Приложение. Отчёт главы администрации Старооскольского городского округа "О деятельности администрации Старооскольского городского округа в 2012 году"

Приложение

Совета депутатов

Старооскольского городского округа

Белгородской области

от 27 марта 2013 г. N 69

Отчёт
главы администрации Старооскольского городского округа "О деятельности администрации Старооскольского городского округа в 2012 году"

Уважаемые депутаты Совета депутатов Старооскольского городского округа!

Подводя итоги работы администрации Старооскольского городского округа за прошедший год, следует отметить, что 2012 год был объявлен годом медицины на территории Старооскольского городского округа. В связи с этим был запланирован и выполнен ряд мероприятий, существенно улучшивших состояние здравоохранения Старооскольского городского округа, укреплена материально-техническая база медицинских учреждений. Впервые за несколько последних лет в целом по Старооскольскому городскому округу рождаемость населения превысила показатели смертности и естественный прирост населения за 2012 год составил 29 человек.

Все это является результатом проведения целенаправленной демографической политики на уровне Российской Федерации и Белгородской области.

Демографическая ситуация и уровень жизни

Численность населения Старооскольского городского округа по состоянию на 01 января 2013 года составила 256 979 человек, в том числе городского - 220 790 человек, сельского - 36 189 человек. За 2012 год родилось 3 083 человека, что на 152 человека больше, чем в 2011 году. Умерло 3 054 человека, что на 77 человек больше, чем в 2011 году. Миграционный прирост населения Старооскольского городского округа за 2012 год составил 500 человек, что на 337 человек больше, чем в 2011 году.

Одним из основных показателей, характеризующих жизненный уровень населения, является размер среднемесячной заработной платы. Размер номинальной среднемесячной заработной платы по крупным и средним предприятиям Старооскольского городского округа за 2012 год составил 23,4 тыс. руб. с темпом роста 114% к уровню соответствующего периода прошлого года. Фонд оплаты труда за 2012 год увеличился к аналогичному периоду прошлого года на 12,9% и составил 2 116 256,7 тыс. руб.

Наиболее высокая заработная плата по итогам 2012 года сложилась на предприятиях:

- финансовой деятельности - 34,1 тыс. руб.;

- металлургического производства и производства готовых металлических изделий - 33,0 тыс. руб.;

- добычи полезных ископаемых - 32,0 тыс. руб.

Одной из главных проблем, характеризующих уровень жизни населения, является проблема легализации заработной платы на предприятиях и в организациях Старооскольского городского округа.

Для решения данной проблемы в 2012 году в рамках реализации постановления главы администрации Старооскольского городского округа от 27 февраля 2012 года N 422 "О мерах по повышению уровня заработной платы и ликвидации задолженности по ее выплате в организациях производственных видов экономической деятельности городского округа в 2012 году", территориального трехстороннего соглашения между профсоюзами, работодателями и администрацией Старооскольского городского округа на 2011 - 2013 годы, постановления главы администрации Старооскольского городского округа от 20 января 2011 года N 101 "О трехстороннем соглашении между профсоюзами, работодателями и администрацией Старооскольского городского округа", проводилась работа, направленная на побуждение работодателей к декларированию реально выплачиваемой работникам заработной платы, соответствующей показателям финансово-хозяйственной деятельности и установленному Губернатором Белгородской области уровню заработной платы - от 11,0 тыс. руб. в месяц и выше.

В ходе проведенных мероприятий из 59 организаций 40 - обеспечили повышение заработной платы своим работникам (67,8%).

За 2012 год среднесписочная численность работников по крупным и средним организациям и предприятиям Старооскольского городского округа составила 75 481 человек с темпом роста к соответствующему периоду прошлого года 99,1%.

За 2012 год на территории Старооскольского городского округа создано 2 085 новых рабочих мест, что составляет 110,4% к предыдущему году. Численность официально зарегистрированных безработных на конец 2012 года составила 1 422 человека, что ниже уровня 2011 года на 193 человека (на 01 января 2012 года - 1 615 человек). При этом уровень безработицы снизился до 1,05%. Количество вакансий составило 2 231 единицу, напряженность на одну вакансию относительно соответствующего показателя на начало 2012 года осталась на том же уровне и составила 0,7 человека на одну вакансию.

Снижения уровня безработицы удалось достичь за счет реализации мероприятий долгосрочной целевой Программы содействия занятости населения Старооскольского городского округа на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 14 июня 2011 года N 2466.

По состоянию на 31 декабря 2012 года направлено безработных граждан на профессиональное обучение - 529 человек, на общественные работы - 470 человек, временно трудоустроено безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы - 86 человек, всего трудоустроено за период с начала года - 4 262 человека.

Между тем, мы понимаем, что система профессионального образования, обеспечивающая рынок труда высококвалифицированными специалистами и рабочими кадрами, способными решать профессиональные задачи, требует реформирования, так как не соответствует кадровым потребностям сегодняшнего дня. В этой связи Старооскольский городской округ будет принимать активное участие в реализации областной Концепции модернизации профессионального обучения, направленной на осуществление обучения в учреждениях среднего профессионального образования самым современным технологиям и на самом современном оборудовании по востребованным рабочим профессиям.

В области охраны труда, как важнейшей системе обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, в 2012 году осуществлялась реализация долгосрочной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Старооскольском городском округе на 2012 - 2015 годы", утвержденной постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 11 ноября 2011 года N 4888. В 2012 году на предприятиях Старооскольского городского округа сократилось число пострадавших от несчастных случаев на 15% по сравнению с 2011 годом, количество несчастных случаев, связанных с производством, со смертельным исходом уменьшилось в 2 раза.

Валовой муниципальный продукт, промышленный комплекс, инвестиции в основной капитал

Валовой муниципальный продукт достиг в 2012 году 114 000 000,0 тыс. руб., что в сопоставимых ценах на 5% больше, чем в 2011 году.

В 2012 году производство продукции промышленного комплекса составило 92,7% от общего объема производства по Старооскольскому городскому округу.

Объем отгруженной продукции собственного производства по промышленным видам деятельности составил 161 574 000,0 тыс. руб., темп роста к уровню 2011 года составил 99,2%. Индекс промышленного производства составил 103,2%.

Предприятиями, занятыми добычей полезных ископаемых, за 2012 год отгружено продукции на сумму 39 690 600,0 тыс. руб., темп роста к 2011 году - 98,4%.

За 2012 год добыто 15 711 тыс. тонн железной руды, что выше уровня прошлого года на 3,8%.

По обрабатывающим производствам за 2012 год отгружено продукции на сумму 120 136 800,0 тыс. руб., темп роста к аналогичному периоду прошлого года - 99,6%.

К числу важнейших видов экономической деятельности промышленного производства относятся металлургическое производство и производство готовых металлических изделий. Отгрузка продукции предприятиями данного вида деятельности составляет 58,2% от общего объема отгруженной продукции обрабатывающих производств. Всего предприятиями этого вида деятельности за 2012 год отгружено продукции на сумму 69 843 300,0 тыс. руб. или 92,8% к уровню прошлого года.

Предприятиями по производству прочих неметаллических минеральных продуктов отгружено продукции на сумму 14 978 600,0 тыс. руб. (темп роста к 2011 году - 158,5%).

Предприятия, ведущие деятельность по производству пищевых продуктов, характеризуются развитой инфраструктурой и специализируются на мясной, молочной, хлебобулочной, кондитерской, мукомольной, комбикормовой продукции. Организации данного вида деятельности, благодаря аграрной политике, проводимой Губернатором Белгородской области, используют местное сельскохозяйственное сырье. Удельный вес данных предприятий в структуре общего объема обрабатывающего производства составляет 18,3%. Произведено и отгружено товаров за 2012 год на сумму 21 964 500 тыс. руб. Темп роста сложился на уровне 95%.

Стабилизация объемов выпуска продукции и их увеличение характерны для следующих производств: концентрат железорудный (104,1%), сталь (100,4%), цемент (100,3%), блоки стеновые мелкие из ячеистого бетона (113,3%), ящики из гофрированного картона (107,5%), цельномолочная продукция (112,7%), мука пшеничная и пшенично-ржаная (101,2%), изделия колбасные (144,8%).

Предприятиями, занятыми производством и распределением электроэнергии, газа и воды, за отчетный период выполненный объем в денежном выражении составил 1 746 600 тыс. руб. (темп роста - 96,8%).

Фактически производство и распределение воды составило 24 420,0 тыс. куб. метров; электроэнергии - 674 128,0 тыс. кВтч; газа - 2 338 400,0 тыс. куб. метров.

Важно отметить, что за 2012 год ряд предприятий превысил объем отгруженной продукции к уровню 2011 года, среди них: ОАО "ОЗММ" (темп роста - 119%), ЗАО "КХПС" (темп роста - 141%), ООО "ОСМиБТ" (темп роста - 117,8%).

Снижение отдельных показателей произошло по предприятиям горно-металлургического комплекса из-за падения цен на мировых рынках на железорудное сырье и металл.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 17 000 000,0 тыс. руб., что в сопоставимых ценах на 1,5% выше 2011 года, а по отношению к валовому муниципальному продукту объем инвестиций составил почти 15% - этот показатель свидетельствует о дальнейшем росте экономики.

Среди наиболее крупных реализуемых инвестиционных проектов:

- модернизация газоочистки дуговых сталеплавильных печей ОАО "ОЭМК", за 2012 год освоено 908 000,0 тыс. руб.;

- расширение карьера ОАО "Стойленский ГОК", освоено 451 000,0 тыс. руб.;

- строительство фабрики окомкования ОАО "Стойленский ГОК", освоено 1 792 000,0 тыс. руб.;

- строительство фабрики гибкой упаковки ООО "УК Славянка", освоено 309 000,0 тыс. руб.;

- строительство производственной базы по ремонту вагонов ООО "ВКМ", освоено 289 000,0 тыс. руб.

Необходимо отметить, что в рамках реализации распоряжения Правительства Белгородской области от 26 марта 2012 года N 175-рп "О развитии депрессивных промышленных площадок, расположенных на территории Белгородской области" в Старооскольском городском округе в 2012 году составлен план оздоровления таких площадок. Преодоление промышленными площадками депрессивного состояния, их экономическое развитие будет достигаться путем привлечения инвесторов. Основным результатом реализации данного плана станет создание на площадках, обеспеченных инфраструктурой, новых современных производств и новых рабочих мест с достойным уровнем заработной платы.

В целях обеспечения постоянного контроля за финансово-хозяйственной деятельностью муниципальных унитарных предприятий и повышения эффективности использования муниципального имущества в 2012 году было проведено 63 заседания балансовой комиссии по совершенствованию системы управления муниципальными унитарными предприятиями по утверждению основных показателей производственно-хозяйственной деятельности.

В целях соблюдения единой политики ценообразования в муниципальном секторе и устранения фактов необоснованного увеличения тарифов на услуги и работы муниципальных предприятий и учреждений, были рассмотрены предложения и проанализированы документы, подтверждающие обоснованность предлагаемых тарифов на платные услуги и работы на 2013 год для населения, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Агропромышленный комплекс

В агропромышленном комплексе Старооскольского городского округа в 2012 году производственную деятельность осуществляли 14 сельскохозяйственных предприятий, включая филиалы и представительства, а также 113 крестьянских (фермерских) хозяйств по различным направлениям деятельности. Количество личных подсобных хозяйств - 17 091, из которых 7 440 содержат скот.

В 2012 году вышел на полную производственную мощность свиноводческий комплекс ООО "Оскольский бекон - 2" с годовым объемом 12,0 тыс. тонн свинины. Это позволило Старооскольскому городскому округу достичь производства мяса в объеме 54,2 тыс. тонн или 114% к уровню 2011 года (в 2011 году - 47,5 тыс. тонн) и 133,8% к годовому обязательству, принятому Старооскольским городским округом в рамках выполнения Программы развития сельского хозяйства Белгородской области на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 08 октября 2007 года N 231-пп, в том числе птицы - 27,2 тыс. тонн, свинины - 25,0 тыс. тонн, крупнорогатого скота - 2,0 тыс. тонн.

Последние три года Старооскольский городской округ занимает первое место среди муниципальных образований Белгородской области по валовому надою молока и продуктивности скота. Производство молока во всех категориях хозяйств Старооскольского городского округа в 2012 году составило 60,0 тыс. тонн или 108,7% к уровню 2011 года. Продуктивность дойного стада - 8 099 кг молока на корову (по области - 5 688 кг), что выше показателя 2011 года на 1 218 кг (в 2011 году - 6 881 кг). По состоянию на 01 января 2013 года в молочной отрасли сельскохозяйственных предприятий насчитывалось 15 090 голов крупного рогатого скота, в том числе коров - 6 065 голов. Доля Старооскольского городского округа в областном объеме производства молока составляет более 12%.

В хозяйствах, занимающихся выращиванием продукции растениеводства, реализуется долгосрочная целевая программа "Внедрение биологической системы земледелия на территории Белгородской области на 2011 - 2018 годы", утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 29 августа 2011 года N 324-пп. Хозяйствами Старооскольского городского округа в 2012 году сидеральные культуры выращивались на площади 4,7 тыс. га (в 2011 году - 600 га). По современной системе прямого сева NO-Till в 2012 году посевные площади составили 3,3 тыс. га.

В целях реализации концепции проекта озеленения и ландшафтного обустройства территории Белгородской области "Зеленая столица", утвержденного распоряжением Правительства Белгородской области от 25 января 2010 года N 35-рп, по направлению "Сплошное облесение меловых склонов и эрозионно опасных участков" на территории Старооскольского городского округа площадь лесопосадки в 2012 году составила 779 га (в 2011 году - 528 га).

В 2012 году валовой сбор зерновых культур составил 80,0 тыс. тонн в весе после доработки (в 2011 году - 80,3 тыс. тонн). Подсолнечника намолочено 15,0 тыс. тонн (в 2011 году - 14,9 тыс. тонн). Валовой сбор сахарной свеклы составил 120,0 тыс. тонн (в 2011 году - 119,1 тыс. тонн).

В рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 года N 446, предприятиями агропромышленного комплекса всех форм собственности Старооскольского городского округа в 2012 году получено из федерального и областного бюджетов 324 464,0 тыс. руб. (в 2011 году - 221 910,0 тыс. руб.).

В совокупности с государственной поддержкой сельскохозяйственные предприятия, включая филиалы и представительства Старооскольского городского округа, по итогам работы за 2012 год планируется получение прибыли более 1 000 000,0 тыс. руб. при уровне рентабельности около 26,8% (в 2011 году - 18,9%). Выпуск валовой продукции во всех категориях хозяйств достиг уровня 7 045 000,0 тыс. руб. Среднемесячная заработная плата в сельскохозяйственных предприятиях за 2012 год возросла на 17% к уровню 2011 года и составила 20,2 тыс. руб.

В рамках реализации областной целевой программы "Семейные фермы Белогорья", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 18 июня 2007 года N 134-пп, на территории Старооскольского городского округа в 2012 году осуществляли деятельность 354 семейные фермы (в 2011 году - 282 семейные фермы), которыми произведено продукции на сумму 501 247,0 тыс. руб. (в 2011 году - 414 825,0 тыс. руб.).

В отчетном периоде семейными фермами привлечено инвестиций на сумму 128 548,0 тыс. руб. (в 2011 году привлечено 124 046,0 тыс. руб.). Одним из наиболее приоритетных источников привлечения инвестиций является кредитование личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств Старооскольского городского округа. В 2012 году кредитными организациями выдано 178 льготных кредитов на сумму 47 540,0 тыс. руб.

В рамках мероприятий областной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров Белгородской области на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 12 марта 2012 года N 110-пп, участниками областной целевой программы "Семейные фермы Белогорья" получено 6 грантов в Белгородском фонде поддержки малого и среднего предпринимательства на общую сумму 1 800,0 тыс. руб. Также фондом поддержки малого и среднего предпринимательства участникам выдано 4 займа на сумму 1 250,0 тыс. руб. Кроме того, в 2012 году участниками областной целевой программы "Семейные фермы Белогорья" привлечено 54 453,0 тыс. руб. собственных средств.

В рамках областной целевой программы "Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств Белгородской области на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 09 апреля 2012 года N 167-пп, два Старооскольских фермера получили 2 гранта на сумму 18 454,0 тыс. руб.

Малое и среднее предпринимательство

Важнейшим индикатором развития муниципальной экономики является состояние малого и среднего бизнеса.

