Постановление администрации города Белгорода от 5 июля 2013 г. N 157 "Об утверждении городской целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности города Белгорода на 2013 - 2016 годы" (утратило силу)

Постановление администрации города Белгорода
от 5 июля 2013 г. N 157
"Об утверждении городской целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности города Белгорода на 2013 - 2016 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением администрации города Белгорода от 15 ноября 2013 г. N 237 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях содействия повышения инвестиционной привлекательности города и успешной реализации задач, намеченных в Стратегии развития города Белгорода до 2025 года и Плана действий органов местного самоуправления на 2012 - 2016 годы, постановляю:

1. Утвердить городскую целевую программу "Повышение инвестиционной привлекательности города Белгорода на 2013 - 2016 годы".

2. Комитету финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода (Дюков О.Д.) обеспечить финансирование мероприятий программы за счет средств бюджета городского округа "Город Белгород" на 2013 год и предусмотреть финансирование на последующие годы.

3. Настоящее постановление вступает в силу после внесения соответствующих изменений в решение Совета депутатов города Белгорода от 04.12.2012 года N 667 "О бюджете городского округа "Город Белгород" на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

4. Управлению информации и массовых коммуникаций администрации города Белгорода (Морозов А.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономическому развитию Гончарову Л.Н.

О ходе исполнения настоящего постановления информировать ежегодно к 1 марта, начиная с 2014 года.

Первый заместитель главы администрации города

Ю. Галдун

Городская целевая программа
"Повышение инвестиционной привлекательности города Белгорода на 2013 - 2016 годы"
(утв. постановлением администрации города Белгорода
от 5 июля 2013 г. N 157)

Паспорт
городской целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности города Белгорода на 2013 - 2016 годы"

Наименование программы	Городская целевая программа "Повышение инвестиционной привлекательности города Белгорода на 2013 - 2016 годы".
Муниципальный заказчик	Управление экономического развития и инвестиций администрации города Белгорода.
Основные разработчики программы	Управление экономического развития и инвестиций администрации города Белгорода. Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Белгорода.
Цели и задачи программы	Основная цель Программы - улучшение инвестиционного климата в городе Белгороде и достижение устойчивого социально-экономического развития за счет эффективной инвестиционной политики. Создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности города для привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства. Основные задачи Программы: Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере инвестиционной деятельности города Белгорода. Создание благоприятной инвестиционной среды. Формирование положительного имиджа города и продвижение бренда города. Подготовка развитой инфраструктуры для комфортной реализации инвестиционных проектов. Проведение информационно-аналитического мониторинга состояния инвестиционной деятельности в городе Белгороде. Повышение уровня информационного обеспечения субъектов инвестиционной и производственной деятельности. Обеспечение продвижения инвестиционных проектов, программ предприятий города на российский и мировой рынки инвестиционных проектов. Содействие предприятиям города в привлечении частных, стратегических и портфельных инвестиций.
Сроки реализации	2013 - 2016 годы.
Исполнители программы	Заместитель главы администрации города по управлению проектами. Заместитель главы администрации города по экономическому развитию. Управление экономического развития и инвестиций. Комитет имущественных и земельных отношений. Департамент строительства и архитектуры. Департамент городского хозяйства.
Объемы и источники финансирования	Реализация мероприятий городской целевой программы является расходным обязательством городского округа город Белгород в части финансирования из средств бюджета городского округа "Город Белгород". Объем финансирования Программы за счет всех источников в 2013 - 2016 годах составит 2983 тысячи рублей, в том числе: 2013 - 700 тысяч рублей; 2014 - 690 тысяч рублей; 2015 - 746 тысяч рублей; 2016 - 847 тысяч рублей.
Ожидаемые и конечные результаты реализации программы	Реализация мероприятий Программы, по предварительным оценкам, позволит к 2016 году достичь следующих результатов: - повышение валового муниципального продукта на душу населения с 425,99 тыс. рублей до 791,06 тысяч рублей; - повышение доли экспорта в общем объеме отгруженной продукции с 6,43% до 7,1%; - повышение объема инвестиций в основной капитал из всех источников финансирования на душу населения с 93889,47 руб. до 163680,6 руб.; - повышение оборота организаций по видам экономической деятельности со 172929,6 млн. рублей до 211237,4 млн. рублей; - увеличение объема инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования до 64162,8 млн. рублей.
Система организации контроля за исполнением программы	Координация деятельности по реализации мероприятий программы возлагается на управление экономического развития и инвестиций. Контроль за выполнение программы возлагается на заместителя главы администрации города по экономическому развитию.

