Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 25 декабря 2013 г. N 134 "О бюджете Старооскольского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов"

Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области
от 25 декабря 2013 г. N 134
"О бюджете Старооскольского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов"

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 16 мая 2014 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Старооскольском городском округе, утвержденным решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 27 мая 2011 года N 581, руководствуясь Уставом Старооскольского городского округа Белгородской области, Совет депутатов Старооскольского городского округа решил:

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 31 марта 2014 г. N 159 пункт 1 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить основные характеристики бюджета Старооскольского городского округа на 2014 год:

прогнозируемый общий объём доходов бюджета Старооскольского городского округа в сумме 5 580 825 тыс. рублей (приложение 1 на 2 листах);

общий объём расходов бюджета Старооскольского городского округа в сумме 5 646 011 тыс. рублей (приложение 2 на 77 листах);

прогнозируемый дефицит бюджета Старооскольского городского округа в сумме 65 186 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Старооскольского городского округа на плановый период 2015 и 2016 годов:

прогнозируемый общий объём доходов бюджета Старооскольского городского округа на 2015 год - в сумме 5 688 226 тыс. рублей и на 2016 год - в сумме 5 951 062 тыс. рублей (приложение 3 на 2 листах);

общий объём расходов бюджета Старооскольского городского округа на 2015 год - в сумме 5 785 189 тыс. рублей и на 2016 год - в сумме 5 995 645 тыс. рублей (приложение 4 на 81 листе);

прогнозируемый дефицит бюджета Старооскольского городского округа на 2015 год - в сумме 96 963 тыс. рублей и на 2016 год - в сумме 44 583 тыс. рублей.

3. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Старооскольского городского округа на 2014 год (приложение 5 на 2 листах) и плановый период 2015 и 2016 годов (приложение 6 на 2 листах).

4. Закрепить источники доходов бюджета Старооскольского городского округа за главными администраторами доходов - органами местного самоуправления Старооскольского городского округа, казенными учреждениями Старооскольского городского округа, а также организациями, подведомственными органам местного самоуправления Старооскольского городского округа (приложение 7 на 19 листах).

5. Утвердить перечень администраторов доходов бюджета Старооскольского городского округа - территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти (государственных органов) Белгородской области (приложение 8 на 7 листах).

6. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Старооскольского городского округа - органов местного самоуправления Старооскольского городского округа (органов администрации Старооскольского городского округа) (приложение 9 на 2 листах).

7. В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета Старооскольского городского округа, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета Старооскольского городского округа, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании приказа департамента финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа без внесения изменений в решение о бюджете.

8. В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Старооскольского городского округа, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Старооскольского городского округа, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов вносятся на основании приказа департамента финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа без внесения изменений в решение о бюджете.

9. Доходы от оказания муниципальными казенными учреждениями платных услуг и осуществления ими иной приносящей доход деятельности являются доходами бюджета Старооскольского городского округа и подлежат зачислению в бюджет Старооскольского городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 31 марта 2014 г. N 159 пункт 10 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Установить, что доходы бюджета Старооскольского городского округа на 2014 год формируются за счёт:

налоговых и неналоговых доходов - в сумме 2 558 627 тыс. рублей;

безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджету Старооскольского городского округа - в сумме 3 022 198 тыс. рублей.

11. Установить, что доходы бюджета Старооскольского городского округа формируются:

- на 2015 год за счёт:

налоговых и неналоговых доходов - в сумме 2 566 948 тыс. рублей;

безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджету Старооскольского городского округа - в сумме 3 121 278 тыс. рублей.

- на 2016 год за счёт:

налоговых и неналоговых доходов - в сумме 2 619 328 тыс. рублей;

безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджету Старооскольского городского округа - в сумме 3 331 734 тыс. рублей.

12. Установить, что налоговые и неналоговые доходы бюджета Старооскольского городского округа на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов формируются за счёт:

федеральных, региональных и местных налогов, сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых поступлений - по нормативам отчислений (приложение 10 на 1 листе);

акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторное масло для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимое на территории Российской Федерации по дифференцированному нормативу согласно закону Белгородской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов";

региональных и местных налогов и сборов (в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам) - по нормативам отчислений (приложение 11 на 1 листе);

доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казённых, - по нормативу 100 процентов;

доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

50 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

до разграничения государственной собственности на землю - доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Старооскольского городского округа, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков, - по нормативу 100 процентов;

до разграничения государственной собственности на землю - доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Старооскольского городского округа, - по нормативу 100 процентов;

платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Старооскольского городского округа, - по нормативу 100 процентов;

прочих налогов, сборов, пошлин, штрафов, санкций и иных платежей, подлежащих зачислению в бюджет Старооскольского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Старооскольского городского округа:

на 2014 год согласно приложению 12 на 139 листах;

на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 13 на 146 листах.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 31 марта 2014 г. N 159 в пункт 14 настоящего решения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Определить, что из бюджета Старооскольского городского округа предоставляются:

14.1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии предоставляются получателям субсидий за счет средств бюджета Старооскольского городского округа, предусмотренных на соответствующий финансовый год, на основании заявлений получателей субсидий при условии заключения договора, в котором в соответствии с законодательством Российской Федерации, Белгородской области и нормативными правовыми актами Старооскольского городского округа должны быть, в том числе, определены:

предмет договора;

размер, сроки предоставления субсидии;

обязательства получателей субсидий по целевому использованию субсидии; обязательство подтверждения производства (реализации) товаров, выполнения работ, оказания услуг в случае возмещения произведенных расходов за счет предоставленной субсидии;

обязательство представления информации о результатах выполнения получателем субсидий установленных условий договора;

право главного распорядителя средств бюджета Старооскольского городского округа на проведение проверки целевого использования и выполнения условий предоставления субсидии в документарной форме;

согласие получателей субсидий на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

ответственность за несоблюдение получателями субсидий условий договора, предусматривающая возврат в бюджет Старооскольского городского округа субсидий;

другие условия, способствующие организации эффективных взаимоотношений сторон договора, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

В случае установления факта нецелевого использования субсидии получатели субсидий возвращают в бюджет Старооскольского городского округа по соответствующему коду бюджетной классификации всю сумму субсидии, использованную не по целевому назначению, в течение 10 дней с момента получения акта проверки.

