Приложение N 1. Порядок взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Решение Муниципального совета Белгородского района Белгородской области от 17 февраля 2017 г. N 468

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1

к решению

Муниципального совета

Белгородского района

Белгородской области

от 23 января 2014 г. N 59

Порядок
взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2016 г., 17 февраля 2017 г.

Настоящий Порядок взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа (далее - Порядок) разработан во исполнение требований частей 1 и 10 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе).

1. Основные положения

1.1. Администрация Белгородского района является уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков при использовании заказчиками конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион, запрос котировок, запрос предложений) в соответствии с функциями, установленными в разделе 3 настоящего Порядка.

1.2. Заказчики осуществляют закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями Федерального закона о контрактной системе, а также осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс закрытый конкурс, закрытый конкурса с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционов (закрытый аукцион, электронный аукцион), запроса котировок, запроса предложений в соответствии с функциями, изложенными в разделе 3 настоящего Порядка.

1.3. Уполномоченный орган принимает решение о проведении совместных конкурсов и аукционов.

1.4. Уполномоченный орган разрабатывает и утверждает формы документов, обязательные к применению заказчиками. Не позднее 10 дней со дня утверждения форм документов уполномоченный орган доводит их содержание до сведения заказчиков путем размещения на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального района "Белгородский район". Заказчики вносят предложения относительно форм документов, требований к составу постоянно действующей единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений (далее - Единая комиссия).

1.5. Уполномоченный орган формирует и утверждает состав членов Единой комиссии, при необходимости осуществляет замену её членов. При формировании Единой комиссии уполномоченный орган включает в её состав преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

1.6. Заказчики ежеквартально, в течение 10 дней с даты окончания отчетного квартала направляют в уполномоченный орган информацию о проведенных закупках по форме утвержденной приказом управления государственного заказа и лицензирования Белгородской области от 24 января 2014 года N 22 "Об утверждении формы ежеквартального отчета о закупках для нужд заказчиков муниципальных районов и городских округов".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.8. Уполномоченный орган формирует сводный квартальный (годовой) отчет о закупках для обеспечения муниципальных нужд муниципального района "Белгородский район".

2. Формирование закупки

2.1. Заказчик осуществляет обоснование закупки, определение условий гражданско-правового договора (далее контракт), описание объекта закупки.

2.2. Заказчик определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта.

2.3. Заказчик разрабатывает и утверждает план закупок, готовит изменения в план закупок, размещает в единой информационной системе план закупок, внесенные в него изменения.

2.4. Заказчик разрабатывает, утверждает план-график закупок, готовит изменения в план-график закупок, размещает в единой информационной системе план-график закупок, внесенные в него изменения.

2.5. Заказчик определяет способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

2.6. Заказчик принимает решения о предоставлении преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы в отношении предлагаемой ими цены контракта.

2.7. Заказчик принимает решения о предоставлении преимуществ организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта.

2.8. Заказчик принимает решение об осуществлении закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

2.9. Заказчик устанавливает требования к участникам закупки.

2.10. Заказчик устанавливает критерии оценки заявок и их величины значимости, порядок оценки заявок окончательных предложений участников закупки.

2.11. Заказчик устанавливает размер обеспечения заявки.

2.12. Заказчик устанавливает требование обеспечения исполнения контракта, размер обеспечения исполнения контракта, принимает обеспечение исполнения контракта.

2.13. Заказчик принимает решение об осуществлении повторных процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

2.14. Заказчик осуществляет подготовку и направляет в уполномоченный орган заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - заявка) на бумажном носителе по форме, утвержденной уполномоченным органом с соблюдением правил описания объекта закупки, а также в электронном виде с использованием региональной информационной системы Белгородской области (далее - РИСБО).

2.15. Заказчик до направления заявки в уполномоченный орган направляет ее по средствам РИСБО в централизованную информационно-техническую платформу автоматизированного центра контроля - финансы (далее - ЦИТП АЦК-Финансы) для прохождения автоматического контроля лимитов бюджетных обязательств, бюджетных ассигнований в рамках осуществления данной закупки.

