Постановление Правительства Белгородской области от 28 января 2013 г. N 26-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 06 февраля 2012 года N 53-пп" (прекратило действие)

Постановление Правительства Белгородской области
от 28 января 2013 г. N 26-пп
"О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 06 февраля 2012 года N 53-пп"

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и во исполнение распоряжения Губернатора Белгородской области от 05 октября 2011 года N 696-р "Об организации внедрения универсальной электронной карты" Правительство Белгородской области постановляет:

Внести следующие изменения в постановление Правительства Белгородской области от 06 февраля 2012 года N 53-пп "Об утверждении документов, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием универсальной электронной карты":

- дополнить постановление пунктами 7 - 10 следующего содержания:

"7. Утвердить порядок доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан (прилагается).

8. Утвердить порядок выдачи дубликата универсальной электронной карты и размер платы за выдачу такого дубликата (прилагается).

9. Утвердить порядок подачи заявления на замену универсальной электронной карты (прилагается).

10. Утвердить правила разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты и технические требования к ним (прилагаются)";

- порядок доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан, порядок выдачи дубликата универсальной электронной карты и размер платы за выдачу такого дубликата, порядок подачи заявления на замену универсальной электронной карты, правила разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты и технические требования к ним прилагаются;

- пункты 7 - 9 считать пунктами 11 - 13 соответственно;

- в пункте 12 постановления слова "Управлению информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора области" заменить словами "Департаменту кадровой политики Белгородской области (Сергачёв В.А.)", после слов "типовой формы заявления об отказе от получения универсальной электронной карты" дополнить словами "порядка доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан, порядка выдачи дубликата универсальной электронной карты и размер платы за выдачу такого дубликата, порядка подачи заявления на замену универсальной электронной карты, правил разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты и технические требования к ним".

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Порядок
доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 28 января 2013 г. N 26-пп)

1. Доставка универсальной электронной карты (далее - УЭК), выпущенной по заявлению гражданина, обеспечивается уполномоченной организацией Белгородской области по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (далее - уполномоченная организация) в пункт приема заявлений и выдачи УЭК (далее - ППВ), указанный гражданином в заявлении о выдаче УЭК.

2. Местами выдачи (доставки) УЭК являются ППВ, определяемые уполномоченным органом государственной власти Белгородской области по обеспечению выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт - Администрацией Губернатора Белгородской области (далее - уполномоченный орган).

3. Доставка (выдача) УЭК осуществляется с учетом требований обеспечения безопасности в отношении персональных данных, а также иной конфиденциальной информации, в том числе составляющей банковскую и иную охраняемую законом тайну. Доставка УЭК может осуществляться организацией, заключившей соответствующий договор с уполномоченной организацией и соблюдающей при доставке и хранении УЭК необходимые требования обеспечения безопасности в отношении конфиденциальной информации, в порядке, установленном действующим законодательством.

4. В течение 5 (пяти) рабочих дней с момента доставки УЭК в ППВ уполномоченная организация в соответствии с контактной информацией, указанной гражданином в заявлении о выдаче УЭК, уведомляет гражданина о готовности УЭК, об адресе ППВ, в котором можно получить УЭК и сроке, в течение которого универсальная электронная карта будет храниться в ППВ. Универсальная электронная карта хранится в ППВ в течение одного месяца с момента доставки УЭК в ППВ.

5. УЭК выдается гражданину при личной явке в ППВ после предъявления им документа, удостоверяющего его личность в течение одного месяца с момента доставки УЭК в ППВ. Сотрудник ППВ, выдающий УЭК, должен убедиться, что документ, удостоверяющий личность гражданина, является подлинным, действующим и предъявляется лицом, которому он принадлежит.

6. При получении УЭК гражданин подписывает документ (расписку) о получении УЭК, в котором указываются данные документа, удостоверяющего его личность; номер УЭК; дата, время и место вручения УЭК; фамилия, имя и отчество лица, выдавшего УЭК.

7. Сотрудник ППВ, выдающий УЭК, сканирует подписанный гражданином документ о получении УЭК и направляет указанный документ в уполномоченную организацию в день выдачи УЭК гражданину.

8. Уполномоченная организация уведомляет федеральную уполномоченную организацию - ОАО "УЭК" о факте выдачи гражданину УЭК в срок не позднее дня, следующего за днем выдачи УЭК гражданину.

9. В случае отказа от получения УЭК при доставке в момент ее вручения гражданином подписывается форма отказа, разработанная уполномоченной организацией.

10. При получении письменного отказа гражданина от получения УЭК последняя подлежит уничтожению уполномоченной организацией в порядке, установленном Правилами федеральной уполномоченной организации, предусмотренными пунктом 6 статьи 28 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

11. В случае неявки гражданина за получением УЭК на ППВ в течение одного месяца с момента доставки УЭК в ППВ УЭК возвращается на хранение в уполномоченную организацию, где хранится в течение одного года с момента выпуска. По истечении указанного срока УЭК уничтожается в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящего Порядка.

