Постановление Администрации г. Белгорода от 23 марта 2011 г. N 39 "О порядке отбора социально ориентированных некоммерческих организаций на получение субсидий"

С изменениями и дополнениями от:

11 августа 2011 г., 24 октября 2012 г., 2 июля 2013 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2010 N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций", решением Совета депутатов от 07 декабря 2010 г. N 419 "О бюджете городского округа "Город Белгород" на 2011 год" и в целях поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций постановляю:

1. Утвердить порядок отбора социально ориентированных некоммерческих организаций на получение субсидий из бюджета городского округа "Город Белгород" (прилагается).

2. Утвердить состав комиссии по отбору проектов-заявок на предоставление субсидий (прилагается).

3. Управлению социальной защиты населения (Сорокина С.В.) организовать работу комиссии по отбору проектов-заявок на предоставление субсидий.

4. Управлению информации и общественных связей (Морозов А.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Наш Белгород".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на департамент здравоохранения, социальной защиты и жилищных отношений (Андреев С.В.).

Информацию о выполнении постановления представить в срок до 01.04.2011 года и к 20 января ежегодно.

Глава администрации города Белгорода

С.Боженов

Порядок
отбора социально ориентированных некоммерческих организаций на получение субсидий
(утв. постановлением Администрации г. Белгорода
от 23 марта 2011 г. N 39)

С изменениями и дополнениями от:

24 октября 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Порядок отбора социально ориентированных некоммерческих организаций на получение субсидий (далее по тексту - порядок) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, порядком предоставления субсидий, утвержденным решением сессии Совета депутатов города Белгорода от 07 декабря 2010 г. N 419 "О бюджете городского округа "Город Белгород" на 2011 год" и определяет процедуру отбора социально ориентированных некоммерческих общественных организаций (далее по тексту - организации), категории, цели, условия и механизмы определения объема и перечисления субсидий из бюджета городского округа "Город Белгород", порядок их возврата. Предоставление субсидий организациям осуществляется в целях оказания им помощи и предусматривает выделение денежных средств на возмещение затрат в связи с выполнением работ и оказания услуг на организацию и проведение социально значимых мероприятий.

1.2. Субсидии предоставляются местным социально ориентированным некоммерческим организациям (далее по тексту - получатели субсидии), имеющим государственную регистрацию и осуществляющим свою деятельность не менее одного года на территории города, в целях привлечения их к решению социальных вопросов местного значения и поддержки их деятельности в этой сфере.

1.3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета городского округа "Город Белгород" по управлению социальной защиты населения администрации города Белгорода по городской программе "Активное долголетие на 2011 - 2015 годы".

Субсидии предоставляются на возмещение затрат по организации и проведению мероприятий.

1.4. Основными условиями предоставления субсидии на возмещение затрат по организации и проведению мероприятий (далее по тексту-субсидии) являются:

- наличие проекта-заявки для получения субсидии;

- общественно-социальная значимость мероприятий, проводимых организациями, подлежащих к возмещению затрат по их организации и проведению;

- представление получателем субсидии документов, указанных в подпункте 2.2. п. 2 настоящего Порядка;

- наличие у получателя субсидии опыта работы в социальной сфере.

1.5. Объем субсидий определяется, исходя из затрат на организацию и проведение социально значимых мероприятий на основании представленной сметы расходов на организацию и проведение мероприятий.

II. Порядок прохождения документации на получение субсидий

2.1. Распорядителем бюджетных средств является управление социальной защиты населения администрации города Белгорода (далее по тексту - управление), которое обеспечивает:

- прием проектов-заявок на предоставление субсидии в течение 10 рабочих дней со дня опубликования постановления в средствах массовой информации;

- регистрацию проектов-заявок;

- прием заверенных копий учредительных документов (с оригиналом для сверки);

- проверку полноты представленных документов;

- комиссионное рассмотрение проектов-заявок на предоставление субсидии;

- составление соглашений на предоставление субсидии;

- предоставление субсидии организациям в пределах денежных средств,

- предусмотренных п. 2.1.раздела 3 городской программы "Активное долголетие на 2011 - 2015 годы".

