Постановление администрации города Белгорода от 8 мая 2013 г. N 114 "Об утверждении положения о порядке выдачи разрешения на проведение земляных работ" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Заголовок изменен. - Постановление администрации города Белгорода от 29 сентября 2017 г. N 214

См. предыдущую редакцию

Постановление администрации города Белгорода
от 8 мая 2013 г. N 114
"Об утверждении положения о порядке выдачи разрешения на проведение земляных работ"

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 2013 г., 4 апреля 2014 г., 29 сентября 2017 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях реализации статьи 9 Устава городского округа "Город Белгород", постановляю:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен. - Постановление администрации города Белгорода от 29 сентября 2017 г. N 214

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить "Положение о порядке выдачи разрешения на проведение земляных работ при аварийных ремонтах надземных и подземных инженерных сетей и сооружений на территории городского округа "Город Белгород" (прилагается).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен. - Постановление администрации города Белгорода от 29 сентября 2017 г. N 214

См. предыдущую редакцию

2. Определить комитеты по управлению Восточным и Западным округами администрации г. Белгорода уполномоченными органами на выдачу разрешения на проведение земляных работ.

3. Управлению информации и массовых коммуникаций администрации города (Морозов А.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на департамент городского хозяйства (Варыпаев А.В.).

Глава администрации города Белгорода

С. Боженов

Информация об изменениях:

Положение изменено. - Постановление администрации города Белгорода от 29 сентября 2017 г. N 214

См. предыдущую редакцию

Положение
о порядке выдачи разрешения на проведение земляных работ
(утв. постановлением администрации города Белгорода
от 8 мая 2013 г. N 114)

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 2013 г., 4 апреля 2014 г., 29 сентября 2017 г.

1. Общая часть

1.1. Положение о порядке выдачи разрешения на проведение земляных работ на территории городского округа "Город Белгород" (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Правилами благоустройства территории городского округа "Город Белгород" (утверждены решением Совета депутатов г. Белгорода от 30 апреля 2013 г. N 720). Требования настоящего Положения являются обязательными для всех физических лиц, в том числе и индивидуальных предпринимателей, а также юридических лиц, выполняющих на территории городского округа "Город Белгород" земляные работы, в том числе и при капитальных ремонтах надземных и подземных инженерных коммуникаций и сооружений и при строительстве линейных объектов, на которые, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, не требуется получение разрешения на строительство.

1.2. Целью настоящего Положения является установление единого порядка в решении вопросов по выдаче разрешений на проведение земляных работ на территории городского округа "Город Белгород".

1.3. Земляные работы на территории городского округа "Город Белгород" проводятся только при наличии разрешения на проведение земляных работ.

Сроки проведения работ, указанные в разрешении, являются обязательными.

Аварийные земляные работы проводятся круглогодично.

Период проведения плановых земляных работ устанавливается с 1 марта по 1 декабря текущего календарного года.

1.4. Исключен. - Постановление администрации города Белгорода от 29 сентября 2017 г. N 214

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

1.5. Запрещается производство плановых работ под видом аварийных работ.

1.6. Уполномоченными органами на выдачу разрешения на проведение земляных работ являются комитеты по управлению Восточным и Западным округами администрации города Белгорода по территориальной принадлежности (далее по тексту - Комитет).

1.7. Уполномоченными органами на осуществление контроля за выполнением требований по восстановлению нарушенного благоустройства, предусмотренных в разрешении на проведение земляных работ, являются Комитеты.

1.8. Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины и определения:

1.8.1. Авария - непредвиденное технологическое нарушение в работе надземных и (или) подземных инженерных сетей и сооружений в результате их разрушения, иного повреждения, повлекшее за собой неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных веществ, отклонению от установленного технологического режима работы этих сетей и сооружений, значительные перебои, полную остановку или снижение надежности ресурсоснабжения (водоснабжения, водоотведения, тепло-, газо-, электроснабжения и др.) объектов города.

1.8.2. Земляные работы - это работы, связанные с разрытием грунта, нарушением целостности дорожных покрытий, газонов, поверхности участков с зелеными насаждениями и (или) обусловленные:

- обустройством новых и текущим (плановым) ремонтом (заменой) существующих подземных и надземных инженерных сетей и сооружений (плановые земляные работы);

- устранением последствий аварийных ситуаций на существующих подземных и надземных инженерных сетях и сооружениях (аварийные земляные работы).