1. Анализ исходного состояния проблемы и обоснование необходимости ее решения на программной основе

Инвестирование - это один из важнейших источников экономического роста и основа научно-технического прогресса. Успешное решение задач обеспечения устойчивого и сбалансированного экономического роста города Белгорода и повышение ее конкурентоспособности зависит от формирования и реализации стимулирующей политики привлечения инвестиций, которые оказывают существенное влияние на уровень социально-экономического развития городского округа "Город Белгород".

В целях повышения инвестиционной привлекательности реализовалась городская целевая программа "Повышение инвестиционной привлекательности города Белгорода и развитие предпринимательской деятельности на 2010 - 2012 годы", главными задачами которой являлись:

- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы инвестиционной привлекательности и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Белгороде;

- повышение инвестиционной привлекательности города;

- оказание инвестиционно-финансовой и имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

В рамках реализации комплекса программных мероприятий городской целевой программы был принят ряд документов, регулирующих вопросы, касающиеся инвестиционной привлекательности города Белгорода и поддержки малого и среднего бизнеса, такие как:

- решение Совета депутатов города Белгорода от 25.05.2010 года "Об утверждении Положения об инвестиционном паспорте города Белгорода";

- постановление администрации города Белгорода от 31.05.2010 года N 88 "Об утверждении Порядка взаимодействия структурных подразделений администрации города по развитию инвестиционной деятельности на территории города Белгорода";

- постановление администрации города Белгорода от 17.09.2010 года N 163 "Об утверждении инвестиционного паспорта города Белгорода";

- постановление администрации города Белгорода от 13.04.2012 года N 52 "Об утверждении Положения о ведении Реестра инвестиционных проектов города Белгорода;

- распоряжение администрации города Белгорода от 02.08.2011 года N 123 "Об утверждении инвестиционного паспорта города Белгорода";

- постановление администрации города Белгорода N 232 от 28.10.2010 года "О формировании и ведении реестра направлений инновационного поиска и инновационных идей, сопровождении внедрения идей в производство".

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного постановления администрации города Белгорода N 232 вместо "от 28.10.2010 г." следует читать "от 28.12.2010 г."

В целях подготовки предложений по улучшению нормативно-правового обеспечения деятельности инвесторов, субъектов малого и среднего предпринимательства, а также в целях обеспечения эффективного взаимодействия администрации города Белгорода и субъектов предпринимательской деятельности по вопросам развития малого бизнеса на территории города действует консультативно-совещательный орган - Совет по поддержке и развитию предпринимательства при главе администрации города. Основными задачами Совета являются подготовка предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей направления, условия и формы поддержки предпринимательства.

Реализация программы положительно влияла на развитие предпринимательства и увеличение потока инвестиций в экономику города Белгорода.

С целью привлечения потенциальных инвесторов и обеспечения актуальной информацией предпринимательское сообщество создан инвестиционный интернет-портал города Белгорода.

В целях содействия развитию малого предпринимательства и привлечения инвестиций администрацией города Белгорода за период 2010 - 2012 года рассмотрено 643 инвестиционных проектов, из которых 613 рекомендованы к применению в различных отраслях экономики. Общая стоимость проектов составляет 977,4 млн. рублей, объем запрашиваемых инвестиций - около 320 млн. рублей.

За 2012 год осуществлялся мониторинг 377 инвестиционных проектов с общей стоимостью 77592,19 млн. рублей. По состоянию на 01.01.2013 года начата производственная эксплуатация 149 инвестиционных проектов общей стоимостью 11133,34 млн. рублей. В ходе реализации проектов создано 1194 рабочих места.

