Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОП. ИНФОРМ.

Постановление Правительства Белгородской области от 25 апреля 2011 г. N 153-пп "Об утверждении административных регламентов управления культуры Белгородской области исполнения государственных функций"

2. Управлению информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора области:

- обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Белгородские известия";

- разместить на официальном сайте Губернатора и правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования вышеназванные административные регламенты исполнения государственных функций.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент образования, культуры и молодежной политики области (Коврижных Ю.В.).

 

Губернатор
Белгородской области

Е. Савченко

 

Административный регламент
управления культуры Белгородской области исполнения государственной функции "Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия регионального значения, находящихся на территории Белгородской области"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 25 апреля 2011 г. N 153-пп)

 

I. Общие положения

 

1. Настоящий административный регламент исполнения государственной функции "Организация проведения государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия регионального значения, находящихся на территории Белгородской области" (далее - государственная функция) устанавливает порядок и сроки организации проведения государственной историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия регионального значения, находящихся на территории Белгородской области.

2. Исполнение государственной функции осуществляется управлением культуры Белгородской области - специально уполномоченным государственным органом охраны объектов культурного наследия Белгородской области (далее - управление культуры).

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, статья 2519) (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ);

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, статья 2060);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 года N 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, статья 3812) (далее - Положение о государственной историко-культурной экспертизе);

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 52 (2 ч.), статья 6626);

- законом Белгородской области от 13 ноября 2003 года N 97 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2003, N 54).

4. Результатом исполнения государственной функции является:

4.1. организация проведения государственной историко-культурной экспертизы;

4.2. отказ в организации проведения государственной историко-культурной экспертизы.

5. В соответствии с Положением о государственной историко-культурной экспертизе (далее - экспертиза) экспертизу осуществляют эксперты (эксперт), соответствующие требованиям, установленным федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

6. В соответствии с Положением о государственной историко-культурной экспертизе заказчиком организации проведения экспертизы может выступать физическое либо юридическое лицо (далее - заказчик), являющееся собственником или пользователем объекта культурного наследия, планирующее осуществлять деятельность, способную оказать прямое или косвенное воздействие на объект культурного наследия, его территорию и зону охраны, либо уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления, заинтересованные в проведении экспертизы.

7. Результатом экспертизы является экспертное заключение, выданное заказчику на руки и оформленное актом, содержащим выводы:

7.1. об обоснованности (положительное заключение) или необоснованности (отрицательное заключение):

а) включения объекта культурного наследия регионального значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

б) исключения объектов культурного наследия регионального значения из единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

в) отнесения достопримечательного места к историко-культурным заповедникам;

г) изменения категории историко-культурного значения объекта культурного наследия;

7.2. о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) требованиям государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения:

а) проектов зон охраны;

б) режимов использования земель;

в) градостроительных регламентов в границах зон охраны;

7.3. о возможности (положительное заключение) или невозможности (отрицательное заключение):

а) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

б) воссоздания утраченного объекта культурного наследия;

в) отнесения к выявленным объектам культурного наследия объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия.

8. Заключение экспертизы является основанием для принятия управлением культуры решений, предусмотренных федеральным законодательством.

9. Осуществление административных процедур в рамках исполнения государственной функции является бесплатным для заказчика.

 

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

 

1. Порядок информирования об исполнении государственной функции

 

1.1. Информирование по процедуре исполнения государственной функции производится:

а) на основании письменного обращения;

б) по телефону;

в) посредством личного обращения заявителя (уполномоченного представителя);

г) в электронном виде;

д) на информационных стендах в помещениях управления культуры, производственной группы по охране и использованию памятников истории и культуры управления культуры.

1.2. При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя (уполномоченного представителя) в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

1.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в доступной форме информируют заявителей (уполномоченных представителей) о требованиях к комплекту документов, необходимых для организации проведения экспертизы, а также по иным интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

1.4. При информировании посредством личного обращения заявителя (уполномоченного представителя) должностное лицо, ответственное за такое информирование, должно дать исчерпывающие ответы на все возникающие у заявителя (уполномоченного представителя) вопросы.

1.4.1. При выборе заявителем (уполномоченным представителем) способа получения информации посредством личного обращения заявитель (уполномоченный представитель) может выбрать два варианта получения информации: в режиме общей очереди или по записи (по телефону).

1.5. При информировании по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя (уполномоченного представителя) в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней с момента поступления обращения на сайт управления культуры.

1.6. При информировании должностное лицо, ответственное за информирование, предоставляет необходимую информацию со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты, а также на сайт государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде.

1.7. Информация об организации проведения экспертизы предоставляется непосредственно в помещениях управления культуры, производственной группы по охране и использованию памятников истории и культуры управления культуры, а также по телефону, на сайте управления культуры, посредством ответа на письменное обращение.

1.8. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты, сайтах:

 

Управление культуры Белгородской области

 

Адрес: 308000, г. Белгород, Гражданский проспект, 41;

т.: (4722) 27-59-05 - приемная;

т.: (4722) 33-30-05 - специалисты производственной группы по охране и использованию памятников истории и культуры управления культуры;

E-mail: belkult@belkult.ru;

www.belkult.ru.

Сведения о графике (режиме) работы:

понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 час.;

перерыв: 13.00 - 14.00 час.

Суббота, воскресенье: выходной.

 

Производственная группа по охране и использованию памятников истории и культуры управления культуры Белгородской области

 

Адрес: 308034, г. Белгород, ул. Королева, 5а,

т.: (4722) 54-13-71,

54-13-72;

E-mail: belkult@belkult.ru.

Сведения о графике (режиме) работы:

понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 час.;

перерыв: 13.00 - 14.00 час.

Суббота, воскресенье: выходной.

 

Информация, размещаемая на информационных стендах в помещениях управления культуры, производственной группы по охране и использованию памятников истории и культуры управления культуры, должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника) управления культуры.

На стендах размещается следующая обязательная информация:

- полное наименование управления культуры;

- место нахождения управления культуры;

- режим работы управления культуры;

- номера телефонов, факсов управления культуры;

- адреса электронной почты управления культуры;

- имя, отчество, должность специалиста, ответственного за информирование.

1.9. Для организации проведения экспертизы заявитель (уполномоченный представитель) представляет в управление культуры необходимые документы посредством личного обращения или по почте.

1.9.1. Заявитель (уполномоченный представитель) имеет право выбрать способ предоставления результата исполнения государственной функции: по почте или при личном обращении.

1.9.2. Если заявитель (уполномоченный представитель) не выбрал способ предоставления результата исполнения государственной функции, его отправляют по почте.

1.10. Для организации проведения экспертизы заявитель (уполномоченный представитель) обязан представить:

1.10.1. Заявление с указанием адреса объекта культурного наследия, обоснованием необходимости проведения экспертизы по форме в соответствии с приложением N 2.

1.10.2. Копию извлечения из технического паспорта объекта культурного наследия.

1.10.3. Копии правоустанавливающих документов на объект культурного наследия.

1.10.4. Копию плана земельного участка.

1.10.5. Проект зон охраны объекта культурного наследия, градостроительного регламента (в случае проведения экспертизы проектов регламентов).

2. Сроки исполнения государственной функции

 

2.1. Решение об организации проведения экспертизы принимается не позднее тридцати календарных дней с момента регистрации ответственным за прием документов заявления с необходимым пакетом документов.

3. Перечень оснований для приостановления (возврата документов для устранения недостатков) или отказа в исполнении государственной функции

 

3.1. Исполнение государственной функции по организации проведения экспертизы приостанавливается, и заявление об организации проведения экспертизы, а также прилагаемые документы возвращаются заявителю (уполномоченному представителю) для устранения причин, послуживших основанием их возврата, в случае, если:

3.1.1. представлены документы не в полном объеме, установленном подпунктом 1.10 пункта 1 раздела II настоящего административного регламента;

3.1.2. заявление подано лицом, не имеющим на то полномочий.

3.2. При возврате документов по причине их несоответствия требованиям подпункта 1.10 пункта 1 раздела II настоящего регламента заявителю (уполномоченному представителю) в письменной форме разъясняются причины возврата документов, срок и способы их устранения.

3.3. В случае если указанные в подпункте 3.1 пункта 3 раздела II настоящего регламента обстоятельства не будут устранены в четырнадцатидневный срок со дня уведомления заявителя (уполномоченного представителя), представленные документы возвращаются заявителю (уполномоченному представителю) и действия по дальнейшему исполнению государственной функции прекращаются.

3.4. Возвращение документов заявителю (уполномоченному представителю) не препятствует повторному обращению в управление культуры после устранения обстоятельств, послуживших основанием для их возвращения.

3.5. Основаниями для отказа в организации или невозможности организации проведения экспертизы являются:

3.5.1. непредставление комплекта документов, необходимых для организации проведения экспертизы, указанных в подпункте 1.10 пункта 1 раздела II настоящего административного регламента, в срок, указанный в уведомлении о приостановлении исполнения государственной функции;

3.5.2. не заключен договор с экспертами и не произведена оплата экспертизы (пункт 6 Положения о государственной историко-культурной экспертизе);

3.5.3. представление комплекта документов, не являющихся объектом экспертизы (статья 30 Федерального закона N 73-ФЗ).

4. Требования к местам исполнения государственной функции

 

4.1. Помещения, предназначенные для исполнения государственной функции, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества, наименования должности специалиста, исполняющего государственную функцию.

4.2. Вход в здание обозначается соответствующей табличкой с указанием полного наименования управления культуры.

4.3. Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями.

4.4. Рабочее место специалиста, исполняющего государственную функцию, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать исполнение государственной функции.

5. Финансирование государственной историко-культурной экспертизы

 

5.1. Экспертиза проводится на основании договора между заказчиком и экспертом, заключенного в письменной форме в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

5.2. Финансирование проведения экспертизы, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средств заказчика (статья 31 Федерального закона N 73-ФЗ).

 

III. Административные процедуры

 

1. Исполнение государственной функции включает административную процедуру - организация проведения экспертизы.

2. Организация проведения экспертизы.

2.1. С целью упорядочения реализации управлением культуры государственной функции, включающей в себя административную процедуру по организации проведения экспертизы, устанавливается следующая последовательность совершения действий должностными лицами управления культуры и заявителями:

2.1.1. прием, регистрация и передача комплекта документов специалистом управления культуры, ответственным за прием и регистрацию входящей корреспонденции (далее - ответственный за прием документов), на рассмотрение;

2.1.2. рассмотрение комплекта документов, поданных заявителем (уполномоченным представителем);

2.1.3. принятие решения об организации проведения экспертизы или направление заявителю (уполномоченному представителю) письма с уведомлением о невозможности исполнения государственной функции.

2.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является поступление заявления об организации проведения экспертизы с приложением необходимых документов, указанных в подпункте 1.10 пункта 1 раздела II настоящего административного регламента (далее - документы).

2.3. Документы могут быть направлены по почте либо доставлены в управление культуры непосредственно заказчиком.

2.4. Должностными лицами, ответственными за выполнение данного действия, являются:

- заместитель начальника управления культуры - начальник отдела государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия управления культуры (далее - начальник отдела);

- ответственный исполнитель управления культуры (далее - ответственный исполнитель).

2.5. При поступлении от заявителя (уполномоченного представителя) заявления с прилагаемым пакетом документов, указанных в подпункте 1.10 пункта 1 раздела II настоящего регламента, ответственный за прием документов регистрирует его, выдает копию заявления с указанием входящего номера и даты поступления и в течение одного рабочего дня с момента регистрации передает начальнику управления культуры.

2.6. Начальник управления культуры (заместитель начальника управления культуры) рассматривает поступившие документы и в течение одного рабочего дня с момента передачи ответственным за прием документов направляет их начальнику отдела.

2.7. Начальник отдела рассматривает документы и в течение одного рабочего дня с момента поступления документов на исполнение назначает ответственного исполнителя и передает ему документы на исполнение.

2.8. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента поступления документов на исполнение:

2.8.1. проводит анализ комплектности документов, указанных в подпункте 1.10 пункта 1 раздела II настоящего административного регламента;

2.8.2. проводит анализ правильности заполнения документов;

2.8.3. проводит анализ соответствия сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в комплекте документов;

2.8.4. проводит анализ наличия соответствующих прав на объект культурного наследия;

2.8.5. при выявлении оснований приостановления исполнения административной процедуры и возврата заявления и иных представленных документов для устранения причин их возврата, определенных подпунктом 3.1 пункта 3 раздела II настоящего административного регламента, составляет проект письма о приостановлении исполнения административной процедуры в адрес заявителя (уполномоченного представителя) с разъяснением причин возврата документов, срока и способов их устранения, которое передает начальнику управления культуры (заместителю начальника управления культуры) для проверки обоснованности ответа, подписания в течение одного рабочего дня с момента поступления на подписание, регистрации ответственным за прием документов и отправки заявителю (уполномоченному представителю) подписанного письма о приостановлении исполнения административной процедуры почтой в течение одного рабочего дня с момента подписания.

2.9. В случае неустранения заявителем (уполномоченным представителем) оснований приостановления исполнения административной процедуры в течение четырнадцати рабочих дней с момента регистрации письма о приостановлении исполнения административной процедуры ответственный исполнитель составляет проект письма в адрес заявителя (уполномоченного представителя) с уведомлением о прекращении исполнения государственной функции, которое передает начальнику управления культуры (заместителю начальника управления культуры) для проверки обоснованности ответа и подписания в течение одного рабочего дня с момента поступления на подписание.

Подписанное письмо с уведомлением о прекращении исполнения государственной функции в течение одного рабочего дня с момента подписания регистрируется ответственным за прием документов и направляется заявителю (уполномоченному представителю) почтой.

2.10. При наличии приведенного в соответствие с подпунктом 1.10 пункта 1 раздела II настоящего административного регламента или изначально полного и правильно оформленного комплекта документов ответственный исполнитель в течение семи дней с момента поступления документов на исполнение устанавливает соответствие представленных документов требованиям статьи 30 Федерального закона N 73-ФЗ.