2.2. Организации, претендующие на предоставление субсидии представляют в управление следующие документы:

2.2.1. Проект-заявку на получение субсидии с указанием проблемы, цели и задач, содержания запланированных мероприятий, сроков их реализации, календарного плана исполнения мероприятий, ожидаемых результатов, объемов финансирования (смету расходов, в которой содержатся сведения о доли собственных или привлеченных средств), график финансирования.

2.2.2. Выписку из единого государственного реестра юридических лиц, заверенную копию учредительных документов (с оригиналом для сверки), заверенную копию свидетельства о государственной регистрации (с оригиналом для сверки), заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговых органах (с оригиналом для сверки), копию бухгалтерского баланса за предыдущий отчетный период, заверенную руководителем организации, заверенное печатью решение руководящего органа получателя субсидии об организации и проведении мероприятий, справку о численности членов организации, реквизиты банковского счета общественной организации, заверенные печатью организации и подписью руководителя организации.

2.3.Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении и использовании субсидии некоммерческой общественной организацией согласно приложению N 1 к настоящему порядку (далее по тексту - соглашение), заключаемого между управлением и организациями.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Белгорода от 24 октября 2012 г. N 206 в пункт 2.4 раздела II настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Управление предоставляет в комитет финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода заявку на оплату расходов до 20 числа каждого месяца, следующего за отчетным кварталом.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Белгорода от 24 октября 2012 г. N 206 в пункт 2.5 раздела II настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Комитет финансов и бюджетных отношений осуществляет финансирование заявок, представленных управлением социальной защиты населения в установленном порядке.

2.6. Управление обеспечивает контроль за целевым использованием субсидий в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, соблюдением условий соглашения, организует процедуру приема промежуточных и итоговых финансовых отчетов.

2.7. Организации ежеквартально, не позднее 15-го числа каждого месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют в управление отчет об использовании полученных бюджетных средств согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.8. В случае не предоставления отчёта об использовании полученных бюджетных средств за предшествующий квартал, субсидирование приостанавливается.

2.9. В случае выявления нецелевого использования предоставленных субсидий управление направляет получателю субсидии уведомление о возврате денежных средств в размере нецелевого использования. Получатель субсидии должен в течение 10 рабочих дней возвратить денежные средства, использованные не по целевому назначению, в доход бюджета городского округа.

2.10. Ответственность за целевое использование средств бюджета городского округа "Город Белгород", предоставленных организациям, несут руководители организаций.

III. Оформление и подписание проекта-заявки

3.1. Организация представляет проект-заявку на предоставление субсидии.

3.2. Проект-заявка печатается, подписывается руководителем организации и заверяется печатью организации.

В тексте не допускаются вставки между строк, надписи поверх изначального текста, иные не оговоренные исправления. Исправления не имеют силу если они не парафированы лицом, подписавшим заявку.

3.3. Все страницы проекта-заявки на предоставление субсидии должны быть пронумерованы. Комплект документов к проекту-заявке должен иметь перечень всех входящих в комплект документов, с указанием страницы их расположения.

IV. Порядок отбора социально ориентированных некоммерческих организаций на получение субсидий

4.1. Проекты-заявки на получение субсидий представляют некоммерческие организации соответствующие требованиям п. 1.2. настоящего порядка и имеющие опыт работы в организации и проведении социально значимых мероприятий

4.2. Проекты-заявки на предоставление субсидии по возмещению затрат на организацию и проведение общественно-социальных мероприятий рассматриваются комиссией по отбору проектов-заявок на предоставление субсидий (далее по тексту - комиссия).

4.3. Проекты-заявки принимаются комиссией ежегодно, один раз в год. Срок подачи проектов-заявок - 10 рабочих дней со дня опубликования настоящего постановления в средствах массовой информации, в текущем году, и в течение 10 рабочих дней с 01 ноября каждого последующего года.