Общий объем финансирования городской целевой Программы "Повышение инвестиционной привлекательности города Белгорода и развитие предпринимательской деятельности на 2010 - 2012 годы" был установлен в размере 7892 тысячи рублей, из них по годам: 2010 год - 1454 тысяч рублей, 2011 год - 2661 тысяч рублей и в 2012 году - 3777 тысяч рублей.

Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.

Инвестиционный климат - обобщающая характеристика совокупности социальных, экономических, организационных, правовых, политических и иных условий, определяющих привлекательность и целесообразность инвестирования в экономику.

Привлечение инвестиций в экономику города является одной из наиболее важных задач, стоящих перед администрацией города Белгорода, решение которой возможно путем разработки городской целевой программы "Повышение инвестиционной привлекательности города Белгорода на 2013 - 2016 годы".

Необходимо создание благоприятного инвестиционного климата, который является главным стимулом развития промышленности и предпринимательства, что обеспечивает рост товарооборота и финансовых средств, поступающих в бюджет в виде налоговых платежей.

Формированию благоприятных инвестиционных условий способствует созданная нормативная правовая база.

Реализуется "Стратегия развития города Белгорода до 2025 года и план действий органов местного самоуправления", утвержденная решением Совета депутатов от 30 января 2007 года N 413, которая определяет приоритеты и обеспечивает развитие города в долгосрочной перспективе.

Инвестиционная привлекательность города Белгорода базируется на следующих конкурентных преимуществах: благоприятных природно-климатических, географических факторах, стабильном уровне жизни населения, наличии высокого научного и технологического потенциала, развитой транспортной, инженерной инфраструктур и подготовкой высококвалифицированных кадров в высших и средних учебных заведениях города.

Инвестиционный климат определяет привлекательность и целесообразность инвестирования в экономику города.

По результатам проведенного АНО "Агентство региональных социально-экономических проектов" инициативного исследования инвестиционной привлекательности 16 областных центров ЦФО по итогам 2011 года и первого полугодия 2012 года город Белгород занял 5-е место, уступив первенство городам Воронеж, Липецк, Калуга, Ярославль. Это в первую очередь связано с несовершенством нормативной правовой базы, недостаточной развитостью финансово-кредитной системы, а также незначительно развитой системы защиты гарантий интересов инвесторов.

При оценке инвестиционной привлекательности города необходимо проводить анализ существующей нормативной правовой базы, степень защиты интересов инвесторов, а также проводить анализ экономического состояния отраслей экономики. По городу Белгороду можно провести следующий анализ: источники финансирования и видовую структуру инвестиций.

Следует отметить, что по объему инвестиций в основной капитал на душу населения по итогам 2011 года и первого полугодия 2012 года город Белгород занимает 3-е и 1-е место соответственно среди городов-лидеров опубликованного рейтинга.

Управлением экономического развития и инвестиций администрации города Белгорода проводится мониторинг источников финансирования инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям.

Таблица 1

Источники
финансирования инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям

	2010 г. млн. руб.	2011 г. млн. руб.	2012 г. млн. руб.
Инвестиции в основной капитал	23404,6	33978,6	37072,9
в том числе по источникам финансирования:
собственные средства	6016,0	9678,2	12826,0
из них:
прибыль, остающаяся в распоряжении организации	2322,4	4098,9	7392,6
амортизационные отчисления	2493,7	4185,3	4158,9
привлеченные средства	17388,6	24300,4	24246,6
из них:
Кредиты банков	4176,5	2228,5	2484,7
заемные средства других организаций	361,8	175,9	401,1
бюджетные средства	8632,3	17705,4	10871,5
в том числе:
федеральный бюджет	1743,8	3121,3	2043,6
бюджет субъекта Федерации	6683,8	13545,3	8228,3
бюджет городского округа "Город Белгород"	204,7	1038,8	599,6
средства внебюджетных фондов	668,2	309,2	4542,4
прочие	3549,8	3881,4	5946,9

Анализируя 2011 год, можно отметить повышение инвестиционной активности предприятий города Белгорода. Сумма инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям составила 33978,7 млн. рублей в действующих ценах, или 145,18% от уровня 2010 года.