Заявки заказчиков без подтвержденного лимита бюджетных обязательств уполномоченным органом не принимаются. Надлежаще оформленная заявка направляется заказчиком в уполномоченный орган не позднее, чем за 12 рабочих дней до планируемой даты, указанной в плане - графике закупок (размещения извещения о проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений в единой информационной системе). В случае необходимости заказчики вносят изменения в план-график закупок.

2.16. Заказчик утверждает и направляет в составе заявки в уполномоченный орган информацию о своих представителях для включения в состав Единой комиссии (в количестве 2-х человек, из них одно лицо, прошедшее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, и одно лицо, обладающее специальными знаниями, относящимися к объекту закупки).

2.17. Уполномоченный орган проводит проверку заявки на соответствие действующему законодательству в сфере закупок в срок не более 3 рабочих дней с даты регистрации заявки в управлении муниципального заказа администрации Белгородского района.

2.18. Уполномоченный орган разрабатывает конкурсную документацию, документацию о закрытом аукционе, документацию об электронном аукционе, документацию о проведении запроса предложений в срок не более 5 рабочих дней с даты окончания проверки заявки.

2.19. Уполномоченный орган размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, конкурсную документацию, документацию о закрытом аукционе, документацию об электронном аукционе, документацию о проведении запроса предложений в срок не более 2 рабочих дней с даты представления утвержденной документации заказчиком.

3. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

3.1. В случае определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в форме конкурса (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукциона (электронный аукциона, закрытый аукцион), запроса котировок, запроса предложений заказчик осуществляет следующие функции:

3.1.1. утверждает конкурсную документацию, документацию о закрытом аукционе, документацию об электронном аукционе, документацию о проведении запроса предложений в срок не более 2 рабочих дней со дня получения такой документации в управлении муниципального заказа администрации Белгородского района;

3.1.2. принимает решение об отмене конкурса, аукциона, запроса котировок, о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию о закрытом аукционе, документацию об электронном аукционе, извещение о проведении конкурса, закрытого аукциона, электронного аукциона, запроса котировок;

3.1.3. формирует и размещает в единой информационной системе протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта и доводит эту информацию до сведения всех участников закупки;

3.1.4. формирует и размещает в единой информационной системе протокол отказа от заключения контракта в случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, предусмотренным Федеральным законом о контрактной системе.

3.1.5. готовит разъяснения положений конкурсной документации, документации о закрытом аукционе, документации об электронном аукционе и предоставляет в уполномоченный орган;

3.1.6. направляет протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения и оценки единственной заявки на участие в конкурсе победителю конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, с приложением проекта контракта;

3.1.7. направляет протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок с приложением проекта контракта победителю запроса котировок;

3.1.8. направляет итоговый протокол с приложением проекта контракта победителю запроса предложений;

3.1.9. согласовывает закрытые способы определения поставщиков с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данных функций;

3.1.10. направляет протокол закрытого аукциона и проект контракта победителю закрытого аукциона;

3.1.11. отвечает на запросы, полученные в ходе общественного обсуждения;

3.1.12. составляет перечень поставщиков, в который включаются участники предварительного отбора, в отношении которых принято решение о включении их в перечень поставщиков; исключает участника предварительного отбора из перечня поставщиков;

3.1.13. направляет запрос о предоставлении котировок всем участникам закупки, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с перечнем поставщиков;

3.1.14. принимает решение об осуществлении повторного конкурса или о проведении новых закупок в случаях, предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе;

3.1.15. направляет запрос о подаче заявок на участие в запросе котировок не менее чем трем участникам закупки, которые могут осуществить поставку необходимого товара, выполнение работы или оказание услуги;

3.2. В случае определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в форме конкурсов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционов (электронный аукцион, закрытый аукцион), запроса котировок, запроса предложений уполномоченный орган осуществляет следующие функции:

3.2.1. формирует и размещает в единой информационной системе извещения о проведении конкурса, электронного аукциона, закрытого аукциона, запроса котировок, вносит изменения в такие извещения и размещает их в единой информационной системе;