В Старооскольском городском округе осуществляют деятельность 12 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства.

За 2012 год сумма налогов, поступивших от субъектов малого и среднего предпринимательства во все уровни бюджетной системы, составила 2 800 000,0 тыс. руб., в том числе в бюджет Старооскольского городского округа - 536 800,0 тыс. руб.

За прошлый год совокупный объем поддержки малого и среднего бизнеса Старооскольского городского округа из источников финансирования, предусмотренных областными и муниципальными программами поддержки и развития предпринимательства, составил 115 000,0 тыс. руб. (это гранты, субсидии, льготные целевые займы, обучение персонала).

Ориентируясь на основные тезисы Губернатора Белгородской области из доклада о результатах деятельности Правительства Белгородской области за 2012 год "О том, что малый бизнес, безусловно, надо поддерживать, но должна быть и справедливая отдача от него в виде налоговых отчислений в бюджет", в декабре 2012 года администрацией Старооскольского городского округа начата масштабная работа по мониторингу налоговой нагрузки с целью выявления причин отклонений от установленного норматива и факторов, влияющих на уровень налогового бремени предпринимателей Старооскольского городского округа.

Транспорт и связь

Маршрутная сеть Старооскольского городского округа состоит из 90 автобусных маршрутов, из них 45 городских и 45 пригородных, а также 3 городских трамвайных маршрутов. В 2012 году маршрутная сеть оптимизирована за счет закрытия движения транспорта по 9 дублируемым маршрутам.

Организация перевозки пассажиров в Старооскольском городском округе осуществлялась на конкурсной основе в соответствии с Положением об организации транспортного обслуживания населения на территории Старооскольского городского округа, утвержденным решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 15 августа 2008 года N 143. По итогам двух конкурсов на право заключения договора на обслуживание пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, проведенных в 2012 году среди владельцев автотранспортных средств, к обслуживанию муниципального заказа привлечено 523 единицы автобусов с наименьшим сроком эксплуатации, из них 127 единиц большой и средней вместимости и 396 малой вместимости. Следует отметить, что в 2011 году муниципальный заказ обслуживали 555 единиц транспортных средств, что на 6% больше, чем в 2012 году.

В результате проведения конкурсов, их победителями стали 6 транспортных компаний, представивших наилучшие конкурсные предложения: ИП Бесараб В.Т., ИП Гриднев Е.Е., ООО "Оскольский пассажирский транспорт", ИП Коняев С.П., ИП Чернякова Л.И., ИП Щербатенко А.В. При этом муниципальный заказ в 2011 году обслуживали 402 перевозчика.

Перевозку пассажиров трамваем осуществляет ОАО "Скоростной трамвай", парк которого насчитывает 72 вагона.

За 2012 год объем перевозок пассажиров по муниципальному заказу составил 49 462,1 тыс. пассажиров, что составляет соответственно 101% к 2011 году.

С 01 февраля 2005 года введен единый социальный проездной билет для льготных категорий пассажиров, который действителен на всех городских и пригородных маршрутах муниципального заказа, а также в трамвае. С апреля 2008 года к единому социальному проездному билету введены разовые проездные талоны.

В договоре, заключенном администрацией Старооскольского городского округа с перевозчиками, предусмотрен порядок перевозки пассажиров по единым социальным проездным билетам и выплаты компенсации от перевозки льготной категории пассажиров. За 2012 год продано 239 436 проездных билетов, что составляет 110% к 2011 году. Сумма компенсации перевозчикам составила 74 290,9 тыс. руб., в том числе: МБУ "Пассажирское" - 6 359,9 тыс. руб., ОАО "Скоростной трамвай" - 7 857,9 тыс. руб., частным перевозчикам - 60 073,1 тыс. руб.

В соответствии с постановлением Губернатора Белгородской области от 05 сентября 2012 года N 73 "О предоставлении права льготного и бесплатного проезда студентам, аспирантам и учащимся образовательных учреждений области" организована перевозка студентов и школьников по льготным месячным проездным билетам с компенсацией выпадающих доходов перевозчикам из средств бюджета Старооскольского городского округа.

В 2012 году размер компенсации выпадающих доходов из бюджета Старооскольского городского округа, согласно представленным расчетам по количеству реализованных проездных билетов, составил 2 841,8 тыс. руб., в том числе: МБУ "Пассажирское" - 700,4 тыс. руб., ОАО "Скоростной трамвай" - 2 141,4 тыс. руб.

В 2012 году на территории Старооскольского городского округа обеспечена равная доступность транспортных услуг жителям сельской местности путем субсидирования МБУ "Пассажирское", обслуживающего пригородные маршруты с низким пассажиропотоком и фиксированным тарифом. Выплата произведена за каждый выполненный место - километр согласно представленным расчетам в сумме 3 612,6 тыс. руб., что составляет 72% к 2011 году.

С апреля по октябрь 2012 года организовано 20 сезонных пригородных маршрутов для перевозки пассажиров к дачным и садово-огородным участкам по льготному тарифу в размере 50% от действующего.

В 2012 году были организованы специальные мероприятия по контролю за соблюдением правил перевозки пассажиров автомобильным транспортом в Старооскольском городском округе. В мероприятиях участвовали представители отдела транспорта управления промышленности, транспорта и связи департамента по экономическому развитию администрации Старооскольского городского округа, отдела ГИБДД УМВД России по городу Старому Осколу, Старооскольского отдела управления государственного автодорожного надзора по Белгородской области. За 2012 год проведено 61 мероприятие на предмет соблюдения транспортного законодательства, условий договора на обслуживание пассажирских перевозок и условий безопасной перевозки пассажиров.

При администрации Старооскольского городского округа в 2012 году создана комиссия по контролю за пассажирскими перевозками и формированию маршрутной сети. В 2012 году проведено 11 заседаний комиссии, на которых рассматривались вопросы, связанные с организацией маршрутного движения и улучшения пассажирского обслуживания населения, административные правонарушения, допущенные индивидуальными предпринимателями, заявления, поступившие в комиссию.

В 2012 году с целью улучшения качества пассажирского обслуживания открыт городской маршрут N 44 "Гипермаркет "Линия" - ул. Береговая". По просьбам жителей города продлены 9 городских маршрутов, изменены схемы движения маршрутов.

За 2012 год на территории Старооскольского городского округа обустроено 9 городских автобусных остановок. Строительство автобусных остановок с заездными карманами осуществлялось за счет средств частных инвесторов.

По состоянию на конец 2012 года на территории Старооскольского городского округа задействованная емкость телефонной сети составляет 81 000 номеров, из них 957 абонентов, пользующихся беспроводной линией связи. Пользователями сети Интернет являются 44 325 абонентов. На сегодняшний день практически все жители Старооскольского городского округа, в том числе и сельских территорий, имеют возможность подключиться к сети Интернет.

С целью создания единой информационной системы предоставления услуг в сферах здравоохранения, образования, культуры на территории Старооскольского городского округа построено 333 км волоконно-оптических линий связи магистральной сети. Всего на территории Старооскольского городского округа построено и проложено в грунт 786 км оптических линий. Следует отметить, что скорость выхода в Интернет составляет 50 Мбит/с.

В настоящее время 55 школ, 61 детский сад, 8 библиотек, 9 медицинских учреждений, 19 управлений сельских территорий администрации Старооскольского городского округа подключены к высокоскоростному Интернету. Готовы к подключению в 2013 году 17 домов культуры, 13 библиотек, 18 медицинских учреждений.

На основе построенной волоконно-оптической линии связи жители Старооскольского городского округа, а также предприятия и организации получили возможность подключить не только высокоскоростной Интернет, но и цифровую телефонию, которая имеет преимущества по качеству и абонентской плате.

На сегодняшний день более 40 000 квартир в городе подключены к волоконно-оптическим линиям связи, охвачены все микрорайоны города, более того жители города имеют возможность выбора оператора. На основе волоконно-оптических линий связи жители Старооскольского городского округа имеют возможность пользоваться цифровым телевидением.

С целью обеспечения безопасности жителей Старооскольского городского округа и предотвращения совершения преступлений, на основе волоконно-оптических линий связи установлено 108 камер видеонаблюдения. Внедрение системы видеонаблюдения позволило обеспечить безопасность дорожного движения и спутникового мониторинга перемещения транспорта на территории Старооскольского городского округа.

Строительство

Отрасль капитального строительства является ведущей и приоритетной в экономике Старооскольского городского округа. Подводя итоги 2012 года, необходимо отметить, что полученный результат - это кропотливая работа не только строителей, но и наших коллег из депутатского корпуса, руководителей сельских территорий на местах, работа целой команды единомышленников.

Финансирование отрасли строительства производилось из бюджетов всех уровней, фондов и организаций. За 2012 год при реализации программ социального развития Старооскольского городского округа освоено 17 451 640,0 тыс. руб., в том числе на:

- строительство жилья - 13 750 000,0 тыс. руб.;

- инженерное обустройство микрорайонов индивидуального жилищного строительства - 427 600,0 тыс. руб.;

- переселение из аварийного жилого фонда - 21 800,0 тыс. руб.;

- строительство и капитальный ремонт объектов социальной сферы - 552 240,0 тыс. руб.;

- строительство, модернизацию дорожно-транспортной инфраструктуры и благоустройство дворовых территорий - 2 700 000,0 тыс. руб.

Реализацию всех перечисленных программ можно разделить на 3 основных направления:

1) жилищные программы;

2) программа строительства и модернизации социальных объектов;

3) программа дорожного строительства.

Начиная с 2008 года, количество вводимого жилья на территории Старооскольского городского округа в среднем ежегодно составляло 159,8 тыс. кв. метров. В 2012 году сдано в эксплуатацию 187 300 кв. метров жилья, в том числе сдано 165 900 кв. метров индивидуальных жилых домов, что составляет 88,6% от общего объема. Этот показатель на 4,1% выше среднеобластного. В 2012 году сдано в эксплуатацию 21 400 кв. метров в многоквартирных жилых домах.

Новоселье отпраздновали около 1 500 семей, в том числе свыше 1 200 семей справили новоселье в собственном доме. Всему этому способствовали ранее созданные инструменты и механизмы. В 2012 году было выделено около 2 000 земельных участков, в том числе 1 153 участка выделено через Белгородскую ипотечную корпорацию. 65 участков было предоставлено многодетным семьям. Финансовую поддержку на индивидуальное жилищное строительство в 2012 году получили 199 семей на сумму 129 750,0 тыс. руб.

В 2012 году выделено около 36 000,0 тыс. руб. на приобретение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 35 жилых помещений общей площадью 1 281 кв. метров, из них: 17 однокомнатных квартир в м-не Заречье, д. 14, 18 жилых помещений - за счет нового строительства.

Программа инженерного обустройства микрорайонов массовой жилой застройки индивидуального жилищного строительства за 2012 год выполнена в полном объеме. За прошлый год построено 219,6 пог/км инженерных сетей и сооружений на общую сумму 427 640,0 тыс. руб. Выполнение данной программы позволило обеспечить электроэнергией 1015 индивидуальных жилых домов, газифицировать 709 домов, подать воду в 719 индивидуальных жилых домов, обеспечить водоотведение от 243 индивидуальных жилых домов.

В 2012 году продолжена работа по переселению граждан из аварийного жилого фонда, выделенные средства в сумме 21 800,0 тыс. руб. освоены полностью, построена 21 квартира в блокированных малоэтажных жилых домах в м-не Заречье, общей площадью 860 кв. метров, что позволило переселить 21 семью из аварийного дома N 18 по улице Центральная с. Верхне-Чуфичево.

В ближайшей перспективе при реализации жилищных программ необходимо решить следующие задачи:

1. К 2016 году выйти на уровень ввода 1,1 кв. метра жилья на одного жителя Старооскольского городского округа, для этого необходимо сдавать в эксплуатацию не менее 290 000 кв. метров жилья в год и не менее 80% жилья усадебного типа.

Для выполнения поставленной задачи, начиная с 2013 года, необходимо ежегодно прокладывать не менее 126,4 км инженерных сетей, в том числе:

- водопроводных - 41,6 км, канализационных - 18,8 км, газовых - 66 км общей стоимостью 215 900,0 тыс. руб., что позволит создать необходимую инженерную инфраструктуру для 1 258 земельных участков.

Сейчас в различной стадии строительства находятся 2 673 индивидуальных домов, из них: выполнено фундаментов в 1 491, возведено коробок - 1 024, ведутся отделочные работы в 158 домах. По состоянию на 01 января 2013 года в стадии строительства находилось 34 многоквартирных жилых дома.

При этом построенные жилые дома должны отвечать самым современным требованиям и стандартам по качеству, уровню отделки, энергоэффективности, благоустройству дворовых территорий, включая наличие крытых парковочных мест и гостевых автостоянок.

2. Выполнить работы по благоустройству дворовых территорий, на что необходимо направить 105 000,0 тыс. руб.

При осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта 43 объектов социальной сферы освоено 552 240,0 тыс. руб.

По отрасли "Образование" введен в эксплуатацию детский сад "Калинка" в м-не Восточный на 290 мест, сметной стоимостью 106 000,0 тыс. руб., православный детский сад N 25 "Троицкий" в м-не Приборостроитель на 198 мест. Проведены капитальные ремонты 27 объектов на сумму 30 700,0 тыс. руб. В 11 детских садах выполнены ремонты отопительных приборов, пищеблоков, произведена замена окон, кровель, произведено утепление фасадов.

Аналогичные работы проведены в 11 школах, в том числе в селах: Монаково, Каплино, Знаменка, Лапыгино. В 2012 году удалось решить вопрос водоотведения в школе села Владимировка.

По отдельной программе проведена работа по переустройству веранд, в 2012 году выполнен данный вид работ в детских садах N, N 3, 4, 14, 15, 44.

Большую помощь в ремонте школ оказали ОАО "ОЭМК", ОАО "Стойленский ГОК".

По отрасли "Здравоохранение" в рамках программы модернизации здравоохранения велись работы на 7 объектах, освоено 380 930,0 тыс. руб.

После капитального ремонта введена в эксплуатацию и оборудована медицинской техникой, отвечающей современным требованиям, детская поликлиника МБУЗ "Городская больница N 1". Отремонтирован флюорографический кабинет детского инфекционного отделения, рентген-кабинет поликлиники восстановительного лечения.

В сотрудничестве с ОАО "ОЭМК" введен в эксплуатацию пищеблок МБУЗ "Городская больница N 2", отвечающий всем современным требованиям.

Проведена реконструкция корпуса N 2 с хозяйственным блоком перинатального центра МБУЗ "Городская больница N 1".

Ведется строительство резервного блока В-1 и реконструкция перинатального центра МБУЗ "Городская больница N 1".

Вместе с тем, по ряду причин и, в первую очередь, из-за недобросовестности подрядных организаций, перенесены на 1 квартал 2013 года сроки ввода в эксплуатацию корпуса "В" МБУЗ "Городская больница N 2".

Проведен капитальный ремонт МКУЗ "Детский санаторий "Надежда", МБУЗ "Станция скорой медицинской помощи".

По отрасли "Культура" освоено 32 720,0 тыс. руб. После реконструкции введены в эксплуатацию дома культуры в селах: Ивановка - на 173 места, Солдатское - на 144 места, Роговатое - на 190 мест, Лапыгино - на 247 мест. В Старооскольском зоопарке выполнены работы по устройству вольера для слона на сумму 585,0 тыс. руб.

По отрасли "Физическая культура и спорт" построены 4 футбольных поля, 2 хоккейные коробки, 11 силовых городков. Велось строительство крупных объектов, таких, как стадион "Труд" и "Локомотив".

По отрасли "Коммунальное строительство" освоено средств на сумму 429 300,0 тыс. руб., протяженность инженерных сетей и сооружений составила 220,8 пог/км, в том числе:

- электрических сетей - 99,7 пог/км на сумму 196 800,0 тыс. руб., заключено 2 000 договоров (468 домов подключено);

- газопроводов - 58,5 пог/км на сумму 130 400,0 тыс. руб., подключено 709 объектов (по договору);

- сетей водоснабжения - 50,3 пог/км на сумму 83 500,0 тыс. руб., 719 домов подключено (по договору);

- сетей водоотведения - 12,3 пог/км на сумму 18 600,0 тыс. руб.

Основная задача и проблема, которую предстоит решать в среднесрочной перспективе в социальной сфере - это ликвидация дефицита мест в детских садах.