2.11. При установлении соответствия представленных документов требованиям статьи 30 Федерального закона N 73-ФЗ направляет заказчику экспертизы письменное уведомление о необходимости заключить договор с экспертами (экспертом) и оплатить проведение экспертизы, подготовленное по форме в соответствии с приложением N 3. К уведомлению прилагаются задание экспертам (эксперту), подготовленное по форме в соответствии с приложением N 4, и комплект документации, необходимой для проведения экспертизы, установленный подпунктом 1.10 пункта 1 раздела II настоящего административного регламента.

2.12. При непредставлении заявителем сведений о заключении договора на проведение экспертизы с экспертами (экспертом) и об оплате экспертизы, а также в случае установления несоответствия представленных документов требованиям статьи 30 Федерального закона N 73-ФЗ по истечении четырнадцати календарных дней с момента направления заказчику экспертизы соответствующего уведомления подготавливает проект письма об отказе в организации проведения экспертизы, которое передает начальнику отдела на согласование путем проставления визы и передачи начальнику управления культуры (заместителю начальника управления культуры) для проверки обоснованности ответа и подписания.

Подписанное письмо регистрируется ответственным за прием документов и направляется заявителю (уполномоченному представителю) почтой либо выдается заявителю (уполномоченному представителю) лично.

2.13. При наличии сведений о заключении договора на проведение экспертизы с экспертами (экспертом) и об оплате экспертизы ответственный исполнитель согласовывает состав экспертной комиссии, сроки и задание на проведение экспертизы с начальником отдела путем проставления визы на подготовленном в соответствии с приложением N 5 проекте приказа об организации проведения экспертизы и передает проект приказа об организации проведения экспертизы начальнику управления культуры (заместителю начальника управления культуры) для подписания.

Подписанный приказ об организации проведения экспертизы регистрируется ответственным за прием документов и направляется заявителю (уполномоченному представителю) почтой либо выдается заявителю (уполномоченному представителю) лично.

2.14. Критерием принятия решения об организации проведения экспертизы является полнота комплекта документов и их соответствие требованиям, установленным настоящим административным регламентом.

2.15. Контроль за совершением действий и принятием решений осуществляет начальник управления культуры (заместитель начальника управления культуры), начальник отдела.

2.16. Способ фиксации результата исполнения государственной функции - на бумажном носителе.

2.17. Результат действия:

- организация проведения экспертизы;

- отказ в организации проведения экспертизы.

2.18. Блок-схема исполнения настоящей административной процедуры приводится в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

 

1. Контроль за применением настоящего административного регламента осуществляет начальник управления культуры.

2. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами управления культуры, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции, по каждой процедуре в соответствии с установленными административным регламентом содержанием и сроками действий.

Полномочия должностных лиц на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях, должностных регламентах должностных лиц управления культуры.

Для текущего контроля используются сведения, полученные в электронной базе данных, служебная корреспонденция управления культуры, устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.

О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

3. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений и представления информации, размещения информации на официальных сайтах и ее публикацию в периодических печатных изданиях, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с исполнением государственной функции.

Плановые и внеплановые проверки

 

4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей (уполномоченных представителей), содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц управления культуры.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы управления культуры) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя (уполномоченного представителя).

Периодичность проведения проверок устанавливается заместителем начальника управления, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия.

По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и организаций, виновные лица управления культуры привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

5. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица управления культуры.

Проверка осуществляется на основании приказа начальника управления культуры (заместителя начальника управления культуры).

Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают председатель и члены комиссии, руководитель соответствующего структурного подразделения управления культуры.

Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.

 

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

 

1. Заявитель (уполномоченный представитель) имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц управления культуры в досудебном и судебном порядке.

2. Заявитель (уполномоченный представитель) вправе письменно обжаловать действия и (или) бездействие должностных лиц управления культуры в департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области.

3. Заявитель (уполномоченный представитель) вправе обратиться с жалобой лично, по почте или по электронной почте.

4. Срок рассмотрения обращения не должен превышать тридцать календарных дней с момента регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов начальник департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области, его заместитель, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать календарных дней, уведомив заявителя (уполномоченного представителя) о продлении срока рассмотрения обращения.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

5. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" заявитель (уполномоченный представитель) в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает адресата: департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

должность, фамилия, имя и отчество должностного лица управления культуры (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия);

- обстоятельства, на основании которых заявитель (уполномоченный представитель) считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель (уполномоченный представитель) считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель (уполномоченный представитель) прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

6. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя (уполномоченного представителя) либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю (уполномоченному представителю).

7. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя (уполномоченного представителя), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю (уполномоченному представителю), направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

8. Заявители (уполномоченные представители) вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия и (или) бездействие должностных лиц управления культуры в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

9. Заявители (уполномоченные представители) могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях и (или) бездействии должностных лиц управления культуры, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области:

- посредством письменного обращения:

адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, д. 4;

- по телефону:

Телефон: (4722) 32-40-34;

Факс: (4722) 32-52-27;

- по электронной почте, на сайт:

E-mail: beluno@belregion.ru;

www: beluno.ru.

10. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заявителю (уполномоченному представителю) и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, государственной функции на основании настоящего регламента, которые повлекли за собой жалобу заявителя (уполномоченного представителя).

11. Заявителю (уполномоченному представителю) направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение одного рабочего дня после принятия решения, но не позднее тридцати календарных дней со дня регистрации запроса (жалобы).

12. Обращения заявителей (уполномоченных представителей) считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

 

VI. Внесение изменений в административный регламент

 

Изменения в настоящий административный регламент вносятся:

- в случае изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующего исполнение государственной функции;

- в случае изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области, к сфере деятельности которых относится исполнение государственной функции;

- на основании результатов анализа практики применения настоящего административного регламента.

 

Приложение N 1

к административному регламенту

управления культуры Белгородской области

исполнения государственной

функции "Организация проведения

государственной историко-культурной

экспертизы объектов культурного

наследия регионального значения,

находящихся на территории

Белгородской области"

 

Блок-схема
административной процедуры "Организация проведения экспертизы"

 

     /---------------------------------------------------------------\
     |Комплект документов согласно подпункту 1.10 пункта 1 раздела II|
     \---------------------------------------------------------------/
                                    |
    /---------------------------------------------------------------\
    |Регистрация документов и выдача копии заявления - 1 рабочий день|
    |      с момента поступления заявления с пакетом документов      |
    \----------------------------------------------------------------/
                                    |
    /---------------------------------------------------------------\
    |    Рассмотрение комплекта документов начальником управления    |
    |    культуры - 1 рабочий день с момента передачи документов     |
    |        специалистом, ответственным за прием документов         |
    \----------------------------------------------------------------/
                                    |
    /---------------------------------------------------------------\
    |Рассмотрение комплекта документов начальником отдела и передача |
    |     ответственному исполнителю - 1 рабочий день с момента      |
    |              поступления документов на исполнение              |
    \----------------------------------------------------------------/
                                    |
     /------------------------------------------------------------\
     | Анализ комплектности документов, правильности их заполнения,|
     | соответствия сведений заявления сведениям, представленным в |
     |документах, - 5 рабочих дней с момента поступления документов|
     |          на исполнение ответственным исполнителем           |
     \-------------------------------------------------------------/
                                           |
/---------------------------\    /-------------------\
|   Выявление оснований,    | нет|    Соответствие    |
|определенных подпунктом 3.1|---|комплекта документов|
|    пункта 3 раздела II    |    |   подпункту 1.10   |
\---------------------------/    |пункта 1 раздела II |
              |                  \--------------------/
/--------------------------\              | да
| Подготовка ответственным  |              |
|исполнителем проекта письма|    /-------------------\
|     с уведомлением о      |    |      Проверка      |
|приостановлении исполнения |    |    соответствия    |
|административной процедуры,|    | требованиям статьи |
|устранении причин возврата |  /|  30 Федерального   |
|   и передача начальнику   |  | | закона N 73-ФЗ - 7 |
|  управления культуры - 5  |  | |   рабочих дней с   |
|  рабочих дней с момента   |  | |момента получения на|
|  получения документов на  |  | |     исполнение     |
|        исполнение         |  | |   ответственным    |
\---------------------------/  | |    исполнителем    |
              |                | \--------------------/
/--------------------------\  |           | да
|  Проверка обоснованности  |  | /-------------------\
|    ответа и подписание    |  | | Отправка заказчику |
|  начальником управления   |  | |     экспертизы     |
|культуры - 1 рабочий день с|  | |    письменного     |
|  момента поступления на   |  | |   уведомления о    |
|        подписание         |  | |заключении договора |
\---------------------------/  | |    с экспертами    |   /---------------\
             |                 | |(экспертом) и оплате|   |  Подготовка   |
/--------------------------\  | |     проведения     |   | ответственным |
|    Регистрация письма     |  | |     экспертизы     |   | исполнителем  |
|  ответственным за прием   |  | \--------------------/   |проекта письма |
|   документов и отправка   |  |           |              |  об отказе в  |
|заявителю (уполномоченному |  | /-------------------\   |  организации  |
|   представителю) письма   |  | |Заключение договора |   |  проведения   |
| почтой - 1 рабочий день с |  | |    с экспертами    |нет| экспертизы и  |
|    момента подписания     |  | |(экспертом) и оплата|--|   передача    |
\---------------------------/  | |     проведения     |   |  начальнику   |
             |                 | |     экспертизы     |   |  отдела для   |
/--------------------------\  | \--------------------/   |  визирования  |
| Приведение в соответствие |да|           | да           \---------------/
|   комплекта документов    |--/ /-------------------\           |
|  подпункту 1.10 пункта 1  |    |Согласование проекта| /----------------\
|        раздела II         |    |     приказа об     | |    Передача     |
\---------------------------/    |    организации     | | завизированного |
             | нет               |     проведения     | |письма об отказе |
/--------------------------\    |     экспертизы     | |  в организации  |
|Составление проекта письма |    |начальником отдела и| |   проведения    |
|     с уведомлением о      |    |передача начальнику | |   экспертизы    |
|  прекращении исполнения   |    |   управления для   | |   начальнику    |
| государственной функции - |    |     подписания     | |   управления    |
|  по истечении 14 рабочих  |    \--------------------/ |  культуры для   |
|дней с момента регистрации |              |            |    проверки     |
| письма о приостановлении  | /-------------------\    | обоснованности  |
|исполнения административной| |    Регистрация     |    |    ответа и     |
|         процедуры         | |подписанного приказа|    |   подписания    |
\---------------------------/ |   об организации   |    \-----------------/
             |                |     проведения     |              |
/--------------------------\ |     экспертизы     |  /------------------\
|  Проверка обоснованности  | |  ответственным за  |  |    Регистрация    |
|     ответа заявителю      | | прием документов и |  |подписанного письма|
|     (уполномоченному      | | отправка заявителю |  |    об отказе в    |
|представителю) начальником | |  (уполномоченному  |  |    организации    |
|   управления культуры,    | |   представителю)   |  |    проведения     |
|    подписание письма о    | | почтой либо выдача |  |    экспертизы     |
|  прекращении исполнения   | |       лично        |  | ответственным за  |
|государственной функции - 1| \--------------------/  |прием документов и |
|  рабочий день с момента   |                         |отправка заявителю |
| поступления на подписание |                         | (уполномоченному  |
\---------------------------/                         |  представителю)   |
             |                                        |почтой либо выдача |
/--------------------------\                         |       лично       |
|   Регистрация письма о    |                         \-------------------/
|  прекращении исполнения   |
|  государственной функции  |
|  ответственным за прием   |
|   документов и отправка   |
|заявителю (уполномоченному |
|   представителю) письма   |
| почтой - 1 рабочий день с |
|    момента подписания     |
\---------------------------/

 

Приложение N 2

к административному регламенту

управления культуры Белгородской области

исполнения государственной

функции "Организация проведения

государственной историко-культурной

экспертизы объектов культурного

наследия регионального значения,

находящихся на территории

Белгородской области"

 

                                                          Образец заявления

 

                                                      Начальнику управления
                                              культуры Белгородской области
                                                        реквизиты заказчика
                             государственной историко-культурной экспертизы

 

     Направляем   Вам   для    организации    проведения    государственной
историко-культурной экспертизы ____________________________________________
___________________________________________________________________________
                         (название объекта экспертизы)

 

Разработчик материалов по объекту экспертизы ______________________________

 

Приложение:

 

   1. Подробная опись документов, представляемых для организации проведения
государственной историко-культурной экспертизы ____________________________

 

  Дата/подпись заказчика экспертизы

 

Приложение N 3

к административному регламенту

управления культуры Белгородской области

исполнения государственной

функции "Организация проведения

государственной историко-культурной

экспертизы объектов культурного

наследия регионального значения,

находящихся на территории

Белгородской области"

 

                         Образец письма-уведомления
о комплектности материалов и необходимости заключения договора с экспертами

 

                                          Наименование заказчика экспертизы
                                                 Адрес заказчика экспертизы

 

    Управление культуры Белгородской области рассмотрело представленные для
организации проведения государственной историко-культурной экспертизы
материалы по объекту
___________________________________________________________________________
                        (название объекта экспертизы)

 

   и сообщает об их комплектности и соответствии установленным требованиям.
Для проведения экспертизы назначены следующие эксперты:

 

___________________________________________________________________________
               (Ф.И.О., данные их местонахождения, телефон)

 

    Сообщаем о  необходимости  заключения с  каждым  экспертом  договора  о
проведении историко-культурной экспертизы и ее оплаты.

 

    Уведомляем Вас,  что  при  отсутствии  в  управлении  культуры  области
сведений  о  заключении договоров с экспертами  и  об  оплате  экспертизы в
течение  14  рабочих   дней  с  момента  получения  настоящего  уведомления
государственная историко-культурная экспертиза  не  проводится, а материалы
возвращаются заказчику.