3.2.2. формирует и размещает в единой информационной системе извещения о проведении запроса предложений, о проведении предварительного отбора, о продлении срока подачи заявок на участие в запросе котировок, о проведении повторного конкурса;

3.2.3. формирует и размещает в единой информационной системе извещение об отмене конкурса, закрытого аукциона, электронного аукциона, запроса котировок;

3.2.4. разрабатывает и размещает в единой информационной системе конкурсную документацию, документацию о закрытом аукционе, документацию об электронном аукционе, изменения, внесенные в такие документации;

3.2.5. разрабатывает и размещает в единой информационной системе документацию о проведении запроса предложений;

3.2.6. предоставляет любому заинтересованному лицу, подавшему в письменной форме заявление о предоставлении конкурсной документации, конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении открытого конкурса;

3.2.7. направляет изменения в конкурсную документацию всем участникам, которым была предоставлена конкурсная документация, заказными письмами или в форме электронных документов;

3.2.8. готовит и размещает в единой информационной системе протоколы, составленные в ходе общественного обсуждения;

3.2.9. принимает на счет и обеспечивает возврат денежных средств, внесенных участниками закупки в качестве обеспечения заявки в случаях проведения конкурса, закрытого аукциона;

3.2.10. проводит правовую экспертизу заявки;

3.2.11. принимает решение об отказе заказчику в приеме заявки в случаях:

- оформления заявки с нарушением утвержденной формы;

- отсутствия заявки в РИСБО либо несоответствия заявке, представленной в печатном виде;

- непредставления документов, указанных в заявке или приложениях к ней;

- непредставления или представления неполной информации для технической части документации;

- несоответствия представленной заявки требованиям действующего законодательства;

- отсутствия информации о закупке в утвержденном заказчиком плане-графике;

3.2.12. формирует и размещает в единой информационной системе решение об отмене конкурса, закрытого аукциона, электронного аукциона, запроса котировок;

3.2.13. принимает решение об отмене конкурса, закрытого аукциона, электронного аукциона, запроса котировок, о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию о закрытом аукционе, документацию об электронном аукционе, извещение о проведении конкурса, закрытого аукциона, электронного аукциона, запроса котировок;

3.2.14. принимает информацию, подтверждающую добросовестность участника закупки, в случае проведения конкурса, закрытого аукциона, электронного аукциона;

3.2.15. размещает в единой информационной системе и направляет участнику закупки разъяснения положений конкурсной документации, документации о закрытом аукционе, документации об электронном аукционе;

3.2.16. осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе; аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок; аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений, конвертов с окончательными предложениями;

3.2.17. обеспечивает сохранность заявок на участие в конкурсе, закрытом аукционе, запросе котировок, запросе предложений, предварительном отборе и их регистрацию;

3.2.18. формирует и размещает в единой информационной системе протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, закрытого аукциона, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений, предварительного отбора;

3.2.19. предоставляет участнику конкурса, запроса котировок, подавшему заявку на участие в конкурсе, в запросе котировок и направившему запрос о даче разъяснений результатов конкурса, рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок соответствующие разъяснения;

3.2.20. направляет лицам, подавшим в письменной форме запрос с приложением документов, подтверждающих соответствие данных лиц требованиям, предусмотренным Федеральным законом о контрактной системе и наличия доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, конкурсную документацию, документацию о закрытом аукционе в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

3.2.21. направляет в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти перечень всех лиц, которым была направлена конкурсная документация, документация о закрытом аукционе по их запросам;

3.2.22. направляет протоколы, составленные в ходе проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;

3.2.23. предоставляет любому участнику закрытого аукциона, направившему в письменной форме запрос о даче разъяснений результатов закрытого аукциона, соответствующие разъяснения;

3.2.24. обеспечивает хранение не менее чем три года:

- протоколов, составленных в ходе проведения конкурса, закрытого аукциона;

- заявок на участие в конкурсе, закрытом аукционе;

- конкурсной документации, документации о закрытом аукционе;

- изменений, внесенных в конкурсную документацию, документацию о закрытом аукционе;

- разъяснений положений конкурсной документации, документации о закрытом аукционе;

- аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.