1.8.3. Разрешение на проведение земляных работ - документ, выдаваемый Комитетом на проведение земляных работ.

1.8.4. Капитальный ремонт инженерных сетей и сооружений - изменение параметров объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.

1.8.5. Зона проведения работ - территория, используемая для проведения земляных работ, в том числе для размещения временных сооружений, техники, строительных материалов, оборудования, временных знаков.

1.9. С заявлением о выдаче разрешения на проведение земляных работ в Комитет могут обратиться физические лица, в том числе и индивидуальные предприниматели, а также юридические лица, имеющие намерение выполнить земляные работы, либо их представители, уполномоченные в соответствии с действующим законодательством (далее по тексту - заявители).

2. Порядок выдачи разрешения на проведение земляных работ

2.1. При нарушении подземных инженерных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, газоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения, телефонной связи и др., в результате чего приостанавливается или прекращается полностью их нормальное функционирование, руководители организаций, предприятий, эксплуатирующие инженерные сети и сооружения, или лица, уполномоченные руководителями (начальник аварийной службы, дежурный диспетчер аварийной службы и др.), при получении сигнала об аварии обязаны:

- немедленно выслать для ликвидации аварийную бригаду под руководством уполномоченного ответственного лица, имеющего при себе служебное удостоверение и наряд-допуск;

- одновременно с отправкой аварийной бригады:

- сообщить в Единую дежурную диспетчерскую службу (ЕДДС-112) о произошедшем нарушении по установленной форме в соответствии с Планом взаимодействия, утвержденным администрацией г. Белгорода;

- сообщить телефонограммой (факсограммой) о времени начала проведения аварийных земляных работ в Комитет.

2.1.1. В случае, если проведение земляных работ связано с временным ограничением или прекращением движения транспортных средств, департамент городского хозяйства администрации города Белгорода осуществляет подготовку распоряжения администрации города Белгорода в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 30 декабря 2013 года N 550-пп "Об утверждении Порядка осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального, местного значений на территории Белгородской области".

2.2. В случае проведения аварийных работ организация, производящая работы, не прекращая работ, в течение 1 (одного) дня, следующего за днём начала работ, обращается в Комитет для оформления разрешения.

Разрешение на проведение аварийных земляных работ оформляется по форме согласно приложению N 1 к Положению и выдается в течение 2 (двух) дней на срок до 5 (пяти) дней.

2.3. Разрешение на проведение плановых земляных работ оформляется по форме согласно приложению N 1 к Положению и выдается в течение 14 (четырнадцати) дней на срок до 30 (тридцати) дней.

2.4. Для получения разрешения на проведение земляных работ заявители представляют в Комитет заполненное заявление о выдаче разрешения на проведение земляных работ по форме согласно приложению N 2 к Положению.

2.4.1. К заявлению прилагаются следующие документы.

Для физических лиц:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя или его представителя, и его копия;

- документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, и его копия;

- схема проведения земляных работ, согласованная со всеми владельцами надземных и подземных инженерных сетей и сооружений, а также с правообладателями земельных участков, смежных с местом проведения работ, и её копия;

- договор на выполнение земляных работ в случае их проведения силами подрядной организации и его копия;

- схема ограничения движения транспорта, согласованная с департаментом городского хозяйства администрации города Белгорода (в случае производства работ на улично-дорожной сети).

2.4.2. Заявители - индивидуальные предприниматели и юридические лица, кроме документов, указанных в п. 2.4.1, также предоставляют:

- свидетельство о членстве в саморегулируемой организации, предоставляющее право на проведение земляных работ, и его копию;

- документ, подтверждающий полномочия лица, ответственного за проведение земляных работ;

- проект производства земляных работ с указанием технического описания и объёмов проводимых работ.

2.5. Разрешение на проведение земляных работ действительно только на вид, участок, объём, сроки работ и конкретного заявителя.

2.6. При необходимости продления установленного в разрешении срока проведения работ заявитель обязан не позднее чем за 2 (два) рабочих дня до истечения срока действия разрешения обратиться в Комитет с заявлением о продлении срока действия разрешения на проведение земляных работ по форме согласно приложению N 3 к Положению.

Продление действия разрешения на проведение земляных работ возможно не более одного раза на срок до 30 (тридцати) дней.

В течение двух дней специалисты Комитета осуществляют продление срока действия разрешения на проведение земляных работ путём внесения соответствующей записи в предъявленное разрешение на проведение земляных работ, удостоверения печатью и подписью руководителя Комитета, а также выдачу разрешения с продлённым сроком действия заявителю.

