев;
- невыполнение получателем субсидий условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- неисполнение получателем субсидий в течение одного месяца после наступления событий (изменение места жительства получателя субсидий, изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидий и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидий и (или) членов его семьи, если эти изменения повлекли за собой утрату права на получение субсидий) обязанности представить в УСЗН документы, подтверждающие такие события.
3.9.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры - в течение 10 рабочих дней.
3.9.10. Результатом административной процедуры является решение о приостановлении выплаты субсидий.
3.9.11. Способ фиксации - на бумажном и электронном носителе.
3.9.12. Контроль осуществляет начальник отдела по предоставлению субсидий и компенсаций на оплату ЖКУ.
3.10. Возобновление предоставления государственной услуги (Приложение N 19 к настоящему Регламенту).
3.10.1. Юридическим фактом, основанием для начала административной процедуры является:
- поступление от предприятий, организаций независимо от организационно-правовой формы, осуществляющих начисление платежей населению, или от самих граждан информации, подтверждающей исполнение обязательств по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
- наличие уважительных причин возникновения условий, указанных в п. 3.9.1 настоящего Регламента (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и другие).
3.10.2. Должностное лицо, ответственное за возобновление предоставления государственной услуги, определяется должностной инструкцией, утвержденной начальником УСЗН (далее - специалист).
3.10.3. При наличии уважительных причин возникновения условий, указанных в п. 3.9.1 настоящего Регламента (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и другие), предоставление государственной услуги возобновляется вне зависимости от условий приостановления предоставления государственной услуги.
3.10.4. При отсутствии уважительных причин возникновения условий, указанных в п. 3.9.1 настоящего Регламента, предоставление государственной услуги возобновляется после полного погашения получателем субсидий задолженности, образовавшейся в течение всего срока предоставления государственной услуги (в случае возникновения задолженности впервые - при согласовании срока погашения задолженности), либо после выполнения получателем субсидий требования, предусмотренного п. 3.9.1 настоящего Регламента, о предоставлении необходимых документов.
3.10.5. При принятии решения о возобновлении предоставления государственной услуги субсидия выплачивается также и за тот месяц, в течение которого приостанавливалось предоставление субсидии.
3.10.6. Специалист, ответственный за назначение субсидий, в случае наступления событий, указанных в п. 3.10.1 настоящего Регламента, готовит проект распоряжения о возобновлении выплаты субсидии (Приложение N 5 к настоящему Регламенту). В проекте распоряжения о возобновлении выплаты субсидии указывается дата и исходящий номер информации, указанной в п. 3.10.1 настоящего Регламента, и передает его лицу, принимающему решение о возобновлении выплаты субсидии (начальнику УСЗН).
3.10.7. Лицо, принимающее решение о возобновлении выплаты субсидии, утверждает проект распоряжения о возобновлении выплаты субсидии и передает его специалисту, ответственному за выплату.
3.10.8. Специалист, ответственный за выплату субсидий:
- корректирует базу данных, исходя из информации, полученной в соответствии с п. 3.10.1 настоящего Регламента: находит в базе данных граждан, которым выплата приостановлена, и выполняет операции по возобновлению выплаты, делая отметку "возобновлено" в личном деле получателя;
- приобщает распоряжение к личному делу;
- извещает получателя по телефону.
3.10.9. Критерий принятия решения:
- поступление от гражданина документов и данных от поставщиков жилищно-коммунальных услуг, подтверждающих погашение задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг;
- наличие уважительных причин возникновения условий, указанных в п. 3.9.1 настоящего Регламента (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и другие).
3.10.10. Максимальный срок выполнения административной процедуры - в течение 3-х рабочих дней.
3.10.11. Результатом административной процедуры является решение о возобновлении выплаты субсидии.
3.10.12. Способ фиксации - на электронном и бумажном носителе.
3.10.13. Контроль осуществляет начальник отдела по предоставлению субсидий и компенсаций на оплату ЖКУ.
3.11. Прекращение предоставления государственной услуги (Приложение N 20 к настоящему Регламенту)
3.11.1. Юридическим фактом, основанием для начала административной процедуры является поступление от получателей субсидий, а также организаций, взаимодействующих с УСЗН, информации о:
- изменении места постоянного жительства получателя субсидий;
- изменении основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидий и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидий и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидий);
- предоставлении получателем субсидий и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления государственной услуги или определения (изменения) ее размера;
- невыполнении получателем субсидий требований, предусмотренных п. 3.9.1 настоящего Регламента, в течение одного месяца со дня уведомления получателя субсидий о приостановлении предоставления государственной услуги (при отсутствии уважительной причины ее образования);
- непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца со дня уведомления получателя субсидий о приостановлении предоставления государственной услуги (при отсутствии уважительной причины ее образования).
3.11.2. Должностное лицо, ответственное за прекращение предоставления государственной услуги, определяется должностной инструкцией, утвержденной начальником УСЗН (далее - специалист).
3.11.3. Предоставление государственной услуги прекращается:
- со дня принятия решения о прекращении предоставления государственной услуги в соответствии п. 3.11.1 настоящего Регламента до окончания периода, на который государственная услуга предоставлялась;
- со дня принятия решения о приостановлении предоставления государственной услуги в соответствии с п. 3.9.1 настоящего Регламента до окончания периода, на который государственная услуга предоставлялась (при отсутствии основания для возобновления предоставления государственной услуги).
3.11.4. Специалист, ответственный за выплату субсидий, в случае наступления событий, указанных в п. 3.11.1 настоящего Регламента, готовит проект распоряжения о прекращении выплаты субсидии (Приложение N 6 к настоящему Регламенту) с указанием причины прекращения и передает его лицу, принимающему решение о прекращении предоставления государственной услуги (начальнику УСЗН).
3.11.5. Лицо, принимающее решение о прекращении предоставления государственной услуги, утверждает проект распоряжения о прекращении выплаты субсидии и передает его специалисту, ответственному за выплату.
3.11.6. Специалист, ответственный за выплату субсидий, корректирует базу исходя из данных, полученных в соответствии с п. 3.11.1 настоящего Регламента:
- находит в базе данных получателей дела и выполняет операции по прекращению выплаты, делает отметку "прекращено" в личном деле получателя;
- приобщает распоряжение о прекращении выплаты к личному делу;
- подготавливает извещение о прекращении выплаты с указанием срока прекращения и причины прекращения выплаты субсидий.
3.11.7. Решение о прекращении предоставления государственной услуги доводится до сведения получателя субсидий в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия.