4.4. Проекты-заявки регистрируются секретарем комиссии с присвоением номера.

4.5. Комиссия в течение 3 рабочих дней проводит отбор организаций на получение субсидий и, вместе с этим отбор представленных ими проектов-заявок.

4.6. Приоритетным правом на получение субсидий пользуются те проекты-заявки, мероприятия которых отвечают следующим критериям:

- актуальность и реальность выполнения;

- охват целевой группы;

- степень активного участия в мероприятиях общественности;

- экономическая эффективность, планируемое соотношение собственных и привлеченных ресурсов;

- уровень проектной проработки мероприятий;

- долговременность воздействия на проблему и достижимость ожидаемых результатов;

- привлечение дополнительных внебюджетных источников финансирования.

При этом общественно-социальные мероприятия должны согласовываться с приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления в социальной сфере, а именно:

- социальная активность граждан;

- социальная поддержка ветеранов и одиноких пожилых граждан;

- реабилитация и интеграция инвалидов в общество;

- духовно-нравственное и патриотическое воспитание молодежи.

4.7. Представленные на рассмотрение проекты-заявки не рецензируются, документы и материалы не возвращаются.

4.8. По результатам проведения отбора, комиссия оформляет протокол и в течение одного рабочего дня, следующего после утверждения протокола, размещает его на официальном сайте органов местного самоуправления города Белгорода.

4.9. На основании протокола комиссии издается распоряжение администрации города Белгорода о предоставлении субсидий некоммерческим организациям.

V. Порядок подписания соглашений

5.1. В течение пяти рабочих дней со дня издания распоряжения администрации города проект соглашения передается в организацию для подписания.

5.2. Подписанное руководителем организации соглашение передается в управление в течение трех рабочих дней.

VI. Право на обжалование

Решения комиссии могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Начальник управления социальной защиты населения администрации города Белгорода

С. Сорокина

Информация об изменениях:

Постановлением администрации города Белгорода от 2 июля 2013 г. N 152 в настоящий Состав внесены изменения

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
комиссии по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций и их проектов-заявок на получение субсидий
(утв. постановлением Администрации г. Белгорода
от 23 марта 2011 г. N 39)

С изменениями и дополнениями от:

11 августа 2011 г., 24 октября 2012 г., 2 июля 2013 г.

Бондарев Александр Анатольевич	- начальник департамента здравоохранения и социальной защиты населения администрации города, председатель комиссии
Сорокина Светлана Викторовна	- начальник управления социальной защиты населения администрации города, заместитель председателя комиссии
Линник Николай Владимирович	- ведущий специалист отдела организационной работы и документооборота управления социальной защиты населения администрации города, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Батракова Елена Николаевна	- начальник отдела организационной работы и документооборота управления социальной защиты населения администрации города
Волкова Ирина Юрьевна	- начальник службы надзора за правоприменительной практикой правового управления администрации города
Галиченко Елена Анатольевна	- заместитель начальника управления социальной защиты населения администрации города
Ершов Евгений Геннадьевич	- начальник управления молодежной политики администрации города
Левина Галина Николаевна	- депутат Совета депутатов города Белгорода (по согласованию)
Рулева Светлана Федоровна	- заместитель руководителя комитета финансов и бюджетных отношений администрации города
Севостьянова Ирина Александровна	- директор МБУ "Центр социальной помощи семье и детям"
Шаталов Олег Александрович	- директор МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения"

Начальник управления социальной защиты населения администрации города Белгорода

С. Сорокина

Приложение N 1

к порядку

отбора социально ориентированных

некоммерческих организаций

на получение субсидий

                              Соглашение                                 

              о предоставлении и использовании субсидии                  

           некоммерческой организацией N ___________________             

город Белгород                            "______" ____________20 ____ г.