Данная задача будет решаться посредством строительства детских садов. В настоящее время ведется подготовка проектно-сметной документации на строительство 7 новых объектов в селах Песчанка, Казачок, Озерки, Лапыгино, Хорошилово, Долгая Поляна, Владимировка, что позволит к 2015 году дополнительно ввести более 540 мест. Планируется проведение реконструкции детских садов в м-не Олимпийский, в р-не Канатной фабрики.

Дорожное строительство.

На проведение дорожных работ в 2012 году из общего объема выделенных средств освоено 2 700 000,0 тыс. руб. Построено 258,6 пог/км автомобильных дорог.

В прошедшем году построено 31,3 км автомобильных дорог в 4-х полосном исполнении с освещением в ночное время суток. Завершены работы по:

- реконструкции автодороги юго-западного обхода города Старый Оскол - 11,5 км;

- реконструкции автодороги 1-1 от стелы до ОАО "ОЭМК" - 19,8 км.

Построено автодорог по микрорайонам индивидуального жилищного строительства - 188,2 км, по сельским населенным пунктам Старооскольского городского округа - 39,1 км.

Восстановление и строительство объектов, имеющих культурно-историческое значение.

В перечень памятников культуры и архитектуры, финансирование восстановления и строительства которых осуществляется из внебюджетных источников, в 2012 году включено строительство 6 храмов в селах Обуховка, Котово, Черниково, Ивановка, Знаменка, Нижне-Чуфичево.

Совместно с руководителями управлений сельских территорий, руководителями попечительских советов необходимо сформировать перечень мероприятий по строительству, восстановлению и капитальному ремонту объектов культурного наследия на 2013 год и последующие годы, активизировать работу попечительских советов, мобилизовать имеющиеся финансовые и материальные ресурсы, необходимые для реализации мероприятий.

Жилищно-коммунальное хозяйство

В сфере жилищно-коммунального хозяйства администрация Старооскольского городского округа осуществляет координацию деятельности жилищно-коммунальных предприятий Старооскольского городского округа, оперативный контроль за техническим содержанием и эксплуатацией жилых зданий, объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в Старооскольском городском округе реализуется муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании "Старооскольский городской округ" на 2010 - 2020 годы", которая утверждена постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 13 августа 2010 года N 3232.

Объектом пристального внимания государственных органов в области энергосбережения являются отношения, возникающие в процессе деятельности, направленной на создание и использование энергоэффективных технологий, энергоэкономичного оборудования, приборов учета расходуемых энергетических ресурсов, систем автоматизированного управления энергопотреблением.

В настоящее время в Старооскольском городском округе полностью выполнено требование Федерального закона об оснащении потребителей энергоресурсов бюджетной сферы и муниципальных унитарных предприятий приборами учета, по модернизации систем освещения в бюджетных учреждениях и в многоквартирном жилом фонде. В бюджетных учреждениях и муниципальных предприятиях для целей освещения практически не осталось в использовании ламп накаливания. Энергосберегающие светильники с датчиками движения массово внедряются в местах общего пользования многоквартирных жилых домов.

Население Старооскольского городского округа все чаще при приобретении бытовых энергопотребляющих устройств делает свой выбор в пользу бытовой техники и оборудования с высокими классами энергоэффективности. Энергосберегающее поведение воспитывается у подрастающего поколения в школах и других образовательных учреждениях в соответствии со стандартами образования.

Разработана и реализуется муниципальная Программа развития, модернизации и реконструкции наружного освещения в Старооскольском городском округе на 2011 - 2015 годы, утвержденная постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 14 марта 2011 года N 637. В рамках реализации указанной программы в 2012 году за счет средств филиала ОАО "МРСК Центра" - "Белгородэнерго" произведена замена 3350 светильников наружного освещения на более энергоэффективные, со снижением установленной мощности. Эти меры позволили в целом по Старооскольскому городскому округу снизить среднюю потребляемую мощность, приходящуюся на один светильник, с 237 до 225 Ватт, а на территории города - до 219 Ватт.

Старооскольский городской округ продолжает принимать участие в региональных адресных программах по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в целях реализации Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В 2012 году в результате привлечения средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства был выполнен капитальный ремонт 9 многоквартирных домов на сумму 25 000,0 тыс. руб., в том числе:

- отремонтировано 6 700 кв. метров кровли;

- отремонтировано и утеплено 7 200 кв. метров фасадов;

- отремонтированы внутридомовые инженерные сети;

- отремонтировано 1 100 кв. метров подвальных помещений;

- проведено энергетическое обследование 9 многоквартирных домов.

При выполнении работ по капитальному ремонту жилых домов применялись прогрессивные технологии, в том числе при утеплении фасадов и ремонте инженерной инфраструктуры.

За счет средств бюджета Старооскольского городского округа выполнены в многоквартирных жилых домах ремонтные работы на сумму 6 900,0 тыс. руб.: отремонтировано 3 500 кв. метров кровли, 336,4 кв. метров фасада, 1 600 погонных метров межпанельных швов, выполнен монтаж 1 лифта, в 4 многоквартирных домах отремонтировано инженерное оборудование.

Согласно требованиям законодательства об энергоэффективности, в целях перехода на отпуск коммунальных ресурсов в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета ресурсов в 2012 году было установлено 25 приборов, из них: по теплоснабжению - 7, холодной воде - 5, горячей воде - 13 приборов.

В 2012 году выполнен ряд мероприятий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан.

В соответствии с адресной программой переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Белгородской области на 2012 год с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 30 января 2012 года N 36-пп, осуществлено переселение граждан из аварийного многоквартирного дома N 18 по ул. Центральная с. Верхне-Чуфичево в количестве 72 человек. В 2012 году на эти цели было израсходовано 21 800,0 тыс. руб. (14 200,0 тыс. руб. за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и 7 600,0 тыс. руб. - за счет средств областного бюджета).

В целях выполнения Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Указа Президента РФ от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений было выделено 28 субсидий на сумму 27 800,0 тыс. руб.

В соответствии с федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлением Правительства Белгородской области от 28 марта 2006 года N 52-пп "О предоставлении мер социальной поддержки в обеспечении жильем за счет средств федерального бюджета проживающих на территории Белгородской области ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, вставшим на учет до 01 марта 2005 года, за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений было выделено 15 субсидий на сумму 7 500,0 тыс. руб.

На реализацию подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, в 2012 году:

- гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами, выдано 48 государственных жилищных сертификатов на сумму 72 000,0 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета;

- гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, выдан 1 государственный жилищный сертификат на сумму 1 000,0 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета;

- гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, выдано 13 государственных жилищных сертификатов на сумму 16 900,0 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета.

В рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2002 года N 858, 5 семей получили свидетельства о праве на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сумму 4 000,0 тыс. руб. (2 200,0 тыс. руб. - за счет средств федерального бюджета, 1 800,0 тыс. руб. - за счет средств областного бюджета).

В 2012 году в целях реализации Программы "Обеспечение жильем молодых семей Старооскольского городского округа", утвержденной решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 23 мая 2008 года N 75, 4 молодые семьи получили свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома на сумму 2 600,0 тыс. руб., из них:

- из средств федерального бюджета - 540,0 тыс. руб. (45,6 тыс. руб. возвращены в областной бюджет как неиспользованный остаток);

- из средств областного бюджета - 1 020,0 тыс. руб. (74,3 тыс. руб. возвращены в областной бюджет как неиспользованный остаток);

- из средств бюджета Старооскольского городского округа - 1 040,0 тыс. руб.

В 2012 году на территории Старооскольского городского округа в целях капитального ремонта и модернизации инженерной инфраструктуры выполнены работы в рамках утвержденных инвестиционных программ.

В ходе реализации инвестиционной программы МУП "Теплоэнерго" по развитию системы теплоснабжения г. Старый Оскол на 2008 - 2015 г.г., утвержденной решением Совета депутатов муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" Белгородской области от 28 августа 2007 года N 221, в 2012 году были выполнены работы на общую сумму 20 300,0 тыс. руб., в том числе:

- заменено 2,7 км ветхих тепловых сетей в однотрубном исчислении и произведена изоляция 0,4 км магистрального трубопровода на общую сумму 16 700,0 тыс. руб., из них 10 000,0 тыс. руб. - за счёт средств бюджета Старооскольского городского округа;

- реконструированы центральные тепловые пункты и пункты насосных станций с заменой водонагревателей на сумму 2 300,0 тыс. руб.;

- проведена автоматизация и диспетчеризация центральных тепловых пунктов и пунктов насосных станций на сумму 1 400,0 тыс. руб.

По производственной программе были выполнены ремонтные работы объектов теплоснабжения на сумму 31 300,0 тыс. руб., из них капитальных ремонтов на сумму 21 000,0 тыс. руб., текущих ремонтов - 10 300,0 тыс. руб.

В 2012 году в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Старооскольского городского округа на 2011 - 2015 годы, утвержденной решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 07 апреля 2011 года N 568, решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 28 апреля 2012 года N 735 была утверждена Инвестиционная программа МУП "Водоканал" по развитию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод Старооскольского городского округа на 2012 - 2015 годы. В качестве источников финансовой потребности обеспечения инвестиционной программы установлены плата за подключение к системам водоснабжения и водоотведения и надбавка к тарифам на водоснабжение и водоотведение для всех потребителей, кроме населения.

В ходе реализации Инвестиционной программы МУП "Водоканал" за 2012 год были выполнены ремонтные работы объектов водоснабжения и водоотведения на сумму 26 200,0 тыс. руб., в том числе:

- реконструкция (модернизация) водовода с Воротниковского водозабора на юго-западные микрорайоны до резервуаров "Горняшка" с увеличением диаметра и переходом под железнодорожными путями;

- диспетчеризация 80 скважин на городских и сельских водозаборах;

- модернизация систем улавливания и сбора плавающих веществ, обработки осадка на очистных сооружениях;

- ремонт второго фильтр-пресса;

- замена всех решеток на очистных сооружениях;

- на стадии оформления находятся документы предварительного согласования земельного участка под основание полигона хранения осадков с очистных сооружений с проведением геодезических измерений по его территории.

Кроме того, МУП "Водоканал" выполнены работы по капитальному и текущему ремонту объектов водоснабжения и водоотведения на территории Старооскольского городского округа на общую сумму 20 500,0 тыс. руб.

В 2012 году осуществлено строительство инженерных сетей, а именно сетей водоснабжения и водоотведения к домам ветеранов Великой Отечественной войны на сумму 200,0 тыс. руб. за счет средств бюджета Старооскольского городского округа.

Старооскольский городской округ в 2012 году продолжил участие в реализации областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение населения чистой питьевой водой на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 30 октября 2010 года N 372-пп. В ходе реализации данной программы за 2012 год на объектах водоснабжения и водоотведения были выполнены работы на сумму 33 600,0 тыс. руб., из них 20 300,0 тыс. руб. средства областного бюджета. Выполнено новое строительство 12,4 км сетей водоснабжения, 4 новых водозаборных скважин и 2 водонапорных башен.

В целях упорядочения организации уборки, обеспечения чистоты и порядка в зимний период на территории Старооскольского городского округа, а также в целях предотвращения и ликвидации снежных заносов и гололеда, издан ряд нормативных правовых актов главы администрации Старооскольского городского округа, определяющих первоочередность уборки улично-дорожной сети Старооскольского городского округа, а также места складирования противогололедных материалов для обеспечения оперативной посыпки дорог в местах спуска и подъема во время гололеда.

Утверждены схемы внутриквартальных дорог и тротуаров для разграничения ручной и механизированной уборки, разработаны маршрутные карты с закреплением конкретного количества техники за маршрутом, что позволило рационально использовать спецтехнику.

На содержание в зимне-летний период улично-дорожной сети, мостов, путепроводов на территории Старооскольского городского округа и сельских территорий из средств бюджета Старооскольского городского округа выделено 115 600,0 тыс. руб.

Для решения задач, связанных с обеспечением безопасности граждан на улично-дорожной сети, в том числе в целях предупреждения травматизма, в 2012 году из бюджета Старооскольского городского округа было выделено 5 700,0 тыс. руб. На эти средства установлено 390 предупреждающих дорожных знаков, произведён ремонт 150 стоек дорожных знаков, своевременно нанесена горизонтальная разметка согласно единой дислокации дорожных знаков и разметки в количестве 241 км, на пешеходных переходах для привлечения внимания пешеходов разметка нанесена в сочетании белого и желтого цветов.

Согласно постановлению главы администрации Старооскольского городского округа от 04 апреля 2012 года N 970 "О проведении месячника по благоустройству территории Старооскольского городского округа" в апреле - мае 2012 года проведен месячник по благоустройству территории Старооскольского городского округа.

После зимы город Старый Оскол в месячный срок был приведен в порядок: подметены и убраны дороги и обочины, тротуары, газоны, внутриквартальные территории жилых домов, территории предприятий и организаций. Выполнена побелка стволов деревьев и бордюрного камня, мытье и окраска ограждений, остановочных павильонов, ремонт и окраска малых архитектурных форм, дверей и контейнеров многоквартирного жилищного фонда. Выполнена вырубка поросли и очистка территорий кладбищ от мусора, произведена очистка территорий и ремонт памятников, произведена уборка прибрежной территории реки Оскол, лесопарковых зон, обочин автодорог и пустырей.

Сельскими жителями выполнен ряд мероприятий, позволивших преобразиться каждому населенному пункту. Силами управлений сельских территорий в рамках месячника по благоустройству были произведены уборочные и уходные работы в селах и хуторах, включая территории памятников, кладбищ, лесопосадок, пустырей и водных объектов, выполнена побелка стволов деревьев и бордюрного камня, проведены очистка площадок и ремонт остановочных павильонов, произведено озеленение 65,9 га сельских территорий.

Во исполнение пункта 2.1 решения Коллегии при главе администрации Старооскольского городского округа от 31 мая 2012 года N 02 "О благоустройстве дворовых территорий Старооскольского городского округа" специалистами МКУ "Управление жизнеобеспечением и развитием городского округа", МКУ "УКС", департамента по жилищно-коммунальному хозяйству администрации Старооскольского городского округа, управления архитектуры и градостроительства департамента по строительству администрации Старооскольского городского округа в июне 2012 года проведена проверка технического состояния малых архитектурных форм на территориях многоквартирного жилищного фонда.

В 2012 году в Старооскольском городском округе за счет средств бюджета Старооскольского городского округа на улицах и микрорайонах города, в районе остановочных павильонов, в местах отдыха жителей и во дворах жилых домов дополнительно установлены 474 скамейки и 310 урн.

В 2012 году продолжено выполнение работ по замене стандартных контейнеров для временного хранения твердых бытовых отходов на современные контейнеры под крупногабаритный мусор и заглубленные контейнеры под твердые бытовые отходы.

В течение 2012 года произведена установка 210 металлических контейнеров под твердые бытовые отходы объемом 0,75 куб. метров, 18 заглубленных контейнеров под твердые бытовые отходы объемом 5 куб. метров и 56 контейнеров под крупногабаритный мусор вместимостью 8 куб. метров.

Применение новых технологий в контейнерной системе Старооскольского городского округа по сбору отходов позволит улучшить санитарную обстановку в районе контейнерных площадок и эстетический вид окружающей территории.

Для устройства цветников города, а также для удовлетворения потребности населения и организаций в цветочной продукции в тепличном комплексе выращивается свыше 70 видов цветочной рассады и декоративно-лиственных растений.

Тепличное хозяйство включает в себя две теплицы площадью 3 200 кв. метров и 1 000 кв. метров. В 2012 году в них выращено цветочной рассады в количестве 2 400 000 штук. Выпуск продукции с одного квадратного метра составил 567 штук.

Для уменьшения затрат на приобретение саженцев деревьев и кустарников, необходимых для озеленения округа, в 2007 году был заложен питомник площадью 0,2 га. Сегодня площадь питомника составляет 2,53 га. В питомнике выращивается более 90 видов древесно-кустарниковых растений и многолетних цветов. Так, в 2012 году специалистами МУП "Зеленстрой" выращено 16 300 деревьев и 115 500 кустарников. Общая площадь зелёных зон в черте города составляет 6 600 га.

В целях формирования эстетического вкуса жителей Старооскольского городского округа администрацией Старооскольского городского округа ведется активная работа по развитию озеленения общественных зеленых зон, реконструкции, бережному сохранению, воспроизводству зеленых насаждений Старооскольского городского округа.