3.11.8. Критерий принятия решения: возникновение условий, указанных в п. 3.11.1 настоящего Регламента.
3.11.9. Максимальный срок выполнения административной процедуры - в течение 10 рабочих дней.
3.11.10. Результатом административной процедуры является решение о прекращении выплаты субсидий.
3.11.11. Способ фиксации - на электронном и бумажном носителе.
3.11.12. Контроль осуществляет начальник отдела по предоставлению субсидий и компенсаций на оплату ЖКУ.
3.12. Организация учета переплат сумм субсидий и возврата необоснованно полученных гражданами средств субсидий (Приложение N 21 к настоящему Регламенту).
3.12.1. Юридическим фактом, основанием для начала административной процедуры, является выявление обстоятельств, свидетельствующих о предоставлении субсидий в завышенном или заниженном размере за прошедший период или об отсутствии права на ее предоставление.
3.12.2. Должностное лицо, ответственное за организацию учета переплат сумм субсидий и возврат необоснованно полученных гражданами средств субсидий, определяется должностной инструкцией, утвержденной начальником УСЗН (далее - специалист).
3.12.3. В случае выявления обстоятельств, подтверждающих события, указанные в п. 3.11.1 настоящего Регламента, специалист принимает меры по прекращению выплаты получателю субсидий, перерасчету размера субсидий, удержанию излишне выплаченных средств.
3.12.4. В случае если размер субсидии превысил фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, специалист принимает меры по возврату средств в размере превышения.
3.12.5. Специалист:
- устанавливает в программном комплексе запрет на выплату субсидий получателю;
- вносит в программный комплекс информацию об обстоятельствах, которые повлекли изменения первоначально начисленной субсидии;
- производит перерасчет размера субсидий;
- готовит результат движения выплаты с указанием суммы доплаты или удержания.
3.12.6. В случае предоставления государственной услуги в завышенном размере, излишне выплаченные средства засчитываются в счет будущей субсидии, а при отсутствии права на получение субсидий в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются получателем субсидий в бюджет, из которого была необоснованно получена субсидия. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску УСЗН истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.12.7. В случае предоставления государственной услуги в завышенном или заниженном размере вследствие ошибки, допущенной специалистом УСЗН при расчете размера субсидии, излишне выплаченные средства подлежат возврату, а недоплаченные средства выплачиваются получателю субсидии в месяце, следующем за месяцем, в котором была обнаружена ошибка.
3.12.8. Выплата недоплаченных средств осуществляется и в том случае, когда месяц, в течение которого они должны быть перечислены, приходится на период, когда гражданин утратил право на получение субсидий.
3.12.9. В случае отсутствия у получателя субсидий права на получение субсидии, специалист готовит проект решения о взыскании с граждан необоснованно полученных (излишне выплаченных) сумм субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (Приложение N 7 к настоящему Регламенту) и передает его на подпись начальнику УСЗН или должностному лицу, назначенному приказом начальника УСЗН.
3.12.10. Решение о взыскании необоснованно полученной суммы субсидии доводится до сведения получателя субсидии в письменной форме в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия решения приобщается к личному делу.
3.12.11. Максимальный срок выполнения административной процедуры - в течение 10 рабочих дней.
3.12.12. Критерий принятия решения: выявление обстоятельств, свидетельствующих о предоставлении государственной услуги в завышенном или заниженном размере или об отсутствии права на ее предоставление.
3.12.13. Результатом административной процедуры является возврат или удержание необоснованно полученных сумм субсидий.
3.12.14. Способ фиксации - на электронном и бумажном носителе.
3.12.15. Контроль осуществляет начальник отдела по предоставлению субсидий и компенсаций на оплату ЖКУ.
3.13. Организация перечисления субсидий получателям (Приложение N 22 к настоящему Регламенту).
3.13.1. Юридическим фактом, основанием для начала административной процедуры, является принятие решения о предоставлении государственной услуги.
3.13.2. Должностное лицо, ответственное за организацию перечисления субсидий получателям, определяется должностной инструкцией, утвержденной начальником УСЗН (далее - специалист).
3.13.3. Специалист ежемесячно, перед формированием выплатных документов, осуществляет подготовку электронной базы данных - реестра получателей субсидий.
3.13.4. Специалист вводит в программный комплекс информацию управления ЗАГС об умерших гражданах, об обстоятельствах, ведущих к приостановлению (прекращению) предоставления государственной услуги, в том числе о сроках приостановления (прекращения) предоставления государственной услуги.
3.13.5. Специалист проводит актуализацию базы данных получателей государственной услуги по следующим направлениям:
- формирует список граждан, которым субсидия назначена более чем 1 раз за один и тот же месяц;
- формирует список граждан, не обратившихся вновь за получением субсидии, у которых имеются суммы к удержанию;
- и другим направлениям в соответствии с изменениями, вносимыми в программный комплекс.
3.13.6. Специалист не позднее 20 числа каждого месяца формирует выплатные документы для перечисления субсидий на банковские счета получателей субсидий, открытые в кредитной организации банковской системы Российской Федерации, расположенной на территории Белгородской области (далее - кредитные организации) по выбору гражданина, или выплаты (доставки) через филиалы ФГУП "Почта России" (далее - организации почтовой связи) с указанием:
- фамилии, имени, отчества получателя субсидии;
- адреса места жительства получателя субсидии;
- реквизитов банковского счета или данных отделения почтовой связи получателя субсидии;
- размера субсидии;
- периода (месяц, год), за который производится выплата субсидии.
3.13.7. Специалист формирует выплатные документы в электронном виде и (или) на бумажном носителе (списки получателей субсидий) для предоставления в кредитные организации и в организации почтовой связи.
3.13.8. Специалист осуществляет контроль сформированных выплатных документов с целью проверки включения в них всех получателей субсидий, выявляет и устраняет причины, по которым получатели субсидий не были включены в выплатные документы.
3.13.9. Сформированные выплатные документы подписываются главным бухгалтером и начальником УСЗН и заверяются печатью УСЗН. Электронные списки скрепляются электронной цифровой подписью начальника УСЗН и главного бухгалтера.
3.13.10. Выплатные документы в электронном виде и (или) на бумажном носителе передаются в кредитные организации и в организации почтовой связи.
3.13.11. Субвенции областного бюджета, в установленном законодательством порядке перечисленные на расчетный счет бюджета Старооскольского городского округа, перечисляются согласно заключенным соглашениям на расчетные счета кредитных организаций и филиалов ФГУП "Почта России" для дальнейшего перечисления сумм субсидий на имеющиеся у получателей банковские счета или вклады до востребования, или для дальнейшей доставки получателям через организации почтовой связи.
