Постановление Правительства Белгородской области от 13 июля 2009 г. N 247-пп "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена"

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля 2010 г.

ГАРАНТ:

См. экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области от 30 июля 2009 г. N 414 на настоящее постановление

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности", в целях установления единых правил определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков ее внесения за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, обеспечения более эффективного использования земельных ресурсов, полного и своевременного поступления арендных платежей за землю с учетом функциональных видов ее использования правительство области постановляет:

1. Утвердить Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена (далее - Порядок, прилагается).

2. Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области (Шамаев В.П.) обеспечить учет решений, принимаемых исполнительными органами муниципальных районов и городских округов, по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также ведение реестра договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена.

Совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов установить контроль за исполнением арендаторами указанных выше земельных участков обязательств по арендным платежам, поступающим в консолидированный бюджет области.

3. Определение арендной платы за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, и относящихся к сельскохозяйственным угодьям, а также порядка и сроков ее уплаты осуществляется в соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 10 февраля 2006 года N 36-пп "О порядке управления и распоряжения земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 12 апреля 2010 г. N 124-пп в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Установить, что отдельным категориям арендаторов земельных участков, находящихся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, постановлением правительства области с учетом действующего законодательства могут предоставляться льготы по арендной плате за их использование. Подготовка проекта постановления правительства области о предоставлении этих льгот осуществляется с учетом предложений отраслевых органов управления области и администраций муниципальных районов и городских округов.

ГАРАНТ:

Решением Белгородского областного суда от 5 апреля 2010 г. отказано в удовлетворении заявления ОАО "КМАпроектжилстрой" о признании противоречащим федеральному законодательству и и недействующим пункта 5 настоящего постановления в части, рекомендующей администрациям муниципальных районов и городских округов области при установлении размеров арендных платежей, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, руководствоваться утвержденной на территории области кадастровой стоимостью земель, а также указанным Порядком

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 июня 2010 г. N 57-Г10-7 решение Белгородского областного суда от 5 апреля 2010 г. оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения

5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов области:

- ежемесячно, до 10 числа следующего месяца представлять информацию о принятых решениях по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также договорах аренды этих земельных участков, в департамент имущественных и земельных отношений области по установленной им форме;

- привести в соответствие с настоящим Порядком и с учетом действующего законодательства ранее заключенные договоры аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

- при установлении размеров арендных платежей, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, руководствоваться утвержденной на территории области кадастровой стоимостью земель, а также указанным Порядком;

- с учетом результатов инвентаризации земель привести в соответствие с правилами землепользования и застройки функциональное использование земельных участков, предоставляемых в аренду, и арендные платежи за их использование;

- утвердить решениями представительных органов муниципальных образований величину корректирующего коэффициента, учитывающего вид разрешенного (функционального) использования земельного участка.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент имущественных и земельных отношений области (Шамаев В.П.).

Об исполнении постановления информировать до 1 января 2010 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Порядок
определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 13 июля 2009 г. N 247-пп)

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 12 апреля 2010 г. N 124-пп в пункт 1 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом, Земельным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области.

Настоящий Порядок устанавливает порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена.

Действие настоящего Порядка распространяется на земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена.

ГАРАНТ:

Решением Белгородского областного суда от 5 апреля 2010 г. отказано в удовлетворении заявления ОАО "КМАпроектжилстрой" о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим пункта 2 настоящего Порядка в части установления размера годовой арендной платы, который не может быть меньше размера земельного налога соответствующего земельного участка, рассчитанного исходя из применения максимальной ставки земельного налога для таких земель, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 июня 2010 г. N 57-Г10-7 решение Белгородского областного суда от 5 апреля 2010 г. оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения

2. Арендная плата представляет собой неналоговый вид доходов соответствующих бюджетов, установленный действующим законодательством.

Основой для определения размеров арендной платы за землю является кадастровая стоимость земель, утвержденная в установленном действующим законодательством порядке.

В случаях, определенных настоящим Порядком, в соответствии с законодательством применяется рыночная стоимость арендной платы.

При этом размер годовой арендной платы не может быть меньше размера земельного налога соответствующего земельного участка, рассчитанного исходя из применения максимальной ставки земельного налога для таких земель, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Размер арендной платы за землю устанавливается в расчете за год, за единицу площади. При этом за земли сельскохозяйственного назначения (за исключением земельных участков, занятых зданиями, строениями, сооружениями) арендная плата определяется из расчета стоимости в рублях за один гектар, за земли иных категорий, а также земельные участки сельскохозяйственного назначения, занятые зданиями, строения, сооружениями, - из расчета стоимости в рублях за один квадратный метр.

При использовании арендатором неделимого земельного участка по двум и более различным видам функционального использования расчет арендной платы за всю арендуемую площадь выполняется в соответствии с тем видом функционального использования, для которого установлен наибольший размер арендной платы.

При предоставлении неделимою земельного участка в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора арендная плата за земельный участок определяется пропорционально площади занимаемых помещений в объекте недвижимости, находящемся на неделимом земельном участке.

При переходе права пользования земельными участками по договорам субаренды, заключаемым в соответствии с требованиями действующего законодательства, размер платы за субаренду не может превышать размер арендной платы соответствующего земельного участка в случае, если передача в субаренду возможна только с согласия арендодателя или если иное не предусмотрено федеральным либо областным законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 12 апреля 2010 г. N 124-пп в пункт 3 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

Решением Белгородского областного суда от 5 апреля 2010 г. отказано в удовлетворении заявления ОАО "КМАпроектжилстрой" о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим пункта 3 настоящего Порядка

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 июня 2010 г. N 57-Г10-7 решение Белгородского областного суда от 5 апреля 2010 г. оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения

3. Годовой размер арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Белгородской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, право постоянного (бессрочного) пользования на которые переоформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", устанавливается в размере:

- 0,3 процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

- 1,5 процента кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте;

- 2 процента кадастровой стоимости иных арендуемых земельных участков.

Изменение годового размера арендной платы, определенного в соответствии с настоящим пунктом, может предусматриваться договорами аренды указанных земельных участков только в связи с изменением кадастровой стоимости соответствующего земельного участка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 12 апреля 2010 г. N 124-пп в пункт 4 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Размер арендной платы на год за использование земельных участков определяется в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка в случаях:

- переоформления юридическими лицами, указанными в пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в установленном порядке ранее заключенных договоров аренды земельных участков либо внесения изменений в указанные договоры аренды земельных участков;

- приобретения юридическими лицами, указанными в пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", права аренды земельных участков.

ГАРАНТ:

Решением Белгородского областного суда от 5 апреля 2010 г. отказано в удовлетворении заявления ОАО "КМАпроектжилстрой" о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим пункта 5 настоящего Порядка в части слов "...При этом значение данного коэффициента не может быть менее 1,5"

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 июня 2010 г. N 57-Г10-7 решение Белгородского областного суда от 5 апреля 2010 г. оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения

5. Размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, в год, за исключением случаев, установленных пунктами 3, 4, 6, 7, 8 настоящего Порядка, определяется по формуле:

Aг = УПКС х S х К(%), где:

Аг - размер арендной платы за использование земельного участка в год;

УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв. м. земельного участка;

S - площадь земельного участка;

К(%) - величина в процентах от кадастровой стоимости по видам функционального использования земель.

ГАРАНТ:

Решением Белгородского областного суда от 16 июня 2010 г. отказано в удовлетворении заявления Галустян С.Х. о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим со дня принятия абзаца 7 пункта 5 настоящего Порядка

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 1 сентября 2010 г. N 57-Г10-11 решение Белгородского областного суда от 16 июня 2010 г. оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения

Порядок определения указанного коэффициента (К(%)) и его значение устанавливаются в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, дифференцировано с учетом видов их функционального использования решениями представительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, если иное не предусмотрено другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области. При этом значение данного коэффициента не может быть менее 1,5.

В отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Белгородской области, применяются коэффициенты, установленные представительными органами муниципальных районов и городских округов.

6. При предоставлении в аренду незастроенных земельных участков, находящихся в собственности Белгородской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, размер арендных платежей определяется по результатам проведения торгов по продаже права аренды данных земельных участков.

При этом начальный размер (ставка) арендной платы соответствующих земельных участков определяется на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с требованиями действующего законодательства об оценочной деятельности, но не может быть ниже размера арендной платы, установленного в пункте 2 настоящего Порядка.

7. Размер арендной платы на год за использование земельного участка, предоставленного лицу в аренду в соответствии с пунктом 15 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для целей жилищного строительства, или лицу, к которому перешли в законном порядке права и обязанности по договору аренды такого земельного участка, устанавливается исходя из рыночной стоимости права аренды таких земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе:

- в размере не менее двух с половиной процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении двух лет с даты заключения договора аренды земельного участка;

- в размере не менее пяти процентов от кадастровой стоимости земельного участка в случае, если объекты недвижимости на предоставленном земельном участке не введены в эксплуатацию по истечении трех лет с даты заключения договора аренды земельного участка.

В случае, если по истечении пяти лет с даты заключения договора аренды земельного участка объекты недвижимости на предоставленном для индивидуального жилищного строительства земельном участке не введены в эксплуатацию арендная плата устанавливается в размере полутора процентов от кадастровой стоимости земельного участка.

8. Размер арендной платы за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, относящихся к сельскохозяйственным угодьям, находящихся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, а также порядок и сроки ее уплаты определяется в соответствии с постановлением правительства Белгородской области от 10 февраля 2006 года N 36-пп "О порядке управления и распоряжения земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области".

Размер арендной платы в год по договорам аренды земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в долевой собственности в части государственной доли области, определяется в соответствии с условиями заключенных договоров аренды и принятыми нормативными документами Белгородской области.

Размер арендной платы в год за земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, занятые сенокосами и пастбищами, устанавливается в размере максимальной ставки земельного налога, определенного Налоговым кодексом Российской Федерации для земель сельскохозяйственного назначения.

ГАРАНТ:

Решением Белгородского областного суда от 5 апреля 2010 г. отказано в удовлетворении заявления ОАО "КМАпроектжилстрой" о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим пункта 9 настоящего Порядка

Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 июня 2010 г. N 57-Г10-7 решение Белгородского областного суда от 5 апреля 2010 г. оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения

9. Размер годовой арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, подлежит ежегодной индексации с учетом прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, если иное не установлено действующими нормативными документами и настоящим Порядком.

10. Арендная плата за пользование земельными участками вносится юридическими и физическими лицами ежеквартально, равными долями не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным путем перечисления на соответствующий бюджетный счет управления Федерального казначейства по Белгородской области, если действующими нормативными правовыми актами не установлено иное.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду "Арендная плата за пользование земельными участками вносится юридическими и физическими лицами ежеквартально, равными долями не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, путем перечисления на соответствующий бюджетный счет управления Федерального казначейства по Белгородской области, если действующими нормативными правовыми актами не установлено иное"

При внесении арендной платы допускается авансовый платеж, но не более чем за 12 месяцев.

Авансовый платеж не освобождает арендатора от уплаты разницы по платежам, возникшей в результате повышения размера арендной платы за земельный участок, произошедшей в пределах авансирования.

11. Если договор аренды земельного участка действует в течение неполного календарного года, размер арендной платы за использование земельного участка определяется с учетом коэффициента, равного отношению числа полных месяцев, в течение которых действовал договор аренды земельного участка, к числу месяцев в году.

При этом месяц заключения договора аренды земельного участка и месяц прекращения действия договора аренды земельного участка принимаются за полные месяцы, если договор аренды действовал в течение указанных месяцев не менее 15 дней.

12. Ответственность арендатора за нарушение сроков внесения арендной платы, ненадлежащее использование земельного участка, а также других условий договора аренды определяются нормативными правовыми актами, регулирующими гражданские и земельные правоотношения, а также договором аренды земельного участка.

13. Изменение размера арендной платы, сроков внесения арендной платы, а также размер и порядок пересмотра размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, определяется в соответствии с действующими нормативными документами и настоящим Порядком.

14. Изменение размера арендной платы осуществляется по следующим основаниям:

- изменение кадастровой стоимости земельного участка;

- перевод земельного участка из одной категории в другую;

- изменение вида разрешенного (функционального) использования земельного участка;

- внесение изменений в законодательство Российской Федерации и Белгородской области, регулирующих порядок определения размера арендной платы за земельные участки;

- в других случаях, предусмотренных действующим законодательством и (или) условиями договора.

15. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, а также начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченной (взысканной) арендной плате в областной бюджет, пеней и штрафов по ней за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти области, выполняющим функции администратора данного вида доходов, согласно закону о бюджете области и другим нормативным документам.

16. Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, а также начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) сумм арендной платы, пеней и штрафов по ним за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном нормативными документами.

17. Договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, заключенные до вступления в силу настоящего Порядка, подлежат приведению в соответствие с ним, согласно действующим нормативным документам.