За 2011 год по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года наблюдается увеличение удельного веса собственных средств в инвестиционных ресурсах с 25,7% до 28,5%.

Удельный вес инвестиций в финансировании из бюджетных источников за 2011 год по сравнению 2010 годом увеличился на 15,2%, прежде всего за счет увеличения доли инвестиций из бюджета субъекта Федерации - на 11,3%.

Отмечено существенное снижение долей банковской сферы и средств внебюджетных фондов в финансировании реального сектора экономики за 2011 год по сравнению 2010 годом на 11,2% и на 1,9% соответственно.

Проведенный анализ инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям города показал, что за 2012 год отмечено повышение инвестиционной деятельности предприятий города Белгорода. Сумма инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям составила 37072,9 млн. рублей в действующих ценах, или 109,1% от уровня 2011 года.

Источниками финансирования инвестиций в основной капитал являются как собственные средства организаций, так и привлеченные средства.

Самофинансирование, которое основано на использовании собственных финансовых ресурсов, где ведущее место занимает прибыль, остающаяся в распоряжении организации, и амортизационные отчисления, является одной из важнейших форм финансового обеспечения инвестиционной деятельности. За 2012 год по сравнению с предыдущим годом наблюдается увеличение удельного веса собственных средств в инвестиционных ресурсах с 28,5% до 34,6%. Отмечено существенное увеличение удельного веса инвестиций в финансировании за счет средств внебюджетных фондов с 0,9% до 12,2%.

Главным источником финансирования инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям в городе Белгороде в структуре привлеченных средств являлись бюджетные средства. Однако, необходимо отметить существенное снижение удельного веса инвестиций в финансировании из бюджетных источников за 2012 год по сравнению с 2011 годом на 22,8%, прежде всего за счет снижения доли инвестиций из бюджета субъекта Федерации - на 17,6%, а также долей инвестиций из федерального бюджета и бюджета городского округа "Город Белгород" на 3,7% и 1,5% соответственно.

Таблица 2

Распределение
инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности

Вид экономической деятельности	Объем инвестиций, млн. рублей		Отклонение (+, -)	Структура инвестиций, в % к итогу
	2011 г.	2012 г.		2011 г.	2012 г.
Инвестиции в основной капитал - всего	33978,7	37072,9	3094,2	100	100
производство пищевых продуктов, включая напитки	362,0	265,3	-96,7	1,1	0,7
химическое производство, в т.ч. производство резиновых и пластмассовых изделий	121,8	277,5	155,7	0,4	0,7
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	1163,3	1101,2	-62,1	3,4	3,0
производство готовых металлических изделий	203,5	416,6	213,1	0,6	1,1
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	4837,2	6072,4	1235,2	14,2	16,4
строительство	3937,7	3730,1	-207,6	11,6	10,1
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	1121,7	3366,4	2244,7	3,3	9,1
транспорт и связь	2242,2	3167,0	924,8	6,6	8,5
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	14842,3	12288,1	-2554,2	43,7	33,1
образование	563,7	746,2	182,5	1,7	2,0
здравоохранение и предоставление социальных услуг	857,7	1008,5	150,8	2,5	2,7
прочие	3725,6	4633,6	908,0	10,9	12,6

Основной объем инвестиций в основной капитал за 2011 год был направлен на государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование (43,7%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (14,2%), строительство (11,6%), транспорт и связь (6,6%).

Отмечено снижение объема инвестиций в основной капитал в производстве пищевых продуктов (включая напитки), готовых металлических изделий, в образовании.

Анализируя объем инвестиций в основной капитал за 2012 год, можно сделать вывод о том, что основной объем был направлен на государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование (33,1%), производство и распределение электроэнергии, газа и воды (16,4%), строительство (10,1%), оптовая и розничная торговля (9,1%), транспорт и связь (8,5%).

Отмечено снижение объема инвестиций в основной капитал в государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование.