Для реализации данных мероприятий из средств бюджета Старооскольского городского округа выделено 8 300,0 тыс. руб.

В сфере озеленения и ландшафтного обустройства наработан определенный опыт, который позволил увеличить объем высадки посадочного материала, ввести системный подход к следующим процессам:

- разработке ландшафтных проектов;

- посадке саженцев деревьев с установкой поддерживающих кольев;

- усовершенствованию работ по уходу за высаженными растениями;

- проведению комплексного мониторинга за приживаемостью посадочного материала.

Концепция озеленения коснулась воспроизводства зеленых насаждений как на территории города, так и на территории района. Произведено дополнительное озеленение вдоль магистральных автодорог, на территории объектов здравоохранения, образования и социально-культурной сферы, в парках и скверах, а также в районах индивидуальной жилищной застройки.

На территории Старооскольского городского округа проводились работы по вырубке старых и аварийных деревьев. За 2012 год силами МУП "Зеленстрой" и МУП "СГМПО КХ" вырублено более 7 000 старых деревьев, представляющих как помехи, так и прямую угрозу здоровью населения. На выполнение данных работ израсходовано 20 900,0 тыс. руб. из бюджета Старооскольского городского округа.

В целях повышения уровня благоустройства, озеленения, санитарно-технического состояния территорий жилищного фонда, активизации деятельности эксплуатирующих организаций по наведению чистоты и порядка, повышению эстетического уровня объектов благоустройства и фасадов зданий в 2012 году на территории Старооскольского городского округа проведен конкурс "Оскольский дворик", приуроченный к празднованию Дня города по следующим номинациям:

- "Лучшая эксплуатирующая организация в сфере благоустройства" (1 место - ТСЖ "Южный - жильё");

- "Лучшая инициатива жителя в сфере благоустройства придомовой территории" (1 место - Лаптев А.П., м-н Рудничный д. 3, кв. 36);

- "Лучший руководитель эксплуатирующей организации, обслуживающей жилищный фонд, в сфере благоустройства" (1 место - Н.А. Баркалов - директор ООО "Свердлова-жильё");

- "Лучший председатель уличного комитета (руководитель органа территориального общественного самоуправления) в сфере благоустройства территорий" (1 место - В.И. Трохинина - уличком ул. Космонавтов, ул. Набережная, ул. Прохладная, ул. Чернышевского).

Потребительский рынок

В целях выполнения задач по созданию условий для обеспечения населения услугами торговли и общественного питания администрацией Старооскольского городского округа продолжают выполняться мероприятия по развитию потребительского рынка.

На территории Старооскольского городского округа осуществляют деятельность 3 540 объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. В отрасли занято более 20 000 человек.

Обеспеченность населения объектами стационарной торговли достигла 776,2 кв. метров на одну тысячу жителей при нормативе 540 кв. метров. Основным фактором, положительно влияющим на развитие потребительского рынка, является заметный рост инвестиций в данный сектор экономики, как со стороны иногородних, так и местных предпринимателей. В отчетном году реализовано 9 инвестиционных проектов на сумму 540 700,0 тыс. руб., наиболее масштабными являются открытие второй очереди торгового центра "БОШЕ" и пиццерии "Айсберг".

Потребительский рынок Старооскольского городского округа можно охарактеризовать как стабильный с высокими темпами развития и ростом товарооборота. В 2012 году он составил 39 360 000,0 тыс. руб., что превысило показатель 2011 года на 17,3%.

В целях стабилизации цен на социально значимые товары, обеспечения населения Старооскольского городского округа качественными продуктами питания по доступным ценам в пределах шаговой доступности проведено 365 ярмарок, в том числе организованы еженедельные ярмарки в селах Владимировка, Шаталовка, Роговатое, Монаково и Казачок.

В целях обеспечения сельского населения товарами повседневного спроса разработаны маршруты и графики выездной торговли. Из 78 имеющихся населенных пунктов посредством автолавки обслуживается население в 34 населенных пунктах. Обслуживание жителей отдаленных сел осуществляется благодаря автомашинам, переданным в безвозмездное пользование благотворительным фондом "Поколение", при поддержке депутата Государственной Думы РФ А.В. Скоча.

Администрацией Старооскольского городского округа решались задачи по вопросам защиты прав потребителей. В 2012 году рассмотрено 2 210 обращений потребителей по поводу нарушений их потребительских прав, фактически возмещено ущерба на сумму около 250,56 тыс. руб.

Бюджетные показатели 2012 года

Фактическое поступление доходов в бюджет Старооскольского городского округа в 2012 году составило 5 316 507,0 тыс. рублей или 88,3% от плановых назначений. В общем объеме доходов бюджета Старооскольского городского округа собственные доходы составили 3 092 926,0 тыс. руб. или 58,2%, межбюджетные трансферты - 2 223 581,0 тыс. руб. или 41,8%.

В структуре поступления в бюджет Старооскольского городского округа собственных доходов в отчетном периоде преобладающую долю занимают налог на доходы физических лиц (30,8% или 951 740,0 тыс. руб.) и земельный налог (28,7% или 888 290,0 тыс. руб.). Поступление неналоговых доходов сложилось в основном за счет доходов от реализации имущества (438 366,0 тыс. руб.), доходов от продажи земельных участков (216 823,0 тыс. руб.), доходов от сдачи в аренду муниципального имущества (116 253,0 тыс. руб.), арендных платежей за земли (116 239,0 тыс. руб.).

В целях обеспечения своевременного поступления платежей в бюджет Старооскольского городского округа, недопущения занижения налоговой базы по налоговым платежам департаментом финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа осуществлялся мониторинг уплаты основных доходных источников бюджета Старооскольского городского округа в разрезе плательщиков. Так, проводился ежемесячный мониторинг уплаты налога на доходы физических лиц по 600 налоговым агентам. По земельному налогу, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, плате за негативное воздействие на окружающую среду мониторинг проводился по всем плательщикам, ежеквартально анализировались начисленные и уплаченные суммы платежей.

Департаментом финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа и главными администраторами налоговых и неналоговых доходов бюджета Старооскольского городского округа в течение 2012 года проводились мероприятия по погашению организациями и физическими лицами задолженности по платежам в бюджет Старооскольского городского округа путем приглашения на заседания комиссии по укреплению налоговой дисциплины и ликвидации задолженности по платежам в бюджет, а также в форме претензионно-исковой работы. Результатом работы комиссии (за год проведено 57 заседаний комиссии) является погашение задолженности в бюджет Старооскольского городского округа в сумме 19 924,0 тыс. руб., в том числе по налогу на доходы физических лиц - в сумме 4 309,0 тыс. руб., по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности - в сумме 7 860,0 тыс. руб., земельному налогу - в сумме 7 725,0 тыс. руб.

Скоординированные действия департамента финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа, Межрайонной инспекции ФНС России N 4 по Белгородской области и отдела по труду и социальному партнерству управления анализа и прогнозирования департамента по экономическому развитию администрации Старооскольского городского округа по легализации "теневой" заработной платы позволили достигнуть увеличения налоговой базы и собираемости налога на доходы физических лиц.

Весь комплекс мероприятий, направленных на обеспечение своевременности и полноты поступления доходных источников в бюджет Старооскольского городского округа, способствовал качественному исполнению расходных обязательств в области социального и экономического развития нашей территории в рамках исполнения бюджета Старооскольского городского округа.

По расходам бюджет Старооскольского городского округа за 2012 год исполнен в сумме 5 446 291,0 тыс. руб. или на 85,4% от плановых назначений, в том числе за счет налоговых и неналоговых доходов расходы произведены в сумме 3 234 007,0 тыс. руб., что составило 82,2% от плана.

В общем объеме расходов 76,7% (4 177 263,0 тыс. руб.) составляют расходы на содержание учреждений социально-культурной сферы: образование - 42,2% (2 300 564,0 тыс. руб.); социальная политика - 14,6% (795 116,0 тыс. руб.); здравоохранение - 14,5% (787 371,0 тыс. руб.); культура, кинематография, средства массовой информации - 4,3% (236 626,0 тыс. руб.); физическая культура и спорт - 1,1% (57 586,0 тыс. руб.).

Среди приоритетов финансирования расходов бюджета Старооскольского городского округа в 2012 году были социально-значимые статьи расходов: своевременная выплата заработной платы работникам бюджетных учреждений; уплата страховых взносов и налогов; финансирование расходов на приобретение медикаментов и продуктов питания; оплата коммунальных услуг; выплаты социального характера.

Дефицит бюджета составил 129 784,0 тыс. руб., что составляет 4,2% от объема собственных доходов.

Показатели	Единица измерения	2011 год	2012 год
Доходы - всего	тыс. руб.	5 370 442	5 316 507
в том числе:
собственные доходы	тыс. руб.	3 135 074	3 092 926
безвозмездные поступления	тыс. руб.	2 235 368	2 223 581
Расходы	тыс. руб.	5 750 716	5 446 291
Дефицит (-), профицит (+) бюджета	тыс. руб.	-380 274	-129 291
Доля инвестиционных расходов бюджета в общей сумме расходов бюджета (расходы на капитальные вложения, приобретение оборудования, капитальный ремонт: 2011 г. - 1 млрд. 316 млн. 914 тыс. руб.; 2012 г. - 650 млн. 054 тыс. руб.)	%	22,9	11,9
Доля расходов на заработную плату в общей сумме расходов бюджета (оплата труда: 2011 г. - 2 млрд. 284 млн. 388 тыс. руб.); 2012 г. - 2 млрд. 432 млн. 381 тыс. руб.)	%	39,7	44,7
Бюджетная обеспеченность населения (собственные доходы / численность населения)	руб.	12 163	12 057
Расходы бюджета Старооскольского городского округа на душу населения (всего расходов / численность населения)	руб.	22 311	21 621
Привлечение в бюджет средств за счет участия в федеральных и областных целевых программах (субсидии и субвенции федерального и областного бюджетов)	тыс. руб.	748,7	440 141

Имущественные и земельные отношения

Экономическую основу территории Старооскольского городского округа составляет муниципальная собственность. Уровень развития системы управления муниципальной собственностью определяет уровень развития территории. Объекты муниципального имущества являются базой для долгосрочного развития территории и основным инструментом выполнения большей части функций органов местного самоуправления.

Решение задач, связанных с эффективным распоряжением объектами муниципального имущества, - одна из ключевых сторон деятельности органов местного самоуправления.

Учет муниципального имущества Старооскольского городского округа осуществляется посредством ведения Реестра муниципальной собственности Старооскольского городского округа.

По состоянию на 01 января 2013 года в Реестре муниципальной собственности Старооскольского городского округа учитывается: 28 муниципальных унитарных предприятий (в том числе 13 - в процедуре ликвидации), 108 муниципальных бюджетных учреждений, 14 муниципальных казенных учреждений, 13 муниципальных автономных учреждений, 21 хозяйственное общество с долей муниципального имущества и 3 хозяйственных общества с долей участия муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.

По состоянию на 01 января 2013 года общая площадь муниципального нежилого фонда Старооскольского городского округа составляет 1 003 170 кв. метров, площадь жилищного фонда - 323 600 кв. метров. Уменьшение площади нежилого муниципального фонда на 16 630 кв. метров по сравнению с данными на 01 января 2012 года главным образом связано с приватизацией муниципальных объектов недвижимости электросетевого и теплосилового комплекса Старооскольского городского округа. Общая площадь муниципального жилищного фонда уменьшилась на 35 500 кв. метров (по сравнению с данными на 01 января 2012 года), что связано с превышением темпов приватизации над темпами приемки объектов в муниципальную собственность.

Важными элементами, обеспечивающими укрепление экономической основы местного самоуправления, являются приватизация и аренда муниципального имущества.

За 2012 год в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2001 года N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" приватизированы посредством проведения аукционов и конкурсов 10 объектов недвижимости, 1 нежилое здание и 4 393 единицы движимого и недвижимого электросетевого имущества на общую сумму 423 088,0 тыс. руб.

Согласно Федеральному закону от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в 2012 году предоставлено преимущественное право выкупа арендованных нежилых помещений 4 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 5 757,0 тыс. руб.

Общая сумма продажи нежилого муниципального фонда в отчетном периоде составила 428 845,0 тыс. руб. Фактическое поступление денежных средств от продажи нежилых зданий и помещений в отчетном периоде составило 438 366,0 тыс. руб. с учетом платежей от рассрочки за проданные ранее помещения (в 2011 году по данному доходному источнику поступило 68 751,0 тыс. руб.).

По состоянию на 01 января 2013 года заключено 416 договоров аренды на нежилые помещения общей площадью 62 871 кв. м. При планируемом годовом поступлении арендной платы 104 500,0 тыс. руб. в бюджет Старооскольского городского округа поступило 116 253,0 тыс. руб. Выполнение плана поступления денежных средств от сдачи в аренду объектов нежилого муниципального фонда за 2012 год составило 111,2%.

Эффективность использования муниципальных земель при своевременном и полном соблюдении земельного законодательства отражается в размере денежных средств, поступающих в бюджет Старооскольского городского округа. Доходы от распоряжения и использования земельных участков (арендная плата и продажа) составляют значительную часть бюджета Старооскольского городского округа.

Для повышения эффективности управления и рационального использования муниципальных земель проводится следующая работа:

- оформление сделок, совершаемых с земельными участками: в 2012 году заключено 2 703 договора купли-продажи и безвозмездной передачи земельных участков общей площадью 467 га, на конец 2012 года действовало 3 950 договоров аренды земельных участков, заключенных с физическими и юридическими лицами, общей площадью 1 888 га;

- претензионная работа при несвоевременном внесении арендной платы по договорам аренды земельных участков;

- контроль за соблюдением земельного законодательства на территории Старооскольского городского округа.

В результате этой работы в 2012 году в бюджет Старооскольского городского округа поступило денежных средств от продажи земельных участков в размере 216 823,0 тыс. руб., при плане 212 000,0 тыс. руб.

В 2012 году доходы от сдачи в аренду земельных участков составили 116 239,0 тыс. руб. при плане 113 000,0 тыс. руб.

Всего в 2012 году в бюджет Старооскольского городского округа от использования муниципального имущества и земельных участков поступило 887 681,0 тыс. руб., что превышает поступления доходов 2011 года, которые составили 676 187,0 тыс. руб.

Муниципальные закупки

Основной целью размещения муниципального заказа Старооскольского городского округа является своевременное и эффективное обеспечение потребностей бюджетополучателей Старооскольского городского округа в качественных товарах, работах и услугах, необходимых для полноценного выполнения органами местного самоуправления своих функций и обязанностей по отношению к населению Старооскольского городского округа.

Одним из основных критериев, характеризующих результативность размещения заказа в Старооскольском городском округе, является экономия средств бюджета Старооскольского городского округа и других источников финансирования, полученная в результате проведения конкурентных процедур. За 2012 год суммарная экономия по итогам проведенных процедур составила 140 200,0 тыс. руб., что на 87,2% выше уровня 2011 года.

Ежегодно на равных условиях для всех участников размещения заказа проводится более трех тысяч процедур. Доля конкурентных процедур в общем количестве закупок для муниципальных нужд в 2012 году составила 105,7% к уровню 2011 года (3 130 процедур).

Наиболее часто в качестве способов размещения заказов в 2012 году применялись запросы котировок и открытые аукционы в электронной форме. В отчетном году путем проведения аукциона, запроса котировок размещено заказов на общую сумму 2 112 800,0 тыс. руб., что на 85,6% больше по сравнению с 2011 годом (1 138 400,0 тыс. руб.). Механизм проведения открытых конкурсов использовался значительно реже.

Для субъектов малого бизнеса в 2012 году проведено 118 открытых аукционов в электронной форме, 312 запросов котировок. Доля муниципального заказа, размещенного у субъектов малого предпринимательства, в годовом объеме поставок составила 11%, что соответствует нормам, установленным на федеральном уровне.

В целях оздоровления ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики осуществляется поддержка отечественных производителей путем предоставления преимущества товарам российского происхождения. Так, по результатам проведения конкурсов и аукционов в 2012 году заключены контракты на сумму 142 000,0 тыс. руб., из них с поставщиками российских, белорусских товаров - 65 600,0 тыс. руб. (46,2%).