 

К уведомлению прилагаем:

 

2. Задание экспертам от "____" _________ 20___ г.

 

3. Комплект  документации,  необходимой  для   проведения   государственной
историко-культурной экспертизы.

 

Начальник управления
культуры области            ______________________         _______________
                                   подпись                      Ф.И.О.

 

Приложение N 4

к административному регламенту

управления культуры Белгородской области

исполнения государственной

функции "Организация проведения

государственной историко-культурной

экспертизы объектов культурного

наследия регионального значения,

находящихся на территории

Белгородской области"

 

                           Образец Задания
        на проведение государственной историко-культурной экспертизы

 

УТВЕРЖДАЮ:
Начальник управления культуры
Белгородской области
_____________________
"____" ________ 20______ г.

 

Приложение к приказу управления культуры области
N _____ от "____" ___________ 20___ г.

 

                                 ЗАДАНИЕ
        НА ПРОВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

 

Раздел I. Общие положения:

 

ОБЪЕКТ ЭКСПЕРТИЗЫ:                  ______________________________________

 

НАИМЕНОВАНИЕ ДОКУМЕНТАЦИИ:          ______________________________________

 

РАЗРАБОТЧИК ДОКУМЕНТАЦИИ:           ______________________________________

 

ЗАКАЗЧИК ЭКСПЕРТИЗЫ:                ______________________________________

 

СРОК ВЫПОЛНЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ:         ______________________________________

 

ЭКСПЕРТНАЯ КОМИССИЯ:                ______________________________________

 

НОРМАТИВНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ:           ______________________________________

 

Раздел II. Задание экспертам:

 

Руководствуясь вышеуказанной нормативной документацией, при проведении государственной историко-культурной экспертизы:

1) Обеспечить объективность, всесторонность и полноту проводимых исследований, достоверность и обоснованность выводов экспертизы.

2) При проведении экспертизы должны быть соблюдены принципы ее проведения, установленные ст. 29 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

3) Обеспечить: конфиденциальность полученной при проведении экспертизы информации, установленные сроки и порядок проведения экспертизы, представления экспертам дополнительной информации.

4) Информировать управление культуры Белгородской области о случаях воздействия на экспертов в целях оказания влияния на результаты экспертизы.

5) Заседание экспертной группы оформить протоколом.

6) В срок подготовить и представить заказчику экспертное заключение (акт историко-культурной экспертизы) в 4-х экземплярах (1 экз. оставить на хранение у себя с документами и материалами). К каждому экземпляру акта приложить копии договоров с экспертами, копию протокола заседания экспертной комиссии, документы, представленные заказчиком экспертизы, копии документов, собранных и полученных при проведении экспертизы, приложения, указанные в заключении, иные документы по усмотрению экспертов (если имеются).

Экспертное заключение (акт) подписывается всеми экспертами на каждой странице акта и нумеруется. Документ, в котором изложено особое мнение эксперта, прилагается к заключению экспертизы (акту).

7) Акт государственной историко-культурной экспертизы должен соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

8) Предложения и рекомендации экспертов должны быть направлены на дальнейшее совершенствование принятых технических, технологических, организационных и иных проектных решений с целью содействия сохранению облика памятника (целых элементов, информации об объекте культурного наследия), снижения негативного воздействия на объект культурного наследия, его территорию и зону охраны и носить незапретительный характер.

9) Замечания должны включать в себя вопросы, которые подлежат обязательному решению при доработке материалов по объекту экспертизы.

10) Вывод экспертизы должен быть однозначным и понятным.

 

ЗАДАНИЕ ПОДГОТОВИЛ:        __________________

 

СОГЛАСОВАНО:
Начальник отдела           __________________
Члены экспертной комиссии: __________________

 

Приложение N 5

к административному регламенту

управления культуры Белгородской области

исполнения государственной

функции "Организация проведения

государственной историко-культурной

экспертизы объектов культурного

наследия регионального значения,

находящихся на территории

Белгородской области"

 

                             Образец приказа
 об организации проведения государственной историко-культурной экспертизы

 

На бланке управления культуры области

 

Приказ
N ____ от "_____"______                                         г. Белгород

 

    В  соответствии  со  статьей  30 Федерального закона от 25 июня 2002 г.
N  73-ФЗ  "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов  Российской  Федерации",  на  основании закона Белгородской области
от  13  ноября 2003 года N 97 "Об объектах культурного наследия (памятниках
истории и культуры) Белгородской области"

 

Приказываю:

 

1. Утвердить состав экспертной группы (эксперта) __________________________

 

Ф.И.О. эксперта(тов)

 

и  задание  на  проведение  государственной  историко-культурной экспертизы
(прилагаются).

 

2.   Установить   срок   проведения   государственной   историко-культурной
экспертизы ___ дней.

 

3. Отделу государственной охраны, сохранения, использования и популяризации
объектов   культурного  наследия  управления  культуры  (Ф.И.О.  начальника
отдела)   организовать   проведение   государственной   историко-культурной
экспертизы:
___________________________________________________________________________

 

Название объекта экспертизы _______________________________________________

 

Начальник управления         ______________________         _______________
культуры области                    подпись                      Ф.И.О.

 

Административный регламент
управления культуры Белгородской области исполнения государственной функции "Согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 25 апреля 2011 г. N 153-пп)

 

I. Общие положения

 

1. Настоящий административный регламент исполнения государственной функции "Согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны" (далее - государственная функция) устанавливает порядок согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны.

2. Исполнение государственной функции осуществляется управлением культуры Белгородской области - специально уполномоченным государственным органом охраны объектов культурного наследия Белгородской области.

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст. 16);

- Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, статья 2519) (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ);

- законом Белгородской области от 13 ноября 2003 года N 97 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2003, N 54);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 года N 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст. 2053) (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 315);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 года N 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3812).

4. Результатом исполнения государственной функции является:

4.1. выдача согласованных проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны;

4.2. отказ в согласовании проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны.

5. За согласованием проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны, вправе обратиться:

5.1. заказчик;

5.2. уполномоченный представитель заказчика при наличии доверенности (далее - уполномоченный представитель).

 

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

 

1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

1.1. Информирование по процедуре исполнения государственной функции производится:

а) на основании письменного обращения;

б) по телефону;

в) посредством личного обращения заявителя (уполномоченного представителя);

г) посредством электронной почты.

1.2. При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя (уполномоченного представителя) в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

1.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в доступной форме информируют заявителей (уполномоченных представителей) о требованиях к комплекту документов, необходимых для согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны, а также по иным интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

1.4. При информировании посредством личного обращения заявителя (уполномоченного представителя) должностное лицо, ответственное за такое информирование, должно дать исчерпывающие ответы на все возникающие у заявителя (уполномоченного представителя) вопросы.

1.5. При информировании посредством электронной почты должностное лицо, ответственное за такое информирование, должно направить в адрес заявителя исчерпывающие ответы на все возникающие у заявителя (уполномоченного представителя) вопросы.

1.6. При информировании должностное лицо, ответственное за информирование, предоставляет необходимую информацию со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.

1.7. Информация о согласовании проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны, предоставляется непосредственно в помещениях управления культуры Белгородской области (далее - Управление культуры), структурного подразделения Управления культуры - производственной группы по охране и использованию памятников истории и культуры Управления культуры, а также по телефону, электронной почте, посредством ответа на письменное обращение.

1.8. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты:

 

Управление культуры Белгородской области

 

Адрес: 308000, г. Белгород, Гражданский проспект, 41,

т.: (4722) 27-59-05 - приемная,

33-30-05;

E-mail: belkult@belkult.ru;

www.belkult.ru.

Сведения о графике (режиме) работы:

понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 час.;

перерыв: 13.00 - 14.00 час.

Суббота, воскресенье: выходной.

 

Производственная группа по охране и использованию памятников истории и культуры управления культуры Белгородской области

 

Адрес: 308034, г. Белгород, ул. Королева, 5а,

т.: (4722) 54-13-71,

54-13-72;

E-mail: belkult@belkult.ru.

Сведения о графике (режиме) работы:

понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 час.;

перерыв: 13.00 - 14.00 час.

Суббота, воскресенье: выходной.

 

Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника) Управления культуры.

На стендах размещается следующая обязательная информация:

- режим работы Управления культуры;

- номера телефонов, факсов, адреса электронной почты Управления культуры.

1.8. Для согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны, заявитель (уполномоченный представитель) представляет в Управление культуры необходимые документы посредством личного обращения или по почте.

1.9. Для согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны, заявитель (уполномоченный представитель) обязан представить:

1.9.1. заявление о согласовании проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны (приложение N 3);

1.9.2. проекты зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия регионального значения в соответствии с требованиями действующего законодательства;

1.9.3. положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы.

1.10. Проекты зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны, представляются на рассмотрение и согласование в сброшюрованном виде, с нумерацией страниц и приложений, оформленные подписями автора проекта и руководителя проектной организации.

2. Сроки исполнения государственной функции.

2.1. Выдача заявителю (уполномоченному представителю) согласованных проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны, осуществляется в срок, не превышающий двадцати календарных дней со дня получения ответственным исполнителем Управления культуры всех необходимых документов, предусмотренных подпунктом 1.9 пункта 1 раздела II настоящего регламента.

3. Перечень оснований для приостановления (возврата документов для устранения недостатков) или отказа в выдаче согласованных проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны.

3.1. Исполнение государственной функции по выдаче согласованных проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны, приостанавливается и заявление о согласовании проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны, а также прилагаемые документы возвращаются заявителю (уполномоченному представителю) для устранения причин, послуживших основанием их возврата, в случае, если:

3.1.1. представлены документы не в полном объеме, установленном подпунктом 1.9 пункта 1 раздела II настоящего административного регламента;

3.1.2. заявление подано лицом, не имеющим на то полномочий.

3.2. При возврате документов по причине их несоответствия требованиям подпункта 1.9 пункта 1 раздела II настоящего административного регламента заявителю (уполномоченному представителю) в письменной форме разъясняются причины возврата документов, срок и способы их устранения.

3.3. В случае если указанные в подпункте 3.1 пункта 3 раздела II настоящего административного регламента обстоятельства не будут устранены в пятнадцатидневный срок со дня уведомления заявителя (уполномоченного представителя), представленные документы возвращаются заявителю (уполномоченному представителю) и действия по дальнейшему исполнению государственной функции прекращаются.

3.4. Возвращение документов заявителю (уполномоченному представителю) не препятствует повторному обращению в Управление культуры после устранения обстоятельств, послуживших основанием для их возвращения.

3.5. Отказ в согласовании проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны, возможен в случае несоответствия представленных документов требованиям действующего законодательства, регламентирующего сохранение объектов культурного наследия (статья 34 Федерального закона N 73-ФЗ):

3.5.1. определенные проектами зоны охраны объектов культурного наследия регионального значения не могут обеспечить сохранность объектов культурного наследия регионального значения (статья 34 Федерального закона N 73-ФЗ);

3.5.2. разработанные градостроительные регламенты, устанавливаемые в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны, создают угрозу сохранности объектов культурного наследия регионального значения (статья 34 Федерального закона N 73-ФЗ);

3.5.3. режимы использования земельных участков не учитывают требования пунктов 10, 11 и 12 Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 315 (статья 34 Федерального закона N 73-ФЗ);

3.5.4. получено отрицательное заключение государственной историко-культурной экспертизы (статья 28 Федерального закона N 73-ФЗ).

4. Порядок предоставления результата, который должен получить заявитель (уполномоченный представитель).

4.1. Заявитель (уполномоченный представитель) имеет право выбрать способ предоставления согласованного проекта зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны, по почте или при личном обращении.

4.2. Если заявитель (уполномоченный представитель) не выбрал способ предоставления согласованного проекта зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны, Управление культуры отправляет его по почте.

5. Требования к местам исполнения государственной функции.

5.1. Помещения, предназначенные для исполнения государственной функции, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, наименования соответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества, наименования должности специалиста, исполняющего государственную функцию.

5.2. Вход в здание обозначается соответствующей табличкой с указанием полного наименования Управления культуры.

5.3. Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями.

5.4. Рабочее место специалиста, исполняющего государственную функцию, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать исполнение государственной функции.

 

III. Административные процедуры

 

1. Исполнение государственной функции включает административную процедуру - выдача согласованных проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны.

2. Выдача согласованных проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны.

2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является заявление о согласовании проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны, по форме в соответствии с приложением N 3, с представлением документов, предусмотренных подпунктом 1.9 пункта 1 раздела II настоящего административного регламента.

2.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение данного действия, являются:

- заместитель начальника Управления культуры - начальник отдела государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия Управления культуры (далее - начальник отдела);

- ответственный исполнитель Управления культуры (далее - ответственный исполнитель).

2.3. При поступлении от заявителя (уполномоченного представителя) заявления с прилагаемым пакетом документов, указанных в подпункте 1.9 пункта 1 раздела II настоящего регламента, ответственный за прием документов регистрирует его, выдает копию заявления с указанием входящего номера и даты поступления и в течение одного рабочего дня с момента регистрации передает начальнику Управления культуры.

2.4. Начальник Управления культуры (заместитель начальника Управления культуры) рассматривает поступившие документы и в течение одного рабочего дня с момента передачи ответственным за прием документов направляет их начальнику отдела.

2.5. Начальник отдела рассматривает документы и в течение одного рабочего дня с момента поступления документов на исполнение назначает ответственного исполнителя и передает ему документы на исполнение.