3. Завершение земляных работ

3.1. Лица, производившие земляные работы на территории городского округа, обязаны за свой счёт приводить земельные участки в первоначальное состояние, пригодное для их использования по целевому назначению. При этом восстановление нарушенного благоустройства после проведения земляных работ проводится в соответствии со сроками, указанными в разрешении на проведение земляных работ.

3.2. Исключен. - Постановление администрации города Белгорода от 29 сентября 2017 г. N 214

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.3. Завершение земляных работ осуществляется по окончании проведения земляных работ и работ по восстановлению нарушенного благоустройства. Для этого заявитель за 1 (один) день до окончания срока действия разрешения направляет в Комитет телефонограмму (факсограмму) о приёмке работ по восстановлению благоустройства территории, нарушенного в ходе проведения работ.

По результатам осмотра зоны проведения земляных работ и проверки восстановления нарушенного благоустройства оформляется акт приёма-передачи выполненных работ по восстановлению нарушенного благоустройства в 2 (двух) экземплярах.

В случае некачественного выполнения восстановительных работ в акт приёма-передачи вносятся замечания по восстановлению нарушенного благоустройства и указываются сроки устранения этих замечаний. Подписанный акт передаётся заявителю для устранения выявленных нарушений в указанные сроки.

В случае выполнения восстановительных работ в полном объёме акт приёма-передачи подписывается и утверждается сторонами.

4. Особенности выдачи разрешения на проведение земляных работ при капитальных ремонтах надземных и подземных инженерных коммуникаций и сооружений и при строительстве линейных объектов, не требующих в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации получения разрешения на строительство

4.1. Капитальный ремонт инженерных сетей и сооружений и строительство линейных объектов, не требующих в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее по тексту - ГрК РФ) получения разрешения на строительство, на территории города производится только на основании проектов, разработанных и согласованных в порядке, предусмотренном действующим законодательством в области строительства, Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 года N 87, Правилами землепользования и застройки в городе Белгороде, утвержденными Решением Совета депутатов города Белгорода от 27 февраля 2007 года N 429, Правилами благоустройства городского округа "Город Белгород", утвержденными решением Совета депутатов города Белгорода от 30 апреля 2013 года N 720 и настоящим Положением.

4.2. План производства работ по капитальному ремонту инженерных сетей и сооружений и строительству линейных объектов, не требующих в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации получения разрешения на строительство на очередной календарный год, должен быть согласован департаментом городского хозяйства не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения работ. План направляется в Комитет в течение 30 дней после его согласования. Проекты планов должны быть представлены на согласование не позднее 1 декабря. Лицам, не представившим планы в установленные сроки, разрешение на проведение земляных работ в будущем году будет выдаваться только в случаях, связанных с возникновением аварийных ситуаций.

4.3. Все виды работ по капитальному ремонту инженерных сетей и сооружений и строительство линейных объектов, не требующих в соответствии с ГрК РФ получения разрешения на строительство, на территории города разрешаются только при наличии разрешения на проведение земляных работ, выданного уполномоченным органом. Сроки производства работ, указанные в разрешении на проведение земляных работ, являются обязательными. Разрешение на проведение земляных работ действительно только на вид, участок, объем, сроки работ и конкретного заявителя, указанного в разрешении на проведение земляных работ. Сроки проведения работ по строительству линейных объектов, не требующих в соответствии с ГрК РФ получения разрешения на строительство, должны осуществляться в рамках сроков на строительство объектов, к которым они прокладываются.

4.4. Капитальный ремонт инженерных сетей и сооружений и строительство линейных объектов, не требующих в соответствии с ГрК РФ получения разрешения на строительство, должен осуществляться в соответствии с проектами организации и производства работ, согласованными управлением архитектуры и градостроительства администрации города Белгорода и с соблюдением Правил благоустройства городского округа "Город Белгород".

4.5. Рабочие проекты и документация на работы, связанные с проведением земляных работ, подлежат обязательному согласованию со всеми инженерными службами города Белгорода, эксплуатирующими организациями, собственниками инженерных сетей и организациями, в зоне которых предусматривается производство этих работ.

4.6. Для получения разрешения на проведение земляных работ необходимо подать заявление в уполномоченный орган за 30 дней до намеченного срока начала работ в уполномоченный на выдачу разрешения на проведение земляных работ орган.