12. Доставка УЭК лицам с ограниченной подвижностью организуется уполномоченной организацией через органы социальной защиты населения с соблюдением требований обеспечения безопасности в отношении конфиденциальной информации.

Порядок
выдачи дубликата универсальной электронной карты и размер платы за выдачу такого дубликата
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 28 января 2013 г. N 26-пп)

1. В случае утраты (утеря, физическая порча, хищение) универсальной электронной карты (далее - УЭК) гражданин вправе обратиться в пункт приема заявлений и выдачи универсальных электронных карт (далее - ППВ), перечень которых определяется уполномоченным органом государственной власти Белгородской области по обеспечению выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт - Администрацией Губернатора Белгородской области (далее - уполномоченный орган), с заявлением о выдаче дубликата универсальной электронной карты (далее - заявление).

2. Заявление должно соответствовать типовой форме заявления о выдаче универсальной электронной карты, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 06 февраля 2012 года N 53-пп "Об утверждении документов, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием универсальной электронной карты".

3. Подача заявления о выдаче дубликата УЭК осуществляется в соответствии с Порядком подачи заявления о выдаче УЭК, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 06 февраля 2012 года N 53-пп "Об утверждении документов, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием универсальной электронной карты".

4. При подаче заявления гражданин представляет квитанцию или иной документ, подтверждающий оплату за выдачу дубликата УЭК.

5. При приеме заявления сотрудник ППВ проверяет наличие у гражданина документа, удостоверяющего личность, и соответствие личности гражданина предъявленному документу в целях исключения случаев выдачи дубликата УЭК гражданина по заявлению иного лица.

6. Сотрудник ППВ до конца рабочего дня, следующего за днем приема от гражданина заявления о выдаче дубликата УЭК, направляет указанное заявление в уполномоченную организацию Белгородской области по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (далее - уполномоченная организация), которая обеспечивает выпуск новой УЭК в порядке, определенном федеральными нормативными актами и Правилами федеральной уполномоченной организации, предусмотренными пунктом 6 статьи 28 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

7. Дубликат УЭК должен иметь уникальный номер, отличный от номера утраченной УЭК.

8. Дубликат УЭК выдается гражданину в течение одного месяца со дня подачи гражданином заявления.

9. Дубликат УЭК выдается в ППВ, указанном в заявлении, по предъявлении гражданином документа, удостоверяющего личность гражданина.

10. Размер платы за выдачу дубликата УЭК определяется Правительством Белгородской области и не может превышать расходов на его изготовление и выдачу.

Порядок
подачи заявления на замену универсальной электронной карты
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 28 января 2013 г. N 26-пп)

1. Замена универсальной электронной карты (далее - УЭК) осуществляется в добровольном порядке по заявлению гражданина на бесплатной основе в следующих случаях:

а) необходимость подключения и (или) обновления федеральных электронных приложений либо региональных или муниципальных электронных приложений, подключение и (или) обновление которых без замены УЭК невозможно;

б) невозможность использования УЭК вследствие технической неисправности при отсутствии механических повреждений УЭК;

в) окончание срока действия УЭК;

г) добровольное волеизъявление пользователя УЭК, в том числе в случае выбора другого банка, заключившего договор с федеральной уполномоченной организацией;

д) изменение визуальных (незащищенных) сведений, размещенных на УЭК.

2. Для замены УЭК гражданин подает заявление о выдаче УЭК (далее - заявление) с указанием одного или нескольких оснований, указанных в пункте 1 настоящего порядка, при этом УЭК прикладывается к заявлению.

3. Заявление о выдаче УЭК должно соответствовать типовой форме заявления о выдаче универсальной электронной карты, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 06 февраля 2012 года N 53-пп "Об утверждении документов, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием универсальной электронной карты".

4. Заявление подается в пункты приема заявлений и выдачи УЭК (далее - ППВ), определяемые уполномоченным органом государственной власти Белгородской области по обеспечению выпуска, выдачи и обслуживания универсальных электронных карт - Администрацией Губернатора Белгородской области (далее - уполномоченный орган).

5. Подача заявления на замену УЭК осуществляется в соответствии с Порядком подачи заявления о выдаче универсальной электронной карты, утвержденным постановлением Правительства Белгородской области от 06 февраля 2012 года N 53-пп "Об утверждении документов, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием универсальной электронной карты".

6. При подаче гражданином заявления о замене УЭК по причине ее технической неисправности сотрудник ППВ проверяет работоспособность карты. При подтверждении неисправности и отсутствии механических повреждений УЭК изымается для уничтожения (аннулирования), а гражданину выдается соответствующий документ (расписка) об её изъятии.