Таблица 3

Видовая структура
инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям за 2011 год

Вид экономической деятельности	Объем инвестиций, млн. рублей	В том числе
		жилища	здания (кроме жилых) и сооружения	машины, оборудование, транспортные средства	прочие
Инвестиции в основной капитал - всего	33978,6	3870,7	21294,1	8768,1	45,7
производство пищевых продуктов, включая напитки	362,0	0	73,5	288,5	0
химическое производство, в т.ч. производство резиновых и пластмассовых изделий	121,8	0	52,2	69,6	0
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	1163,3	0	327,1	836,2	0
производство готовых металлических изделий	203,5	0	3,3	200,2	0
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	4837,2	0	4018,3	818,9	0
строительство	3937,7	1804,9	1493,9	638,9	0
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	1121,7	0	359,1	762,6	0
транспорт и связь	2242,2	27,5	665,5	1549,2	0
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	14842,3	391,8	13432,7	972,2	45,6
образование	563,7	18,9	74,0	470,8	0
здравоохранение и предоставление социальных услуг	857,7	0	129,0	728,7	0
прочие	3725,5	1627,6	665,7	1432,3	0,1

Видовая структура инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям за 2011 год показывает, что наибольший объем инвестиций, направленный на приобретение машин, оборудования и транспортных средств, приходится на предприятия транспорта и связи, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, производства прочих неметаллических минеральных продуктов, государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального страхования.

Наибольший объем инвестиций в строительстве и приобретении зданий (кроме жилых) и сооружений направлен в государственном управлении и обеспечении военной безопасности, социальном страховании, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды.

Предприятиями строительного комплекса в строительство жилья инвестировано 45,8% всех инвестиций по отрасли, 38,0% в строительство зданий и сооружений и 16,2% на приобретение машин, оборудования и транспортных средств.

Таблица 4

Видовая структура
инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям за 2012 год

Вид экономической деятельности	Объем инвестиций, млн. рублей	В том числе
		Жилища	Здания (кроме жилых) и сооружения	Машины, оборудование, транспортные средства	Прочие
Инвестиции в основной капитал - всего	37072,9	4954,7	22484,0	9440,4	193,8
производство пищевых продуктов, включая напитки	265,2	42,8	25,3	195,7	1,4
химическое производство, в т.ч. производство резиновых и пластмассовых изделий	277,5	0	120,4	157,1	0
производство прочих неметаллических минеральных продуктов	1101,2	0	349,9	751,3	0
производство готовых металлических изделий	416,6	0	0	416,6	0
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	6072,4	0	5498,6	573,8	0
строительство	3730,1	2327,8	1071,1	330,9	0,3
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	3366,4	272,4	1298,9	1695,0	100,1
транспорт и связь	3167,0	6,4	1838,1	1322,5	0
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование	12288,1	337,5	10968,8	913,1	68,7
образование	746,1	31,5	125,1	583,2	6,3
здравоохранение и предоставление социальных услуг	1008,5	10,6	118,4	879,5	0
прочие	4633,8	1925,7	1069,4	1621,7	17,0

Видовая структура инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям за 2012 год показывает, что наибольший объем инвестиций, направленный на приобретение машин, оборудования и транспортных средств, приходится на предприятия оптовой и розничной торговли, по ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, торговли и связи, по производству прочих неметаллических минеральных продуктов, государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального страхования.

Наибольший объем инвестиций в строительстве и приобретении зданий (кроме жилых) и сооружений направлен в государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное страхование, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, транспорт и связь.

Предприятиями строительного комплекса в строительство жилья инвестировано 62,4% всех инвестиций по отрасли, 28,7% в строительство зданий и сооружений и 8,9% на приобретение машин, оборудования и транспортных средств.

Диаграмма 1

Сравнительный анализ
видовой структуры в основной капитал по крупным и средним предприятиям за 2011 и 2012 год

По итогам анализа можно сделать вывод об успешном развитии города Белгорода. Существует несколько причин инвестирования в экономику города:

1. Хорошо развитая транспортная инфраструктура.

Развитие транспортно-логистического направления возможно за счет выгодного географического положения города, позволяющего в будущем стать кластером трансграничного сотрудничества между северо-западным, центральным и южными районами России, Украиной и Закавказьем, дальним зарубежьем.