В целом, деятельность администрации Старооскольского городского округа направлена на повышение эффективности, минимизацию затрат и пресечение коррупции путем формирования централизованной системы управления муниципальными закупками.

Социальная сфера

Образование

Сфера образования является стратегически важной для Старооскольского городского округа.

В 2012 году общий объем финансирования учреждений отрасли "Образование" составил 2 300 564,0 тыс. руб.

В округе сформирована стабильно развивающаяся сеть образовательных учреждений: 61 - дошкольного, 55 - общего и 9 учреждений дополнительного образования детей.

Содержание одного обучающегося в общеобразовательных учреждениях в 2012 году составило 53,3 тыс. руб., воспитанника в дошкольных образовательных учреждениях - 58,8 тыс. руб., обучающегося в учреждениях дополнительного образования детей - 7,4 тыс. руб.

С 01 сентября 2012 года фонд оплаты труда работников учреждений, финансируемых из бюджета Старооскольского городского округа, повышен на 10%.

Средняя заработная плата работников дошкольных образовательных учреждений в сентябре 2012 года составила 10,6 тыс. руб., работников учреждений дополнительного образования - 13,2 тыс. руб.

С целью ликвидации дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях в 2012 году создано 771 место в детских садах Старооскольского городского округа: открыты 2 дошкольных образовательных учреждения (МБДОУ детский сад N 25 "Троицкий", МБДОУ детский сад N 20 "Калинка"); сформированы дополнительные группы в 2 детских садах; введено 241 дополнительное место в действующих дошкольных образовательных учреждениях.

На оснащение дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях в 2012 году из бюджета Старооскольского городского округа было израсходовано 2 360,0 тыс. руб.

Обеспечен доступ родителей к электронному порталу "Муниципальные услуги в области образования", где регистрация и получение информации о положении учетной записи ребенка в окружной базе данных происходит в режиме реального времени.

В дошкольных образовательных учреждениях продолжается реализация образовательных программ в соответствии с федеральными государственными требованиями. В 2012 году по итогам областного конкурса "Организация внедрения федеральных государственных требований к структуре и условиям реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования" управление образования администрации Старооскольского городского округа было признано абсолютным победителем среди муниципальных органов управления образованием Белгородской области.

Победителями в разных номинациях регионального конкурса "Детский сад года - 2012" стали МБДОУ "Федосеевский детский сад общеразвивающего вида "Яблочко" и МАДОУ центр развития ребенка - детский сад N 47 "Лесовичок".

Одним из приоритетных направлений деятельности администрации Старооскольского городского округа является сохранение и укрепление здоровья обучающихся.

Для общеобразовательных учреждений приобретена ученическая ростовая мебель на сумму 550,0 тыс. руб.

За счет средств бюджета Старооскольского городского округа и внебюджетных источников осуществлен капитальный ремонт с полной заменой технологического оборудования столовых в 1 сельской и 3 городских школах на сумму 11 600,0 тыс. руб.

Из средств бюджета Старооскольского городского округа выделено 236,2 тыс. руб. на приобретение мебели для пищеблоков 3 школ.

Обеспечение обучающихся двухразовым горячим питанием в 2012 году в городских школах увеличилось на 4,1% и составило 81%, в сельских школах - 100%.

На реализацию областной целевой программы "Школьное молоко", утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 07 апреля 2006 года N 81-пп, и мероприятий по включению меда в рацион питания обучающихся в 2012 году из бюджета Старооскольского городского округа израсходовано 93 400,0 тыс. руб. Горячий молочный завтрак стоимостью 30 руб. получали все обучающиеся Старооскольского городского округа (23 675 человек). Дотация на льготное питание из бюджета Старооскольского городского округа составила 8 300,0 тыс. руб. (3 292 человека).

В рамках проекта по внедрению в общеобразовательных учреждениях области системы педагогических технологий по оздоровлению детей доктора медицинских наук В.Ф. Базарнова "Белгородская школа здоровья" для общеобразовательных учреждений Старооскольского городского округа, с целью внедрения здоровьесберегающих технологий, на условиях софинансирования за счет средств бюджета Старооскольского городского округа приобретено медицинское оборудование на сумму 1 500,0 тыс. руб.

Одной из форм организации физкультурно-оздоровительной работы стали Всероссийские спортивные соревнования школьников "Президентские спортивные игры" и "Президентские состязания". В школьном этапе соревнований приняли участие 3 250 обучающихся. Команда МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 34 с углубленным изучением отдельных предметов" заняла первое место в областном этапе Президентских состязаний. По итогам участия в заключительном этапе команда стала призером по мини-футболу и настольному теннису.

В Президентских спортивных играх команда МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 33 с углубленным изучением отдельных предметов" признана призером областного этапа.

МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 40" - победитель ежегодного областного смотра-конкурса на лучшую постановку спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы среди общеобразовательных учреждений Белгородской области.

Важным направлением в работе отрасли является организация летнего отдыха детей. В 2012 году организован отдых 20 224 учащихся, что составило 87% от общего числа обучающихся Старооскольского городского округа.

В лагерях с дневным пребыванием отдохнули 14 514 школьников. Для организации работы лагерей на базе школ было выделено 15 430,0 тыс. руб. из средств бюджета Старооскольского городского округа.

Три муниципальных загородных лагеря "Радуга", "Лесная поляна" и "Космос" приняли 1 350 школьников. На организацию оздоровительной кампании в загородных лагерях было выделено 16 397,0 тыс. руб.

По итогам областного смотра-конкурса среди муниципальных районов и городских округов по организации каникулярного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в 2012 году абсолютными победителями стали три лагеря Старооскольского городского округа: МБУ "Детский загородный оздоровительный лагерь "Лесная поляна", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 19 с углубленным изучением отдельных предметов" и МБОУ "Основная общеобразовательная Песчанская школа".

Продолжена работа по обеспечению социальной адаптации старшеклассников к рынку труда и созданию условий для осознанного выбора будущей профессии.

В школах Старооскольского городского округа в 2012 году для 2 797 обучающихся была организована профессиональная подготовка по 13 специальностям.

Произведен капитальный ремонт МБОУ Старооскольский межшкольный учебный комбинат, что позволяет провести лицензирование учреждения дополнительно по 6 профессиям.

Ученическая производственная бригада "Колос Надежды" МБОУ "Средняя общеобразовательная Ивановская школа с углубленным изучением отдельных предметов", представлявшая Белгородскую область на VII Всероссийском слете ученических производственных бригад, признана победителем; по итогам участия в XIV Российской агропромышленной выставке "Золотая осень" бригада награждена золотой медалью, кубком и дипломом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

В Старооскольском городском округе созданы все условия, необходимые для раскрытия и развития творческого потенциала детей и подростков.

В прошедшем году 3 923 обучающихся стали победителями и призерами в конкурсах по линии дополнительного образования, из них в конкурсах международного уровня - 254, всероссийского уровня - 566, регионального - 1 082, муниципального - 2 021.

Эффективность участия команды Старооскольского городского округа в региональном этапе всероссийской олимпиады школьников в 2012 году возросла на 0,3%. Выявлена положительная динамика увеличения количества победителей регионального этапа олимпиады на 36%, в заключительном этапе всероссийской олимпиады 4 школьника стали призерами.

В 2012 году премией Президента Российской Федерации для поддержки талантливой молодежи награждены 4 обучающихся общеобразовательных учреждений, премия Губернатора Белгородской области вручена 58 обучающимся, ежегодной премией главы администрации Старооскольского городского округа "Одаренность" награждены 16 обучающихся школ.

По итогам конкурса среди муниципальных органов управления образованием Белгородской области на лучший проект по созданию модели системы работы с одаренными детьми управление образования администрации Старооскольского городского округа признано победителем.

Достижение высоких результатов стало возможным благодаря творческой деятельности старооскольских педагогов. Лауреатом регионального конкурса "Учитель года - 2012" признан Котов Вадим Алексеевич, преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 40"; лауреатом областного конкурса профессионального мастерства "Воспитатель года - 2012" - Мельникова Наталья Валериевна, воспитатель МБДОУ центр развития ребенка - детский сад N 37 "Соловушка"; два старооскольских педагога признаны лучшими учителями России в рамках приоритетного национального проекта "Образование".

В результате конкурсного отбора на присвоение звания "Гордость Старого Оскола" в 2012 году 38 работникам учреждений общего, дошкольного и дополнительного образования детей из бюджета Старооскольского городского округа выплачено денежное поощрение на общую сумму 436,2 тыс. руб.

В 2012 году в едином государственном экзамене приняли участие 1 629 обучающихся Старооскольского городского округа. Максимальное количество баллов (100) получили 9 человек. В сравнении с областными показателями средний балл ЕГЭ выпускников старооскольских школ выше по русскому языку, химии, биологии, литературе и информатике.

В областном конкурсе "Школа года - 2012" МБОУ "Лицей N 3" признано победителем; МБОУ "Средняя общеобразовательная Городищенская школа с углубленным изучением отдельных предметов" - лауреатом конкурса.

По итогам 2011 - 2012 учебного года 31 школа и 1 детский сад стали победителями муниципального рейтингования образовательных учреждений и награждены сертификатами на сумму 1 550,0 тыс. руб.

Успешность сложившейся системы общего образования подтверждают результаты регионального рейтинга общеобразовательных учреждений 2012 года, по результатам которого 18 старооскольских школ признаны лучшими в Белгородской области.

При наличии общей положительной динамики развития муниципальной системы образования процесс дальнейшего развития отрасли предполагает решение ряда проблем:

- повышение качества образования обучающихся и воспитанников;

- внедрение в практику дистанционных форм обучения школьников;

- доведение материально-технической базы образовательных учреждений до уровня современных требований.

Здравоохранение

В целях стабилизации демографической ситуации на территории Старооскольского городского округа в отчетном году, выполнения постановления главы администрации Старооскольского городского округа от 25 мая 2011 года N 2006 "Об утверждении плана мероприятий по реализации комплексной программы улучшения демографической ситуации в Старооскольском городском округе на 2011 - 2012 годы", реализации областного социального проекта "Ничьих детей не бывает" удалось добиться того, что впервые за многие годы в 2012 году рождаемость превысила смертность, и мы вышли на показатель естественного прироста, который составил по Старооскольскому городскому округу в целом +0,1%.

Следствием проводимой профилактической работы и улучшения качества оказания медицинской помощи населению, в том числе в рамках проведения программы модернизации здравоохранения, дополнительной диспансеризации граждан, успешной реализации социально-значимых программ, снизились уровни заболеваемости управляемыми инфекциями, отмечается снижение заболеваемости туберкулезом на 26%; заболеваемости злокачественными новообразованиями на 5%, общей заболеваемости взрослого населения на 0,3%, детского населения на 2,3%.

Территориальная программа государственных гарантий оказания жителям бесплатной медицинской помощи на 2012 год выполнена в полном объеме.

В рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" 270 пациентов получили высокотехнологичные виды помощи, что на 13% больше, чем в 2011 году.

Для оказания специализированной медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями функционирует первичное межрайонное сосудистое отделение на базе МБУЗ "Городская больница N 1". Проводимая работа позволила снизить в 2012 году заболеваемость инфарктом миокарда на 11%, смертность от заболеваний сердечно-сосудистой системы на 18%.

В рамках выполнения постановления главы администрации Старооскольского городского округа от 12 декабря 2011 года N 5388 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации долгосрочной целевой программы оздоровления молодого поколения в возрасте до 25 лет на 2011 - 2013 годы" в отчетном году обследовано 3 385 человек в возрасте до 25 лет.

Максимально приближена медицинская помощь для жителей сельских территорий, проводились осмотры специалистами первичного звена, узкими специалистами. Состоялось 11 выездов агитационно-пропагандистского поезда "Здоровье", в ходе рейдов которого медицинскую, профилактическую и консультативную помощь получили 1606 жителей сел Старооскольского городского округа.

В 2012 году продолжалась активная работа с инвалидами и участниками Великой Отечественной войны: 108 инвалидов и 324 участника Великой Отечественной войны получили медицинскую помощь в 100% объеме.

В 2012 году завершена реализация Программы модернизации здравоохранения Белгородской области на 2011 - 2012 годы, утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 28 марта 2011 года N 114-пп (далее - программа модернизации).

За время действия программы модернизации на территорию Старооскольского городского округа поступило 336 000,0 тыс. руб., что позволило улучшить материально-техническую базу лечебных учреждений, провести капитальный ремонт детской поликлиники МБУЗ "Городская больница N 1", повысить уровень оплаты труда медицинских работников и улучшить качество оказания медицинской помощи населению Старооскольского городского округа.

Одним из важных направлений программы модернизации стало внедрение современных информационных систем в здравоохранении. На реализацию этих целей израсходовано 24 163,0 тыс. руб.

Лечебными учреждениями Старооскольского городского округа приобретено оборудование для создания инфраструктуры регионального фрагмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Оснащение серверным оборудованием позволило улучшить организационную работу и качество оказания медицинской помощи, провести работу по внедрению электронного документооборота.

Проведено оснащение персональными компьютерами рабочих мест медицинского и прочего персонала. Дооснащение компьютерной техникой автоматизированных рабочих мест врачей позволяет в полной мере вести электронные истории болезней.

Благодаря установке информационно-справочных терминалов удалось сократить очереди в регистратурах поликлиник Старооскольского городского округа, проводить запись на прием к врачу по индивидуальному штрих-коду пациента, а также осуществлять запись на прием через Интернет.

Все основные показатели реализации программы модернизации выполнены.

На финансирование отрасли "Здравоохранение" в 2012 году из средств бюджета Старооскольского городского округа, фонда обязательного медицинского страхования, платных услуг, а также в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" израсходовано 1 933 977,0 тыс. руб. Доля бюджета Старооскольского городского округа составила 41%.

В 2012 году для лечебно-профилактических учреждений Старооскольского городского округа из всех источников приобретено медицинское оборудование на сумму 156 000,0 тыс. руб., в том числе современные рентгенологические аппараты, аппараты ультразвуковой диагностики, наркозно-дыхательное и лабораторное оборудование. Благодаря содействию Международного фонда "Поколение" приобретен подвижной флюорограф для МБУЗ "Центральная районная больница", 2 автомобиля скорой медицинской помощи.

В целях решения кадрового вопроса и обеспечения лечебно-профилактических учреждений Старооскольского городского округа квалифицированными медицинскими кадрами в прошедшем году выпускникам школ выдано 20 целевых направлений в высшие медицинские учебные заведения, медицинским работникам предоставлено 12 квартир из муниципального жилищного фонда, выделено 25 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, 27 семьям медицинских работников предоставлены жилые помещения по договору найма в домах муниципального жилищного фонда коммерческого использования.

Постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 24 октября 2011 года N 4579 утверждена Комплексная целевая программа по улучшению обеспечения муниципальных учреждений здравоохранения Старооскольского городского округа врачебными кадрами на 2012 - 2016 годы. В 2012 году в рамках программы принято 2 врача. Реализуется проект "Земский доктор", в соответствии с которым приступили к работе 3 врача в МБУЗ "Старооскольская центральная районная больница". Работа в данном направлении будет продолжена.

Таким образом, имеющиеся в настоящий момент ресурсы здравоохранения позволяют успешно выполнять на территории Старооскольского городского округа программу государственной гарантии бесплатной медицинской помощи.

Имеется потенциал для улучшения качества медицинской помощи, четко определены основные перспективы и задачи на 2013 год:

- завершение строительства перинатального центра, оснащение его новейшим медицинским оборудованием и проведение глубокой реструктуризации службы родовспоможения с формированием единого перинатального центра, отделения реанимации новорожденных, отвечающего всем современным требованиям;

- создание единой педиатрической службы и создание единой службы скорой медицинской помощи;

- создание межрайонных специализированных центров по оказанию помощи взрослым и детям.

Культура

Итоги работы за 2012 год показывают, что достаточно стабильно продолжает развиваться отрасль культуры, сохраняя устойчивую тенденцию роста основных показателей.

За прошедший год значительно укрепилась материально-техническая база учреждений культуры и дополнительного образования детей. В 2012 году был произведен капитальный ремонт в 3 сельских учреждениях культуры: домах культуры сел Солдатское, Роговатое; сельском клубе села Ивановка; окончено строительство домов культуры сел Озерки, Дмитриевка, Сорокино.

