Решение Совета депутатов г. Белгорода от 29 января 2008 г. N 623 "Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда немедицинского персонала муниципальных учреждений здравоохранения города Белгорода"

1.1. Настоящее Положение об отраслевой системе оплаты труда немедицинского персонала учреждений здравоохранения города Белгорода (далее - Положение) разработано в соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 24 декабря 2007 года N 318-пп "Об утверждении Положения об отраслевой системе оплаты труда отдельных категорий работников муниципальных учреждений здравоохранения Белгородской области", на основании статей 135, 147 Трудового кодекса Российской Федерации и с целью обеспечения заинтересованности работников в достижении конечных результатов труда, совершенствования управления финансовыми, материальными и кадровыми ресурсами учреждений здравоохранения.

1.2. Положение применяется при определении заработной платы работников учреждений здравоохранения (далее - Учреждения).

К муниципальным учреждениям здравоохранения города Белгорода относятся учреждения, предусмотренные номенклатурой организаций здравоохранения, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

1.3. Положение разработано в целях формирования единых подходов к регулированию заработной платы немедицинского персонала Учреждений с учетом размеров и условий оплаты труда, действующих по состоянию на 31 декабря 2007 года.

1.4. Положение предусматривает отраслевые принципы системы оплаты труда немедицинского персонала Учреждений, финансируемых за счет средств бюджета городского округа, средств обязательного медицинского страхования и иных доходов на основе базовой ставки в зависимости от должности, а также выплат компенсационного, стимулирующего характера и выплат с применением повышающих коэффициентов.

Новая система оплаты труда немедицинского персонала в Учреждениях устанавливается коллективными договорами, соглашениями и нормативными правовыми актами города Белгорода.

1.5. В Положении предусмотрены единые принципы системы оплаты труда:

- обеспечение зависимости величины заработной платы от квалификации специалистов, служащих, медицинского персонала и профессий рабочих, сложности выполняемых работ, количества и качества затраченного труда без ограничения её максимальными размерами;

- систематизация выплат за выполнение работы в особых условиях и условиях, отклоняющихся от нормальных, обеспечение единых подходов к их применению в Учреждениях;

- использование различных видов поощрительных выплат за высокие результаты и качество выполнения работы, преимущественно за счет применения коэффициентов стимулирующего характера, устанавливаемых к базовым ставкам, а также дополнительные выплаты за конечные результаты работы;

- сохранение единого порядка аттестации и квалификационного категорирования работников, установленного для соответствующих профессионально-квалификационных групп;

- тарификация работ и работников с учетом применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов, служащих и профессий рабочих (ЕКС). Оплата труда работников устанавливается по результатам тарификации (приложение N 3 к настоящему Положению);

- вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда не могут быть ниже размеров и условий гарантированной оплаты труда, установленных по состоянию на 31 декабря 2007 года, и не могут быть ниже размера минимальной заработной платы при условии, что работником полностью отработана норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

На отраслевую систему оплаты труда переводятся младший медицинский персонал, специалисты, служащие и профессии рабочих, работающие в муниципальных учреждениях здравоохранения.

2.1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

- повышающий коэффициент - величина повышения, применяемая к размерам базовых окладов (базовых ставок, базовых окладов) по квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп работников Учреждений;

- профессиональные квалификационные группы - группы должностей руководителей, специалистов, младшего медицинского персонала, служащих и профессии рабочих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к квалификации (уровню профессионального образования, профессиональной подготовки), необходимой для осуществления соответствующей профессиональной деятельности.

Профессии рабочих, специалисты и должности служащих, входящие в профессиональные квалификационные группы работников, в зависимости от уровня квалификационной подготовки, необходимой для работы по профессии рабочего или занятия должности специалиста и служащего, формируются на основании квалификационного уровня. Отнесение профессий рабочих, специалистов и должностей служащих к той или иной квалификационной группе производится в зависимости от сложности выполняемой работы, а также с учетом дополнительных сведений о квалификационной категории на основании подтверждающих документов (приложение N 1).

Одна и та же профессия рабочего, специалиста или должность служащего может быть отнесена к разным квалификационным группам в зависимости от образования, квалификационной категории, сложности и объема выполняемой работы. Для каждой квалификационной группы определяется базовая ставка, в пределах которой устанавливаются оклады работников учреждения, осуществляющих профессиональную деятельность по отнесенным к нему профессиям рабочих, специалистов и должностям служащих.

На основании установленной квалификационной группы, к которой отнесены профессии рабочих и должности служащих, требующие наименьшей квалификации, устанавливается базовый оклад (ставка) для соответствующей профессиональной квалификационной группы работников.

2.2. Фонд оплаты труда (далее - ФОТ):

- объем финансовых средств, сформированный в учреждении на оплату труда работников с учетом базового ФОТ, выплат компенсационного, стимулирующего характера и выплат с применением повышающих коэффициентов;

- базовый ФОТ - сумма денежных средств, направляемых на оплату труда работников Учреждения в пределах базовой ставки;

- фонд стимулирования - сумма денежных средств, направляемых на оплату видов работ, в том числе не входящих в должностные обязанности, стимулирующего характера, имеет как регулярный, так и разовый характер.

3.1. Условия оплаты труда, установленные настоящим Положением, обязательны для применения в муниципальных учреждениях здравоохранения.

3.2. Отраслевая система оплаты труда предполагает:

- базовую ставку руководителей, специалистов, служащих, младшего медицинского персонала и профессиональных рабочих по состоянию на 31 декабря 2007 года;

- выплаты компенсационного характера;

- выплаты с применением повышающих коэффициентов;

- выплаты стимулирующего характера;

- выплаты из резервного фонда.

3.3. К выплатам компенсационного характера относятся выплаты с применением коэффициентов:

3.4. В выплатах с применением повышающих коэффициентов учитываются:

3.5. К выплатам стимулирующего характера относятся выплаты с применением:

4.1. Коэффициент специфики (Ксп) - отражает опасные для здоровья и особо тяжелые условия труда. Коэффициенты специфики работы для различных категорий работников устанавливаются в размере 0,15; 0,25; 0,3; 0,6 согласно Перечню учреждений, подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение базовых ставок в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда (далее - Перечень, приложение N 2).

4.2. Коэффициент режима работы (Кр) - учитывает работу специалистов, служащих, младшего медицинского персонала и профессии рабочих в ночное время, в выходные и праздничные дни.

5.1. Коэффициент за особые условия работы (Коу) - применяется при исчислении к базовой ставке высококвалифицированным специалистам и рабочим, занятым на важных и ответственных работах, к качеству исполнения которых предъявляются специальные требования, а также за применение в работе достижений науки и передовых методов труда, высокие достижения в работе, выполнение особо важных или срочных работ. Коэффициент устанавливается для различных категорий работников в размере 0,1 - 0,5 на определенный срок, но не более одного года, приказом по Учреждению по согласованию с выборным профсоюзным органом на основании представления руководителя структурного подразделения. Коэффициент отменяется при ухудшении показателей в работе или окончании особо важных (срочных) работ.

5.2. Коэффициент управления (Ку) - устанавливается заместителям руководителя Учреждения и главным бухгалтерам. Коэффициент управления устанавливается руководителем Учреждения. Коэффициент управления подлежит изменению по результатам подведения итогов выполнения заданий.

6.1. Коэффициент сложности (Ксл) - применяется при исчислении к базовой ставке в зависимости от интенсивности, продолжительности работы, трудоемкости и работы в условиях ненормированного рабочего дня в Учреждениях, дифференцируется в пределах от 0,1 до 2,0 с учетом коэффициентов управления, специфики, особых условий.

6.2. Коэффициент дополнительных услуг (Кду) - учитывает выполнение дополнительного, сверх нормы, объема работ, рассчитывается к базовой ставке с учетом коэффициентов специфики и распределяется в зависимости от дохода, полученного Учреждением.

6.3. Коэффициент эффективности и качества (Ккач) - применяется с учетом оценки критериев результативности отдельных показателей, разработанных и утвержденных в Учреждениях, рассчитывается к базовой ставке с учетом коэффициентов специфики и распределяется в зависимости от дохода, полученного Учреждением.

7.1. Порядок определения базовых окладов (ставок) заместителя руководителя и главного бухгалтера исчисляется из расчета среднемесячной заработной платы одного работающего в Учреждении.

Для заместителя руководителя и главного бухгалтера Учреждения к базовой ставке применяется коэффициент управления, дифференцируемый в размере от 1,0 до 2,5 в зависимости от установленных заданий, сложности и объема выполняемых работ.

Выплаты с применением повышающих коэффициентов (коэффициент за особые условия работы) и компенсационного характера (коэффициент специфики) исчисляются к базовой ставке вышеназванных категорий с учетом коэффициента управления.

7.2. К базовой ставке младшего медицинского персонала, специалистов, служащих и профессий рабочих применяются коэффициенты компенсационного, повышающего и стимулирующего характера (за исключением коэффициента управления).

7.3. Оплата труда работников муниципальных учреждений здравоохранения, не предусмотренных настоящим Положением, производится на основании соответствующих нормативных правовых документов других отраслей.

7.4. Высококвалифицированным рабочим, занятым на важных и ответственных работах согласно перечню (приложение N 4) устанавливается базовый оклад (ставка) по третьей профессионально-квалификационной группе.

7.5. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа, установленных в требованиях к квалификации по группам, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации тарификационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности. Они могут быть переведены в группу выше в пределах предусмотренного для данной должности так же, как и лицам, имеющим специальную подготовку.

7.6. Изменение размеров окладов (ставок) производится в следующие сроки:

- при изменении группы оплаты труда - согласно дате приказа по Учреждению;

- при присвоении квалификационной категории - согласно дате приказа органа (Учреждения), при котором создана аттестационная комиссия;

7.7. К установленным базовым ставкам работника, в зависимости от должности, профессии, уровня должностной (профессиональной) компетентности, необходимой для выполнения работы, наличия квалификационной категории, присвоенной по результатам аттестации, сложности и объема выполняемой работы и других оснований, могут применяться повышающие коэффициенты. Порядок и условия применения повышающих коэффициентов, включая размер и сроки, определяются Учреждением самостоятельно (на срок не более одного года).

7.8. Повышающие коэффициенты устанавливаются исходя из условий труда, типов, видов учреждений и их структурных подразделений, квалификации работников и специалистов.

7.9. Выплаты компенсационного характера производятся к базовым ставкам без учета повышающих коэффициентов.

7.10. Порядок и условия осуществления выплат стимулирующего характера в Учреждениях применяются к базовым окладам (ставкам) по профессиональным квалификационным группам работников по итогам работы за отчетный период.

7.11. Коэффициенты компенсационного и стимулирующего характера руководителям структурных подразделений определяются в соответствии с квалификационным уровнем профессиональных квалификационных групп работников.

Заработная плата работающих предельными размерами не ограничивается.

7.12. Резервный фонд формируется в размере до 5 процентов от базового фонда оплаты труда Учреждения и может быть использован на выплаты по результатам оценки деятельности каждого структурного подразделения и в целом Учреждения за отчетный период.

8.1. Работникам Учреждений здравоохранения, выполняющим в одной и той же организации в пределах рабочего дня наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой должности (профессии) или исполняющим обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы производится доплата по коэффициенту дополнительных услуг.

8.2. Условия, порядок установления и размеры доплат за дополнительную работу или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника определяется коллективным договором по коэффициенту дополнительных услуг.

8.3. Рабочим, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, устанавливаются доплаты от 0,12 до 0,24 базовой ставки по результатам аттестации рабочего места. Указанные доплаты начисляются за время фактической занятости рабочего на таких рабочих местах.

8.4. Перечень конкретных работ, профессий рабочих и размеры доплат утверждаются руководителем учреждения по согласованию с выборным профсоюзным органом.

8.5. Водителям лечебно-профилактических учреждений к базовым окладам (ставкам) производится доплата по коэффициенту сложности за ненормированный рабочий день до 0,25; за классность: 1 класс (категория В, С, D, Е) - 0,25, 2 класс (категория В, С, Е) - 0,1. Размеры коэффициента устанавливаются по соглашению сторон трудового договора.

8.6. Во всех случаях, когда в соответствии с данным разделом Положения и действующим с законодательством доплаты к базовым ставкам работников предусматриваются, включая коэффициент специфики, размер каждого коэффициента исчисляется из базового оклада (ставки) без учета других надбавок и доплат.

1. Для проведения работы по определению размеров базовых ставок младшего медицинского персонала, служащих и профессиональных рабочих, а также размеров коэффициентов по выплатам компенсационного характера повышающих коэффициентов в Учреждениях здравоохранения приказом руководителя создается постоянно действующая тарификационная комиссия в составе главного бухгалтера, работника, занимающегося вопросами кадров, начальника планово-экономического отдела (экономиста), представителя профсоюзного комитета, а также других лиц, привлекаемых руководителем организации к работе по тарификации. Председателем тарификационной комиссии является руководитель организации или назначенный им заместитель руководителя.

2. Тарификационная комиссия руководствуется в своей работе действующими условиями оплаты труда соответствующих работников и другими нормативными актами. Результаты работы комиссии отражаются в тарификационных списках. Кроме того, при необходимости, тарификационная комиссия может оформлять результаты своей работы протоколом или любыми другими документами.

3. Порядок работы тарификационной комиссии (ответственный за непосредственное составление тарификационного списка, оформление, время заседания комиссии и т.д.) определяется председателем комиссии.

Тарификационный список составляется ежегодно по состоянию на 1 января и заверяется всеми членами тарификационной комиссии.

4. Тарификация работников организации здравоохранения проводится по формам тарификационного списка N 1, N 2 (прилагаются).

По форме тарификационного списка N 1 проводится тарификация руководителя учреждения и его заместителей.

По форме тарификационного списка N 2 проводится тарификация младшего медицинского персонала, служащих и профессиональных рабочих.

Тарификационный список заполняется по категориям персонала по каждой должности (профессии) каждого структурного подразделения в последовательности, соответствующей структуре штатного расписания Учреждения здравоохранения.

                      Тарификационный список работников

_________________________________________________________________________

                (полное наименование работников учреждения)

                 по состоянию на __________________________ г.

               Должности заместителя руководителя учреждения

                      Тарификационный список работников

_________________________________________________________________________

                 (полное наименование работников учреждения)

                 по состоянию на __________________________ г.

       Должности руководителя структурного подразделения, младшего

         медицинского персонала, служащих и профессий рабочих по

         профессиональным квалификационным группам 1, 2, 3, 4, 5