3.13.12. Специалист по окончании выплатного периода при получении отчетов доставочных организаций выполняет сверку неоплаты по количеству получателей субсидий и сумме, составляет акты сверки расчетов по выплате субсидии с кредитными организациями и организациями почтовой связи.
3.13.13. Специалист осуществляет ввод информации о невыплаченных суммах в программный комплекс для формирования последующей выплаты.
3.13.14. Максимальный срок выполнения административной процедуры - в течение 3-х рабочих дней.
3.13.15. Критерий принятия решения: принятие решения о предоставлении государственной услуги.
3.13.16. Результатом административной процедуры являются: списки на выплату субсидий и платежные документы, переданные в кредитные организации и организации почтовой связи.
3.13.17. Способ фиксации - на электронном и бумажном носителе.
4. Формы контроля за исполнением Регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию предоставления государственной услуги по организации предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
4.2. Должностное лицо, ответственное за прием, регистрацию документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов.
4.3. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие в пределах компетенции решений, рассмотрение обращений заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц и подготовку ответов по результатам их рассмотрения.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов начальника УСЗН.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц
5.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в УСЗН. Жалобы на решения, принятые начальником УСЗН, подаются в администрацию Старооскольского городского округа.
5.2. Жалоба может быть направлена по почте, через официальный сайт УСЗН, единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в УСЗН, администрацию Старооскольского городского округа подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа УСЗН, должностного лица УСЗН, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы УСЗН принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных УСЗН опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.8. Заявитель (получатель государственной услуги) вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействия должностных лиц органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, в судебном порядке.
6. Внесение изменений в административный регламент
6.1. Изменения в настоящий Регламент вносятся:
в случае изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующего предоставление государственной услуги;
в случае изменения структуры федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Белгородской области, органов местного самоуправления, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей государственной услуги;
на основании результатов анализа практики применения настоящего Регламента.
Приложение N 1
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Организация предоставления гражданам
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг"
В управление социальной защиты населения:
_________________________________________
от гражданина(ки) _______________________,
проживающего(ей) по адресу: _____________
_________________________________________
тел. ____________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг
1. Прошу предоставить субсидию по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг, на приобретение твердых видов топлива и баллонов со
сжиженным газом (ненужное зачеркнуть) мне и членам моей семьи:
N п/п |
Фамилия, имя, отчество |
Степень родства |
Дата и год рождения |
Наличие льгот |
1. |
|
|
|
|
2. |
|
|
|
|
3. |
|
|
|
|
4. |
|
|
|
|
5. |
|
|
|
|
6. |
|
|
|
|
проживающих в настоящее время в жилом помещении по адресу:
_________________________________________________________________________
2. С установленными правилами предоставления субсидий (в том числе
прекращения предоставления субсидий на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг в случаях сдачи жилого помещения в поднаем, при
наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставления
заведомо ложной информации, являющейся основанием для прекращения выплаты
субсидии, изменении состава семьи, доходов членов семьи, получении льгот)
ознакомлен(а) и обязуюсь выполнять.
3. С проверкой предоставленной мной информации и направлением для
этого в соответствующие инстанции согласен(а).
4. Прошу перечислять сумму субсидий
_________________________________________________________________________
(номер счета и отдел Сбербанка РФ)
Для назначения субсидий на оплату ЖКУ предоставляются следующие документы:
1. Документ, удостоверяющий личность ____________________________________
2. Справка о составе семьи ______________________________________________
3. Справка о доходах членов семьи _______________________________________
4. Справка о получении алиментов ________________________________________
5. Справка о начислении ЖКУ _____________________________________________
6. Справка об учебе _____________________________________________________
7. ______________________________________________________________________
8. ______________________________________________________________________
Дополнительные сведения
Этажность
дома/квартиры ___________________________________________________________
Газ ________ Электроэнергия (счетчик/тариф) _______ Приватизация ________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Согласен(сна) на обработку указанных мной персональных данных оператором
_________________________________________________________________________
(орган социальной защиты населения, адрес)
с целью реализации мер социальной поддержки, решения вопросов социального
обслуживания.
Перечень действий с персональными данными: ввод в базу данных,
смешанная обработка, передача юридическим лицам на основании Соглашений с
соблюдением конфиденциальности передаваемых данных и использованием
средств криптозащиты.
Срок или условия прекращения обработки персональных данных:
ликвидация оператора.
Порядок отзыва согласия на обработку персональных данных: на
основании заявления субъекта персональных данных.
Уведомление о назначении и выплате субсидий на оплату ЖКУ прошу
выслать/не высылать (нужное подчеркнуть) по вышеуказанному адресу.
/-----------------------------------------\
| Заявитель |
|-----------------------------------------|
| Дата | Подпись |
|---------------------+-------------------|
| | |
\-----------------------------------------/
Расписка-уведомление
Заявление и другие документы гр. ________________________________________
N ___________________
рег. номер заявления
/-----------------------------------------\
| Принял |
|-----------------------------------------|
|Кол-во документов| Дата | Подпись |
|-----------------+----------+------------|
| | | |
\-----------------------------------------/
"____" ___________________ 20___ года направлены запросы в:
1. ____________________________________ (наименование организации)
2. ____________________________________ (наименование организации)
С установленными правилами предоставления субсидий (в том числе прекращения предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в случаях сдачи жилого помещения в поднаем, при наличии задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставления заведомо ложной информации, являющейся основанием для прекращения выплаты субсидии, изменении состава семьи, доходов членов семьи, получении льгот) ознакомлен(а) и обязуюсь выполнять.
Приложение N 2
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Организация предоставления гражданам
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг"
Управление социальной защиты населения
администрации Старооскольского
городского округа
от ____________________________________
(ФИО)
карточка учета: _______________________
проживающего(ей) по адресу: ___________
_______________________________________
Паспорт гражданина России: серия __________ N _________ от _____________
выдан _________________________________
Распоряжение
по назначению субсидий
Постановление Правительства РФ N 761 от 14.12.2005
"О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
Назначить субсидию на ЖКУ на период: __________________________________
Сумма субсидии: _____________________ руб.
Прекратить выплату субсидии: _________________________________
Начальник: _____________________________ ____________________
(подпись должностного лица) (фамилия)
М.П.