Управление социальной защиты населения администрации города Белгорода в

лице начальника управления _____________________________________________,

действующего на основании Положения об управлении, именуемое в дальнейшем

"Управление", с одной стороны, и ________________________________________

в лице __________________________________________________ - председателя,

действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем "Получатель", с

другой стороны, а вместе именуемые "Стороны", на основании протокола

заседания комиссии ___________________ г. N ________, заключили настоящее

соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. "Управление" предоставляет "Получателю" субсидию из средств бюджета городского округа "Город Белгород" для целевого использования, а "Получатель" обязуется принять субсидию и распорядиться ею в соответствии с целями, условиями и в порядке, определенными настоящим соглашением.

1.2. Субсидия предоставляется с целью возмещения затрат на

1.3. Субсидия предоставляются в соответствии с утвержденной начальником управления социальной защиты населения сметой расходов.

1.4. "Управление" осуществляет предоставление субсидии в соответствии с поквартальным графиком финансирования мероприятий.

2. Права и обязанности сторон

2.1. "Управление" обязуется:

2.1.1. Перечислить на расчетный счет "Получателя" субсидии денежные средства в целях возмещения затрат на ___________________________________.

2.1.2. Перечислять субсидию на основании предоставленных

"Получателем" субсидии документов, подтверждающих фактические затраты, в соответствии с утвержденным графиком финансирования.

2.2. "Получатель" субсидии обязуется:

2.2.1. Использовать субсидию в целях возмещения затрат на _________________.

2.2.2. Представлять ежеквартальную отчетность "Управлению" по использованию средств субсидии в срок до 15-го числа каждого месяца следующего за отчетным кварталом.

2.3. "Управление" осуществляет контроль за целевым использованием субсидии в рамках утвержденных соглашением мероприятий и надлежащим выполнением "Получателем" календарного плана работ по подготовке и проведению мероприятий (приложение N 1 к настоящему соглашению) путем проверки отчётов об использовании полученных бюджетных средств и документов, подтверждающих фактическое осуществление мероприятий, предусмотренных настоящим соглашением.

2.4. В случае не предоставления отчёта об использовании полученных бюджетных средств за предшествующий квартал "Получателем" субсидии, субсидирование приостанавливается.

2.5 Календарный план работ по подготовке и проведению мероприятий с использованием субсидии, назначение платежа и смета расходов не могут быть изменены в одностороннем порядке. Изменение плана работ по подготовке и проведению мероприятий, назначение платежей, сметы расходов возможно только путем заключения сторонами дополнительного соглашения.

2.6. "Получатель" обязуется реализовать работы, определенные календарным планом работ по подготовке и проведению мероприятий, в полном объеме и в установленные сроки.

2.7. "Получатель" в пределах согласованной сметы расходов вправе по своему усмотрению привлекать к выполнению работ, предусмотренных календарным планом работ по подготовке и проведению мероприятий, третьих лиц.

2.8. В случае выявления нецелевого использования либо не использования денежных средств "Получателем" субсидии "Управление" составляет об этом акт и прекращает финансирование по данному соглашению.

2.9. В течение 3 рабочих дней с момента составления акта нецелевого использования денежных средств "Управление" направляет "Получателю" уведомление о необходимости возврата выделенных денежных средств.

3. Отчетность и контроль

3.1. "Управление" осуществляет текущий и последующий контроль над целевым использованием средств субсидии.

3.1.1. Текущий контроль осуществляется в ходе реализации мероприятий, указанных в настоящем соглашении в форме участия представителей "Управления" в проводимых мероприятиях.

3.1.2. Последующий контроль осуществляется в ходе рассмотрения отчетов о выполнении мероприятия, определенного его этапа на основе представленной информации и документов, а также в форме документальных и финансовых проверок.