Исходя из такого положения, сотрудничество между регионами России и странами ближнего и дальнего зарубежья откроют новые перспективы экономического сотрудничества.

В городе Белгороде по инициативе Губернатора Белгородской области Е.С. Савченко строится международный аэропорт, который будет способствовать популярности этого вида транспорта. По итогам 2012 года пассажиропоток увеличился почти в 3 раза. В городе имеются железнодорожный вокзал и автовокзал.

Следует отметить, что международный аэропорт города Белгорода в недалёком будущем будет выполнять функцию крупного пересадочного транспортного узла, привлекать и распределять значительную часть пассажиропотоков и грузопотоков между Украиной, Россией, Западной Европой и Азией, а также будет служить крупным логистическим узлом, связывающим региональные и национальные транспортные сети.

2. Наличие трудовых ресурсов и развитая система подготовки кадров.

3. Наличие инвестиционных площадок для реализации проектов в различных отраслях экономики.

2. Цели и задачи Программы

Основная цель Программы - улучшение инвестиционного климата в городе Белгороде и достижение устойчивого социально-экономического развития за счет эффективной инвестиционной политики. Создание механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности города для привлечения инвестиций в эффективные и конкурентоспособные производства и виды деятельности, способные обеспечить создание собственного потенциала города, а также проведение мероприятий, способных привлечь внимание российских и иностранных инвесторов.

Задачи программы:

1. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере инвестиционной деятельности города Белгорода.

2. Создание благоприятной инвестиционной среды.

3. Формирование положительного имиджа города и продвижение бренда города.

4. Подготовка развитой инфраструктуры для комфортной реализации инвестиционных проектов.

5. Проведение информационно-аналитического мониторинга состояния инвестиционной деятельности в городе Белгороде.

6. Повышение уровня информационного обеспечения субъектов инвестиционной и производственной деятельности.

7. Подбор площадок, объектов для реализации инвестиционных (инновационных) проектов в рамках государственно-частного партнерства.

8. Обеспечение продвижения инвестиционных проектов, программ предприятий города на российский и мировой рынки инвестиционных проектов.

9. Содействие предприятиям города в привлечении частных, стратегических и портфельных инвестиций.

3. Перечень мероприятий и работ по реализации программы

Достижение цели и решение задач Программы осуществляется путем скоординированного выполнения комплекса мероприятий, взаимосвязанных по задачам, срокам, ресурсам и исполнителям.

Система мероприятий строится по следующим принципам:

1. Комплексность, под которой понимается максимальная широта охвата факторов, влияющих на инвестиционный климат.

2. Использование государственно-частного партнерства.

3. Создание благоприятной административной среды и подготовленной инфраструктуры для привлечения инвестиций.

4. Продвижение имиджа города Белгорода, как привлекательного для вложений частных инвестиций.

5. Реализация мероприятий по обеспечению информационного сопровождения инвестиционной деятельности и получению обратной связи от субъектов инвестиционной деятельности о существующих барьерах и препятствиях.

Программа "Повышение инвестиционной привлекательности города Белгорода на 2013 - 2016 годы" содержит систему программных мероприятий, которая представлена 4 разделами.

Первый раздел содержит перечень мероприятий и работ по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере инвестиционной деятельности в городе Белгороде, обеспечивающий благоприятный инвестиционный климат.

Созданию благоприятной административной среды посвящен второй раздел программных мероприятий.

Третий раздел включает в себя мероприятия, направленные на развитие инвестиционной деятельности, получение информации о состоянии и перспективах инвестиционной деятельности на территории города, а также реализацию проектов в приоритетных сферах.

Информационное обеспечение инвестиционного процесса - четвертый раздел Программы, который включает мероприятия, обеспечивающие актуализацию информации по реализуемым инвестиционным проектам, по формированию позитивного имиджа города и привлечение инвесторов, позиционирование города как инвестиционно привлекательного.

Перечень мероприятий Программы приведен в приложении к постановлению администрации города Белгорода.

4. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования Программы за 2013 - 2016 года за счет средств городского округа "Город Белгород" составит 2983 тысяч рублей, в том числе:

2013 год - 700 тысяч рублей;

2014 год - 690 тысяч рублей;

2015 год - 746 тысяч рублей;

2016 год - 847 тысяч рублей.