Приложение N 3
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Организация предоставления гражданам
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг"
Распоряжение
об отказе в предоставлении субсидии на оплату
жилого помещения и коммунальных услуг
Гражданину(нке) ___________________________________________________________
(ФИО)
проживающему(щей) по адресу _______________________________________________
отказать в предоставлении субсидии на основании ___________________________
___________________________________________________________________________
______________________/__________________/ "__" _______________ 20___ года.
(подпись должностного (фамилия) (дата)
лица или
начальника УСЗН)
МП
Приложение N 4
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Организация предоставления гражданам
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг"
Распоряжение от ______________
(дата)
о приостановлении выплаты субсидии
_____________________________________________
(ФИО получателя)
Адрес регистрации: ________________________________________________________
Выплатная информация: _____________________________________________________
Приостановить выплату субсидии с ___________ на основании _________________
в ежемесячном размере: ____________________ руб.
Начальник: _________________________________ ____________________________
(подпись должностного лица) (фамилия)
М.П.
Приложение N 5
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Организация предоставления гражданам
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг"
Распоряжение от ______________
(дата)
о возобновлении выплаты субсидии
_____________________________________________
(ФИО получателя)
Адрес регистрации: ________________________________________________________
Выплатная информация: _____________________________________________________
Возобновить выплату субсидии с _____________ на основании _________________
Начальник: _________________________________ ____________________________
(подпись должностного лица) (фамилия)
М.П.
Приложение N 6
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Организация предоставления гражданам
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг"
Распоряжение от ______________
(дата)
о прекращении выплаты субсидии
_____________________________________________
(ФИО получателя)
Адрес регистрации: ________________________________________________________
Выплатная информация: _____________________________________________________
Прекратить выплату субсидии с _______________ на основании ________________
Начальник: _________________________________ ____________________________
(подпись должностного лица) (фамилия)
М.П.
Приложение N 7
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Организация предоставления гражданам
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг"
Решение
о взыскании с граждан необоснованно полученных (излишне выплаченных) сумм субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
Взыскать с гражданина(нки) ______________________________________________
(ФИО)
проживающему(щей) по адресу _____________________________________________
ранее выплаченную субсидию в размере _____ рублей ____ копеек на ________
Период назначения субсидии с ______________________ 20__ г.
по ______________________ 20__ г. включительно.
Обстоятельства возникновения переплаты: _________________________________
_________________________________________________________________________
Основание для взыскания: (нужное указать) п. 50 или п. 60 Постановления
Правительства РФ от 14.12.2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг", п. 49 Постановления N 761:
_____________________ / ___________________ / "___" ___________ 20_ года.
(подпись должностного (фамилия) (дата)
лица или
начальника УСЗН)
МП
Приложение N 8
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Организация предоставления гражданам
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг"
Журнал регистрации переплат
Дата записи |
N п/п |
Фамилия, имя, отчество получателя субсидии на оплату ЖКУ |
Адрес регистрации |
Период, в котором образовалась переплата |
Причина возникновения переплаты |
Сумма удержания, руб. |
Проведенная работа по удержанию |
Результат |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 9
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Организация предоставления гражданам
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг"
Приложение
к Соглашению
от "__" _____________ 20___ г. N ___
Акт приема-передачи данных о
______________________________
за _____________20___ года
N ____ от "___" _____________ 20__ года
Мы, нижеподписавшиеся, (__________________________________________________)
- начальник ______________________________________________________ (далее -
(ФИО)
Передающая сторона) и (_______________________________________) - начальник
(ФИО)
управления (отдела) социальной защиты населения
"___________________________________________" (далее - Принимающая сторона)
составили настоящий акт о том, что Передающая сторона передала, а
Принимающая сторона приняла данные о
__________________________________________________________________________,
общей численностью _____________________ человек.
Данные переданы в электронной форме с электронной цифровой подписью, файл
объемом _________________ байт с контрольной информацией.
Передающая сторона: Принимающая сторона:
______________________________ ________________________________________
______________________________ ________________________________________
______________________________ ________________________________________
______________________________ ________________________________________
(подпись) (подпись)
"___" ___________ 20___ г. "___" ______________ 20___ г.
М.П. М.П.
Приложение N 10
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Организация предоставления гражданам
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг"
Структура
файла обмена между предприятиями, предоставляющими ЖКХ, и органами социальной защиты населения муниципальных образований области по фактическим объемам потребления и факта оплаты гражданами ЖКУ для назначения ЕДК на оплату жилья и коммунальных услуг и субсидий на ЖКУ
1. Файл обмена представляет собой файл формата dBaseIII (кодировка DOS 866) следующей структуры (размеры полей могут отличаться в большую сторону):
Примечания:
1) В случае если поставщик оказывает несколько ЖКУ, то файл обмена содержит блоки с услугами (в названиях полей вместо _1 будет _2, _3 и т.д.).
2) В поле 8 (DATN) указано первое число месяца, за который проводится сверка.
3) В полях 26 (NGKYSL1_1) и 27 (NGKYSL2_1) указано действующее на месяц сверки наименование жилищно-коммунальной услуги.
4) В полях 29 (TARIF1_1) и 30 (TARIF2_1) указан действующий на месяц сверки тариф на ЖКУ.
5) Поле 31 (FAKT_1) "Фактическое потребление" заполняется только для абонентов с приборами учета. Указывается объем потребления в натуральном выражении (куб. м, кВт*ч и т.д.) за отчетный месяц, оплаченный потребителем.
При этом имеется в виду объем, оплаченный за услуги, оказанные Поставщиком в отчетном периоде (месяц, указанный в поле 8 (DATN)). В случае технической невозможности определения Поставщиком, за какой месяц гражданином был произведен расчет, учитывая положения п. 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ, рекомендуем указывать объем услуги, оплаченный гражданином за период с 11 числа месяца сверки до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
6) В поле 33 (SUMOPL 1) указывается оплаченная сумма в денежном выражении (в рублях).
При этом имеется в виду оплата за услуги, оказанные Поставщиком в отчетном периоде (месяц, указанный в поле 8 (DATN)). В случае наличия прибора учета и технической невозможности определения Поставщиком, за какой месяц гражданином был произведен расчет, учитывая положения п. 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 188-ФЗ, рекомендуем указывать сумму, оплаченную гражданином за период с 11 числа месяца сверки до 10 числа месяца, следующего за отчетным.
7) Для абонентов с прибором учета должно соблюдаться условие: SUMOPL_1 = FAKT_1 * TARIF1_1.