На комплектование библиотечного фонда из федерального бюджета было выделено 627,0 тыс. руб., на подключение общедоступных библиотек к сети Интернет - 52,8 тыс. руб. За счет средств бюджета Старооскольского городского округа были произведены подписка и комплектование книжного фонда библиотек на сумму 1 018,0 тыс. руб. За счет средств областного бюджета Роговатовский и Солдатский сельские дома культуры, Ивановский сельский клуб были укомплектованы современным оборудованием и мебелью на общую сумму 3 000,0 тыс. руб.

В 2012 году средняя заработная плата специалистов учреждений культуры доведена до 12,9 тыс. руб. (рост - 11,9%), педагогических работников - до 15,5 тыс. руб. (рост - 13,1%).

Культурная жизнь Старооскольского городского округа в 2012 году обогатилась новым духовным содержанием. Особое внимание уделялось патриотическим мероприятиям. Прошедший год остался в памяти старооскольцев, как год Российской истории, год 200 - летия Отечественной войны 1812 года, год первой годовщины присвоения городу Старый Оскол почётного звания "Город воинской славы". Этим событиям было посвящено больше половины из проведенных 10 600 мероприятий.

Жители города приняли участие в открытии на площади Победы 5 мая 2012 года скульптурной композиции "После боя". Перед зданием управления ОАО "ОЭМК" был открыт памятник Заслуженному металлургу России, Почетному гражданину Белгородской области и города Старый Оскол Алексею Алексеевичу Угарову.

В отчетном году были произведены текущий ремонт и благоустройство памятников воинской славы, капитальный ремонт с заменой скульптур у памятников воинской славы "Братская могила советских воинов, погибших в боях с фашистскими захватчиками" в селах Дмитриевка, Федосеевка, Обуховка.

Во исполнение постановления Правительства Белгородской области от 21 ноября 2011 года N 423-пп "О Концепции проектирования социально-культурных кластеров в муниципальных образованиях Белгородской области на 2012 - 2017 годы" в управлении культуры администрации Старооскольского городского округа был разработан пилотный проект кластера Шаталовской сельской территории "Золотая сота".

В 2012 году были открыты и реализованы проекты Старооскольского краеведческого музея "Старый Оскол - город воинской славы" и Старооскольской Централизованной библиотечной системы "Доброта спасительная".

В 2012 году юношеской модельной библиотеке-филиалу N 1 присвоено имя Старооскольского писателя и журналиста, члена Союза писателей России А.С. Васильева. Библиотеки Старооскольского городского округа обслужили 74 870 читателей (в 2011 году - 74 850). Книговыдача составила свыше 1 600 000 экземпляров.

В музеях Старооскольского городского округа было обслужено 92 000 посетителей (в 2011 году - 86 000 посетителей). В 2012 году Старооскольский краеведческий музей за большую работу по военно-патриотическому воспитанию детей и молодежи был награжден областной премией имени Героя Советского Союза генерала Н.Ф. Ватутина.

За 2012 год увеличилось с 58 до 67 число коллективов, носящих почетное звание "народный".

В течение 2012 года учащиеся учреждений дополнительного образования детей приняли участие в 83 конкурсах, фестивалях различного уровня (в 2011 году в 81), завоевав 18 премий Гран-при, 258 дипломов за первые места, 279 - за вторые, 314 - за третьи.

Залог успешной работы отрасли культуры в ближайшем будущем - укрепление материально-технической базы и модернизация деятельности учреждений культуры и искусств: в 2013 году намечено строительство нового клуба в селе Черниково, продолжение капитального ремонта театра для детей и молодежи, начало капитального ремонта ДК "Комсомолец".

В 2013 году начнется реализация проектов краеведческого музея "Досуговый Центр "Кошкин дом", "Дворянские усадьбы", "Ремонт и реконструкция памятников погибшим в годы Великой Отечественной войны, братских могил советских воинов Старооскольского городского округа".

Социальная защита населения

В 2012 году в Старооскольском городском округе не только был сохранен достигнутый уровень социальной защищенности населения, но и для отдельных категорий граждан усилен. Администрация Старооскольского городского округа продолжала последовательно расширять перечень мер поддержки, предоставляемых гражданам пожилого возраста, семьям с детьми, инвалидам. Общая сумма затрат на меры социальной поддержки из бюджетов всех уровней в 2012 году составила 795 116,0 тыс. руб., что выше уровня 2011 года на 11,7%.

Внедрены инновационные технологии предоставления мер социальной поддержки. Граждане получали консультации специалистов на сайте управления социальной защиты населения администрации Старооскольского городского округа, им предоставлялись услуги в режиме "Одного окна" и в электронном виде, проводилось on-line консультирование, налажена практика оказания неотложной социальной помощи силами выездных мобильных бригад. Расширился перечень социальных услуг, есть новые, востребованные людьми формы работы: социальный туризм, социальное такси, в том числе бесплатная доставка больных на процедуру гемодиализа, пожизненная рента, прокат средств реабилитации, бесплатная юридическая помощь населению и другие.

В Старооскольском городском округе проживает более 23 000 инвалидов. Для решения важной социальной задачи - создания для инвалидов равных с другими лицами возможностей, в 2012 году разработана и утверждена постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 12 октября 2012 года N 3713 долгосрочная целевая программа Старооскольского городского округа "Доступная среда на 2013 - 2015 годы". На мероприятия вышеназванной программы предусмотрено более 24 млн. руб. средств бюджета Старооскольского городского округа.

В рамках законодательства обеспечивалась равная транспортная доступность как для пенсионеров, так и для инвалидов. За прошлый год было реализовано 239 436 единых социальных проездных билетов, что на 11% выше показателя 2011 года, на эти цели израсходовано более 55 000,0 тыс. руб. средств бюджета Старооскольского городского округа. В целях поддержки общественных инициатив субсидируются общественные организации: граждан с ограниченными возможностями, ветеранов Великой Отечественной войны, локальных военных конфликтов, ликвидаторов аварии на ЧАЭС. В 2012 году на это было израсходовано 4 412,0 тыс. руб.

Защита материнства, детства и в целом семьи, в особенности многодетной, продолжала оставаться одним из приоритетов в работе администрации Старооскольского городского округа.

На территории Старооскольского городского округа проживает 286 детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2012 году было выявлено 40 детей данной категории, из них 39 устроены в семьи, 1 - в детский дом. Продолжалась работа по обеспечению жильем этой категории, в 2012 году выделено 35 жилых помещений.

Для решения жилищных проблем многодетных семей реализуются мероприятия по предоставлению земельных участков на безвозмездной основе под строительство жилья, в 2012 году 141 многодетная семья получила право на земельные участки под строительство.

Среди основных вопросов в деятельности администрации Старооскольского городского округа в 2012 году - социальная поддержка ветеранов и пожилых граждан. В 2012 году 5 500 гражданам назначена ежемесячная денежная выплата (Дети войны) на сумму 35 206,0 тыс. руб.

На долгосрочную целевую программу совершенствования условий для самореализации граждан пожилого возраста в Старооскольском городском округе в 2011 - 2015 годах, утвержденную постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 12 ноября 2010 года N 4853, в 2012 году израсходовано 2 222,0 тыс. руб. из бюджета Старооскольского городского округа. Оказывалась материальная помощь малообеспеченным пенсионерам на лечение, выделялись продуктовые наборы для нуждающихся, организовано горячее питание в столовых города. В рамках этой программы установлена бесплатная подписка на местные газеты. За 2012 год подписку получили более 2 400 граждан из числа ветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, инвалидов, многодетных семей. За 2012 год более 60 ветеранов поправили свое здоровье за счет средств бюджета Старооскольского городского округа в санатории "Красиво".

В течение года удалось вовлечь в общественную жизнь округа более 15 000 пожилых людей и повысить их активность за счет увеличения количества клубов по интересам до 32 и реализации проекта обучения пожилых людей "Академия знаний". Совместными усилиями учреждений социальной защиты, образования, волонтёров в течение года прошли обучение на 7 факультетах более 300 человек.

На сегодняшний день сложившаяся система социальной защиты населения Старооскольского городского округа адаптирована к потребностям различных групп населения, открыта для новых проектов, имеет необходимый ресурсный (финансовый и кадровый) потенциал для их реализации.

В 2013 году планируется значительное расширение мер социальной поддержки многодетных семей, которых на территории Старооскольского городского округа - 1 234 семьи. Впервые утверждена постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 11 октября 2012 года N 3711 долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка многодетных семей на 2013 - 2015 годы". Выполнение мероприятий этой программы станет для администрации Старооскольского городского округа безусловным приоритетом.

Физическая культура и спорт

На территории Старооскольского городского округа работает широкая сеть физкультурно-спортивных учреждений - 8 детско-юношеских спортивных школ, 46 физкультурно-спортивных клубов, 608 спортивных сооружений. В 2012 году введен в строй картодром, в МБДОУ "Детский сад N 25 "Троицкий" - спортивный зал и спортивная площадка. Продолжена реконструкция стадиона "Труд", где заменено легкоатлетическое покрытие беговых дорожек и прыжковых секторов, реконструкция стадиона "Локомотив", где уложено искусственное покрытие футбольного поля с подогревом.

В рамках областного благотворительного марафона "Спортивный двор" построено и реконструировано 15 дворовых спортивных площадок. В ходе реализации проекта "Развитие детского и молодежного хоккея с шайбой на территории Белгородской области" построено две хоккейные коробки. По поручению Губернатора Белгородской области, данному на заседании Правительства Белгородской области 29 мая 2012 года, для занятий молодежи паркуром и воркаутом установлено 11 силовых городков, введены 2 функциональные площадки. На эти цели израсходовано 1 699,5 тыс. руб. из средств марафона и 855,4 тыс. руб. привлеченных средств.

На развитие отрасли "Физическая культура и спорт" в 2012 году израсходовано бюджетных средств в сумме 57 586,0 тыс. руб. Своевременное финансирование позволило работникам отрасли подготовить в 2012 году спортсменов, показавших высокие спортивные результаты: 8 мастеров спорта России, 2 мастеров спорта России международного класса, 1 заслуженного мастера спорта России, 1 серебряного призера ХХХ летних олимпийских игр по легкой атлетике - Соколову Елену, 1 чемпиона Европы, 2 победителей первенства Европы, 3 чемпионов России. Всего в 2012 году старооскольские спортсмены 22 раза становились призерами, победителями и чемпионами России.

Растет и массовость занятий физической культурой и спортом, число физкультурников и спортсменов насчитывает 61 149 человек. Этому способствует проведение городской спартакиады среди предприятий и организаций, городской студенческой спартакиады, спартакиады среди сельских территорий, пробегов, эстафет, турниров по различным видам спорта.

За 2012 год проведено 355 спортивно-массовых мероприятий, в которых приняло участие более 42 000 человек. По-прежнему команды Старооскольского городского округа лидируют в областной спартакиаде среди сборных команд муниципальных образований и городских округов Белгородской области под девизом "За физическое и нравственное здоровье нации", по итогам которой в 2012 году Старый Оскол занял 1 место, Старооскольский район - 2 место.

В 2013 году планируется завершение реконструкции стадиона "Локомотив" и стадиона "Труд". Продолжится строительство и реконструкция дворовых спортивных площадок в рамках областного благотворительного марафона "Спортивный двор", запланировано строительство лыже-роллерной трассы.

Молодежная политика

В рамках реализации долгосрочной целевой муниципальной программы "Духовно-нравственное воспитание населения Старооскольского городского округа" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 05 апреля 2011 года N 1193, долгосрочной целевой программы "Патриотическое воспитание граждан Старооскольского городского округа на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 11 марта 2011 года N 582, долгосрочной целевой программы "Привлечение талантливой молодежи к реализации Стратегии социально-экономического развития Старооскольского городского округа" на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 14 сентября 2011 года N 4036, за отчетный период было проведено 354 молодежных мероприятий различной направленности, в которых приняли участие более 25 000 молодых людей.

Приоритетным направлением управления по делам молодежи администрации Старооскольского городского округа стала работа по трудоустройству молодежи. Всего в летний период 2012 года было трудоустроено 1 483 человека (в 2011 году - 1 437 человек). По итогам III трудового семестра 2012 года на территории Старооскольского городского округа отработали 36 трудовых отрядов общей численностью 683 человека (в 2011 году - 49 отрядов, 794 человека).

На территории Старооскольского городского округа работали 38 волонтерских организаций общей численностью 4 231 человек (в 2011 году - 3 177 человек). В 2012 году инициирован проект "Волонтерское бюро "Милосердие", реализация которого станет первоочередной задачей в 2013 году.

В 2012 году успешно осуществлял свою деятельность Совет молодежи Старооскольского городского округа II созыва. 2 члена Совета I и II созывов приняли участие в выборной кампании депутатов Совета депутатов Старооскольского городского округа II созыва. Повышение электоральной активности молодежи также относится к приоритетам 2013 года.

В 2013 году в рамках проведения года Памяти на территории Старооскольского городского округа планируется усилить работу по оказанию волонтерской помощи ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны, вдовам погибших.

Безопасность и гражданская оборона

На территории Старооскольского городского округа в тесном взаимодействии органов местного самоуправления с правоохранительными органами, органами исполнительной и судебной власти действует многоуровневая система профилактики правонарушений, позволяющая положительно влиять на криминальную обстановку.

При УМВД России по городу Старому Осколу образован и эффективно действует Общественный Совет в целях усиления гражданского контроля за деятельностью сотрудников органов внутренних дел, в рамках работы которого решается широкий спектр задач правоохранительной направленности, взаимодействия с гражданским обществом.

На территории Старооскольского городского округа в 2012 году функционировало 38 общественных формирований по охране общественного порядка общей численностью более 1 000 человек, с их участием раскрыты 32 преступления, пресечены 487 административных правонарушений. Активнее стало принимать участие в охране общественного порядка и казачество.

В 2012 году для обеспечения общей безопасности населения были привлечены частные инвестиции, в результате чего на территории Старооскольского городского округа было установлено более 160 цифровых камер видеонаблюдения.

За счет средств бюджета Старооскольского городского округа установлено оборудование в центре управления нарядами полиции, позволяющее в оперативном режиме сотрудникам полиции осуществлять наблюдение за состоянием общественного порядка и безопасностью дорожного движения на территории Старооскольского городского округа.

В 2012 году завершилась реализация Комплексной программы профилактики правонарушений и обеспечения безопасности на территории Старооскольского городского округа на 2009 - 2012 годы, утвержденной решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 19 декабря 2008 года N 232, расходы на финансирование которой за весь период реализации составили 17 731,3 тыс. руб. (в 2012 году - 3 902,0 тыс. руб.).

В 2012 году в рамках указанной программы были установлены светофорные объекты:

на пешеходном переходе в районе автобусных остановок "ДК "Горняк" и "1000 мелочей";

на пешеходном переходе в районе дома N 12 микрорайона Восточный;

на пешеходном переходе в районе трамвайной остановки "м-н Королева" по проспекту Алексея Угарова.

Кроме этого, за счет средств бюджета Старооскольского городского округа были установлены светофорные объекты на пешеходных переходах в районе автобусных остановок "Дом Книги", "Бульвар Дружбы", "Площадь Победы" и "м-н Степной".

Хозяйствующими субъектами в 2012 году установлены светофорные объекты в районе МБУЗ "Городская больница N 2", торговых центров "Европа" и "Боше".

Реализованы в полном объеме мероприятия программы, не требующие финансирования, направленные на профилактику преступлений, в том числе терроризма и экстремизма, безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, мероприятия по антинаркотической и антиалкогольной пропаганде, по организации досуга и занятости детей.

Администрация Старооскольского городского округа в 2012 году признана победителем областного конкурса "Белгородчина - территория без наркотиков!" за лучшую организацию работы по информационно-пропагандистскому сопровождению профилактики наркомании и предупреждения правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, среди муниципальных районов и городских округов.

Достигнутые результаты совместной работы за 2012 год можно охарактеризовать в целом как стабильные, однако по отдельным направлениям профилактики преступлений, в том числе кражам автотранспорта, мошенничества, и в части снижения тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий требуется принятие более решительных и эффективных мер к организации правоохранительной деятельности.

В 2012 году на 1,5% произошел рост количества зарегистрированных преступлений с 2 676 до 2 716.

При этом удалось достичь снижения количества совершенных в общественных местах преступлений следующих категорий: убийств - с 2 до 1; грабежей - с 46 до 45; разбоев - с 4 до 1; хулиганств - с 4 до 2.