2.6. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента поступления документов на исполнение:

2.6.1. проводит анализ комплектности документов (подпункт 1.9 пункта 1 раздела II настоящего административного регламента);

2.6.2. проводит анализ правильности заполнения документов;

2.6.3. проводит анализ соответствия сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в комплекте документов;

2.6.4. при выявлении оснований приостановления исполнения административной процедуры и возврата заявления и иных представленных документов для устранения причин их возврата, определенных подпунктом 3.1 пункта 3 раздела II настоящего административного регламента, составляет проект письма о приостановлении исполнения административной процедуры в адрес заявителя (уполномоченного представителя) с разъяснением причин возврата документов, срока и способов их устранения, которое передает начальнику Управления культуры (заместителю начальника Управления культуры) для проверки обоснованности ответа, подписания в течение одного рабочего дня с момента поступления на подписание, регистрации ответственным за прием документов и отправки заявителю (уполномоченному представителю) подписанного письма о приостановлении исполнения административной процедуры почтой в течение одного рабочего дня с момента подписания.

2.7. В случае неустранения заявителем (уполномоченным представителем) оснований приостановления исполнения административной процедуры в течение пятнадцати рабочих дней с момента регистрации письма о приостановлении исполнения административной процедуры ответственный исполнитель составляет проект письма в адрес заявителя (уполномоченного представителя) с уведомлением о прекращении исполнения государственной функции, которое передает начальнику Управления культуры (заместителю начальника Управления культуры) для проверки обоснованности ответа и подписания в течение одного рабочего дня с момента поступления на подписание.

Подписанное письмо с уведомлением о прекращении исполнения государственной функции в течение одного рабочего дня с момента подписания регистрируется ответственным за прием документов и направляется заявителю (уполномоченному представителю) почтой.

2.8. При наличии приведенного в соответствие с подпунктом 1.9 пункта 1 раздела II настоящего административного регламента или изначально полного и правильно оформленного комплекта документов ответственный исполнитель в течение десяти рабочих дней с момента получения на исполнение проводит проверку представленной документации на соответствие требованиям к проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, установленным подпунктами 1.9.2 и 1.9.3 пункта 1 раздела II настоящего административного регламента.

2.8.1. При отсутствии замечаний подготавливает проект письма в адрес заявителя (уполномоченного представителя) о согласовании проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны, с приложением проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны, которые передает начальнику отдела на согласование путем проставления визы и передачи начальнику Управления культуры (заместителю начальника Управления культуры) для проверки обоснованности ответа, подписания письма и проставления штампа в проектах зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны, по форме в соответствии с приложением N 2 настоящего административного регламента.

Подписанное письмо с приложением согласованных проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны, регистрируется ответственным за прием документов и направляется заявителю (уполномоченному представителю) почтой либо выдается заявителю (уполномоченному представителю) лично.

2.8.2. При наличии замечаний подготавливает проект письма об отказе в согласовании проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны, в адрес заявителя (уполномоченного представителя), которое передает начальнику отдела на согласование путем проставления визы и передачи начальнику Управления культуры (заместителю начальника Управления культуры) для проверки обоснованности ответа и подписания.

Подписанное письмо регистрируется ответственным за прием документов и направляется заявителю (уполномоченному представителю) почтой либо выдается заявителю (уполномоченному представителю) лично.

2.9. Критерием принятия решения о согласовании проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны, является полнота комплекта документов и их соответствие требованиям, установленным настоящим административным регламентом.

2.10. Контроль за совершением действий и принятием решений осуществляет начальник Управления культуры (заместитель начальника Управления культуры), начальник отдела.

2.11. Способ фиксации результата исполнения государственной функции - на бумажном носителе.

2.12. Результат действия:

- согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны;

- отказ в согласовании проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны.

2.13. Блок-схема исполнения настоящей административной процедуры приводится в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

 

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

 

1. Контроль за применением настоящего административного регламента осуществляет начальник Управления культуры (заместитель начальника Управления культуры).

2. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами Управления культуры, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции, по каждой процедуре в соответствии с установленными настоящим административным регламентом содержанием и сроками действий.

Полномочия должностных лиц Управления культуры на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях Управления культуры, должностных регламентах.

Для текущего контроля используются сведения, полученные в электронной базе данных, служебная корреспонденция Управления культуры, устная и письменная информация должностных лиц Управления культуры, осуществляющих регламентируемые действия.

О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица Управления культуры немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

3. Должностные лица Управления культуры, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений и представления информации, размещения информации на официальных сайтах и ее публикацию в периодических печатных изданиях, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с исполнением государственной функции.

4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей (уполномоченных представителей), содержащих жалобы на решения, действия и (или) бездействие должностных лиц Управления культуры.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления культуры) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя (уполномоченного представителя).

Периодичность проведения проверок устанавливается заместителем начальника Управления культуры, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия.

По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и организаций, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

5. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица Управления культуры.

Проверка осуществляется на основании приказа начальника Управления культуры (заместителя начальника Управления культуры).

Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают председатель и члены комиссии, руководитель соответствующего структурного подразделения Управления культуры.

Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.

 

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

 

1. Заявитель (уполномоченный представитель) имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Управления культуры в досудебном и судебном порядке.

2. Заявитель (уполномоченный представитель) вправе письменно обжаловать действия и (или) бездействие должностных лиц Управления культуры в департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области.

3. Заявитель (уполномоченный представитель) вправе обратиться с жалобой лично или по почте.

4. Срок рассмотрения обращения не должен превышать тридцати календарных дней с момента регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов начальник департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области, его заместитель, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать календарных дней, уведомив заявителя (уполномоченного представителя) о продлении срока рассмотрения обращения.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

5. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" заявитель (уполномоченный представитель) в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает адресата: департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

- должность, фамилия, имя и отчество должностного лица Управления культуры (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействие);

- обстоятельства, на основании которых заявитель (уполномоченный представитель) считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель (уполномоченный представитель) считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель (уполномоченный представитель) прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

6. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя (уполномоченного представителя) либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю (уполномоченному представителю).

7. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя (уполномоченного представителя), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю (уполномоченному представителю), направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

8. Заявитель (уполномоченный представитель) вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия и (или) бездействие должностных лиц Управления культуры в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий и (или) бездействия органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

9. Заявитель (уполномоченный представитель) может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях и (или) бездействии должностных лиц Управления культуры, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области:

- посредством письменного обращения:

адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, д. 4;

- по телефону:

Телефон: (4722) 32-40-34;

Факс: (4722) 32-52-27;

- по электронной почте, на сайт:

E-mail: beluno@belregion.ru;

www: beluno.ru.

10. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по представлению сведений заявителю (уполномоченному представителю) и применении мер ответственности к сотруднику Управления культуры, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, исполнения государственной функции на основании настоящего регламента, которые повлекли за собой жалобу заявителя (уполномоченного представителя).

11. Заявителю (уполномоченному представителю) направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение одного рабочего дня после принятия решения, но не позднее тридцати календарных дней со дня регистрации запроса (жалобы).

12. Обращения заявителей (уполномоченных представителей) считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

 

VI. Внесение изменений в административный регламент

 

Изменения в настоящий административный регламент вносятся:

- в случае изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующего исполнение государственной функции;

- в случае изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области, к сфере деятельности которых относится исполнение государственной функции;

- на основании результатов анализа практики применения настоящего административного регламента.

 

Приложение N 1

к административному регламенту

управления культуры Белгородской области

исполнения государственной

функции "Согласование проектов зон

охраны объектов культурного наследия

регионального значения и градостроительных

регламентов, устанавливаемых в границах

территорий объектов культурного наследия

регионального значения, расположенных

в исторических поселениях

и границах зон их охраны"

 

Блок-схема
административной процедуры "Выдача согласованных проектов зон охраны объектов культурного наследия регионального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых в границах территорий объектов культурного наследия регионального значения, расположенных в исторических поселениях и границах зон их охраны"

 

     /--------------------------------------------------------------\
     |Комплект документов согласно подпункту 1.9 пункта 1 раздела II|
     \--------------------------------------------------------------/
                                    |
     /-------------------------------------------------------------\
     | Регистрация документов и выдача копии заявления в Управлении |
     |культуры с пакетом документов и передача начальнику Управления|
     |            - 1 рабочий день с момента поступления            |
     \--------------------------------------------------------------/
                                    |
      /----------------------------------------------------------\
      |  Рассмотрение комплекта документов начальником Управления |
      | культуры и направление начальнику отдела - 1 рабочий день |
      |   с момента передачи ответственным за прием документов    |
      \-----------------------------------------------------------/
                                    |
    /---------------------------------------------------------------\
    |Рассмотрение комплекта документов начальником отдела и передача |
    |     ответственному исполнителю - 1 рабочий день с момента      |
    |              поступления документов на исполнение              |
    \----------------------------------------------------------------/
                                           |
                             /----------------------------\
                             |    Анализ комплектности     |
/------------------------\   | документов, правильности их |
|Подготовка ответственным|   |  заполнения, соответствия   |
|  исполнителем проекта  |   |сведений заявления сведениям,|
|письма о приостановлении|   |представленным в документах, |
|       исполнения       |   | - 5 рабочих дней с момента  |
|    административной    |   |  поступления документов на  |
| процедуры, устранении  |   |  исполнение ответственным   |
|   причин возврата и    |   |        исполнителем         |
|  передача начальнику   |   \-----------------------------/
|Управления культуры - 5 |                 |
| рабочих дней с момента | нет /-------------------------\
|получения документов на |----|  Соответствие комплекта  |
|       исполнение       |     | документов подпункту 1.9 |
\------------------------/     |   пункта 1 раздела II    |
            |                  \--------------------------/
/-----------------------\                 | да
|Проверка обоснованности |     /--------------------\     /--------------\
|  ответа и подписание   |     |Проверка соответствия|     |  Подготовка  |
| начальником Управления |     |    требованиям к    |     |ответственным |
|  культуры - 1 рабочий  |     | проведению работ по |     | исполнителем |
|     день с момента     |     | сохранению объектов |     |проекта письма|
|     поступления на     |     |культурного наследия,|     | об отказе в  |
|       подписание       |  /-|    установленным    | нет | согласовании |
\------------------------/  |  | подпунктами 1.9.2 и |----| проектов зон |
            |               |  |   1.9.3 пункта 1    |     |   охраны и   |
/-----------------------\  |  |  раздела II, - 10   |     |   передача   |
|   Регистрация письма   |  |  |   рабочих дней с    |     |  начальнику  |
| ответственным за прием |  |  |момента получения на |     |  отдела для  |
| документов и отправка  |  |  |     исполнение      |     | визирования  |
|       заявителю        |  |  |    ответственным    |     \--------------/
|    (уполномоченному    |  |  |    исполнителем     |             |
| представителю) письма  |  |  \---------------------/             |
|почтой - 1 рабочий день |  |              | да                    |
|  с момента подписания  |  |     /-------------------\ /---------------\
\------------------------/  |     |     Подготовка     | |    Передача    |
            |               |     |   ответственным    | |завизированного |
/-----------------------\  |     |исполнителем проекта| |письма об отказе|
|      Приведение в      |да|     |      письма о      | | в согласовании |
| соответствие комплекта |--/     |    согласовании    | |  проектов зон  |
|документов подпункту 1.9|        |проектов зон охраны | |     охраны     |
|  пункта 1 раздела II   |        |   с приложением    | |   начальнику   |
\------------------------/        |проектов зон охраны | |   Управления   |
            | нет                 |     и передача     | |  культуры для  |
/-----------------------\        | начальнику отдела  | |    проверки    |
|  Составление проекта   |        |  для визирования   | | обоснованности |
|письма с уведомлением о |        \--------------------/ |    ответа и    |
| прекращении исполнения |                 |             |   подписания   |
|государственной функции |        /-------------------\ \----------------/
| - в течение 15 рабочих |        |      Передача      |           |
|     дней с момента     |        |  завизированного   | /---------------\
|     уведомления о      |        |      письма о      | |  Регистрация   |
| прекращении исполнения |        |    согласовании    | |  подписанного  |
|    административной    |        |проектов зон охраны | |письма об отказе|
|       процедуры        |        |   с приложением    | | в согласовании |
\------------------------/        |проектов зон охраны | |  проектов зон  |
            |                     |     начальнику     | |     охраны     |
/-----------------------\        |Управления культуры | |ответственным за|
|Проверка обоснованности |        |    для проверки    | |прием документов|
|    ответа заявителю    |        |   обоснованности   | |   и отправка   |
|    (уполномоченному    |        | ответа, подписания | |   заявителю    |
|     представителю)     |        |      письма и      | |(уполномоченному|
| начальником Управления |        |    согласования    | | представителю) |
|  культуры, подписание  |        \--------------------/ |  почтой либо   |
|  письма о прекращении  |                  |            |  выдача лично  |
|       исполнения       |        /-------------------\ \----------------/
|государственной функции |        |    Регистрация     |
|   - 1 рабочий день с   |        |подписанного письма |
| момента поступления на |        |  о согласовании с  |
|       подписание       |        |    приложением     |
\------------------------/        |   согласованных    |
            |                     |проектов зон охраны |
/-----------------------\        |  ответственным за  |
|  Регистрация письма о  |        | прием документов и |
| прекращении исполнения |        | отправка заявителю |
|государственной функции |        |  (уполномоченному  |
| ответственным за прием |        |   представителю)   |
| документов и отправка  |        | почтой либо выдача |
|       заявителю        |        |       лично        |
|    (уполномоченному    |        \--------------------/
| представителю) письма  |
|почтой - 1 рабочий день |
|  с момента подписания  |
\------------------------/

 

Приложение N 2

к административному регламенту

управления культуры Белгородской области

исполнения государственной

функции "Согласование проектов зон

охраны объектов культурного наследия

регионального значения и градостроительных

регламентов, устанавливаемых в границах

территорий объектов культурного наследия

регионального значения, расположенных

в исторических поселениях

и границах зон их охраны"

 

                             Образец штампа

 


Управление культуры Белгородской области
СОГЛАСОВАНО

подпись __________ "___" ________ 20__ г.
особые условия изложены в письме

(заключении) N ______ от ______________

 

Приложение N 3

к административному регламенту

управления культуры Белгородской области

исполнения государственной

функции "Согласование проектов зон

охраны объектов культурного наследия

регионального значения и градостроительных

регламентов, устанавливаемых в границах

территорий объектов культурного наследия

регионального значения, расположенных

в исторических поселениях

и границах зон их охраны"

 

Бланк или угловой штамп заявителя                                Начальнику
 (уполномоченного представителя)                        управления культуры
      с указанием исх. N                               Белгородской области
         и даты
                                                                  И.Фамилия

 

                                 Заявление

 

___________________________________________________________________________
        (полное наименование физического лица или юридического лица
              с указанием его организационно-правовой формы)
просит  рассмотреть  и  согласовать проекты зон охраны объектов культурного
наследия    регионального   значения   и   градостроительных   регламентов,
устанавливаемых   в   границах  территорий  объектов  культурного  наследия
регионального  значения, расположенных в исторических поселениях и границах
зон их охраны _____________________________________________________________
                        (наименование проектной документации)
    Контактная  информация  (для  уведомления  о  согласовании (об отказе в
согласовании) и почтовой отправки)
    Адрес: ______________________________________________________
    Телефон: ____________________________________________________

 

    Приложения: 1. Проекты  зон  охраны   объектов   культурного   наследия
                регионального значения в 1 экз.
                2. Проекты  градостроительных  регламентов, устанавливаемых
                в  границах  территорий   объектов   культурного   наследия
                регионального  значения,   расположенных   в   исторических
                поселениях и границах зон их охраны, в 1 экз.
                3. Заключение       государственной     историко-культурной
                экспертизы (оригинал) в 1 экз.