7. Извещение пользователя УЭК о необходимости замены УЭК в связи с истечением срока ее действия осуществляется уполномоченной организацией не менее чем за 3 месяца до истечения этого срока в соответствии с указанной гражданином в заявлении о выдаче УЭК контактной информацией, а при наличии данных об изменении места жительства пользователя УЭК - по новому месту жительства.

8. Выпуск УЭК осуществляется в порядке, установленном в соответствии с частью 2 статьи 24 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

9. Уничтожение УЭК производится в порядке, определенном Правилами федеральной уполномоченной организации, предусмотренными пунктом 6 статьи 28 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

10. Выдача УЭК осуществляется в течение одного месяца со дня подачи гражданином заявления.

Правила
разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты и технические требования к ним
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 28 января 2013 г. N 26-пп)

1. Основные понятия

1.1. Понятия, используемые в настоящих Правилах разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты и технических требований к ним (далее - Правила), используются в том же значении, в котором они определены в действующем законодательстве:

- глава 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2011 года N 208 "О технических требованиях к универсальной электронной карте и федеральным электронным приложениям".

2. Правила функционирования региональных и муниципальных электронных приложений УЭК и технические требования к ним

2.1. Региональное (муниципальное) электронное приложение универсальной электронной карты представляет собой уникальную последовательность символов, записанную на электронном носителе универсальной электронной карты и предназначенную для авторизованного доступа пользователя такой карты к получению региональных, муниципальных и иных услуг на территории Белгородской области.

2.2. Универсальная электронная карта (далее - УЭК) может иметь несколько независимо функционирующих региональных и муниципальных электронных приложений. Региональные и муниципальные электронные приложения не являются обязательными для размещения на УЭК.

2.3. Региональные электронные приложения обеспечивают получение государственных услуг и услуг иных организаций на территории Белгородской области в соответствии с нормативными правовыми актами Белгородской области.

2.4. Муниципальные электронные приложения обеспечивают получение муниципальных услуг и услуг иных организаций в соответствии с муниципальными правовыми актами.

2.5. Не допускается размещение на УЭК региональных и муниципальных электронных приложений, функции и/или состав сведений которых дублируют функции и/или состав сведений федеральных электронных приложений.

2.6. Региональное и муниципальное электронное приложение, размещаемое на УЭК, не должно снижать уровень безопасности сведений, обеспечиваемый УЭК в отношении иных размещенных на ней электронных приложений.

2.7. Региональные и муниципальные электронные приложения должны удовлетворять требованиям:

2.7.1. ГОСТ Р ИСО/МЭК 7816-4-2004 "Информационная технология. Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах с контактами. Часть 4. Межотраслевые команды для обмена";

2.7.2. ГОСТ Р ИСО/МЭК 7816-6-2003 "Карты идентификационные. Карты на интегральных схемах с контактами. Часть 6. Элементы данных для межотраслевого обмена".

2.8. Региональные и муниципальные электронные приложения должны быть разработаны с учетом необходимости обеспечения возможности перехода (переключения) таких приложений в каждое из состояний жизненного цикла, определяемых международными, федеральными и используемыми в терминальных сетях банков Российской Федерации, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией, стандартами для удаленной загрузки, размещения и функционирования приложений на электронных картах с интегральной схемой.

2.9. Региональные и муниципальные электронные приложения должны предоставлять возможность исполнения команд персонализации, соответствующих международным, федеральным и используемым в терминальных сетях банков Российской Федерации, заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией, стандартам процессов персонализации электронных карт на интегральных схемах, в том числе посредством удаленной загрузки электронных приложений.

2.10. Региональные и муниципальные электронные приложения должны предоставлять возможность исполнения команд, обеспечивающих безопасным для эмитента способом блокирование и разблокирование электронных приложений УЭК, выданной пользователю.

2.11. Региональное и муниципальное электронное приложение должно содержать одну или несколько областей данных со служебной информацией, необходимой для обеспечения выполнения электронным приложением своих функций, а также обеспечивать механизмы безопасного использования этих данных для целей предоставления государственных, муниципальных и иных услуг.

2.12. Уполномоченная организация обеспечивает размещение сведений в региональных и муниципальных приложениях.

2.13. Перечни сведений, размещаемых в региональных и муниципальных электронных приложениях, устанавливаются органами и организациями, являющимися операторами областей данных (эмитентами приложений).

2.14. Варианты предоставления доступа посредством УЭК к информации, содержащейся в региональных и муниципальных электронных приложениях или в области данных указанных приложений УЭК, устанавливаются соответственно эмитентом электронного приложения.