4.7. Исключен. - Постановление администрации города Белгорода от 29 сентября 2017 г. N 214

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4.8. Все владельцы инженерных сетей и сооружений независимо от их ведомственного подчинения обязаны иметь исполнительные чертежи принадлежащих им инженерных сетей и сооружений, систематически вести их инвентаризацию и предъявлять для проверки по требованию уполномоченного на строительный надзор органа.

4.9. После окончания ремонта или прокладки инженерных сетей и сооружений и до засыпки траншей необходимо выполнить исполнительную съемку. Исполнительная съемка изготавливается специализированной организацией. Один экземпляр исполнительной съемки инженерных сетей и сооружений передается в управление архитектуры и градостроительства на бумажном и электронном носителях для внесения в раздел "Геодезические и картографические материалы" информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД).

4.10. Исключен. - Постановление администрации города Белгорода от 29 сентября 2017 г. N 214

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

5. Ответственность за нарушение настоящего Положения

Лица, нарушившие требования настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Начальник департамента городского хозяйства

А. Варыпаев

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление администрации города Белгорода от 29 сентября 2017 г. N 214

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к Положению
о порядке выдачи разрешения
на проведение земляных работ
(с изменениями от 27 августа 2013 г.,
4 апреля 2014 г., 29 сентября 2017 г.)

                              РАЗРЕШЕНИЕ

               НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ

                   ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД БЕЛГОРОД"

    N ______ от "__" ___________ 20__ года

Настоящее  разрешение  на  проведение  аварийных/плановых  земляных работ

выдано

                                      (нужное подчеркнуть)

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

        (наименование организации, юридический адрес организации,

                      Ф.И.О. заявителя, N телефона)

Проведение работ осуществляет:

________________________________________________________________________.

        (наименование организации, юридический адрес организации,

                    Ф.И.О. заявителя, N телефона)

Вид работ ______________________________________________________________.

                      (указать характер проведённых работ)

Место проведения работ: ________________________________________________,

в  границах,  указанных  в  заявлении  и схеме проведения земляных работ,

являющейся приложением к настоящему разрешению.

    Нарушаемое в процессе проведения работ благоустройство:

    Площадь ____ кв. м, в том числе: проезжая часть ___ кв. м, территория

зеленых насаждений ___ кв. м, тротуар ___ кв. м: асфальт __ кв. м, плитка

___ кв. м, иное а/б покрытие ___ кв. м.

    Восстановление   нарушенного   благоустройства   в  месте  проведения

земляных работ выполняется в срок до "__" __________ 20__ года.

    Проведение работ разрешено с "__"__________ 20__ года.

    Окончание работ: до "__"__________ 20__ года включительно.

    Разрешение продлено: до "__"__________ 20__ года включительно.

    Проведение   работ   предполагает   (не   предполагает)  ограничение,

прекращение движения транспортных средств (нужное подчеркнуть).

Руководитель комитета по управлению

    Восточным (Западным) округом                      _______________

М.П.           (Ф.И.О.)                                  (подпись)

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено. - Постановление администрации города Белгорода от 29 сентября 2017 г. N 214

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к Положению
о порядке выдачи разрешения
на проведение земляных работ
(с изменениями от 27 августа 2013 г.,
4 апреля 2014 г., 29 сентября 2017 г.)

"форма"

Исх. N ___ от __________ 20__ года

                                          Руководителю комитета

                               по управлению Восточным (Западным) округом

                                                (Ф.И.О.)

                               ЗАЯВЛЕНИЕ

                   О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ

                   АВАРИЙНЫХ/ПЛАНОВЫХ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

                         (Нужное подчеркнуть)

Заявитель (представитель заявителя):

_________________________________________________________________________

  (если заявитель юридическое лицо: наименование, ИНН, местонахождение

                            (юридический адрес),

________________________________________________________________________.

   ФИО руководителя, телефон, если заявитель физическое лицо - ФИО

                       полностью, адрес, телефон)

Производитель работ: ____________________________________________________

                         (если производитель работ юридическое лицо:

                             наименование, ИНН, местонахождение

________________________________________________________________________.

            (юридический адрес), ФИО руководителя, дата и N

              договора (контракта) на производство работ)

Прошу       выдать       разрешение      на      проведение      земляных

работ: __________________________________________________________________

                         (указать цель проведения работ)

на    земельном   участке,   расположенном   по   адресу   г.   Белгород,

ул. ______________________________________________________, дом N _______

уточнение: _____________________________________________________________.