 

Руководитель организации
заявителя (заявитель)           подпись                 И.О.Фамилия

 

Административный регламент
управления культуры Белгородской области исполнения государственной функции "Контроль за разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия регионального значения"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 25 апреля 2011 г. N 153-пп)

 

I. Общие положения

 

1. Настоящий административный регламент исполнения государственной функции "Контроль за разработкой градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия регионального значения" (далее - государственная функция) устанавливает порядок согласования проектов градостроительных регламентов, в которых должны предусматриваться меры, обеспечивающие содержание и использование объектов культурного наследия регионального значения (далее - проект градостроительного регламента).

2. Исполнение государственной функции осуществляется управлением культуры Белгородской области - специально уполномоченным государственным органом охраны объектов культурного наследия Белгородской области.

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть 1), ст. 16);

- Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, статья 2519) (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2008 года N 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст. 2053);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 года N 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3812);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2002 г. N 894 "О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 51, ст. 5086);

- законом Белгородской области от 13 ноября 2003 года N 97 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2003, N 54).

4. Результатом исполнения государственной функции является:

4.1. Согласование проекта градостроительного регламента.

4.2. Отказ в согласовании проекта градостроительного регламента.

5. За согласованием проекта градостроительного регламента вправе обратиться:

5.1. Заказчик работ (физическое лицо, юридическое лицо, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления) (далее - заявитель).

5.2. Уполномоченный представитель заказчика при наличии доверенности (далее - уполномоченный представитель).

 

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

 

1. Порядок информирования об исполнении государственной функции:

1.1. Информирование по процедуре исполнения государственной функции производится:

а) на основании письменного обращения;

б) по телефону;

в) посредством личного обращения заявителя (уполномоченного представителя).

1.2. При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя (уполномоченного представителя) в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

1.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в доступной форме информируют заявителей (уполномоченных представителей) о требованиях к комплекту документов, необходимых для согласования проекта градостроительного регламента, а также по иным интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

1.4. При информировании посредством личного обращения заявителя (уполномоченного представителя) должностное лицо Управления культуры, ответственное за такое информирование, должно дать исчерпывающие ответы на все возникающие у заявителя (уполномоченного представителя) вопросы.

1.5. При информировании должностное лицо Управления культуры, ответственное за информирование, предоставляет необходимую информацию со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.

1.6. Информация о согласовании проекта градостроительного регламента предоставляется непосредственно в помещениях управления культуры Белгородской области (далее - Управление культуры), структурного подразделения Управления культуры - производственной группы по охране и использованию памятников истории и культуры Управления культуры, а также по телефону, электронной почте, посредством ответа на письменное обращение.

1.7. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты:

 

Управление культуры Белгородской области

 

Адрес: 308000, г. Белгород, Гражданский проспект, 41,

т.: (4722) 27-59-05 - приемная,

33-30-05;

E-mail: belkult@belkult.ru;

www.belkult.ru.

Сведения о графике (режиме) работы:

понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 час.;

перерыв: 13.00 - 14.00 час.

Суббота, воскресенье: выходной.

 

Производственная группа по охране и использованию памятников истории и культуры управления культуры Белгородской области

 

Адрес: 308034, г. Белгород, ул. Королева, 5а,

т.: (4722) 54-13-71,

54-13-72;

E-mail: belkult@belkult.ru;

www.belkult.ru.

Сведения о графике (режиме) работы:

понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 час.;

перерыв: 13.00 - 14.00 час.

Суббота, воскресенье: выходной.

 

Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись начальника (заместителя начальника) Управления культуры.

На стендах размещается следующая обязательная информация:

- режим работы Управления культуры;

- номера телефонов, факсов, адреса электронной почты Управления культуры.

1.8. Для согласования проекта градостроительного регламента заявитель или его уполномоченный представитель представляет в Управление культуры необходимые документы посредством личного обращения или по почте.

1.9. Для согласования проекта градостроительного регламента заявитель (уполномоченный представитель) обязан представить:

1.9.1. заявление о согласовании проекта градостроительного регламента в 2-х экземплярах (приложение N 2), один из которых должен быть оригиналом;

1.9.2. проект градостроительного регламента, обеспечивающий содержание и использование объектов культурного наследия регионального значения в соответствии с требованиями действующего законодательства;

1.9.3. оригинал экспертного заключения государственной историко-культурной экспертизы о соответствии проекта градостроительного регламента требованиям государственной охраны объекта культурного наследия регионального значения.

2. Сроки исполнения государственной функции:

2.1. Выдача заявителю (уполномоченному представителю) согласованного проекта градостроительного регламента осуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня регистрации документов ответственным исполнителем Управления культуры.

3. Перечень оснований для приостановления (возврата документов для устранения недостатков) или отказа в исполнении государственной функции:

3.1. Исполнение государственной функции по согласованию проекта градостроительного регламента приостанавливается, и заявление о согласовании проекта градостроительного регламента, а также прилагаемые документы возвращаются заявителю (уполномоченному представителю) для устранения причин, послуживших основанием их возврата, в случае, если:

3.1.1. представлены документы не в полном объеме, установленном подпунктом 1.9 пункта 1 раздела II настоящего административного регламента;

3.1.2. заявление подано лицом, не имеющим на то полномочий.

3.2. При возврате документов по причине их несоответствия требованиям подпункта 1.9 пункта 1 раздела II настоящего административного регламента заявителю (уполномоченному представителю) в письменной форме разъясняются причины возврата документов, срок и способы их устранения.

3.3. В случае если указанные в подпункте 3.1 пункта 3 раздела II настоящего административного регламента обстоятельства не будут устранены в пятнадцатидневный срок со дня уведомления заявителя (уполномоченного представителя) о приостановлении исполнения государственной функции, представленные документы возвращаются заявителю (уполномоченному представителю) и действия по дальнейшему исполнению государственной функции прекращаются.

3.4. Возвращение документов заявителю (уполномоченному представителю) не препятствует повторному обращению в Управление культуры после устранения обстоятельств, послуживших основанием для их возвращения.

3.5. Отказ в согласовании проекта градостроительного регламента возможен в случае несоответствия представленных документов требованиям действующего законодательства по сохранению объектов культурного наследия:

3.5.1. не предусмотрены режимы использования земельных участков в зонах охраны объектов культурного наследия регионального значения (статья 34 Федерального закона N 73-ФЗ);

3.5.2. не предусмотрены мероприятия, направленные на сохранение объектов культурного наследия регионального значения (статья 33 Федерального закона N 73-ФЗ);

3.5.3. получено отрицательное заключение государственной историко-культурной экспертизы (статья 28 Федерального закона N 73-ФЗ).

4. Порядок предоставления результата, который должен получить заявитель (уполномоченный представитель):

4.1. Заявитель (уполномоченный представитель) имеет право выбрать способ предоставления согласованного проекта градостроительного регламента: по почте или при личном обращении.

4.2. Если заявитель (уполномоченный представитель) не выбрал способ предоставления согласованного проекта градостроительного регламента, Управление культуры отправляет его по почте.

5. Требования к местам исполнения государственной функции:

5.1. Помещения, предназначенные для исполнения государственной функции, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества, наименования должности специалиста, исполняющего государственную функцию.

5.2. Вход в здание обозначается соответствующей табличкой с указанием полного наименования Управления культуры.

5.3. Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями.

5.4. Рабочее место специалиста, исполняющего государственную функцию, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать исполнение государственной функции.

 

III. Административные процедуры

 

1. Исполнение государственной функции включает административную процедуру - выдача согласованного проекта градостроительного регламента.

2. Выдача согласованного проекта градостроительного регламента:

2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является заявление о согласовании проекта градостроительного регламента по форме в соответствии с приложением N 2 с представлением документов, предусмотренных подпунктом 1.9 пункта 1 раздела II настоящего административного регламента.

2.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение данного действия, являются:

- заместитель начальника Управления культуры - начальник отдела государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия Управления культуры (далее - начальник отдела);

- ответственный исполнитель Управления культуры (далее - ответственный исполнитель).

2.3. При поступлении от заявителя (уполномоченного представителя) заявления с прилагаемым пакетом документов, указанных в подпункте 1.9 пункта 1 раздела II настоящего административного регламента, ответственный за прием документов регистрирует его, выдает копию заявления с указанием входящего номера и даты поступления и в течение одного рабочего дня с момента регистрации передает начальнику Управления культуры.

2.4. Начальник Управления культуры (заместитель начальника Управления культуры) рассматривает поступившие документы и в течение одного рабочего дня с момента передачи ответственным за прием документов направляет их начальнику отдела.

2.5. Начальник отдела рассматривает документы и в течение одного рабочего дня с момента поступления документов на исполнение назначает ответственного исполнителя и передает ему документы.

2.6. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента поступления документов на исполнение:

2.6.1. проводит анализ комплектности документов в соответствии с подпунктом 1.9 пункта 1 раздела II настоящего административного регламента;

2.6.2. проводит анализ правильности заполнения документов;

2.6.3. проводит анализ соответствия сведений, указанных в заявлении, сведениям, представленным в комплекте документов;

2.6.4. при выявлении оснований приостановления исполнения административной процедуры и возврата заявления и иных представленных документов для устранения причин их возврата, определенных подпунктом 3.1 пункта 3 раздела II настоящего административного регламента, составляет проект письма о приостановлении исполнения административной процедуры в адрес заявителя (уполномоченного представителя) с разъяснением причин возврата документов, срока и способов их устранения, которое передает начальнику Управления культуры (заместителю начальника Управления культуры) для проверки обоснованности ответа, подписания в течение одного рабочего дня с момента поступления на подписание, регистрации ответственным за прием документов и отправки заявителю (уполномоченному представителю) подписанного письма о приостановлении исполнения административной процедуры почтой в течение одного рабочего дня с момента подписания.

2.7. В случае неустранения заявителем (уполномоченным представителем) оснований приостановления исполнения административной процедуры в течение пятнадцати рабочих дней с момента регистрации письма о приостановлении исполнения административной процедуры ответственный исполнитель составляет проект письма в адрес заявителя (уполномоченного представителя) с уведомлением о прекращении исполнения государственной функции, которое передает начальнику Управления культуры (заместителю начальника Управления культуры) для проверки обоснованности ответа и подписания в течение одного рабочего дня с момента поступления на подписание.

Подписанное письмо с уведомлением о прекращении исполнения государственной функции в течение одного рабочего дня с момента подписания регистрируется ответственным за прием документов и направляется заявителю (уполномоченному представителю) почтой.

2.8. При наличии приведенного в соответствие с подпунктом 1.9 пункта 1 раздела II настоящего административного регламента или изначально полного и правильно оформленного комплекта документов ответственный исполнитель в течение десяти рабочих дней с момента получения на исполнение проводит проверку представленной документации на соответствие требованиям к проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, установленным подпунктами 1.9.2 и 1.9.3 пункта 1 раздела II настоящего административного регламента.

2.8.1. При отсутствии замечаний подготавливает проект письма в адрес заявителя (уполномоченного представителя) о согласовании проекта градостроительного регламента с приложением проекта градостроительного регламента, которые передает начальнику отдела на согласование путем проставления визы и передачи начальнику Управления культуры (заместителю начальника Управления культуры) для проверки обоснованности ответа, подписания письма и проставления штампа в проекте градостроительного регламента по форме в соответствии с приложением N 3 настоящего административного регламента.

Подписанное письмо с приложением согласованного проекта градостроительного регламента регистрируется ответственным за прием документов и направляется заявителю (уполномоченному представителю) почтой либо выдается заявителю (уполномоченному представителю) лично.

2.8.2. При наличии замечаний подготавливает проект письма об отказе в согласовании проекта градостроительного регламента в адрес заявителя (уполномоченного представителя), которое передает начальнику отдела на согласование путем проставления визы и передачи начальнику Управления культуры (заместителю начальника Управления культуры) для проверки обоснованности ответа и подписания.

Подписанное письмо регистрируется ответственным за прием документов и направляется заявителю (уполномоченному представителю) почтой либо выдается заявителю (уполномоченному представителю) лично.

2.9. Критерием принятия решения о согласовании проекта градостроительного регламента является полнота комплекта документов и их соответствие требованиям, установленным настоящим административным регламентом.