3. Правила разработки и подключения региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты

3.1. Решение о необходимости и целесообразности разработки региональных и муниципальных электронных приложений принимается Правительством Белгородской области.

3.2. Перечень региональных и муниципальных электронных приложений, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг (далее - перечень), определяется Правительством Белгородской области.

3.3. В целях принятия решения о целесообразности разработки и подключения регионального и (или) муниципального электронного приложения Правительство Белгородской области рассматривает по предложению уполномоченного органа с участием уполномоченной организации и эмитента приложения соответствующие материалы.

3.4. С целью размещения регионального или муниципального электронного приложения на УЭК эмитент приложения обращается в уполномоченную организацию и представляет:

- заявление в соответствии с формой, разработанной уполномоченной организацией (форма подлежит обязательному размещению на сайте уполномоченной организации), содержащее, в том числе, сведения об эмитенте приложения и о правообладателе;

- обоснование целесообразности использования УЭК для предоставления услуг гражданам посредством регионального и (или) муниципального электронного приложения;

- обоснование необходимости разработки регионального и (или) муниципального электронного приложения для размещения на УЭК;

- описание процесса оказания государственных и (или) муниципальных услуг и иных услуг с использованием УЭК;

- описание процессов, для реализации которых будет использоваться региональное и (или) муниципальное электронное приложение, и структур данных для функционирования данного приложения.

3.5. Уполномоченный орган с участием уполномоченной организации и эмитента приложения в течение 30 календарных дней с момента предоставления документов, указанных в пункте 3.4 настоящих Правил, формирует предложение о разработке и подключении к УЭК регионального и (или) муниципального электронного приложения с обоснованием целесообразности использования такого приложения. Критерием оценки указанного обоснования является заключение уполномоченного органа об отсутствии дублирования функций и (или) состава сведений федерального электронного идентификационного приложения и невозможности (нецелесообразности) оказания услуг посредством федерального электронного идентификационного приложения универсальной электронной карты.

3.6. Предложение и пакет документов, представленный эмитентом приложения, направляются в Правительство Белгородской области для рассмотрения и принятия решения о необходимости и целесообразности разработки и подключения электронного приложения.

3.7. В случае принятия решения о необходимости и целесообразности разработки и подключения регионального и (или) муниципального электронного приложения Правительство Белгородской области уведомляет об этом Минэкономразвития России, Минкомсвязь России, ФСБ России и федеральную уполномоченную организацию путем направления соответствующего сообщения с приложением копий материалов, на основании которых принято решение.

3.8. В случае принятия решения, указанного в пункте 3.7 настоящих правил, эмитент приложения осуществляет подготовку технических требований (спецификации) на разработку регионального и (или) муниципального электронного приложения и согласовывает его с Минкомсвязью России, ФСБ России и федеральной уполномоченной организацией.

3.9. После получения согласования технических требований (спецификации) и реализации на его основе регионального и (или) муниципального электронного приложения эмитент приложения представляет в федеральную уполномоченную организацию региональное и (или) муниципальное электронное приложение и его спецификацию для:

- осуществления проверки независимого регионального и (или) муниципального электронного приложения на соответствие заявленным в спецификации характеристикам;

- проведения испытаний в целях подтверждения соответствия электронного приложения требованиям по надежности и безопасности его функционирования вместе с другими электронными приложениями, размещаемыми на универсальной электронной карте.

3.10. В случае установления соответствия регионального и (или) муниципального приложения заявленным в спецификации характеристикам, а также подтверждения соответствия приложения по надежности и безопасности его функционирования вместе с другими электронными приложениями, размещаемыми на УЭК, федеральная уполномоченная организация вносит указанное электронное приложение в реестр приложений, предусмотренный пунктом 4 части 5 статьи 28 Закона N 210-ФЗ, и информирует об этом эмитента приложения и уполномоченную организацию.

3.11. Одновременно, в соответствии с частью 8 статьи 23 Закона N 210-ФЗ Правительство Белгородской области вносит изменение в перечень.

3.12. При выявлении несоответствия регионального и (или) муниципального электронного приложения заявленным в его спецификации характеристикам, а также неподтверждении соответствия приложения требованиям по надежности и безопасности его функционирования вместе с другими приложениями, размещаемыми на УЭК, эмитенту приложения направляется мотивированное уведомление об отказе во внесении регионального и (или) муниципального электронного приложения в реестр приложений и его подключении.

3.13. Уполномоченная организация заключает с эмитентом электронного приложения соглашение, в котором отражаются порядок функционирования электронного приложения и ответственность сторон соглашения. Подключение (размещение) электронного приложения и обеспечение его функционирования осуществляет уполномоченная организация на основании вышеуказанного соглашения.

3.14. Подключение и функционирование региональных и (или) муниципальных приложений УЭК обеспечивается уполномоченной организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Белгородской области.