8) Поля 35 - 38 (SUMDOLG_1, OPLDOLG_1, DATDOLG_1, KOLDOLG_1) заполняются Поставщиком только для абонентов, имеющих задолженность по оплате ЖКУ сроком более 2 месяцев, при этом в поле 35 (SUMDOLG_1) указывается сумма задолженности, возникшая у абонента на 11 число месяца, следующего за месяцем сверки; в поле 36 (OPLDOLG_1) - оплата по задолженности за месяцы, предшествующие месяцу сверки; в поле 37 (DATDOLG_1) - дата погашения задолженности, т.е. дата возникновения задолженности плюс 2 месяца; в поле 38 (KOLDOLG_1) - количество месяцев задолженности. Порядок расчета задолженности определяется поставщиком услуги согласно действующему законодательству.
9) В случае отсутствия у органа социальной защиты населения информации о лице, заключившем договор с Поставщиком на оказание ЖКУ (ответственном квартиросъемщике), допускается указание органом социальной защиты населения в полях 19 - 23 (FAMIL_LCH, IMJA_LCH, OTCH_LCH, SNILS_LCH, DROG_LCH) учетных данных одного из льготоносителей.
2. Орган социальной защиты населения муниципального образования формирует файл вышеуказанной структуры с заполненными полями 1 - 28, 34, 40 - 42 и передает Поставщику ЖКУ.
3. Поставщик ЖКУ заполняет поля 31, 32, 33 и корректирует информацию в полях 26, 27, 29, 30, 34, 40, 41, 42.
В случае наличия задолженности в оплате ЖКУ более 2 месяцев заполняются поля 35 - 38.
Поставщик также может корректировать информацию в полях 18 и 28.
Поля 1 - 17 и 19 - 25 не должны корректироваться Поставщиком.
4. В случае если органы социальной защиты населения передадут две записи в файле на одно домовладение и в базе данных Поставщика будет найдено два лицевых счета на это домовладение, то в каждую запись заносится соответствующая данному лицевому счету информация. В противном случае необходимо известить орган социальной защиты муниципального образования с целью устранения расхождений.
5. В случае если информация в поле 31 (FAKT_1) корректировалась Поставщиком, в поле 39 (PRIZN_1) Поставщиком ставится 1.
6. В случае если не удалось идентифицировать получателя ЕДК и домохозяйство по Ф.И.О., адресу, СНИЛС и т.д., достаточным условием идентификации является совпадение лицевого счета (поле 28 (LCHET_1)). При этом Поставщик ЖКУ должен предусмотреть, что может быть использован любой из лицевых счетов Поставщика (квартиросъемщика, льготника, лицевой счет поставщика, лицевой счет единого платежного документа и т.д.).
7. Поставщик ЖКУ возвращает файл обмена в орган социальной защиты населения муниципального образования.
Приложение N 11
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Организация предоставления гражданам
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг"
Блок-схема
административной процедуры "Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги"
/---------------------------------------------\ /-----------------------\
| Личное обращение заявителя в УСЗН | |Поступление документов |
\---------------------------------------------/ | заявителя в УСЗН по |
| почте (в этом случае |
/---------------------------------------------\ |копии документов должны|
|Специалист принимает документы и осуществляет| | быть нотариально |
| их проверку: наличие всех необходимых | | заверены) |
| документов согласно перечню, указанному в | \-----------------------/
|п. 2.6.1 настоящего Регламента; соответствие |
| представленных документов требованиям | /-----------------------\
| п. 2.6.13 настоящего Регламента; | | Специалист получает |
| правильность заполнения заявления | | входящую |
\---------------------------------------------/ | корреспонденцию, |
|проверяет, анализирует |
/---------------------------------------------\ | представленные |
| Специалист сопоставляет представленные | | заявителем документы, |
| экземпляры оригиналов и копий документов (в | | на основании которых |
| том числе нотариально удостоверенные). Если | | определяет право |
| представленные копии документов нотариально | | заявителя на |
| не заверены, специалист сопоставляет копии | | предоставление |
| документов с их подлинными экземплярами и | |государственной услуги |
| заверяет копии документов | \-----------------------/
\---------------------------------------------/ |
/--------------------\ /-----------------\
Нет | Все документы | Да Нет | Все документы | Да
/----| представлены и |-\ /--| представлены и |--\
| | соответствуют | | | | соответствуют | |
| | требованиям | | | | требованиям | |
\--------------------/ | \-----------------/ |
/---------------------------------\ | /-------------------------\|
|Специалист уведомляет заявителя о| | | Специалист письменно ||
| наличии препятствий для | | | уведомляет заявителя о ||
|рассмотрения вопроса о назначении| | | наличии препятствий для ||
|субсидии, указывает заявителю на | | | предоставления ||
| выявленные несоответствия в | | |государственной услуги, о||
| представленных документах | | |выявленных недостатках в ||
\---------------------------------/ | |представленных документах||
| \-------------------------/|
/---------------------------------\ | |
| Специалист возвращает документы | | /-----------------------\ |
| заявителю, разъясняет причины, | | | Специалист возвращает | |
|препятствующие приему документов,| | | заявителю | |
| обозначает меры по устранению | | | представленные | |
| названных причин | | | документы по почте | |
\---------------------------------/ \-----------------------/
/------------------------------------\ /---------------------------\
| Специалист регистрирует заявление | | Специалист регистрирует |
| и документы в Журнале регистрации | | заявление и документы, |
| заявлений и выдает расписку | | полученные по почте, в |
\------------------------------------/ | Журнале регистрации |
| | заявлений |
| \---------------------------/
Регистрация заявления и документов в Журнале регистрации заявлений |
Приложение N 12
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Организация предоставления гражданам
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг"
Блок-схема
административной процедуры "Правовая оценка документов, расчет размера субсидии"
Регистрация заявления и документов в Журнале регистрации заявлений |
Специалист производит оценку заявления и комплекта документов, предоставленных заявителем, с целью их соответствия следующим условиям: - наличия гражданства Российской Федерации или распространения на иностранного гражданина соответствующего международного договора Российской Федерации; - наличия основания владения или пользования заявителем жилым помещением в соответствии с п. 1.3 и п. 1.6 настоящего Регламента, подтвержденного документами в соответствии с п. 2.6.1 настоящего Регламента; - наличия регистрационного учета (регистрации) по месту постоянного жительства в жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за предоставлением государственной услуги; - отсутствия задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданином соглашения по ее погашению |
Специалист рассматривает сведения о доходах заявителя и приступает к расчету размера государственной услуги |
Специалист вносит в программный комплекс следующие сведения: - информацию о заявителе и членах его семьи (адрес регистрации места жительства, номер почтового отделения, фамилию, имя, отчество, дату рождения, родственные связи по отношению к заявителю, паспортные данные, социальный статус, льготную категорию, дающую право на дополнительные меры социальной поддержки); - характеристику жилого помещения (площадь, категорию благоустройства); - сведения о платежах заявителя за жилое помещение и коммунальные услуги за последний перед подачей заявления месяц; - номер лицевого счета по каждому виду жилищно-коммунальных услуг, присвоенный заявителю организациями и предприятиями жилищно- коммунального хозяйства, оказывающими ему соответствующие услуги; - способ выплаты субсидии и соответствующие реквизиты |