2.10. Контроль за совершением действий и принятием решений осуществляет начальник Управления культуры, начальник отдела.

2.11. Способ фиксации результата исполнения государственной функции - на бумажном носителе.

2.12. Результат действия:

- согласование проекта градостроительного регламента;

- отказ в согласовании проекта градостроительного регламента.

2.13. Блок-схема исполнения настоящей административной процедуры приводится в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

 

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

 

1. Контроль за применением настоящего административного регламента осуществляет начальник Управления культуры.

2. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами Управления культуры, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции, по каждой процедуре в соответствии с установленными административным регламентом содержанием и сроками действий.

Полномочия должностных лиц Управления культуры на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях Управления культуры, должностных регламентах.

Для текущего контроля используются сведения, полученные в электронной базе данных, служебная корреспонденция Управления культуры, устная и письменная информация должностных лиц Управления культуры, осуществляющих регламентируемые действия.

О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица Управления культуры немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

3. Должностные лица Управления культуры, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений и представления информации, размещения информации на официальных сайтах и ее публикацию в периодических печатных изданиях, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с исполнением государственной функции.

4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей (уполномоченных представителей), содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления культуры.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления культуры) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя (уполномоченного представителя).

Периодичность проведения проверок устанавливается начальником отдела.

По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и организаций, виновные лица Управления культуры привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

5. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица Управления культуры.

Проверка осуществляется на основании приказа начальника Управления культуры (заместителя начальника Управления культуры).

Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают председатель и члены комиссии, руководитель соответствующего структурного подразделения Управления культуры.

Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.

 

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

 

1. Заявитель (уполномоченный представитель) имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Управления культуры в досудебном и судебном порядке.

2. Заявитель (уполномоченный представитель) вправе письменно обжаловать действия и (или) бездействие должностных лиц Управления культуры в департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области.

3. Заявитель (уполномоченный представитель) вправе обратиться с жалобой лично или по почте.

4. Срок рассмотрения обращения не должен превышать тридцати календарных дней с момента регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов начальник департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области, его заместитель, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать календарных дней, уведомив заявителя (уполномоченного представителя) о продлении срока рассмотрения обращения.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

5. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" заявитель (уполномоченный представитель) в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает: департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

- должность, фамилия, имя и отчество должностного лица Управления культуры (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия);

- обстоятельства, на основании которых заявитель (уполномоченный представитель) считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель (уполномоченный представитель) считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель (уполномоченный представитель) прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

6. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя (уполномоченного представителя) либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю (уполномоченному представителю).

7. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя (уполномоченного представителя), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю (уполномоченному представителю), направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

8. Заявитель (уполномоченный представитель) вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия и (или) бездействие должностных лиц Управления культуры в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

9. Заявитель (уполномоченный представитель) может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях и (или) бездействии должностных лиц Управления культуры, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области:

- посредством письменного обращения:

адрес: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, д. 4;

- по телефону:

Телефон: (4722) 32-40-34;

Факс: (4722) 32-52-27;

- по электронной почте, на сайт:

E-mail: beluno@belregion.ru;

www: beluno.ru.

10. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по представлению сведений заявителю (уполномоченному представителю) и применении мер ответственности к сотруднику Управления культуры, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, которые повлекли за собой жалобу заявителя (уполномоченного представителя).

11. Заявителю (уполномоченному представителю) направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение одного рабочего дня после принятия решения, но не позднее тридцати календарных дней со дня регистрации запроса (жалобы).

12. Обращение заявителя (уполномоченного представителя) считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращении вопросов.

 

VI. Внесение изменений в административный регламент

 

Изменения в настоящий административный регламент вносятся:

- в случае изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующего исполнение государственной функции;

- в случае изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области, к сфере деятельности которых относится исполнение государственной функции;

- на основании результатов анализа практики применения настоящего административного регламента.

 

Приложение N 1

к административному регламенту

управления культуры Белгородской области

исполнения государственной функции

"Контроль за разработкой

градостроительных регламентов, в

которых должны предусматриваться

меры, обеспечивающие содержание и

использование объектов культурного

наследия регионального значения"

 

Блок-схема
исполнения административной процедуры "Выдача согласованного проекта градостроительного регламента"

 

     /--------------------------------------------------------------\
     |Комплект документов согласно подпункту 1.9 пункта 1 раздела II|
     \--------------------------------------------------------------/
                                    |
      /----------------------------------------------------------\
      |Регистрация документов и выдача копии заявления - 1 рабочий|
      | день с момента поступления в Управление культуры заявления|
      |                    с пакетом документов                   |
      \-----------------------------------------------------------/
                                    |
      /----------------------------------------------------------\
      |  Рассмотрение комплекта документов начальником Управления |
      |культуры - 1 рабочий день с момента передачи ответственным |
      |                       за прием документов                 |
      \-----------------------------------------------------------/
                                    |
    /---------------------------------------------------------------\
    |Рассмотрение комплекта документов начальником отдела и передача |
    |     ответственному исполнителю - 1 рабочий день с момента      |
    |              поступления документов на исполнение              |
    \----------------------------------------------------------------/
                                    |
 /----------------------------------------------------------------------\
 |    Анализ соответствия документов критериям подпункта 1.9 пункта 1    |
 | раздела II - не более 5 рабочих дней с момента поступления документов |
 |                            на исполнение                              |
 \-----------------------------------------------------------------------/
                                           |
                             /----------------------------\
/------------------------\   |    Анализ комплектности     |
|Подготовка ответственным|   | документов, правильности их |
|  исполнителем проекта  |   |  заполнения, соответствия   |
|письма с уведомлением о |   |сведений заявления сведениям,|
|    приостановлении     |   |представленным в документах, |
|       исполнения       |   | - 5 рабочих дней с момента  |
|    административной    |   |  поступления документов на  |
| процедуры, устранении  |   |  исполнение ответственным   |
|   причин возврата и    |   |        исполнителем         |
|  передача начальнику   |   \-----------------------------/
|Управления культуры - 5 |                 |
| рабочих дней с момента | нет /-------------------------\
|получения документов на |----|  Соответствие комплекта  |
|       исполнение       |     | документов подпункту 1.9 |
\------------------------/     |   пункта 1 раздела II    |
            |                  \--------------------------/
/----------------------\                  | да
|Проверка обоснованности|    /--------------------\   /------------------\
|  ответа и подписание  |    |Проверка соответствия|   |    Подготовка    |
| начальником Управления|    |    требованиям к    |   |  ответственным   |
|  культуры - 1 рабочий |    | проведению работ по |   |   исполнителем   |
|     день с момента    |    | сохранению объектов |   | проекта письма об|
|     поступления на    |    |культурного наследия,|   |     отказе в     |
|       подписание      |  /|    установленным    |нет|   согласовании   |
\-----------------------/  | | подпунктами 1.9.2 и |--|     проекта      |
            |              | |   1.9.3 пункта 1    |   |градостроительного|
/----------------------\  | |  раздела II, - 10   |   |   регламента и   |
|   Регистрация письма  |  | |   рабочих дней с    |   |     передача     |
| ответственным за прием|  | |момента получения на |   |начальнику отдела |
| документов и отправка |  | |     исполнение      |   | для визирования  |
|       заявителю       |  | |    ответственным    |   \------------------/
|    (уполномоченному   |  | |    исполнителем     |           |
| представителю) письма |  | \---------------------/           |
|почтой - 1 рабочий день|  |            | да                   |
|  с момента подписания |  |/-----------------------\/------------------\
\-----------------------/  ||Подготовка ответственным||     Передача      |
            |              ||  исполнителем проекта  ||  завизированного  |
/-----------------------\ || письма о согласовании  ||  письма об отказе |
|      Приведение в      | ||         проекта        ||   в согласовании  |
| соответствие комплекта |-/|   градостроительного   ||      проекта      |
|документов подпункту 1.9|да|регламента с приложением||градостроительного |
|  пункта 1 раздела II   |  |         проекта        ||     регламента    |
\------------------------/  |   градостроительного   ||     начальнику    |
            | нет           | регламента и передача  ||     Управления    |
/-----------------------\  |    начальнику отдела   ||    культуры для   |
|  Составление проекта   |  |     для визирования    ||     проверки      |
|письма с уведомлением о |  \------------------------/|  обоснованности   |
| прекращении исполнения |               |            |ответа и подписания|
|государственной функции |      /-------------------\\-------------------/
| - в течение 15 рабочих |      |      Передача      |           |
|     дней с момента     |      |  завизированного   | /-----------------\
|     уведомления о      |      |      письма о      | |    Регистрация   |
| прекращении исполнения |      |   согласовании с   | |   подписанного   |
|    административной    |      |приложением проекта | |письма об отказе в|
|       процедуры        |      | градостроительного | |   согласовании   |
\------------------------/      |     регламента     | |      проекта     |
            |                   |     начальнику     | |градостроительного|
/-----------------------\      |Управления культуры | |    регламента    |
|Проверка обоснованности |      |    для проверки    | | ответственным за |
|    ответа заявителю    |      |   обоснованности   | |прием документов и|
|    (уполномоченному    |      | ответа, подписания | |отправка заявителю|
|     представителю)     |      |      письма и      | |(уполномоченному  |
| начальником Управления |      |    согласования    | |  представителю)  |
|  культуры, подписание  |      \--------------------/ |почтой либо выдача|
|  письма о прекращении  |                |            |       лично      |
|       исполнения       |      /-------------------\ \------------------/
|государственной функции |      |    Регистрация     |
|   - 1 рабочий день с   |      |подписанного письма |
| момента поступления на |      |  о согласовании с  |
|       подписание       |      |    приложением     |
\------------------------/      |   согласованного   |
            |                   |      проекта       |
/-----------------------\      | градостроительного |
|  Регистрация письма о  |      |     регламента     |
| прекращении исполнения |      |  ответственным за  |
|государственной функции |      | прием документов и |
| ответственным за прием |      | отправка заявителю |
| документов и отправка  |      |  (уполномоченному  |
|       заявителю        |      |   представителю)   |
|    (уполномоченному    |      | почтой либо выдача |
| представителю) письма  |      |       лично        |
|почтой - 1 рабочий день |      \--------------------/
|  с момента подписания  |
\------------------------/

 

Приложение N 2

к административному регламенту

управления культуры Белгородской области

исполнения государственной функции

"Контроль за разработкой

градостроительных регламентов, в

которых должны предусматриваться

меры, обеспечивающие содержание и

использование объектов культурного

наследия регионального значения"

 

 Бланк или угловой штамп                                         Начальнику
заявителя (уполномоченного                              управления культуры
      представителя)                                   Белгородской области
    с указанием исх. N
          и даты                                                  И.Фамилия

 

                                 Заявление

 

       ______________________________________________________________
       (полное наименование физического лица или юридического лица с
               указанием его организационно-правовой формы)
просит  рассмотреть  и  согласовать  проект  градостроительного  регламента
___________________________________________________________________________
                   (наименование проектной документации)
    Контактная  информация  (для  уведомления  о  согласовании (об отказе в
согласовании) и почтовой отправки)
    Адрес: ______________________________________________________
    Телефон: ____________________________________________________

 

    Приложения: 1. Проект градостроительного регламента в 1 экз.
                2. Заключение       государственной     историко-культурной
                экспертизы (оригинал) в 1 экз.

 

Руководитель организации
заявителя (заявитель)                   подпись            И.О.Фамилия

 

Приложение N 3

к административному регламенту

управления культуры Белгородской области

исполнения государственной функции

"Контроль за разработкой

градостроительных регламентов, в

которых должны предусматриваться

меры, обеспечивающие содержание и

использование объектов культурного

наследия регионального значения"

 

                              Образец штампа

 


Управление культуры Белгородской области
СОГЛАСОВАНО

подпись __________ "___" ________ 20__ г.
особые условия изложены в письме

(заключении) N ______ от ______________

 

Административный регламент
управления культуры Белгородской области исполнения государственной функции "Контроль за состоянием объектов культурного наследия федерального и регионального значения"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 25 апреля 2011 г. N 153-пп)

 

I. Общие положения

 

1. Настоящий административный регламент исполнения государственной функции "Контроль за состоянием объектов культурного наследия федерального и регионального значения" (далее - государственная функция) устанавливает порядок и сроки проведения мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Российской Федерации (далее реестр), и выявленных объектов культурного наследия, находящихся на территории Белгородской области (обследование, мониторинг технического состояния объектов культурного наследия и составление акт технического состояния) (далее - мероприятия по контролю).

2. Исполнение государственной функции осуществляется управлением культуры Белгородской области - специально уполномоченным государственным органом охраны объектов культурного наследия Белгородской области (далее - Управление культуры).

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 26, статья 2519) (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2002 года N 894 "О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 51, ст. 5086);

- законом Белгородской области от 13 ноября 2003 года N 97 "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, 2003, N 54).

4. Результатом исполнения государственной функции является составление акта технического состояния объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия, находящихся на территории Белгородской области (далее - акта технического состояния объектов культурного наследия).

5. За предоставлением результата исполнения государственной функции вправе обратиться:

5.1. Физическое лицо, юридическое лицо, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления) (далее - заявитель).

5.2. Уполномоченный представитель заявителя при наличии доверенности (далее - уполномоченный представитель).

 

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

 

1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

1.1. Информирование по процедуре исполнения государственной функции производится:

а) на основании письменного обращения;

б) по телефону;

в) посредством личного обращения заявителей (уполномоченных представителей);

г) на информационных стендах в помещениях Управления культуры, производственной группы по охране и использованию памятников истории и культуры Управления культуры.

1.2. При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя (уполномоченного представителя) в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

1.3. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица Управления культуры подробно и в доступной форме информируют заявителей (уполномоченных представителей) о проведении контроля за состоянием объектов культурного наследия, а также по иным интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который поступил телефонный звонок, фамилии, имени, отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок.