Невозвращенные субсидии подлежат взысканию администрацией Старооскольского городского округа в соответствии с законодательством и условиями заключенных договоров.

Неиспользованные в отчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату получателями субсидий в бюджет Старооскольского городского округа до 15 января текущего финансового года.

Критериями отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидии из бюджета Старооскольского городского округа, являются:

осуществление получателями субсидий деятельности на территории Старооскольского городского округа;

выполнение работ, оказание услуг, производство (реализация) товаров получателями субсидий в соответствующих отраслях, предусмотренных настоящим решением;

непроведение реорганизации, ликвидации юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.

В предоставлении субсидий может быть отказано получателям субсидии:

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

ограничиваемым в правовом отношении в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

сообщившим недостоверные сведения;

не представившим полного перечня необходимых документов.

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах бюджетных ассигнований и установленных лимитов бюджетных обязательств.

14.2. Субсидии (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность) некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями.

14.2.1. Субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.

14.2.2. Субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

14.2.3. Субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

15. Обеспечить в 2014 году первоочередное финансирование следующих расходных обязательств:

оплату труда работникам муниципальных казенных учреждений Старооскольского городского округа;

публично-нормативных обязательств (социальных выплат, стипендий, компенсационных выплат и т.д.);

оплату жилищно-коммунальных услуг;

субсидий автономным и бюджетным учреждениям при выполнении муниципального задания.

16. Заключение и оплату казенными учреждениями муниципальных контрактов, иных договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Старооскольского городского округа, производить в пределах доведенных им по кодам классификации расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

17. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджета на осуществление капитальных вложений и проведение капитальных ремонтов на 2014 год по объектам жизнеобеспечения и социально-культурного назначения Старооскольского городского округа (приложение 14 на 3 листах).

18. Утвердить объём бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Старооскольского городского округа на 2014 год (приложение 15 на 2 листах); на плановый период 2015 и 2016 годов (приложение 16 на 2 листах).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 16 мая 2014 г. N 181 пункт 19 настоящего решения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Установить размер резервного фонда администрации Старооскольского городского округа на 2014 год - в сумме 4 899 тыс. рублей, на 2015 год - в сумме 9 500 тыс. рублей и на 2016 год - в сумме 9 500 тыс. рублей.

20. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, с учетом субсидий и субвенций, передаваемых бюджету Старооскольского городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2014 год - в сумме 990 607 тыс. рублей; на 2015 год в сумме - 1 040 138 тыс. рублей; на 2016 год - в сумме 1 092 145 тыс. рублей.

21. Администрация Старооскольского городского округа при исполнении бюджета Старооскольского городского округа вправе осуществлять муниципальные заимствования с целью финансирования дефицита бюджета Старооскольского городского округа и погашения муниципальных долговых обязательств.

22. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Старооскольского городского округа на 2014 год (приложение 17 на 1 листе) и программу муниципальных внутренних заимствований Старооскольского городского округа на плановый период 2015 и 2016 годов (приложение 18 на 1 листе).

23. Администрации Старооскольского городского округа:

23.1. Предоставлять муниципальные гарантии юридическим лицам в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Старооскольском городском округе.

23.2. Ежеквартально, а при необходимости ежемесячно, при условии поступления сверхплановых доходов, представлять в Совет депутатов Старооскольского городского округа материалы по направлению сверхплановых доходов с учетом первоочередного направления их на покрытие дефицита бюджета Старооскольского городского округа, на выполнение программ, принятых Советом депутатов Старооскольского городского округа, с одновременным внесением изменений в настоящее решение.

24. Утвердить программу муниципальных гарантий Старооскольского городского округа в валюте Российской Федерации на 2014 год (приложение 19 на 3 листах) и программу муниципальных гарантий Старооскольского городского округа в валюте Российской Федерации на плановый период 2015 и 2016 годов (приложение 20 на 3 листах).

25. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Старооскольского городского округа на 01 января 2015 года - в сумме 1 560 000 тыс. рублей; на 01 января 2016 года - в сумме 1 533 582 тыс. рублей; на 01 января 2017 года - 885 657 тыс. рублей.

26. Установить предельный объем муниципального долга Старооскольского городского округа на 2014 год - в сумме 1 990 000 тыс. рублей; на 2015 год - в сумме 2 483 582 тыс. рублей; на 2016 год в сумме - 1 740 112 тыс. рублей.

27. Утвердить в составе расходов бюджета Старооскольского городского округа бюджетные ассигнования на обслуживание муниципального долга на 2014 год - в сумме 89 000 тыс. рублей; на 2015 год - в сумме 84 550 тыс. рублей; на 2016 год - в сумме 35 000 тыс. рублей.

28. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Старооскольского городского округа по бюджету, финансам и налоговой политике (Ефимов А.М.).

29. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2014 года.

30. Опубликовать настоящее решение в газете "Оскольский край".

Председатель Совета депутатов Старооскольского городского округа

И.В. Потапов

Глава администрации Старооскольского городского округа

А.В. Гнедых