Специалист выбирает соответствующий жилищным условиям заявителя региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг |
Специалист вносит в базу данных программного комплекса сведения о доходах заявителя и членов его семьи, в том числе зарегистрированных по другому месту жительства, и производит расчет среднедушевого и совокупного доходов семьи или доходов одиноко проживающего гражданина с использованием программного комплекса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации |
Специалист производит распечатку справок с указанием размера доходов заявителя и членов его семьи за расчетный период, полученных в результате межведомственного взаимодействия в форме электронного обмена, из ведомственной автоматизированной системы о суммах детских пособий, ежемесячной денежной компенсации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным льготным категориям граждан и других видах государственной социальной помощи, проверяет правильность указанных сумм и видов доходов, указывает фамилию, инициалы и ставит свою подпись |
Специалист производит расчет размера субсидии с использованием программного комплекса, осуществляет визуальную проверку правильности произведенного расчета и распечатку результата расчета субсидии |
Произведенный расчет размера субсидии |
Приложение N 13
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Организация предоставления гражданам
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг"
Блок-схема
административной процедуры "Контроль правильности определения права заявителя на предоставление государственной услуги и расчета размера субсидии"
Произведенный расчет размера субсидии |
Специалист по контролю осуществляет проверку соответствия документов, представленных заявителем, требованиям, предъявляемым к ним |
Специалист по контролю осуществляет контроль: - правильности настройки программного комплекса в соответствии с требованиями нормативных правовых документов; - соответствия сведений по каждому заявителю, внесенных специалистом в программный комплекс, сведениям, подтвержденным документами |
Специалист по контролю осуществляет анализ результата расчета размера субсидии, регистрирует выявленные переплаты и недоплаты |
Нет /-------------------\ Да
/-----------| Выявлены ошибки |---------\
| \-------------------/ |
/-------------------------------\ /------------------------------------\
| Специалист по контролю делает | | Специалист по контролю на |
| отметку на результате расчета | | результате расчета размера |
| размера субсидии, помещенном | | субсидии, помещенном в |
| в дело: "Проверено, дата, | | персональное дело, записывает |
| фамилия, инициалы и подпись | | выявленные ошибки, делает отметку: |
| специалиста по контролю" | | "Проверено, требуется доработка, |
\-------------------------------/ | дата, фамилия, инициалы и подпись |
| | специалиста по контролю" и |
| | передает специалисту, |
| | ответственному за правовую оценку |
| | документов и расчет размера |
| | субсидии |
| \------------------------------------/
Проверенный результат расчета субсидии |
Приложение N 14
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Организация предоставления гражданам
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг"
Блок-схема
административной процедуры "Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги"
Проверенный результат расчета субсидии |
Да /-----------------------------------------\ Нет
/-----| В результате расчета размера субсидии |-----\
| | получилась отрицательная величина | |
\-----------------------------------------/
/---------------------------------------\ /------------------------------\
|Специалист готовит проект распоряжения | | Специалист готовит проект |
|об отказе в предоставлении субсидии на | | распоряжения по назначению |
|оплату жилого помещения и коммунальных | | субсидий |
| услуг | \------------------------------/
\---------------------------------------/ |
Специалист визирует проект распоряжения и передает вместе с комплектом документов на подпись начальнику УСЗН |
Распоряжение помещается в личное дело вместе с заявлением и другими правоустанавливающими документами |
Заявителю решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии направляется одним из способов: по почте, выдается лично, направляется на электронный адрес заявителя |
Принятие решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги |
Приложение N 15
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Организация предоставления гражданам
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг"
Блок-схема
административной процедуры "Формирование в отношении заявителя личного дела"
Принятие решения о предоставлении государственной услуги |
Специалист формирует личное дело заявителя и осуществляет его брошюрование |
На лицевой стороне личного дела специалист указывает: фамилию, имя, отчество, адрес получателя, вид социальной выплаты |
Специалист приобщает к личному делу документы, указанные в п. 2.6.1 настоящего регламента, результат расчета размера субсидии, распоряжение по назначению субсидий |
Специалист в течение срока предоставления государственной услуги приобщает к личному делу: - документы, представленные получателем субсидий, подтверждающие изменения места постоянного жительства получателя субсидий, основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидий и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидий и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидий); - результаты ежемесячного перерасчета первоначально начисленной субсидии на основании данных о фактических платежах граждан от поставщиков жилищно-коммунальных услуг, а по окончании срока предоставления государственной услуги - документы, подтверждающие фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные заявителем в течение последнего срока получения субсидий; - журнал движения выплаты для определения сумм переплаты или доплаты за соответствующий период |
Специалист в течение срока предоставления государственной услуги приобщает к личному делу результаты перерасчета первоначально начисленной субсидии |
Сформированное личное дело получателя субсидий |
Приложение N 16
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Организация предоставления гражданам
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг"
Блок-схема
административной процедуры "Ежемесячный обмен информацией с поставщиками жилищно-коммунальных услуг, контроль своевременности и полноты оплаты получателями жилого помещения и коммунальных услуг"
Подготовка реестров получателей субсидий УСЗН |
Специалист ежемесячно до 5 числа готовит и направляет в организации жилищно-коммунального хозяйства реестры получателей субсидий в электронном виде и (или) на бумажном носителе согласно структуре файлов обмена |
Ежемесячно, до 15 числа, организации жилищно-коммунального хозяйства направляют в УСЗН реестры получателей субсидий с заполненной информацией. При передаче информации оформляется акт приема-передачи данных |
Специалист проводит анализ представленной информации, в том числе о наличии среди получателей субсидий граждан, не оплачивающих или несвоевременно оплачивающих за жилое помещение и коммунальные услуги |
Специалист в целях выяснения причин несвоевременной и (или) неполной оплаты получателем субсидии за жилое помещение и коммунальные услуги готовит и направляет в его адрес запрос о представлении информации по факту наличия задолженности |
Специалист рассматривает представленную получателем субсидий информацию и устанавливает наличие оснований для приостановления выплаты субсидий |
Получение реестров получателей субсидий от организаций жилищно-коммунального хозяйства и оформление совместно с ними актов приема-передачи данных в электронной форме |