1.4. При информировании посредством личного обращения заявителя (уполномоченного представителя) должностное лицо Управления культуры, ответственное за такое информирование, должно дать исчерпывающие ответы на все возникающие у заявителя (уполномоченного представителя) вопросы.

1.5. При информировании должностное лицо Управления культуры, ответственное за информирование, предоставляет необходимую информацию со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты.

1.6. Информация предоставляется непосредственно в помещениях Управления культуры, производственной группы по охране и использованию памятников истории и культуры Управления культуры, а также по телефону, электронной почте, посредством ответа на письменное обращение.

1.7. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты:

 

Управление культуры Белгородской области

 

Адрес: 308000, г. Белгород, Гражданский проспект, 41,

т.: (4722) 27-59-05 - приемная,

33-30-05;

E-mail: belkult@belkult.ru;

www.belkult.ru.

Сведения о графике (режиме) работы:

понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 час.;

перерыв: 13.00 - 14.00 час.

Суббота, воскресенье: выходной.

 

Производственная группа по охране и использованию памятников истории и культуры управления культуры Белгородской области

 

Адрес: 308034, г. Белгород, ул. Королева, 5а,

т.: (4722) 54-98-38,

54-13-72;

E-mail: belkult@belkult.ru.

Сведения о графике (режиме) работы:

понедельник - пятница: 09.00 - 18.00 час.;

перерыв: 13.00 - 14.00 час.

Суббота, воскресенье: выходной.

 

Информация, размещаемая на информационных стендах, должна содержать дату размещения, подпись начальника Управления культуры (заместителя начальника Управления культуры).

На стендах размещается следующая обязательная информация:

- полное наименование Управления культуры;

- место нахождения Управления культуры;

- режим работы Управления культуры;

- номера телефонов, факсов Управления культуры;

- адреса электронной почты Управления культуры;

- имя, отчество, должность специалиста, ответственного за информирование.

2. Сроки исполнения государственной функции.

2.1. Государственная функция осуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня наступления плановой даты.

2.2. При необходимости проведения дополнительных мероприятий по контролю по решению начальника Управления культуры (заместителя начальника Управления культуры) срок может быть продлен до тридцати календарных дней.

3. Порядок предоставления результата, который должен получить заявитель (уполномоченный представитель).

3.1. Заявитель (уполномоченный представитель) имеет право выбрать способ предоставления результата исполнения государственной функции: по почте или при личном обращении.

3.2. Если заявитель (уполномоченный представитель) не выбрал способ предоставления результата исполнения государственной функции, его отправляют по почте.

4. Требования к местам исполнения государственной функции.

4.1. Помещения, предназначенные для исполнения государственной функции, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, наименования соответствующего подразделения, фамилии, имени, отчества, наименования должности специалиста, исполняющего государственную функцию.

4.2. Вход в здание обозначается соответствующей табличкой с указанием полного наименования Управления культуры.

4.3. Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями.

4.4. Рабочее место специалиста, исполняющего государственную функцию, оборудуется телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать исполнение государственной функции.

 

III. Административные процедуры

 

1. Исполнение государственной функции включает административную процедуру - проведение мероприятий по контролю.

2. Проведение мероприятий по контролю.

2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административной процедуры, является наступление плановой даты проведения мероприятий по контролю.

3. Должностными лицами Управления культуры, ответственными за выполнение данного действия, являются:

- начальник отдела государственной охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия Управления культуры - заместитель начальника Управления культуры (далее - начальник отдела);

- ответственный исполнитель Управления культуры (далее - ответственный исполнитель).

4. При наступлении плановой даты проведения мероприятий по контролю:

4.1. Ответственный исполнитель готовит проект приказа о проведении мероприятий по контролю в двух экземплярах и в течение одного рабочего дня с момента наступления плановой даты направляет на согласование начальнику отдела.

4.2. Начальник отдела согласовывает проект приказа о проведении мероприятий по контролю путем проставления визы и в течение одного рабочего дня с момента поступления на согласование направляет его на подписание начальнику Управления культуры (заместителю начальника Управления культуры).

4.3. После подписания начальником Управления культуры (заместителем начальника Управления культуры) ответственный за прием документов регистрирует подписанный приказ о проведении мероприятий по контролю и один экземпляр подписанного и зарегистрированного приказа в течение одного рабочего дня с момента подписания начальником Управления культуры передает ответственному исполнителю.

4.4. Ответственный исполнитель в срок, не превышающий двадцати пяти рабочих дней с момента наступления плановой даты, осуществляет следующие мероприятия по контролю:

4.4.1. проводит обследование состояния объекта культурного наследия;

4.4.2. осуществляет фотофиксацию объекта культурного наследия;

4.4.3. оформляет и подписывает акт технического состояния объекта культурного наследия в двух экземплярах (формы актов приводятся в приложениях N N 2, 3, 4, 5 к настоящему административному регламенту);

4.4.4. передает акт технического состояния объекта культурного наследия для подписания собственнику (пользователю) объекта культурного наследия.

4.5. Один экземпляр оформленного и подписанного ответственным исполнителем и собственником (пользователем) объекта культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия в течение одного рабочего дня с момента подписания обеими сторонами передает собственнику (пользователю), второй экземпляр передает на хранение в Управлении культуры.

4.6. В случае отказа собственника (пользователя) объекта культурного наследия от подписания акта технического состояния объекта культурного наследия ответственный исполнитель составляет проект письма в адрес собственника (пользователя) объекта культурного наследия о необходимости подписания акта технического состояния объекта культурного наследия в течение тридцати календарных дней с момента получения акта технического состояния объекта культурного наследия с разъяснением последствий его неподписания, которое передает начальнику Управления культуры (заместителю начальника Управления культуры) для проверки обоснованности ответа и подписания в течение одного рабочего дня с момента поступления на подписание.

Подписанное письмо с уведомлением о необходимости подписания в течение одного рабочего дня с момента подписания акта технического состояния объекта культурного наследия регистрируется ответственным за прием документов и направляется заявителю (уполномоченному представителю) почтой.

4.7. В случае отказа собственника (пользователя) объекта культурного наследия от подписания акта технического состояния объекта культурного наследия по истечении тридцати дней с момента направления письма о необходимости подписания акта технического состояния объекта культурного наследия Управление культуры вправе обратиться в суд с требованием обязать собственника (пользователя) объекта культурного наследия исполнить обязательства, установленные Федеральным законом N 73-ФЗ (пункт 3 статьи 48 Федерального закона N 73-ФЗ).

5. Контроль за совершением действий и принятием решений осуществляет начальник Управления культуры (заместитель начальника Управления культуры), начальник отдела.

6. Способ фиксации результата исполнения - на бумажном носителе.

7. Результатом действия является подписание акта технического состояния объекта культурного наследия обеими сторонами.

8. Блок-схема исполнения настоящей административной процедуры приводится в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

 

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

 

1. Контроль за применением настоящего административного регламента осуществляет начальник Управления культуры (заместитель начальника Управления культуры).

2. Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами Управления культуры, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции, по каждой процедуре в соответствии с установленными настоящим административным регламентом содержанием и сроками действий.

Полномочия должностных лиц Управления культуры на осуществление текущего контроля определяются в положениях о структурных подразделениях Управления культуры, должностных регламентах.

Для текущего контроля используются сведения, полученные в электронной базе данных, служебная корреспонденция Управления культуры, устная и письменная информация должностных лиц Управления культуры, осуществляющих регламентируемые действия.

О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление должностные лица Управления культуры немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.

3. Должностные лица Управления культуры, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений и представления информации, размещения информации на официальных сайтах и ее публикацию в периодических печатных изданиях, достоверность и полноту сведений, представляемых в связи с исполнением государственной функции.

4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей (уполномоченных представителей), содержащих жалобы на решения, действия и (или) бездействие должностных лиц Управления культуры.

Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления культуры) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя (уполномоченного представителя).

Периодичность проведения проверок устанавливается начальником отдела.

По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и организаций, виновные лица Управления культуры привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

5. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются должностные лица Управления культуры.

Проверка осуществляется на основании приказа начальника Управления культуры (заместителя начальника Управления культуры).

Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывают председатель и члены комиссии, руководитель соответствующего структурного подразделения Управления культуры.

Проверяемые под роспись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.

 

V. Порядок обжалования действий и (или) бездействия и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

 

1. Заявитель (уполномоченный представитель) имеет право на обжалование действий и (или) бездействия должностных лиц Управления культуры в досудебном и судебном порядке.

2. Заявитель (уполномоченный представитель) вправе письменно обжаловать действия и (или) бездействие должностных лиц Управления культуры в департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области.

3. Заявитель (уполномоченный представитель) вправе обратиться с жалобой лично или по почте.

4. Срок рассмотрения обращения не должен превышать тридцати календарных дней с момента регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов начальник департамента образования, культуры и молодежной политики Белгородской области, его заместитель, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на тридцать календарных дней, уведомив заявителя (уполномоченного представителя) о продлении срока рассмотрения.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

5. Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" заявитель (уполномоченный представитель) в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает адресата: департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области либо фамилию, имя, отчество, должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Дополнительно в обращении могут быть указаны:

- должность, фамилия, имя и отчество должностного лица Управления культуры (при наличии информации), решение, действия (бездействие) которого обжалуется;

- суть обжалуемого действия (бездействия);

- обстоятельства, на основании которых заявитель (уполномоченный представитель) считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые заявитель (уполномоченный представитель) считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель (уполномоченный представитель) прилагает к письменному обращению документы либо их копии.

6. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя (уполномоченного представителя) либо об отказе в удовлетворении обращения.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю (уполномоченному представителю).

7. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя (уполномоченного представителя), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю (уполномоченному представителю), направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

8. Заявитель (уполномоченный представитель) вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Управления культуры в судебном порядке.

Согласно пункту 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий и (или) бездействия органов государственной власти в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

9. Заявитель (уполномоченный представитель) может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях и (или) бездействии должностных лиц Управления культуры, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики в департамент образования, культуры и молодежной политики Белгородской области:

- посредством письменного обращения:

адрес: 308000, г. Белгород, Соборная площадь, д. 4;

- по телефону:

Телефон: (4722) 32-40-34;

Факс: (4722) 32-52-27;

- по электронной почте, на сайт:

E-mail: beluno@belregion.ru;

www: beluno.ru.

10. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению сведений заявителю (уполномоченному представителю) и применении мер ответственности к сотруднику Управления культуры, допустившему нарушения в ходе осуществления административной процедуры, государственной функции на основании настоящего регламента, которые повлекли за собой жалобу заявителя (уполномоченного представителя).

11. Заявителю (уполномоченному представителю) направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение одного рабочего дня после принятия решения, но не позднее тридцати календарных дней со дня регистрации запроса (жалобы).

12. Обращения заявителя (уполномоченного представителя) считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

 

VI. Внесение изменений в административный регламент

 

Изменения в настоящий административный регламент вносятся:

- в случае изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующего исполнение государственной функции;

- в случае изменения структуры органов исполнительной власти Белгородской области, к сфере деятельности которых относится исполнение государственной функции;

- на основании результатов анализа практики применения настоящего административного регламента.

 

Приложение N 1

к административному регламенту

управления культуры Белгородской области

исполнения государственной функции

"Контроль за состоянием

объектов культурного наследия

федерального и регионального значения"

 

Блок-схема
административной процедуры "Проведение мероприятий по контролю (обследования, мониторинг технического состояния объектов культурного наследия и составление актов технического состояния)"

 

                        /----------------------\
                        | Наступление плановой |
                        |         даты         |
                        \----------------------/
                                    |
              /--------------------------------------\
              |Подготовка проекта приказа о проведении|
              | мероприятий по контролю ответственным |
              |исполнителем - 1 рабочий день с момента|
              |       наступления плановой даты       |
              \---------------------------------------/
                                    |
        /---------------------------------------------------\
        | Согласование проекта приказа с начальником отдела  |
        |   путем проставления визы и направление проекта    |
        |приказа на подписание начальнику Управления культуры|
        |  (заместителю начальника Управления культуры) - 1  |
        | рабочий день с момента поступления на согласование |
        \----------------------------------------------------/
                                    |
    /-------------------------------------------------------------\
    |   Регистрация подписанного приказа ответственным за прием    |
    |документов и передача одного экземпляра приказа ответственному|
    |исполнителю - 1 рабочий день с момента подписания начальником |
    |   Управления культуры (заместителем начальника Управления    |
    |                          культуры)                           |
    \--------------------------------------------------------------/
                                    |
/------------------------------------------------------------------------\
|   Осуществление мероприятий по контролю ответственным исполнителем -    |
|   оформление и подписание ответственным исполнителем и собственником    |
|(пользователем) акта технического состояния объекта культурного наследия |
|в двух экземплярах - 25 рабочих дней с момента наступления плановой даты |
\-------------------------------------------------------------------------/
              нет |                               | да
  /------------------------------\/------------------------------------\
  |  Подготовка проекта письма в  ||     Передача одного экземпляра      |
  |      адрес собственника       ||  оформленного и подписанного акта   |
  |    (пользователя) объекта     ||   технического состояния объекта    |
  |    культурного наследия о     ||  культурного наследия собственнику  |
  | необходимости подписания акта ||(пользователю), второго экземпляра на|
  |технического состояния объекта || хранение в Управление культуры - 1  |
  |     культурного наследия      ||  рабочий день с момента подписания  |
  \-------------------------------/\------------------------------------/
       |                                  да |
/------------\    /--------------\  /---------------\   /----------------\
| Проверка и  |    | Направление  |  |Подписание акта|   |Обращение в суд |
| подписание  |    | зарегистри-  |  | технического  |   |с требованием об|
|  письма о   |    |  рованного   |  |   состояния   |   |   исполнении   |
|необходимости|    |   письма о   |  |    объекта    |   |  обязательств  |
| подписания  |    |необходимости |  |  культурного  |   |  (п. 3 ст. 48  |
|    акта     |---|  подписания  |-|   наследия    |--|  Федерального  |
|технического |    |     акта     |  | собственником |нет| закона N 73-ФЗ)|
|  состояния  |    | технического |  |(пользователем)|   | - по истечении |
| начальником |    |  состояния   |  |               |   |30 рабочих дней |
| Управления  |    | собственнику |  |               |   |   с момента    |
|культуры - 1 |    |(пользователю)|  |               |   |  направления   |
|рабочий день |    |  почтой - 1  |  |               |   |    письма о    |
|  с момента  |    |рабочий день с|  |               |   | необходимости  |
| поступления |    |   момента    |  |               |   |подписания акта |
|на подписание|    |  подписания  |  |               |   |  технического  |
|             |    | начальником  |  |               |   |   состояния    |
|             |    |  Управления  |  |               |   |                |
|             |    |   культуры   |  |               |   |                |
\-------------/    \--------------/  \---------------/   \----------------/

 

Приложение N 2

к административному регламенту

управления культуры Белгородской области

исполнения государственной функции

"Контроль за состоянием

объектов культурного наследия

федерального и регионального значения"

 

                     Образец акта технического состояния
                     на объект археологического наследия
                                на ___ листах

 

                           от ______ ____________

 

Белгород
                                             ____ _________________ ____ г.

