Постановление Правительства Белгородской области от 6 февраля 2012 г. N 62-пп "Об утверждении Порядка формирования, учёта и расходования средств дорожного фонда Белгородской области"

В целях реализации закона Белгородской области от 7 июня 2011 года N 41 "О дорожном фонде Белгородской области" правительство области постановляет:

1. Определить управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области главным распорядителем бюджетных средств дорожного фонда Белгородской области.

2. Утвердить Порядок формирования, учёта и расходования средств дорожного фонда Белгородской области (далее - Порядок, прилагается).

3. Департаментам финансов и бюджетной политики (Боровик В.Ф.), строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства (Калашников Н.В.) области и управлению автомобильных дорог общего пользования и транспорта области обеспечить распределение и целевое использование средств дорожного фонда Белгородской области согласно утверждённому Порядку.

4. Управлению информации и массовых коммуникаций Администрации Губернатора области обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации области.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на департаменты финансов и бюджетной политики (Боровик В.Ф.), строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства (Калашников Н.В.) области.

Об исполнении постановления информировать ежегодно к 1 февраля начиная с 2013 года.

Губернатор Белгородской области

E. Савченко

Порядок
формирования, учёта и расходования средств дорожного фонда Белгородской области
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 6 февраля 2012 г. N 62-пп)

I. Общие положения

1.1. Порядок формирования, учёта и расходования средств дорожного фонда Белгородской области (далее - Порядок) устанавливает правила формирования, учёта и расходования средств дорожного фонда Белгородской области (далее - дорожный фонд) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Белгородской области от 7 июня 2011 года N 41 "О дорожном фонде Белгородской области".

II. Формирование и расходование средств дорожного фонда

2.1. Формирование объёма средств дорожного фонда на очередной финансовый год осуществляется на основе прогноза доходов, являющихся источниками формирования дорожного фонда. Общий объём ассигнований на выполнение долгосрочных целевых программ в сфере дорожного хозяйства не может быть меньше объёма доходов, являющихся источниками формирования дорожного фонда.

2.2. Администраторы доходов областного бюджета, являющихся целевыми источниками формирования дорожного фонда, в сроки, устанавливаемые постановлением правительства области для подготовки проекта консолидированного бюджета области на очередной финансовый год, представляют в департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области прогнозные значения налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных поступлений, являющихся источниками формирования средств фонда в соответствии с законом Белгородской области от 7 июня 2011 года N 41 "О дорожном фонде Белгородской области".

2.3. Объём работ в сфере дорожно-строительного комплекса области по подразделу "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" формируется в соответствии с программно-целевым методом распределения бюджетных средств управлением автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области и утверждается постановлением правительства Белгородской области в сроки, установленные для подготовки проекта областного бюджета на очередной финансовый год.

2.4. Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области является главным распорядителем бюджетных средств дорожного фонда и выступает государственным заказчиком на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в дорожном хозяйстве области (далее - государственный заказчик).

2.5. Расходование средств дорожного фонда осуществляется по следующим направлениям:

- строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;

- капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;

- мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения;

- выполнение работ по инвентаризации, паспортизации автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и искусственных сооружений на них;

- выкуп земель для государственных нужд, выплата убытков и упущенной выгоды при предоставлении земель во временное и постоянное пользование, затраты на межевание земельных участков, расположенных под автомобильными дорогами общего пользования, прочие компенсационные выплаты, оплата государственной пошлины за регистрацию прав объектов недвижимости;

- строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения с твёрдым покрытием;

- субсидии местным бюджетам на капитальный ремонт и ремонт:

а) автомобильных дорог общего пользования населённых пунктов;

б) дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населённых пунктов;

- разработка проектной, рабочей, технической документации для нужд дорожной отрасли, включая инженерные изыскания, проведение экспертиз;

- выполнение и внедрение научно-исследовательских работ в дорожной отрасли;

- реализация иных мероприятий, связанных с дорожной деятельностью, включая затраты на управление дорожным хозяйством.

2.6. Распределение бюджетных ассигнований по направлениям, перечисленным в пункте 2.5 настоящего Порядка, осуществляется правительством Белгородской области при утверждении областных целевых программ в дорожном хозяйстве.

2.7. По статье "Управление дорожным хозяйством" предусматриваются бюджетные ассигнования на содержание управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области в соответствии с бюджетной сметой.

2.8. Расходование средств дорожного фонда осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объёмов финансирования расходов.