Сотрудниками органов внутренних дел обеспечивалась безопасность в местах массового отдыха граждан, и осуществлялась охрана общественного порядка в летних загородных лагерях отдыха детей.

Реализованы планы обеспечения правопорядка и безопасности спортивных мероприятий, проводимых на территории Старооскольского городского округа.

Правоохранительными органами за истекший период было выявлено 197 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (в 2011 году - 198).

В 2012 году на 11,6% уменьшилось количество ДТП, в которых пострадали люди на территории Старооскольского городского округа (с 256 до 227), количество ДТП с ранеными уменьшилось на 16,9% (с 308 до 256), однако дорожно-транспортных происшествий с погибшими увеличилось на 12,8% (с 39 до 44).

В 2012 году осуществлены мероприятия, направленные на снижение количества незаконных мигрантов, в результате которых к административной ответственности привлечено 953 гражданина, из них 728 иностранных граждан (в 2011 году - 364), составлено 1 024 административных протокола (в 2011 году - 364). Всего по линии миграционной службы в бюджет Старооскольского городского округа поступило штрафов на общую сумму 5 440,0 тыс. руб.

Постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 12 октября 2012 года N 3712 утверждена долгосрочная целевая программа профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, обеспечения безопасности дорожного движения на территории Старооскольского городского округа на 2013 - 2017 годы, в рамках которой будет продолжена профилактическая работа.

Должностными лицами, специально уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях по закону Белгородской области от 04 июля 2002 года N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" составлено 292 протокола об административных правонарушениях. По составленным протоколам наложено штрафов на общую сумму 335,2 тыс. руб., взыскано и зачислено в областной бюджет 239,7 тыс. руб., (в 2011 году - 202,5 тыс. руб.), остальные постановления переданы на взыскание штрафов судебным приставам.

Комиссией по укреплению налоговой дисциплины и ликвидации задолженности по платежам в бюджет Старооскольского городского округа, действующей при администрации Старооскольского городского округа, проведено 57 заседаний, по результатам которых погашена недоимка по налогам в консолидированный бюджет области на общую сумму более 32 300,0 тыс. руб., в том числе в бюджет Старооскольского городского округа на сумму 19 900,0 тыс. руб.

В 2012 году проведено 546 мероприятий, направленных на выявление и пресечение правонарушений в области охраны окружающей среды, экологической безопасности, в сфере благоустройства и надлежащего санитарного содержания внутриквартальных территорий, а также в области общественной безопасности и нравственности. В ходе проведенных мероприятий выявлено 352 правонарушения, в том числе:

- незаконная заготовка лома черных и цветных металлов - 41;

- нарушение правил проезда, остановки, стоянки транспортных средств на детских площадках, пешеходных дорожках, газонах, участках с зелеными насаждениями - 39;

- нарушение правил благоустройства и чистоты - 72;

- выявлено и ликвидировано 212 несанкционированных свалок мусора, при этом 172 из них - за счет средств лиц, их организовавших;

- составлено 80 протоколов об административных правонарушениях в отношении нарушителей природоохранного законодательства.

Рассмотрено более 500 обращений и жалоб, поступивших от жителей и юридических лиц Старооскольского городского округа по вопросам экологии и безопасности, проведено 120 рейдов и мероприятий, в том числе 65 рейдов по линии экологии с участием представителей Интернет-портала "Кавиком", средств массовой информации и жителей, по результатам которых опубликовано 57 статей на Интернет-портале "Кавиком" и в средствах массовой информации.

Проведены 5 254 беседы с индивидуальными предпринимателями и жителями Старооскольского городского округа, сотрудники администрации Старооскольского городского округа приняли участие в 55 собраниях различного уровня с доведением до участников информации по экологической направленности.

Мобилизационная подготовка в Старооскольском городском округе в 2012 году была организована и проводилась в соответствии с Федеральным законом от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", Положением о мобилизационной подготовке администрации Старооскольского городского округа и выпиской из Плана основных мероприятий по мобилизационной подготовке Белгородской области на 2012 год.

В сфере мобилизационной подготовки Старооскольского городского округа в 2012 году проведена следующая работа:

1. Начата разработка нового мобилизационного плана экономики Старооскольского городского округа на расчетный год, проведена аттестация и переаттестация персональных машинных носителей информации мобилизационного отдела администрации Старооскольского городского округа.

2. Организованы и проведены 5 суженных заседаний при главе администрации Старооскольского городского округа по вопросам мобилизационной подготовки, мобилизации и обороны.

3. Осуществлялся контроль в организациях, предприятиях и учреждениях городского округа (38 субъектов) за состоянием мобилизационной готовности, воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе.

4. Проведено 2 учебно-методических сбора с военно-учетными работниками организаций Старооскольского городского округа по вопросам организации мобилизационной подготовки в организациях, воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, порядка представления годовых отчетных материалов.

5. Проведены 6 заседаний комиссии Старооскольского городского округа по бронированию граждан, пребывающих в запасе. В 2012 году количество забронированных граждан, пребывающих в запасе, увеличилось на 416 человек по сравнению с 2011 годом.

6. В целях обучения руководящего состава и работников администрации Старооскольского городского округа по вопросам мобилизационной подготовки в течение 2012 года проводились тренировки, учебно-методические сборы и занятия в соответствии с Планом основных мероприятий мобилизационной подготовки Старооскольского городского округа на 2012 год. В 2012 году по мобилизационной подготовке были проведены 10 занятий и 7 тренировок с руководящим составом и работниками администрации Старооскольского городского округа.

В сфере гражданской обороны в 2012 году проведено 7 комплексных учений, 22 командно-штабных учения, 139 тактико-специальных учений с формированиями повышенной готовности, 93 тактико-специальных учения с остальными формированиями, 202 объектовых тренировки, 57 дней защиты детей, в т. ч.:

- командно-штабных учений с ОАО "ОЭМК", ЗАО "СОАТЭ", ОАО "СГОК";

- тактико-специальных учений с разведывательными группами ОАО "СГОК", с лесопожарной командой МБОЛУ "Старооскольское";

- тренировок с командами восстановительного и пожарного поездов железнодорожного узла;

- проверок исполнения постановления Правительства Белгородской области от 29 июля 2005 года N 164-пп "Об обеспечении безопасности населения Белгородской области, проживающего вблизи химически опасных объектов" на ФГКУ "Новый путь", ЗАО "СОАТЭ" и ОАО "ОЭМК";

- городских соревнований разведывательных групп, санитарных постов, отделений пожаротушения, школ безопасности, полевых лагерей "Юный спасатель", "Юный пожарный" и "Юный водник", месячников гражданской обороны;

- смотров-конкурсов на лучшее учебное заведение по безопасности жизнедеятельности, на лучшее подразделение добровольной пожарной охраны, на лучшее защитное сооружение и лучшего добровольного пожарного Старооскольского городского округа;

- проверок готовности сил и средств Старооскольского городского округа, привлекавшихся к тушению лесных и торфяных пожаров;

- проверок готовности спасательных постов к пропуску паводковых вод;

- проверок оборудования пляжей, обследование и очистка дна пляжей;

- проверок локальных систем оповещения на химически опасных объектах;

- проверок выполнения мероприятий по декларированию безопасности потенциально опасных объектов ОАО "ОЭМК", ОАО "СГОК";

- проверок учебно-консультационных пунктов, сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов, пунктов выдачи средств индивидуальной защиты.

В 2012 году на территории Старооскольского городского округа произошло 178 пожаров (в 2011 году - 185) с причинением материального ущерба на сумму 1 396,0 тыс. руб., на пожарах погибло 17 человек (в 2011 году - 10 человек), получили травмы - 5 человек (в 2011 году - 10 человек).

Для предупреждения и тушения пожаров на территории Старооскольского городского округа создано 19 добровольных пожарных дружин, общей численностью 92 человека.

В распоряжении добровольных пожарных дружин (далее - ДПД) имеется приспособленная техника для тушения пожара (8 емкостей, тракторная техника с плугами, спецодежда, противопожарный инвентарь и первичные средства тушения пожаров).

На территории Старооскольского городского округа действуют 6 отделений пожаротушения муниципальной пожарной охраны МКУ "Управление по делам ГО и ЧС городского округа" (с. Казачок, с. Солдатское, с. Сорокино, с. Котово, с. Долгая Поляна), отдельный пост поисково-спасательной службы (далее - ПСС).

В течение 2012 года в сельских территориях Старооскольского городского округа произошло 164 пожара и загорания (в 2011 году - 212 пожаров), из них: 65 зарегистрированных пожаров, 7 торфяных пожаров, 15 случаев горения хвойной подстилки, 77 случаев горения сухой травы и мусора.

На территории Старооскольского городского округа оборудовано 4 городских пляжа, 8 пляжей - на базах отдыха Старооскольского водохранилища, 8 мест для купания в сельских территориях с выставлением спасательных постов.

На территории Старооскольского городского округа специализированное мобильное подразделение водных спасателей ПСС систематически проводило рейды в местах массового отдыха населения у водоемов. В 2012 году спасателями ПСС спасено 87 человек, из них 50 - на пожарах, 18 - при ликвидации последствий ДТП, 19 - на водных объектах.

Организационно-аналитическая и кадровая работа

В соответствии с Уставом Старооскольского городского округа Белгородской области в 2012 году администрацией Старооскольского городского округа в организационно-аналитической и кадровой сфере проведена следующая работа:

издано постановлений главы администрации Старооскольского городского округа - 5 103;

издано распоряжений главы администрации Старооскольского городского округа - 973;

подготовлено в качестве субъекта правотворческой инициативы - 156 проектов решений Совета депутатов Старооскольского городского округа.

Для включения в регистр муниципальных правовых актов Белгородской области в 2012 году направлен 221 муниципальный нормативный правовой акт Старооскольского городского округа.

В 2012 году администрацией Старооскольского городского округа продолжалась работа с письменными и устными обращениями граждан: поступило 2 538 письменных обращений граждан, что на 80 обращений больше, чем в 2011 году, в том числе: из администрации Президента РФ - 401 обращение, из Аппарата Правительства Российской Федерации - 113, от депутатов Государственной Думы РФ - 59, из Администрации Губернатора Белгородской области - 298, от депутатов Белгородской областной Думы - 32, от депутатов Совета депутатов Старооскольского городского округа - 41, из городской прокуратуры - 85.

N п/п	Категория обращений	Количество обращений
N п/п	Категория обращений	Всего	Из них повторных	%
1	Коммунальное хозяйство	698	133	27,5
2	Социальные	457	66	18,0
3	Жилищные	415	137	16,4
4	Строительство	392	100	15,4
5	Транспорт и связь	139	21	5,5
6	Муниципальное имущество	16	2	0,6
7	Земельные	85	25	3,3
8	Безопасность	51	11	2,0
9	Труд и заработная плата	54	8	2,1
10	Юридические	40	10	1,6
11	Торговля	23	0	0,9
12	Сельское хозяйство	7	2	0,3
13	Экология	15	4	0,6
14	Финансово-экономические	24	3	0,9
15	О недостатках в работе руководителей	10	1	0,4
16	Разные	112	23	4,4
	Итого:	2538	546	100

От жителей Старооскольского городского округа в 2012 году через Интернет-приёмную официального сайта органов местного самоуправления Старооскольского городского округа поступило 629 обращений (в 2011 году - 384), по телефону доверия - 865, что на 224 обращения больше, чем в 2011 году, через терминал Интернет-приемной Президента Российской Федерации - 11 человек.

В общественную приёмную обратилось 1 924 человека (в 2011 году - 2 148), из них принято:

- главой администрации Старооскольского городского округа - 150 человек;

- заместителями главы администрации городского округа - 685 человек;

- представителями полномочного представителя Президента РФ - 81 человек;

- представителями Губернатора Белгородской области - 43 человека.

С 782 гражданами проведена разъяснительная работа или решались вопросы с руководителями структурных подразделений администрации Старооскольского городского округа, других организаций и учреждений Старооскольского городского округа.

Повторно обратились на личный приём 63 человека, коллективных обращений в 2012 году было 54.

Принято положительных решений по вопросам обратившихся - 786, взято на контроль - 662 обращения.

В 2012 году в администрации Старооскольского городского округа зарегистрировано:

постановлений Губернатора Белгородской области - 42,

распоряжений Губернатора Белгородской области - 100,

распоряжений заместителей Губернатора Белгородской области - 50,

постановлений Правительства Белгородской области - 255,

распоряжений Правительства Белгородской области - 105,

распоряжений и постановлений Белгородской областной Думы - 9.

За 2012 год зарегистрировано 94 протокола поручений, данных Губернатором Белгородской области и его заместителями на заседаниях Правительства Белгородской области, в которых обозначено 276 поручений, что на 2 поручения больше, чем в 2011 году. Следует отметить, что контроль за исполнением поручений Губернатора Белгородской области осуществляется ежедневно с использованием региональной информационно-аналитической системы Правительства Белгородской области "Мотив". Все поручения, данные Губернатором Белгородской области и его заместителями в 2012 году, выполнены в установленный срок.

На оперативных совещаниях при главе администрации Старооскольского городского округа было дано 659 поручений, что на 110 поручений больше, чем в 2011 году. Все поручения главы администрации Старооскольского городского округа выполнены.

На протяжении 2012 года осуществлялся мониторинг действующего законодательства, в результате которого были приведены в соответствие с законодательством 80 муниципальных правовых актов.

В адрес администрации Старооскольского городского округа поступил 231 запрос Старооскольской городской прокуратуры, что на 9 запросов больше по сравнению с 2011 годом. Рассмотрено 52 протеста и 2 требования Старооскольского городского прокурора, а также совместно с представителями прокуратуры были рассмотрены, и по результатам рассмотрения подготовлены ответы на 37 представлений об устранении нарушений законодательства.

В 2012 году в судебном порядке по искам администрации Старооскольского городского округа, Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа, а также по искам муниципальных учреждений и предприятий взыскано 4 204,7 тыс. руб.

Судами приняты решения об отказе в удовлетворении требований граждан и юридических лиц к администрации Старооскольского городского округа о взыскании денежных средств в сумме 437,4 тыс. руб.

В судебном порядке в 2012 году было признано право собственности за Старооскольским городским округом на 15 объектов недвижимого имущества, а также устранены препятствия по владению (пользованию, распоряжению) в отношении 9 объектов муниципальной собственности.

В 2012 году проведено 2 заседания Коллегии при главе администрации Старооскольского городского округа, на которых рассмотрены вопросы организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний период, а также благоустройства дворовых территорий Старооскольского городского округа.

В 2012 году продолжалась работа по выполнению Программы исполнения наказов избирателей, утвержденной решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 19 декабря 2008 года N 234.

В 2012 году по данной Программе выполнено работ на сумму 55 525,6 тыс. руб., что составляет 59,7% от запланированного объема работ. По состоянию на 01 января 2013 года из 436 наказов избирателей, включенных в Программу, выполнено - 253 (58%), частично выполнено - 105 (24,1%), декларативных - 61 (14%).

Разработан План мероприятий по исполнению наказов избирателей Старооскольского городского округа депутатам Совета депутатов Старооскольского городского округа второго созыва на 2013 - 2017 годы, утвержденный постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 04 марта 2013 года N 637. В рамках его реализации администрацией Старооскольского городского округа будет продолжено выполнение мероприятий по укреплению и развитию материальной базы учреждений общего и дошкольного образования, капитальному ремонту подъездов многоквартирных домов, благоустройству территории Старооскольского городского округа.

С целью координации работы по оценке эффективности деятельности администрации Старооскольского городского округа проводился ежеквартальный и ежегодный мониторинг достигнутых значений отдельных показателей эффективности деятельности администрации Старооскольского городского округа с подготовкой отчета. Проведение комплексной оценки деятельности органов местного самоуправления городских округов осуществлялось по 178-ми ключевым показателям в разрезе 3-х городских округов: городской округ "Город Белгород", Губкинский городской округ, Старооскольский городской округ.

Источниками для формирования базы данных, подлежащих оценке, являются: данные администраций городских округов о достигнутых значениях показателей за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период; официальные статистические данные; значения показателей, прошедшие ведомственную экспертизу. В 2012 году Старооскольский городской округ был лучшим по направлениям: "Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем", "Общее и дополнительное образование", "Качество жизни". Также следует отметить, что по итогам оценки эффективности деятельности органов управления сельских территорий Старооскольского и Губкинского городских округов за прошлый год наилучшие показатели продемонстрировали Сорокинская сельская территория, которая заняла 2 место и Песчанская сельская территория - 3 место среди 38 сельских территорий.