Приложение N 17
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Организация предоставления гражданам
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг"
Блок-схема
административной процедуры "Ежемесячный перерасчет размера субсидии"
Получение реестров получателей субсидий от организаций жилищно-коммунального хозяйства, вступление в силу нормативных правовых документов, подтверждающих изменение региональных стандартов, величин прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп, а также условий и порядка предоставления государственной услуги |
Специалист ежемесячно осуществляет: - актуализацию базы данных получателей субсидий в части сверки соответствия лицевых счетов получателей субсидий, указанных в персональной карточке учета заявителя (далее - ПКУ), данным поставщиков жилищно-коммунальных услуг; - загрузку в программный комплекс информации об объемах жилищно-коммунальных услуг в натуральном и стоимостном выражении, фактически оплаченных гражданами за соответствующий период |
Специалист производит перерасчет размеров субсидий с даты вступления в силу соответствующих изменений без истребования у получателей субсидий каких-либо документов: при изменении региональных стандартов, размеров действующих в Белгородской области величин прожиточных минимумов для граждан различных социально-демографических групп, а также условий и порядка предоставления государственной услуги |
Да /------------------------------------\ Нет
/--------| Полученный размер субсидии меньше |---------\
| | ранее предоставленной субсидии | |
\------------------------------------/
/---------------------------------\ /-------------------------------------\
| Возврат излишне выплаченных | | Средства, недоплаченные за период с |
| средств за период с даты | | даты вступления в силу |
|вступления в силу соответствующих| | соответствующих изменений до даты |
| изменений до даты перерасчета | | перерасчета размера субсидии, |
|размера субсидий не производится | | подлежат перечислению получателю |
\---------------------------------/ | субсидий |
| \-------------------------------------/
Перерасчет первоначально начисленной суммы субсидии |
Приложение N 18
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Организация предоставления гражданам
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг"
Блок-схема
административной процедуры "Приостановление предоставления государственной услуги"
Неуплата получателем субсидий текущих платежей за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение 2 месяцев; невыполнение получателем субсидий условий соглашения по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; неисполнение получателем субсидий в течение одного месяца после наступления событий (изменение места жительства получателя субсидий, изменения основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидий и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидий и (или) членов его семьи, если эти изменения повлекли за собой утрату права на получение субсидий) обязанности представить в УСЗН документов, подтверждающих такие события |
Специалист в случае поступления данной информации готовит проект распоряжения о приостановлении выплаты субсидии и передает его лицу, принимающему решение о приостановлении выплаты субсидии (начальнику УСЗН) |
Лицо, принимающее решение о приостановлении выплаты субсидий, утверждает проект распоряжения о приостановлении выплаты субсидии и возвращает его специалисту, ответственному за выплату |
Специалист корректирует базу данных исходя из полученной информации: находит в базе данных получателей и выполняет в программном комплексе операции по приостановлению выплаты, делая отметку "приостановлено" в личном деле получателя |
Решение о приостановлении предоставления государственной услуги доводится до сведения получателя субсидий в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия |
Решение о приостановлении выплаты субсидии |
Приложение N 19
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Организация предоставления гражданам
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг"
Блок-схема
административной процедуры "Возобновление предоставления государственной услуги"
Поступление от предприятий, организаций независимо от организационно-правовой формы, осуществляющих начисление платежей населению, или от самих граждан информации, подтверждающей исполнение обязательств по оплате жилого помещения и коммунальных услуг; наличие уважительных причин возникновения условий, указанных в п. 3.9.1 настоящего Регламента (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок и другие) |
|
Да /----------------------------\ Нет
/---------| Уважительные причины |----------\
| |возникновения данных условий| |
| \----------------------------/ |
/-----------------------\ /-----------------------------------------------\
|Государственная услуга | | Предоставление государственной услуги |
| возобновляется вне | | возобновляется после полного погашения |
|зависимости от условий | | получателем субсидий задолженности, |
| приостановления | | образовавшейся в течение всего срока |
| предоставления | | предоставления государственной услуги, либо |
|государственной услуги | | после выполнения получателем субсидий |
\-----------------------/ | требования, предусмотренного п. 3.9.1 |
| | настоящего Регламента, о предоставлении |
| | необходимых документов |
| \-----------------------------------------------/
Специалист производит расчет и назначение субсидий за весь период, в течение которого субсидии не назначались |
Специалист готовит проект распоряжения о возобновлении выплаты субсидии, и передает его лицу, принимающему решение о возобновлении выплаты субсидий (начальнику УСЗН) |
Начальник УСЗН утверждает проект распоряжения о возобновлении выплаты субсидии и передает его специалисту, ответственному за выплату |
Специалист, ответственный за выплату субсидий: - корректирует базу данных исходя из информации, полученной в соответствии с п. 3.10.1 настоящего Регламента: находит в базе данных граждан, которым выплата приостановлена, и выполняет операции по возобновлению выплаты, делая отметку "возобновлено" в личном деле получателя; - приобщает распоряжение в личное дело; - извещает получателя по телефону |
Решение о возобновлении выплаты субсидии |
Приложение N 20
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Организация предоставления гражданам
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг"
Блок-схема
административной процедуры "Прекращение предоставления государственной услуги"
Информация от получателей субсидий, а также организаций, взаимодействующих с УСЗН, о: - изменении места постоянного жительства получателя субсидий; - изменении основания проживания, состава семьи, гражданства получателя субсидий и (или) членов его семьи, материального положения получателя субсидий и (или) членов его семьи (если эти изменения повлекли утрату права на получение субсидий); - предоставлении получателем субсидий и (или) членами его семьи заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления государственной услуги или определения (изменения) ее размера; - невыполнении получателем субсидий требований, предусмотренных п. 3.9.1 настоящего Регламента, в течение одного месяца со дня уведомления получателя субсидий о приостановлении предоставления государственной услуги (при отсутствии уважительной причины ее образования); - непогашения задолженности или несогласования срока погашения задолженности в течение одного месяца со дня уведомления получателя субсидий о приостановлении предоставления государственной услуги (при отсутствии уважительной причины ее образования) |
Специалист готовит проект распоряжения о прекращении выплаты субсидии и передает его начальнику УСЗН |
Начальник УСЗН принимает решение о прекращении выплаты, утверждает проект распоряжения о прекращении выплаты субсидии и возвращает его специалисту |
Специалист корректирует базу данных исходя из полученной информации: - находит в базе данных получателей дела и выполняет операции по прекращению выплаты, делает отметку "прекращено" в личном деле получателя; - приобщает распоряжение о прекращении выплаты субсидии к личному делу; - подготавливает извещение о прекращении выплаты с указанием срока прекращения и причины прекращения выплаты субсидии |
Решение о прекращении предоставления государственной услуги доводится до сведения получателя субсидий в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия |
Решение о прекращении выплаты субсидии |
Приложение N 21
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Организация предоставления гражданам
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг"
Блок-схема
административной процедуры "Организация учета переплат сумм субсидий и возврата необоснованно полученных гражданами средств субсидий"
Выявление обстоятельств, свидетельствующих о предоставлении субсидий в завышенном или заниженном размере за прошедший период или об отсутствии права на ее предоставление |
/----------------------------------\ /--------------------------------\
|В случае выявления обстоятельств, | | В случае если размер субсидии |
|подтверждающих события, указанные | | превысил фактические расходы |
|в п. 3.11.1 настоящего Регламента,| |семьи на оплату жилого помещения|
| специалист принимает меры по | |и коммунальных услуг, специалист|
| прекращению выплаты получателю | | принимает меры по возврату |
| субсидий, перерасчету размера | | средств в размере превышения |
| субсидий, удержанию излишне | \--------------------------------/
| выплаченных средств | |
\----------------------------------/ |
Специалист: - устанавливает в программном комплексе запрет на выплату субсидий получателю; - вносит в программный комплекс информацию об обстоятельствах, которые повлекли изменение размера первоначально начисленной субсидии; - производит перерасчет размера субсидий; - готовит результат движения выплаты с указанием суммы доплаты или удержания |
/----------------\
Да | Субсидия | Нет
/------------|предоставлена в |-----------\
| | завышенном | |
| | размере | |
\----------------/
Да /------------------\ Нет /-----------------\
/-----| Наличие права на |-------\ | Недоплаченные |
| |получение субсидии| | | средства |
| \------------------/ | | выплачиваются |
| получателю |
/---------------\ /-------------------------------\ | субсидии в |
| Излишне | | Излишне выплаченные средства | |месяце, следующем|
| выплаченные | | добровольно возвращаются | | за месяцем, в |
| средства | |получателем субсидий в бюджет, | | котором была |
| засчитываются | |из которого была необоснованно | |обнаружена ошибка|
|в счет будущей | | получена субсидия. При отказе | \-----------------/
| субсидии | | от добровольного возврата |
\---------------/ | указанных средств они по иску |
| | УСЗН истребуются в судебном |
| | порядке |
| \-------------------------------/
Специалист готовит проект решения о взыскании с граждан необоснованно полученных (излишне выплаченных) сумм субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и передает его на подпись начальнику УСЗН |
Решение о взыскании необоснованно полученной суммы государственной услуги доводится до сведения получателя государственной услуги в письменной форме в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения с указанием оснований его принятия. Копия решения приобщается к персональному делу |
Возврат или удержание необоснованно полученных сумм субсидий |
Приложение N 22
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Организация предоставления гражданам
субсидий на оплату жилого помещения
и коммунальных услуг"
Блок-схема
административной процедуры "Организация перечисления субсидий получателям"
Принятие решения о предоставлении государственной услуги |
Специалист ежемесячно, перед формированием выплатных документов, осуществляет подготовку электронной базы данных - реестра получателей субсидий |
Специалист вводит в программный комплекс информацию управления ЗАГС об умерших гражданах, об обстоятельствах, ведущих к приостановлению (прекращению) предоставления государственной услуги, в том числе о сроках приостановления (прекращения) предоставления государственной услуги |
Специалист проводит актуализацию базы данных получателей государственной услуги по следующим направлениям: - формирует список граждан, которым субсидия назначена более чем 1 раз за один и тот же месяц; - формирует список граждан, не обратившихся вновь за получением субсидии, у которых имеются суммы к удержанию; и другим направлениям в соответствии с изменениями, вносимыми в программный комплекс |
Специалист не позднее 20 числа каждого месяца формирует выплатные документы для перечисления субсидий на банковские счета получателей субсидий, открытые в кредитной организации по выбору гражданина, или выплаты (доставки) через организации почтовой связи с указанием: - фамилии, имени, отчества получателя субсидии; - адреса места жительства получателя субсидии; - реквизитов банковского счета или данных отделения почтовой связи получателя субсидии; - размера субсидии; - периода (месяц, год), за который производится выплата субсидии |
Специалист формирует выплатные документы в электронном виде и (или) на бумажном носителе (списки получателей субсидий) для предоставления в кредитные организации и в организации почтовой связи |
Специалист осуществляет контроль сформированных выплатных документов с целью проверки включения в них всех получателей субсидий, выявляет и устраняет причины, по которым получатели субсидий не были включены в выплатные документы |
Сформированные выплатные документы подписываются главным бухгалтером и начальником УСЗН и заверяются печатью УСЗН. Электронные списки скрепляются электронной цифровой подписью начальника УСЗН и главного бухгалтера |
Выплатные документы в электронном виде и (или) на бумажном носителе передаются в кредитные организации и в организации почтовой связи |
Субвенции областного бюджета, в установленном законодательством порядке перечисленные на расчетный счет бюджета Старооскольского городского округа, перечисляются согласно заключенным соглашениям на расчетные счета кредитных организаций и филиалам ФГУП "Почта России" для дальнейшего перечисления сумм субсидий на имеющиеся у получателей банковские счета или вклады до востребования или для дальнейшей доставки получателям через организации почтовой связи |
Специалист по окончании выплатного периода и получении отчетов доставочных организаций выполняет сверку неоплаты по количеству получателей субсидий и сумме, составляет акты сверки расчетов по выплате субсидии с кредитными организациями и организациями почтовой связи |
Специалист осуществляет ввод информации о невыплаченных суммах в программный комплекс для формирования последующей выплаты |
Списки на выплату субсидии и платежные документы переданы в кредитные организации и организации почтовой связи |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Главы Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 24 мая 2012 г. N 1547 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Оскольский край" от 31 мая 2012 г. N 108 - 110
Постановлением администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 1 декабря 2016 г. N 5135 настоящее постановление отменено
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 19 февраля 2016 г. N 607
Постановление Главы Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 9 июля 2013 г. N 2521
Постановление Главы Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 29 декабря 2012 г. N 5041