Приложение N 1. Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием областных государственных учреждений здравоохранения, в совершении которых имеется заинтересованность

Приложение N 1

к приказу

департамента здравоохранения и

социальной защиты населения

Белгородской области

от 30 января 2014 г. N 165

Порядок
принятия решения об одобрении сделок с участием областных государственных учреждений здравоохранения, в совершении которых имеется заинтересованность

1. Настоящий Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием областных государственных учреждений здравоохранения, в совершении которых имеется заинтересованность (далее - Порядок), разработан на основании статьи 27 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", постановления Правительства Белгородской области от 8 августа 2011 года N 299-пп "О порядке осуществления органами исполнительной власти, государственными органами области функций и полномочий собственника имущества (учредителя) областного государственного учреждения" и регулирует вопросы принятия департаментом здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области (далее - Департамент) решения об одобрении сделок с участием областных государственных учреждений здравоохранения (далее - учреждения), в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2. Лицами, заинтересованными в совершении учреждением тех или иных действий, в том числе сделок с другими организациями или гражданами, в целях настоящего Порядка признаются руководитель, заместители руководителя, главный бухгалтер учреждения, если указанные лица состоят с этими организациями или гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этих организаций либо состоят с этими гражданами в близких родственных отношениях или являются кредиторами этих граждан. При этом указанные организации или граждане являются поставщиками товаров (услуг) для учреждения, крупными потребителями работ (услуг), производимых учреждением, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано учреждением, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом учреждения.

3. Заинтересованные лица обязаны соблюдать интересы учреждения, прежде всего в отношении целей его деятельности, и не должны использовать возможности учреждения или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных уставом учреждения.

Под термином "возможности учреждения" понимается принадлежащее учреждению имущество, имущественные и неимущественные права, возможности в области предпринимательской деятельности, информация о деятельности и планах учреждения, имеющая для него ценность.

4. В случае если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которой является или намеревается быть учреждение, а также в случае иного противоречия интересов указанного лица и учреждения в отношении существующей или предполагаемой сделки, оно обязано сообщить о своей заинтересованности:

руководителю учреждения (в случае, если заинтересованным лицом является заместитель руководителя, главный бухгалтер учреждения);

начальнику Департамента (в случае, если заинтересованным лицом является руководитель учреждения).

5. Сделка должна быть одобрена Департаментом.

6. Для принятия решения об одобрении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, в Департаменте создается комиссия по рассмотрению обращений об одобрении сделок с участием областных государственных учреждений здравоохранения, в совершении которых имеется заинтересованность (далее - Комиссия).

7. В случае если заинтересованное лицо имеет заинтересованность в сделке, стороной которой намеревается быть учреждение, учреждение с целью принятия решения об одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность (далее - сделка), представляет в Комиссию следующие документы:

а) обращение руководителя учреждения об одобрении сделки с указанием предмета сделки, контрагентов, сроков, цены и иных существенных условий сделки, содержащее финансово-экономическое обоснование целесообразности заключения сделки (содержание сделки, расчеты показателей сделки, информацию о прогнозе влияния результатов сделки на повышение эффективности деятельности учреждения в разрезе производственных и финансовых показателей, особые условия сделки, сведения о расходах, связанных с осуществлением сделки, направлениях использования привлекаемых/затрачиваемых средств по сделке, источниках финансирования сделки и расходов, связанных с осуществлением сделки) (далее - обращение) с приложением к обращению описи направляемых документов;

б) копию устава учреждения;

в) проект соответствующего договора, содержащий условия сделки;

г) документы, подтверждающие факт заинтересованности лица в сделке, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

8. Комиссия в срок не более десяти рабочих дней рассматривает обращение и прилагаемые к нему документы. В ходе рассмотрения оцениваются:

8.1. соответствие условий сделки требованиям действующего законодательства;

8.2. соответствие содержания сделки, результатов сделки Уставу учреждения, целям и задачам его деятельности;

8.3. влияние сделки на финансово-экономическое положение учреждения;

8.4. способность учреждения нести гражданско-правовую ответственность по сделке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принятых обязательств по сделке;

8.5. соответствие суммы сделки, цен и стоимостей приобретаемых или отчуждаемых активов рыночным ценам и стоимостям соответствующих активов;

8.6. последствия совершения сделки для исключения банкротства учреждения либо скрытой приватизации имущества учреждения.

9. При необходимости Комиссия может дополнительно запрашивать у учреждения документы и сведения, имеющие отношение к сделке, получать разъяснения.

10. По результатам рассмотрения готовятся решение об одобрении, отказе в одобрении сделки по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

11. Решение об одобрении, отказе в одобрении сделки подписывает заместитель начальника департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области, председатель Комиссии по рассмотрению обращений об одобрении сделок с участием областных государственных учреждений здравоохранения, в совершении которых имеется заинтересованность.

12. Основаниями для отказа в одобрении сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, являются:

12.1. представление учреждением недостоверных сведений;

12.2. несоответствие условий сделки действующему законодательству;

12.3. несоответствие содержания сделки, договоров сделки, результатов сделки, объема и направлений использования средств Уставу учреждения, целям и задачам его деятельности, плану финансово-хозяйственной деятельности;

12.4. ухудшение финансово-экономического положения учреждения в результате сделки;

12.5. неспособность учреждения нести гражданско-правовую ответственность по сделке, что может привести к скрытой приватизации имущества, являющегося предметом залога по сделке;

12.6. несоответствие условий сделки рыночной ситуации, в том числе несоответствие суммы сделки, цен и стоимости приобретаемых или отчуждаемых активов рыночным ценам и стоимостям соответствующих активов.

13. В случае получения отказа в согласовании совершения сделки учреждение имеет право повторно обратиться в соответствии с настоящим Порядком в Комиссию после устранения выявленных нарушений.

14. Заинтересованное лицо несет перед учреждением ответственность в размере убытков, причиненных им учреждению. Если убытки причинены учреждению несколькими заинтересованными лицами, их ответственность перед учреждением является солидарной.

15. Решение об одобрении сделок с участием учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, действительно в течение одного года со дня его принятия.

16. Учет и хранение обращения и прилагаемых к нему документов, протоколов решений Комиссии осуществляет секретарь Комиссии.

17. После согласования Комиссией совершения сделки не допускается внесение в текст проекта договора изменений и дополнений, касающихся существенных условий сделки.