Следует отметить, что администрацией Старооскольского городского округа была проведена большая работа по подготовке и проведению трех избирательных кампаний - выборов Президента Российской Федерации (04 марта 2012 года), Губернатора Белгородской области и депутатов Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области второго созыва (14 октября 2012 года), а также выборов членов Совета молодежи Старооскольского городского округа второго созыва (19 мая 2012 года).

Сформированным 137 участковым избирательным комиссиям на безвозмездной основе предоставлены помещения для голосования, которые отвечали требованиям противопожарной безопасности и технической укрепленности, определены и оборудованы 152 специальных места достаточной площади для размещения предвыборных печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка.

Все участковые избирательные комиссии в день голосования были обеспечены компьютерами и принтерами для составления протоколов об итогах голосования. В полном объеме выполнены требования по физической защите Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", обеспечены необходимые нормативные технологические условия для её бесперебойного функционирования. По заявкам избирательных комиссий в их распоряжение было выделено 192 транспортных средства, организован подвоз избирателей из отдаленных населенных пунктов на избирательные участки для участия в голосовании. В дни голосования на всех избирательных участках были организованы торговля, концертные программы.

В результате проведенной работы выборы на территории Старооскольского городского округа состоялись на высоком организационно-техническом уровне и без нарушений законодательства.

В 2012 году возросла политическая активность местных отделений политических партий, граждан, которыми было организовано и проведено 759 собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований, что в 2,7 раза больше чем в 2011 году. Администрацией Старооскольского городского округа в соответствии с требованиями законодательства оказывалось содействие в проведении публичных мероприятий всем организаторам, нарушений законодательства ими не допущено.

На территории Старооскольского городского округа действуют 64 территориальных общественных самоуправления и Советов территорий (далее - ТОС), из них в 2012 году создано девять: 3 ТОСа и 6 Советов территорий в районах индивидуальной жилой застройки.

В целях привлечения населения к осуществлению местного самоуправления, разъяснения положений о ТОС, об идеях солидарного общества специалистами администрации Старооскольского городского округа было проведено 68 встреч, практических и учебно-методических семинаров с населением и представителями ТОСов, образовательных семинаров и семинаров по обмену опытом работы с руководителями органов ТОС.

В 2012 году ТОСовское движение развивалось под девизом "От чистоты и благоустройства территорий - к чистоте и благоустройству человеческих душ и отношений". Руководителями органов ТОС организовано и проведено 411 собраний, жителями ТОСов разбито 180 клумб, 25 альпийских горок.

Всего объектов благоустройства по Старооскольскому городскому округу (детские игровые и спортивные площадки, родники, скверы и др.), над которыми органами ТОС осуществляется контроль за обеспечением их сохранности - 711.

ТОСы принимают активное участие во многих конкурсах, проводимых на территории Старооскольского городского округа и Белгородской области, зная о том, что их добрые дела на благо родного края всегда будут оценены по достоинству.

В 2012 году ТОС "Соловушка" занял первое место в городском конкурсе в номинации "Лучшая улица", ТОС "Парковый" - второе место, ТОС "Новоселье" - третье место, собственники домов в частном секторе, проживающие на территории Совета Обуховской сельской территории Палати Л.Н. и Семенюк Л.М. заняли первое и второе место в городском конкурсе в номинации "Лучший дом в частном секторе", Палати Л.Н. - второе место в областном конкурсе той же номинации. Все победители городского конкурса получили денежные премии.

В муниципальном конкурсе социальных инициатив победителем в 2012 году стало территориальное общественное самоуправление "Соловушка" (председатель уличного комитета Мацнев В.И.), которое занесено на Доску Почета Старооскольского городского округа.

Кроме конкурса социальных инициатив, ко Дню города Старый Оскол впервые в 2012 году был проведен конкурс "Оскольский дворик". В номинации "Лучший председатель уличного комитета (руководитель органа территориального общественного самоуправления) в сфере благоустройства территорий", победителями конкурса признаны руководители органов ТОС "Береговой" и "Ямской" Захарова Р.И. и Прохоров С.П. (второе и третье место).

Жители ТОСов "Родничок", "Соловушка", "Цветочный", "Центральный" участвовали в муниципальном конкурсе "Ветеранское подворье", по итогам конкурса третье место у жительницы ТОС "Цветочный" Косиновой В.Н.

Пропаганда здорового образа жизни, развитие творческих талантов, сохранение культурных ценностей, работа с детьми и подростками, организация и проведение массовых мероприятий - это еще одна немаловажная сфера деятельности ТОСов. В ТОСах были организованы и проведены культурно-массовые и спортивно-массовые мероприятия, посвященные памятным и праздничным датам: Дню Победы, Дню села, Дню пожилого человека с организацией чаепития, Дню защиты детей и др. Входит в традицию в ТОСах "Заречный", "Береговой", "Парковый", "Новоселье", "Имени Байдукова", "Соковое" празднование Дня семьи, любви и верности с мини-концертами в честь юбиляров, Дня Государственного Флага Российской Федерации, Дня соседа и др. В рядах ТОСовцев все больше появляется людей неравнодушных, небезразличных к своим соседям, к проблемам окружающих.

В 2012 году в ТОСах проведено 688 мероприятий, которые показывают, что отношения между ТОСовцами выходят на новый уровень воплощения в жизнь идей взаимопонимания, поддержки и ответственности - идей солидарного общества.

Администрацией Старооскольского городского округа проводится мониторинг эффективности деятельности ТОСов, который создает предпосылки для системного исследования результативности ТОСовского движения в Старооскольском городском округе, принятия решений и мер по дальнейшему развитию ТОСов, а также поощрения руководителей органов ТОС, участников Советов территорий, достигших наилучших значений показателей.

В целях повышения социальной и деловой активности населения с каждым органом ТОС администрацией Старооскольского городского округа заключено Соглашение о взаимодействии, в котором закреплены обязательства Сторон в областях: работы с детьми и молодежью; культуры и спорта; работы с гражданами пожилого возраста; поддержки малого и среднего предпринимательства; архитектуры, а также в решении вопросов по благоустройству и озеленению территории. Администрация Старооскольского городского округа постоянно совершенствует формы работы с ТОСами и в дальнейшем будет создавать все условия для их развития.

За прошедший год следует отметить работу в сфере муниципальной службы и кадров в органах администрации Старооскольского городского округа, в частности было проведено 64 заседания комиссий (в 2011 году - 34), в том числе:

по аттестации муниципальных служащих - 9, аттестовано 88 муниципальных служащих;

по присвоению классных чинов муниципальным служащим - 8, классные чины присвоены 47 муниципальным служащим;

по установлению доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы - 10, установлена доплата 17 муниципальным служащим;

по установлению трудового стажа для назначения надбавки к должностному окладу за выслугу лет - 21, количество работников, которым установлена надбавка - 65;

конкурсных комиссий - 4, по результатам которых на должности муниципальной службы назначено - 5 человек;

по противодействию коррупции - 12.

Направлено на курсы повышения квалификации, семинары - 149 работников, что на 91 больше, чем в 2011 году.

В сфере архивного дела администрацией Старооскольского городского округа в 2012 году продолжена работа в следующих направлениях:

принято 987 единиц хранения управленческой документации и 2 168 единиц хранения по личному составу от учреждений и организаций Старооскольского городского округа;

подготовлено и передано на хранение в Государственный архив Белгородской области 751 дело постоянного срока хранения;

подготовлены и направлены на рассмотрение экспертно-проверочной комиссии управления по делам архивов Белгородской области описи дел постоянного срока хранения на 1 575 единиц хранения и по личному составу на 35 062 единицы хранения;

выдано 6 288 архивных справок, копий, выписок.

Администрацией Старооскольского городского округа была организована единая информационно-коммуникационная сеть Старооскольского городского округа посредством волоконно-оптических линий связи. Это позволило объединить все структурные подразделения администрации Старооскольского городского округа, а также все управления сельских территорий в единую сеть. Для функционирования данной сети организован сервер единой информационно-коммуникационной сети, в результате чего появилась возможность удаленного администрирования автоматизированных рабочих мест сотрудников управлений сельских территорий и открыт доступ к ресурсам администрации Старооскольского городского округа. Свыше 150 социально-значимых объектов Старооскольского городского округа (школы, детские сады, больницы, объекты культуры и т.д.) подключены к единой информационно-коммуникационной сети Белгородской области посредством каналов связи ОАО "Ростелеком".

Продолжается работа по переходу на оказание муниципальных услуг в электронном виде. В рамках реализации Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" выполнен начальный этап организации работы в системе межведомственного электронного взаимодействия и системе исполнения регламентов. С 21 января 2013 года начата работа системы межведомственного электронного взаимодействия.

В 2012 году произведена модернизация системы видеоконференцсвязи с Администрацией Губернатора Белгородской области посредством обеспечения возможности демонстрации электронных презентаций и видеосюжетов по каналу видеосвязи. Также обеспечена возможность одновременного проведения видеоконференций в большом и малом залах администрации Старооскольского городского округа, оборудовано место для проведения видео-приемов граждан Старооскольского городского округа руководителями органов исполнительной власти Белгородской области.

Администрацией Старооскольского городского округа налажено коммуникативное сотрудничество с местными и региональными общественно-политическими, деловыми, молодежными, корпоративными изданиями, радиостанциями, телекомпаниями. Благодаря установлению этих деловых контактов, есть возможность оперативно распространять информацию о деятельности органов местного самоуправления Старооскольского городского округа.

В течение 2012 года регулярно проводились пресс-конференции, брифинги, пресс-туры, встречи руководителей администрации Старооскольского городского округа с представителями средств массовой информации, "горячие линии" с главой администрации Старооскольского городского округа по телефону 44-59-59. В 2012 году проведено 23 пресс-конференции, во время проведения "горячих линий" поступило 98 обращений от жителей Старооскольского городского округа. С 2009 года на местном телевидении выходит еженедельная программа "С главой о главном", в которой поднимаются наиболее актуальные вопросы развития Старооскольского городского округа. В 2012 году подготовлено 47 таких программ. В СМИ еженедельно направляются пресс-релизы с информацией о наиболее значимых событиях с участием администрации Старооскольского городского округа.

Налажен конструктивный диалог между главой администрации Старооскольского городского округа и Интернет - сообществом. В минувшем году глава администрации Старооскольского городского округа провел 2 встречи с блогерами, где представители самых популярных в Старооскольском городском округе площадок: www.kavicom.ru, www.belg.ru, www.4725.ru задали руководителю территории интересующие вопросы. Диалог был широко освещен в сети Интернет самими блогерами. Одобрение получили меры, принятые администрацией Старооскольского городского округа для решения вопросов, озвученных на встречах.

Во исполнение Федерального закона от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в актуальном состоянии поддерживается информация на официальном Интернет - сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа www.oskolregion.ru. Ежедневно на сайте органов местного самоуправления размещается не менее 6 новостей.

Посредством указанного сайта администрация Старооскольского городского округа ведет широкую целенаправленную работу по обеспечению доступа журналистов и жителей к информации о деятельности всех органов местного самоуправления Старооскольского городского округа. Следует отметить, что посещаемость сайта увеличилась с 600 просмотров в течение суток (в будний день) до 1 300.

В 2012 году создан информационный портал Старооскольского городского округа www.oskoltour.ru, который позволяет узнать еще больше о Старооскольском городском округе, прогуляться по городу с помощью виртуальных туров, посмотреть самые интересные видео, полистать электронные версии фотоальбомов и книг, узнать о достопримечательностях, учреждениях культуры и отдыха, выбрать гостиницу и др.

Также администрацией Старооскольского городского округа были подготовлены:

- презентационный фильм и фотоальбом на конкурс "Самый благоустроенный город России",

- фотоальбом с видами города,

- туристский путеводитель "Старооскольский край",

- фотоальбом с музыкальным диском "Память жива", посвященный 70-летию освобождения Старого Оскола от немецко-фашистских захватчиков,

- музыкальный диск "Пою тебе, любимый город" с песнями о Старом Осколе,

- видеодиск "Яркие краски Оскола",

- конкурс социальной рекламы Старооскольского городского округа.

В 2012 году было инициировано и организовано обсуждение общественно-значимых тем, касающихся жителей Старооскольского городского округа. Путем народного голосования было выбрано название нового детского сада в м-не Восточный, даны названия нескольким улицам в новых микрорайонах индивидуального жилищного строительства, выбраны места для установки новых памятников. В рамках регионального проекта по брендированию территорий Белгородской области разработаны 2 бренда Старооскольского городского округа: "Человек мира Василий Яковлевич Ерошенко" и "Учебно-развлекательный маршрут "Флора и Фауна (Старооскольские зоопарк и дендропарк)". Администрация Старооскольского городского округа обеспечила участие Старооскольского городского округа в реализации информационного проекта в рамках центрального федерального округа "Школа передового опыта", рассказывающего о позитивной практике экономического и социального развития Старооскольской территории.

За 2012 год в связи с юбилейными датами и профессиональными праздниками было поощрено наградами главы администрации Старооскольского городского округа 26 коллективов предприятий и организаций Старооскольского городского округа, а также 1 585 человек, что на 20 человек больше по сравнению с 2011 годом, в том числе:

Почетной грамотой главы администрации Старооскольского округа - 238 человек;

Благодарностью главы администрации Старооскольского округа - 786 человек;

премией главы администрации Старооскольского округа - 50 человек;

памятным знаком Старооскольского городского округа "Старый Оскол - город воинской славы" - 511 человек.

Наградами Белгородской области, в связи с юбилейными датами и профессиональными праздниками, награждено 84 человека, из них:

Почетное звание "Почетный гражданин Белгородской области" присвоено 1 человеку;

медалью "За заслуги перед Землей Белгородской" награждены 3 человека;

Почетной грамотой Губернатора Белгородской области - 6 человек;

Благодарностью Губернатора Белгородской области поощрены 44 человека;

Почетной грамотой Белгородской областной Думы - 15 человек;

Благодарностью Белгородской областной Думы - 15 человек.

К государственным наградам Российской Федерации подготовлено и направлено 18 наградных материалов.

Проектное управление

Важной особенностью модели построения проектного менеджмента в Старооскольском городском округе является применимость ее как в деятельности администрации Старооскольского городского округа, так и по отношению к проектам, реализуемым совместно с бизнес - сообществом. Изменения в системе управления выражаются в непосредственном повышении прозрачности административной деятельности. А это в свою очередь ведет к созданию благоприятной административной среды, оптимизации и повышению качества предоставляемых муниципальных услуг. Кроме того, снижаются инфраструктурные риски для инвесторов и наращивается приток инвестиций в Старооскольский городской округ.

В части развития проектного менеджмента в 2012 году проведены следующие мероприятия:

- создан отдел организации проектного управления;

- создана отраслевая экспертная комиссия по рассмотрению проектов в Старооскольском городском округе;

- разработана и утверждена нормативно-правовая база, содержащая методические рекомендации по внедрению проектных подходов в практическую работу, а также содержащая порядок мотивации и материального стимулирования участников проектной деятельности.

В 2012 году были успешно реализованы 19 проектов. Важно отметить участие в 2012 году Старооскольского городского округа в областном проекте "Формирование региональной модели государственного управления посредством народной экспертизы", главной целью которого является максимальное привлечение населения - "народных экспертов" к разработке, отбору и выполнению управленческих решений и проектов, направленных на развитие территории. В рамках данного мероприятия в 2012 году был проведен Форум "Общественное обсуждение бюджета развития Старооскольского городского округа на период до 2016 года", где в открытой дискуссии обсуждались насущные проблемы и перспективы развития Старооскольского городского округа, также в ходе мероприятия была проведена диагностика преимущественного расходования финансовых ресурсов, которые будут затрачены на реализацию конкретных планов по развитию экономики, социальной сферы и инфраструктуры на период до 2016 года.

Приложение 1. Главные события Старооскольского городского округа в 2012 году

<< Назад		Приложение 1. >> Главные события Старооскольского городского округа в 2012 году
	Содержание Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 27 марта 2013 г. N 69 "Об отчете главы...

Приложение. Отчёт главы администрации Старооскольского городского округа "О деятельности администрации Старооскольского городского округа в 2012 году"

Приложение 1. Главные события Старооскольского городского округа в 2012 году

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас