Приложение N 1. Проект соглашения между администрацией муниципального района "Белгородский район" Белгородской области и администрацией поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области о передаче осуществления части полномочий в области градостроительной деятельности

Приложение N 1

к решению

Муниципального совета

Белгородского района

Белгородской области

от 26 декабря 2013 г. N 46

"Проект"

Соглашение N __/__/__
между администрацией муниципального района "Белгородский район" Белгородской области и администрацией _____ поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области о передаче осуществления части полномочий в области градостроительной деятельности

г. Белгород

от "__" ______ 20__ года

Администрация _______________ городского (сельского) поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, именуемая в дальнейшем "Администрация поселения", в лице главы администрации городского (сельского) поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области _______ ф.и.о. _____, действующего на основании Устава городского (сельского) поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области с одной стороны, и администрация Белгородского района, именуемая в дальнейшем "Администрация района", в лице главы администрации Белгородского района Галдуна Юрия Владимировича, действующего на основании Устава муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, с другой стороны, в дальнейшем именуемые "Стороны", руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, Уставом городского (сельского) поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, решением ______ собрания ________ поселения от "__" ________ 2013 года N __, решением Муниципального совета Белгородского района от "__" _______ 2013 года N ___, заключили настоящее Соглашение (далее - "Соглашение") о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. Настоящее Соглашение регулирует отношения, возникающие между Сторонами, в части передачи отдельных полномочий по решению вопросов местного значения _____________ городского (сельского) поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и закрепляет передачу Администрации района осуществления части полномочий Администрации поселения.

1.2. Администрация поселения передаёт, а Администрация района принимает на себя осуществление некоторых функций по выполнению полномочий в области градостроительной деятельности:

- подготовка и согласование документов территориального планирования поселений;

- подготовка и согласование местных нормативов градостроительного проектирования поселений;

- подготовка и согласование подготовленных на основе генеральных планов поселений правил землепользования и застройки поселений;

- утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования поселений документации по планировке территории (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами);

- выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами);

- выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- принятие решений о развитии застроенных территорий;

- разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений;

- подготовка и согласование правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений.

1.3. Финансирование расходов Администрации района, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Соглашения, по реализации переданных полномочий осуществляется за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых в бюджет муниципального района "Белгородский район" из бюджета Администрации поселения.

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Администрация поселения имеет право:

2.1.1. Получать информацию о ходе исполнения переданных полномочий.

2.1.2. Направлять своего представителя для участия в работе создаваемых для осуществления переданных полномочий комиссий, рабочих группах и совещательных органов.

2.1.3. Осуществлять текущий контроль за исполнением переданных полномочий, эффективностью и целевым использованием межбюджетных трансфертов.

2.1.4. При ненадлежащем исполнении переданных полномочий направлять письменные уведомления Администрации района об устранении допущенных нарушений.

2.2. Администрация поселения обязана:

2.2.1. Перечислять финансовые средства Администрации района в виде межбюджетных трансфертов, предназначенные для исполнения переданных полномочий в размере, установленном приложениями N 2 и N 3.

2.2.2. Предоставлять Администрации района необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных полномочий.

2.2.3. Оказывать содействие Администрации района в разрешении вопросов, связанных с осуществлением полномочий Администрации поселения.

2.3. Администрация района имеет право:

2.3.1. Истребовать у Администрации поселения сведения и документы, необходимые для исполнения переданных полномочий.

2.3.2. Прекратить исполнение полномочий и досрочно в одностороннем порядке расторгнуть настоящее соглашение, при непредставлении финансовых средств (межбюджетных трансфертов) из бюджета Администрации поселения в течение трёх месяцев с момента последнего перечисления, либо невыполнением Администрацией поселения обязательств предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Соглашения.

2.4. Администрация района обязана:

2.4.1. Осуществлять в соответствии с действующим законодательством переданные ей Администрацией поселения полномочия в пределах выделенных на эти цели финансовых средств (межбюджетных трансфертов).

2.4.2. Направлять поступившие финансовые средства (межбюджетные трансферты) в полном объеме на осуществление переданных полномочий, обеспечивая их целевое использование.

2.4.3. Ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет Администрации поселения отчет об использовании финансовых средств, для исполнения переданных по настоящему Соглашению полномочий.

3. Порядок определения ежегодного объема финансовых средств (межбюджетных трансфертов)

3.1. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных пунктом 1.2. настоящего Соглашения, предоставляются Администрацией поселения Администрации района в форме межбюджетных трансфертов.

3.2. Ежегодный объем финансовых средств (межбюджетных трансфертов) составляет __________________________ рублей.

3.3. В случае нецелевого использования финансовые средства (межбюджетные трансферты) подлежат возврату в бюджет Администрации поселения.

4. Срок осуществления полномочий и основания прекращения

4.1. Настоящее Соглашение действует с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года.

4.2. Передаваемые по настоящему Соглашению полномочия осуществляются Администрацией муниципального района в период действия настоящего Соглашения, и прекращаются вместе с прекращением срока действия настоящего Соглашения.

4.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно (до истечения срока его действия):

1) По взаимному соглашению Сторон, выраженному в оформленном надлежащим образом Соглашении о расторжении настоящего Соглашения.

2) В одностороннем порядке настоящее Соглашения расторгается в случае:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации, Белгородской области, в связи с которым выполнение условий настоящего Соглашения Сторонами становится невозможным;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;

- по причине объективно сложившихся условий, в результате которых осуществление передаваемых по настоящему Соглашению полномочий становится невозможным либо крайне обременительным для одной или для обеих Сторон.

3) В судебном порядке на основании решения суда.

4.4. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется соответствующей Стороной другой Стороне не менее чем за 30 дней.

4.5. В случае расторжения Соглашения в виду его неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон, другая Сторона вправе требовать уплату неустойки в размере 10% от суммы межбюджетных трансфертов за отчетный год, выделяемых из бюджета поселения на осуществление переданных полномочий, а также возмещения понесенных убытков в части, не покрытой неустойкой.

4.6. Администрация муниципального района несет ответственность за осуществление переданных ей полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.

4.7. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных сумм межбюджетных трансфертов, за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в течение 30 дней с момента подписания Соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении Соглашения.

5. Ответственность Сторон

Стороны несут ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Заключительные положения

6.1. По вопросам, не урегулированным в настоящем Соглашении, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

6.2. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по настоящему Соглашению, разрешаются ими путем переговоров либо в рамках иной процедуры досудебного урегулирования споров и разногласий, в том числе с привлечением третьей стороны. При отсутствии возможности урегулирования споров в порядке переговоров, споры подлежат рассмотрению в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.3. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

7. Реквизиты и подписи сторон

Глава администрации городского (сельского) поселения ______________ "__" ____________ 2013 г. М.П.

Глава администрации Белгородского района _____________ Ю. Галдун "__" ____________ 2013 г. М.П.