Нарушаемое в процессе проведения работ благоустройство:

Протяжённость: _____________ м, площадь ________ кв. м, в том числе:

Проезжая часть _______ кв. м, территория зеленых насаждений ______ кв. м,

тротуар ______ кв. м: асфальт ______ кв. м, плитка ______ кв. м, иное а/б

покрытие ______ кв. м.

Проведение  работ предполагает (не предполагает) ограничение, прекращение

движения транспортных средств.

                       (нужное подчеркнуть)

Запрашиваемые сроки с ____________ 20__ г. по ____________ 20__ г.

Ответственный за проведение земляных работ:

____________________________________________________ ____________________

             (ФИО полностью)                              (Подпись)

Контактный телефон: _____________________________________________________

    Проведение   земляных   работ  согласовано  с  владельцами  подземных

инженерных  сетей  и  сооружений,  расположенных  на  земельных участках,

смежных с местом проведения работ.

    Восстановление нарушенного благоустройства обязуюсь выполнить в срок,

установленный в разрешении на проведение земляных работ.

Заявитель (представитель заявителя):

_______________________           __________________________

      (Подпись)                            (ФИО)

На   основании   Федерального   закона   от   27.07.2006  года  N  152-ФЗ

"О персональных данных", я _____________________________________________,

                           (Ф.И.О. заявителя или представителя заявителя)

проживающий(-ая) по адресу: _____________________________________________

________________________________________________________________________,

 (серия и N документа, удостоверяющего личность, сведения о дате выдачи

                  документа и органе его выдавшем)

даю  согласие  комитету  по  управлению  Восточным  (Западным) округом на

обработку и использование моих следующих персональных данных:

1. Фамилия, имя, отчество заявителя или его представителя.

2. Данные   документа,   удостоверяющего   личность   заявителя  или  его

представителя.

3. Данные  документов,  удостоверяющих  личность  заявителя  и  (или) его

представителя,  а  также  данные  документов,  подтверждающие  полномочия

представителя заявителя.

4. Адрес проживания заявителя - физического лица или его представителя.

Я  согласен(-на),  что  мои  персональные  данные  будут  дорабатываться,

храниться,  комплектоваться,  учитываться,  использоваться,  в  том числе

передаваться  третьим  лицам (территориальным органам федеральных органов

исполнительной   власти,   органам   исполнительной  власти  Белгородской

области,  органам  местного  самоуправления  и другим организациям) как с

применением  средств автоматизации, так и без их применения на условиях и

в  порядке,  определённых  действующим  законодательством, с целью выдачи

разрешения на проведение земляных работ.

Данное мною согласие на обработку персональных данных может быть отозвано

только в письменной форме.

___________________        ______________________________________________

      (подпись)              (Ф.И.О. заявителя, представителя заявителя)

Дата "__" _________ 20__ года

Информация об изменениях:

Положение дополнено приложением 3. - Постановление администрации города Белгорода от 29 сентября 2017 г. N 214

Приложение N 3
к Положению
о порядке выдачи разрешения
на проведение земляных работ

"форма"

Исх. N ___ от __________ 20__ года

                                          Руководителю комитета

                               по управлению Восточным (Западным) округом

                                               (Ф.И.О.)

                               ЗАЯВЛЕНИЕ

                  О ПРОДЛЕНИИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОВЕДЕНИЕ

                            ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

Заявитель (представитель заявителя):

_________________________________________________________________________

   (если заявитель юридическое лицо: наименование, ИНН, местонахождение

                           (юридический адрес),

_________________________________________________________________________

               ФИО руководителя, телефон, если заявитель

               физическое лицо - ФИО полностью, телефон)

________________________________________________________________________.

При наличии следующих обстоятельств _____________________________________

_________________________________________________________________________

  (указать обстоятельства, повлекшие изменение сроков проведения работ)

прошу   продлить   разрешение   N ____   от   "__" ______________ 20__ г.

на  проведение  земляных  работ  на  земельном  участке, расположенном по

адресу: г. Белгород, ул. ________________________________________________

____________________________________________________, дом N _____________

(прилагается).

Запрашиваемые сроки с "__" ____________ 20__ г. по "__" _________ 20__ г.

Заявитель (представитель заявителя):                _____________________

          (ФИО)                                           (Подпись)