3.2. Устанавливаются следующие формы отчетности об использовании субсидии и выполнении мероприятий, предусмотренных календарным планом:

3.2.1. Текущие (промежуточные) и итоговый письменные отчеты о выполнении календарного плана работ по подготовке и проведению мероприятий:

а) текущие (промежуточные) письменные отчеты представляются ежеквартально в срок до 15-го числа месяца следующего за отчетным кварталом;

б) итоговый письменный отчет представляется не позднее 10.02.20 ____ г.

3.2.2. Текущие (промежуточные) и итоговый письменные финансовые отчеты об использовании предоставленных субсидий:

а) текущие (промежуточные) финансовые письменные отчеты представляются не позднее 15 числа каждого месяца, следующего за отчетным кварталом;

б) итоговый финансовый письменный отчет представляется не позднее 15.01.20 _____ г.

3.3. "Получатель" обязан представлять всю необходимую информацию и документы "Управлению" для осуществления контроля за использованием субсидии.

3.4. Отчеты представляются в "Управление" в письменной форме вместе с копиями подтверждающих целевое использование финансовых средств документов, приложением необходимых материалов (фотографий, видеоматериалов, буклетов, программ, афиш).

4. Срок действия соглашения

4.1. Настоящее соглашение вступает в силу со дня подписания сторонами и действует по 31.12.20 ______ г., а в части расчетов - до полного исполнения сторонами своих обязательств.

5. Ответственность сторон

5.1. Стороны несут имущественную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей по настоящему соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. В случае представления сведений, не соответствующих фактически произведенным расходам, "Получатель" обязан выплатить неустойку в размере 10% от суммы предоставленной субсидии.

5.3. "Получатель" субсидии обязан расходовать предоставленную субсидию в соответствии с целевым назначением и несет ответственность за ее использование.

5.4. "Получатель" субсидии обязан вернуть в бюджет городского округа "Город Белгород" предоставленную субсидию в течение 10 рабочих дней со дня получения акта об установлении факта ее нецелевого использования либо не использования.

6. Заключительные положения

6.1. Все дополнения и изменения к настоящему соглашению оформляются в письменной форме.

6.2. Настоящее соглашение может быть расторгнуто досрочно по соглашению сторон.

6.3. При досрочном расторжении настоящего соглашения неиспользованная часть денежных средств субсидии подлежит возврату в бюджет городского округа "Город Белгород".

6.4. В случае возникновения споров по настоящему соглашению споры и разногласия стороны обязуются решать путем переговоров.

6.5. В случае невозможности урегулирования споров по настоящему соглашению путем переговоров споры разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.6. Настоящее соглашение составлено в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, и находится 1 экземпляр соглашения в управлении социальной защиты населения администрации г. Белгорода, 2 экземпляр у "Получателя".

7. Юридические адреса и другие реквизиты сторон

308000, г. Белгород, Князя Трубецкого, д. 62

"Управление"                                                 "Получатель"

    м.п.                                                         м.п.

Приложение N 1

к соглашению

о предоставлении и использовании

субсидии некоммерческой организацией

                                   от "_____" ________________ 20 ____ г.

Календарный план
выполнения работ по подготовке и проведению мероприятий по соглашению о предоставлении и использовании субсидии некоммерческой организацией

              от "______" ________________ 200 ____ г.

_________________________________________________________________________

                      (наименование организации)

дата
N п/п	Наименование мероприятий	план	факт	Примечание
1.
2.
3.
4.
5.

Подписи и печати сторон

"Управление"                                                 "Получатель"

    м.п.                                                         м.п.

Приложение N 2

к порядку

отбора социально

ориентированных некоммерческих

организаций на получение субсидий

                                Отчет                                    

               об использовании субсидий, выделенных                     

         ______________________________________________________

                              (за период)

_________________________________________________________________________

                 (наименование общественной организации)

_________________________________________________________________________

N п/п	Наименование мероприятия	План (руб.)	Факт (руб.)	Отклонение (+, - руб.)	Причина отклонения	Показатели ожидаемых результатов

МП

_________________________________________________________________________

        (руководитель общественной организации Ф.И.О. полностью)

Дата "________________" 20 ______год