 

Мы, нижеподписавшиеся, представитель ______________________________________
с одной стороны, и представитель __________________________________________
с другой стороны, составили настоящий акт в том, что сего числа нами
произведен технический осмотр памятника археологии, ______________________,
расположенного по адресу: ________________________________________________.

 

В результате осмотра памятника установлено:

 

Техническое состояние Объекта археологического наследия:
Общее состояние объекта археологического наследия -
Поверхность -
Культурный слой -
Курганная насыпь -
Валы, рвы -
ХАРАКТЕР СОВРЕМЕННОГО ОКРУЖЕНИЯ ОБЪЕКТА АРХЕОЛОГИЧЕСКОГО НАСЛЕДИЯ:
Благоустройство территории -
Научно-исследовательские охранные работы -

 

В целях сохранения объекта археологического наследия необходимо провести
следующие работы: _______________________________________________.

 

     Представитель Госоргана                    Собственник

 

     ___________ / ________ /                    ___________ / ________ /

 

    "____" ___________ 20__ г.                  "____" ___________ 20__ г.

 

Приложение N 3

к административному регламенту

управления культуры Белгородской области

исполнения государственной функции

"Контроль за состоянием

объектов культурного наследия

федерального и регионального значения"

 

                              Образец акта
        технического состояния здания - объекта культурного наследия
                              на ___ листах

 

от ____ _____________

 

Мы, нижеподписавшиеся, представитель ______________________________________
с одной стороны, и представитель _______________________, с другой стороны,
составили настоящий акт в том, что сего числа нами произведен технический
осмотр памятника истории и культуры ______________________________________,
расположенного по адресу: _________________________________________________
В результате осмотра памятника установлено:

 

                     1. Техническое состояние памятника

 

Общее состояние памятника: ________________________________________________
___________________________________________________________________________

 

                1.2. Состояние внешних архитектурно-конструктивных
элементов памятника:

 

общее состояние ___________________________________________________________
фундаменты ________________________________________________________________
цоколи ____________________________________________________________________
отмостки __________________________________________________________________
крыльца ___________________________________________________________________
стены _____________________________________________________________________
облицовка _________________________________________________________________
окраска стен ______________________________________________________________
колонны ___________________________________________________________________
крыша (конструкции) _______________________________________________________
водосток __________________________________________________________________
кровля ____________________________________________________________________
главы, шатры, их конструкции и покрытие ___________________________________
двери _____________________________________________________________________
перемычки дверных проемов _________________________________________________
окна ______________________________________________________________________
перемычки оконных проемов _________________________________________________
оконные переплеты _________________________________________________________
остекление ________________________________________________________________
внешнее   декоративное  убранство  (карнизы,  колонны,  пилястры,  лепнина,
скульптура, живопись на фасадах, резные решетки и др.)
___________________________________________________________________________

 

           1.3. Состояние внутренних архитектурно-конструктивных
                    и декоративных элементов памятника:

 

общее состояние ___________________________________________________________
подвалы ___________________________________________________________________
перекрытия подвалов _______________________________________________________
перекрытия межэтажные (плоские, сводчатые) ________________________________
потолки ___________________________________________________________________
полы ______________________________________________________________________
стены _____________________________________________________________________
облицовка, отделка ________________________________________________________
столбы, колонны ___________________________________________________________
межкомнатные двери ________________________________________________________
лестницы __________________________________________________________________
лестничные марши __________________________________________________________
лепные, скульптурные и прочие декоративные украшения: карнизы, розетки  под
светильники и др. _______________________________________________

 

                  1.4. Живопись (монументальная, станковая):

 

___________________________________________________________________________

 

                        1.5. Предметы особой охраны

 

осветительные приборы _____________________________________________________
резьба по дереву __________________________________________________________
металлические ограждения лестничных маршей ________________________________
металлические лестницы ____________________________________________________
покрытия из керамической плитки ___________________________________________
печи ______________________________________________________________________

 

                        1.6. Инженерное оборудование
            (основные характеристики и техническое состояние):

 

отопление _________________________________________________________________
водопровод ________________________________________________________________
канализация _______________________________________________________________
освещение _________________________________________________________________
вентиляция ________________________________________________________________
прочее ____________________________________________________________________

 

                         1.7. Территория памятника

 

постройки на территории ___________________________________________________
двор ______________________________________________________________________
ограда ____________________________________________________________________
ворота ____________________________________________________________________
сад _______________________________________________________________________
парк ______________________________________________________________________

 

В целях сохранения памятника необходимо провести следующие работы:
а) ремонтно-реставрационные работы -
б) реставрационные работы -
Сроки реставрационных работ -

 

2. Особые условия использования памятника

 

    2.1. Здание   памятника   может    быть    использовано   Пользователем
(Собственником): __________________________________________________________
с  соблюдением   условий,   предусмотренных  действующим  законодательством
Российской Федерации.
    2.2. Все подлинные материалы обследований, обмеров, фиксаций,  проектов
заключений,  отчетов,  исполняемые  проектными  конторами  или  мастерскими
реставрации памятников по  заказу "Пользователя", по мере  их  изготовления
передаются  Пользователем  (Собственником)  "Госоргану"  в  10-дневный срок
после их получения, безвозмездно.

 

     Представитель Госоргана                    Собственник

 

      ___________ / ________ /                   ___________ / ________ /

 

     "____" ___________ 20__ г.                 "____" ___________ 20__ г.

 

Приложение N 4

к административному регламенту

управления культуры Белгородской области

исполнения государственной функции

"Контроль за состоянием

объектов культурного наследия

федерального и регионального значения"

 

                    Образец акта технического состояния
                   памятника садово-паркового искусства
                               на ___ листах

 

                            от ___   ____________

 

    Мы, нижеподписавшиеся, представитель __________________________________
                                        (должность, фамилия, имя, отчество)
    с одной стороны, и представитель ______________________________________
                                     (наименование предприятия, учреждения,
                                        организации, использующей памятник)
    (в дальнейшем - Собственник (Пользователь)), в лице
___________________________________________________________________________
                    (должность, фамилия, имя, отчество)
    с  другой  стороны,  составили настоящий акт в том, что сего числа нами
произведен технический осмотр памятника садово-паркового искусства:
    _______________________________________________________________________
                     (наименование и адрес памятника)
    В результате осмотра установлено:
    I. СОСТОЯНИЕ ПАМЯТНИКА САДОВО-ПАРКОВОГО ИСКУССТВА

 

    1. Общее состояние ____________________________________________________
    _______________________________________________________________________
    (в  пункте  дается  краткая  характеристика  памятника садово-паркового
искусства  в  целом,  справка  о  датах и истории его создания; сохранности
планировки,  композиции,  перспектив; сохранности границ; описание рельефа,
окружения; состав древостоя, кустарников; самосев и возобновление; характер
новых насаждений, малых архитектурных форм)

 

    2. Сохранность элементов композиции:

 

    - архитектурные сооружения: ___________________________________________
    _______________________________________________________________________
    - дорожно-тропиночная сеть ____________________________________________
    _______________________________________________________________________
    - аллеи _______________________________________________________________
    _______________________________________________________________________
    - поляны ______________________________________________________________
    _______________________________________________________________________
    - пруды и водные источники ____________________________________________
    _______________________________________________________________________
    - гидротехнические сооружения _________________________________________
    _______________________________________________________________________
    3.  Санитарное  состояние памятника садово-паркового искусства, уровень
нагрузки  и  посещаемость,  состав  зеленых  насаждений (повреждение кроны,
ствола,  корневой шейки, засыпка грунтом и вредными веществами, вредители и
болезни,  газоны  и  т.д.); заболоченность парка. Состояние почвы, газонов,
водоемов и атмосферы, источники загрязнения, шумы и т.д. __________________
___________________________________________________________________________
    4.  Современные  сооружения  и  коммуникации  на  территории  памятника
садово-паркового искусства ________________________________________________
    _______________________________________________________________________
    5.  Использование памятника садово-паркового искусства и его сооружений
    _______________________________________________________________________
    6. Оценка технического  состояния памятника (хорошо, удовлетворительно,
неудовлетворительно) ______________________________________________________
    _______________________________________________________________________

 

          II. ПЛАН РЕМОНТНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ, КОНСЕРВАЦИОННЫХ И
                           РЕСТАВРАЦИОННЫХ РАБОТ

 

    В  целях  сохранения  памятника  садово-паркового  искусства и создания
нормальных  условий для его использования Собственник (Пользователь) ОБЯЗАН
провести следующие работы:

 

N

п/п

Наименование работ и технической документации

Сроки выполнения

Примечание

 

 

 

 

 

     Представитель Госоргана                    Собственник

 

      ___________ / ________ /                   ___________ / ________ /

 

     "____" ___________ 20__ г.                 "____" ___________ 20__ г.

 

Приложение N 5

к административному регламенту

управления культуры Белгородской области

исполнения государственной функции

"Контроль за состоянием

объектов культурного наследия

федерального и регионального значения"

 

                  Образец акта технического состояния
          памятника воинской славы и памятника искусства
                             на ___ листах

 

    Мы, нижеподписавшиеся, представитель ________________________________
                                      (должность, фамилия, имя, отчество)
    с одной стороны, и представители ____________________________________
(наименование предприятия, организации, использующих памятник, должность,
                          фамилия, имя, отчество)
    с  другой стороны, составили настоящий акт в том, что сего числа нами
произведен технический осмотр памятника истории и культуры ______________
    ____________________________________________________________________,
                     (наименование и адрес памятника)
    передаваемого по охранному обязательству в пользование ______________
                                    (наименование пользователя памятника)

 

    В результате осмотра памятника установлено:
                    I. Техническое состояние памятника
    1. Общее состояние памятника:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
 (в  пункте  дается краткая характеристика состояния памятника истории и
        культуры в целом, справка о датах и истории его сооружения)
    2. Состояние конструктивных элементов памятника:
    - постамент _________________________________________________________
    - стилобат __________________________________________________________
    - стела _____________________________________________________________
    - скульптура ________________________________________________________
    - обелиск ___________________________________________________________
    - бюст ______________________________________________________________
    - мемориальные плиты ________________________________________________
    - блиндажи __________________________________________________________
    - окопы _____________________________________________________________
    - ходы сообщения ____________________________________________________
    3. Прилегающая территория: __________________________________________
    4. Сад, парк, двор, ворота и ограда: ________________________________

 

                 II. План ремонтно-реставрационных работ и
          благоустройства территории памятника истории и культуры

 

    В  целях  сохранения  памятника и создания нормальных условий для его
использования пользователь обязан провести следующие работы:

 

п/п

Наименование исследовательской, проектно-сметной документации и производственных работ

Сроки выполнения

Примечание

1

 

 

 

 

п/п

Наименование ремонтно-восстановительных работ и технической документации

Сроки выполнения

Примечание

1

 

 

 

 

Примечание.  Производство  работ  разрешается  только  в  соответствии  с
согласованной  документацией,  по  письменному разрешению Госоргана и под
наблюдением архитектурного надзора.

 

                III. Особые условия использования памятника

 

   1. Памятник   может    быть    использован   Пользователем   только  в
туристско-экскурсионных   целях   с  соблюдением условий, предусмотренных
действующим федеральным законодательством.
   2. Все подлинные материалы  обследований,  обмеров, фиксации, проектов
заключений,  отчетов,  исполняемые  проектными  конторами или мастерскими
реставрации  памятников  по  заказу Пользователя, по мере их изготовления
передаются  Пользователем  в  государственный  орган  охраны памятников в
10-дневный срок после их получения, безвозмездно.

 

     Представитель Госоргана                  Собственник

 

      ___________ / ________ /                 ___________ / ________ /

 

     "____" ___________ 20__ г.               "____" ___________ 20__ г.

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Постановление Правительства Белгородской области от 25 апреля 2011 г. N 153-пп "Об утверждении административных регламентов управления культуры Белгородской области исполнения государственных функций"


Текст постановления опубликован в газете "Белгородские известия" от 1 июня 2011 г. N 93


Постановлением Правительства Белгородской области от 19 сентября 2016 г. N 341-пп настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства Белгородской области от 24 марта 2014 г. N 106-пп


Постановление Правительства Белгородской области от 11 ноября 2013 г. N 449-пп


Постановление Правительства Белгородской области от 11 ноября 2013 г. N 447-пп


Постановление Правительства Белгородской области от 8 июля 2013 г. N 275-пп


Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня!
Получить доступ
РЕКЛАМА erid 4CQwVszH9pWwojUA9Q3