2.9. Основанием для финансирования расходов на дорожное хозяйство за счёт средств дорожного фонда области являются пообъектные объёмы финансирования в физическом и стоимостном выражениях по видам работ и затрат, утверждаемые постановлениями правительства области.

2.10. Государственный заказчик представляет в департамент финансов и бюджетной политики области поквартальное распределение объёмов финансирования по видам работ и затрат.

Оплата осуществляется в пределах утверждённых лимитов и поквартального распределения с лицевого счёта государственного заказчика, открытого на едином счёте областного бюджета в Управлении Федерального казначейства по Белгородской области.

2.11. Государственный заказчик по результатам торгов заключает с предприятиями государственные контракты на выполнение работ для государственных нужд и дополнительные соглашения к ним на весь период выполнения работ.

2.12. Для открытия финансирования государственный заказчик представляет в департамент финансов и бюджетной политики области по каждому объекту следующие документы:

а) копию сводного сметного расчета;

б) копию приказа об утверждении проектно-сметной документации;

в) протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме;

г) государственный контракт на выполнение подрядных работ.

Для осуществления текущего финансирования по факту возникновения необходимости платежа государственный заказчик представляет на утверждение в департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области заявки на финансирование расходов в разрезе объектов с приложением документов, подтверждающих объёмы выполненных работ:

- справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат (форма N КС-3, утверждённая Федеральной службой государственной статистики Российской Федерации);

- других документов по учёту работ (услуг) в капитальном строительстве, утверждённых Федеральной службой государственной статистики Российской Федерации (по требованию).

Государственный заказчик несёт юридическую ответственность за достоверность сведений о выполнении объёмов работ.

Заявки государственного заказчика на финансирование капитальных вложений и текущих расходов рассматриваются департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области в течение одного рабочего дня со дня поступления и передаются в департамент финансов и бюджетной политики области.

Государственный заказчик одновременно с утверждёнными заявками представляет в департамент финансов и бюджетной политики области реестры на финансирование (на бумажном и электронном носителях) по объектам в разрезе подрядных предприятий для осуществления авансовых платежей, оплаты выполненных работ и затрат. Материалы рассматриваются в течение двух рабочих дней.

На основании писем генеральных подрядных предприятий производится оплата работ субподрядчикам, предприятиям-поставщикам и транспортным предприятиям.

2.13. Выделение авансовых платежей на финансирование расходов по дорожному хозяйству за счёт средств дорожного фонда осуществляется в пределах выделенных лимитов годового финансирования:

а) на выполнение строительно-монтажных работ - в размере до 30 процентов от цены государственного контракта на очередной финансовый год;

б) на выполнение проектно-изыскательских работ - в размере до 30 процентов от цены государственного контракта.

Погашение авансовых платежей осуществляется департаментом финансов и бюджетной политики области в размере, пропорциональном предоставленному авансу от стоимости принятых к оплате выполненных работ, при представлении подтверждающих документов.

В связи с производственной необходимостью, с учётом материалоёмкости объекта допускаются дополнительные авансовые платежи на выполнение строительно-монтажных работ и на приобретение материальных запасов по представлении государственным заказчиком расчётов и обоснований, согласованных с департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

Погашение авансовых платежей осуществляется в течение текущего финансового года.

2.14. Государственному заказчику по согласованию с департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области разрешается производить корректировку пообъектных объёмов финансирования в пределах утверждённых лимитов.

2.15. Государственный заказчик представляет в департамент финансов и бюджетной политики области предложения о финансировании капитальных вложений и текущих расходов на очередной месяц не позднее первого числа месяца для включения в график финансирования работ за счёт средств дорожного фонда.

2.16. Государственный заказчик ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчётным, представляет департаментам финансов и бюджетной политики, строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области отчёт о выполнении объёмов по видам работ в стоимостном и натуральном выражениях.

2.17. Годовой отчёт о расходах на финансирование дорожного хозяйства за счёт средств дорожного фонда формируется в стоимостных и физических показателях за отчётный год и представляется в составе материалов к годовому отчёту об исполнении областного бюджета.

III. Контроль за использованием средств дорожного фонда

3.1. Контроль за целевым и эффективным использованием средств дорожного фонда осуществляется департаментом строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области.

3.2. Обеспечение выполнения областных целевых программ в дорожном хозяйстве, источником финансового обеспечения которых являются средства дорожного фонда, в разрезе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд осуществляется управлением автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области.

3.3. Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области несёт ответственность за нецелевое использование средств дорожного фонда в соответствии с действующим законодательством.