5. Координация программных мероприятий

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет управление экономического развития и инвестиций администрации города Белгорода.

Механизм реализации Программы основан на целенаправленных и скоординированных действиях исполнителей и участников программных мероприятий, призван обеспечить реализацию программы, контроль и анализ ее выполнения.

В ходе реализации Программы управление экономического развития и инвестиций администрации города Белгорода:

- осуществляет координацию работ по выполнению программных мероприятий;

- проводит мониторинг реализации Программы, составляет итоговые отчеты;

- подготавливают предложения по корректировке Программы.

Исполнители программных мероприятий осуществляют текущее управление реализацией Программы и ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют отчеты об исполнении мероприятий в управление экономического развития и инвестиций.

Управление экономического развития и инвестиций администрации города Белгорода ежегодно к 1 марта текущего года до 2017 года информирует главу администрации города Белгорода о ходе исполнения Программы.

6. Оценка эффективности осуществления программы

Реализация мероприятий Программы, по предварительным оценкам, позволит к 2016 году достичь следующих результатов:

- повышение валового муниципального продукта на душу населения с 425,99 тыс. рублей до 791,06 тысяч рублей;

- повышение доли экспорта в общем объеме отгруженной продукции с 6,43% до 7,1%;

- повышение объема инвестиций в основной капитал из всех источников финансирования на душу населения с 93889,47 руб. до 163680,6 руб.;

- повышение оборота организаций по видам экономической деятельности со 172929,6 млн. рублей до 211237,4 млн. рублей;

- увеличение объема инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования до 64162,8 млн. рублей.

Диаграмма 2

Ожидаемые показатели
инвестиций в основной капитал

Таблица 5

Ожидаемые показатели

Инвестиции	Единица измерения	2012 год оценка	2013 год прогноз	2014 год прогноз	2015 год прогноз	2016 год прогноз
Объем инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования (в действующих ценах) - всего	млн. руб.	38710,1	44261,5	50657,3	57390,7	64162,8
в % к пред. году в сопоставимых ценах	%	108,5	109,0	109,0	108,0	108,0
Объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство" (в действующих ценах)	млн. руб.	35986,8	40088,6	44832,7	49678,2	55530,3
в % к пред. году сопоставимых ценах	%	108,0	109,0	109,0	108,0	108,0
Развитие отраслей социальной сферы и инфраструктуры
жилых домов	тыс. кв. м общей площади	180,8	252,7	271,2	283,3	276,5
из общего итога - индивидуальных жилых домов, построенных населением за счет собственных и заемных средств	тыс. кв. м общей площади	113,5	113,5	128,0	136,8	0
общеобразовательных учреждений	ученич. мест		960	200	-	-
дошкольных образовательных учреждений	мест	550	90	590	-	-
других объектов социальной сферы	кв. м общей площади	1306,0	1008,0	1008,0	-	-
автомобильных дорог общего пользования	км	65,5	62,82	60,0	55,0	50,0
Объектов коммунального хозяйства	км	-	-	-	-	-
1. газовые сети	км	6,7	6,7	6,7	6,7	6,7
2. тепловые сети	км	8,57	9,53	9,53	9,53	9,53
3. водопровод	км	9,12	126,4	84,49	80,73	78,3
4. канализация	км	4,266	100,03	252,43	142,55	103,0

7. Организация, формы и методы управления программой

Управление программой осуществляет управление экономического развития и инвестиций администрации города Белгорода.

Управление программой осуществляется с помощью следующих методов:

- рассмотрение хода выполнения программы в администрации города Белгорода (коллегии местного самоуправления города Белгорода, на оперативных совещаниях при главе администрации города Белгорода);

- доведение результатов выполнения программы до общественности через СМИ.

Основные исполнители программы несут ответственность за ее выполнение и рациональное использование выделяемых бюджетных средств.

Информация о ходе реализации программы предоставляется ежегодно к 1 марта начиная с 2014 года.

Начальник управления экономического развития и инвестиций

И. Русинов