Приложение N 1. Порядок взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа при осуществлении полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального района "Белгородский район"

Приложение N 1

к решению

Муниципального совета

Белгородского района

Белгородской области

от 23 января 2014 г. N 59

Порядок
взаимодействия заказчиков и уполномоченного органа при осуществлении полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального района "Белгородский район"

Настоящее положение о порядке взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков при осуществлении полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков муниципального района "Белгородский район" (далее - Положение) разработано во исполнение требований частей 1 и 10 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе).

1. Основные положения

1.1. Уполномоченный орган осуществляет полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков при использовании заказчиками конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион, запрос котировок, запрос предложений) в соответствии с функциями, изложенными в разделе 3 настоящего Порядка.

1.2. Заказчики осуществляют закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями Федерального закона о контрактной системе, а также осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурсов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс закрытый конкурс, закрытый конкурса с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционов (закрытый аукцион, электронный аукцион), запроса котировок, запроса предложений в соответствии с функциями, изложенными в разделе 3 настоящего Порядка.

1.3. Уполномоченный орган принимает решение о проведении совместных конкурсов и аукционов.

1.4. Уполномоченный орган разрабатывает и утверждает формы документов, обязательные к применению. Не позднее 10 дней со дня утверждения форм документов доводит их содержание до сведения заказчиков путем размещения на официальном сайте уполномоченного органа (www.belrn.ru). Заказчики вносят предложения относительно форм документов, требований к составу постоянно действующей единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений (далее - Единая комиссия).

1.5. До начала проведения закупки заказчик представляет в уполномоченный орган информацию о предварительно утвержденном уполномоченном представителе заказчика, обладающем специальными знаниями, относящимися к объекту закупки, для определения его в составе Единой комиссии.

1.6. Уполномоченный орган формирует и утверждает состав членов Единой комиссии, осуществляет замену её членов. При формировании Единой комиссии уполномоченный орган включает в её состав преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки. В обязательном порядке определяет в составе Единой комиссии, предварительно утвержденного заказчиком, уполномоченного представителя заказчика обладающего специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

1.7. Заказчики ежеквартально, в течение 10 дней с даты окончания отчетного квартала направляют в уполномоченный орган информацию о проведенных закупках по утвержденной уполномоченным органом форме.

1.8. Уполномоченный орган формирует сводный квартальный (годовой) отчет о закупках для обеспечения муниципальных нужд муниципального района "Белгородский район".

2. Формирование закупки

2.1. Заказчик осуществляет:

2.1.1 Обоснование закупки;

2.1.2. Определяет условия договора (далее - контракт), обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, описывает объект закупки;

2.1.3. Разрабатывает и утверждает план закупок, готовит изменения в план закупок, размещает, в соответствии с требованиями Федерального закона о контрактной системе, план закупок, внесенные в него изменения;

2.1.4. Разрабатывает, утверждает план-график закупок, готовит изменения в план-график закупок, размещает, в соответствии с требованиями Федерального закона о контрактной системе, план-график закупок, внесенные в него изменения;

2.1.5. Разрабатывает, утверждает план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на 2014 - 2015 годы с учетом особенностей, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, готовит изменения в план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, размещает, в соответствии с требованиями Федерального закона о контрактной системе, план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, внесенные в него изменения;

2.1.6. Принимает решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

2.1.7. Принимает решения о предоставлении преимуществ учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы;

2.1.8. Принимает решения о предоставлении преимуществ организациям инвалидов;

2.1.9. Принимает решение об осуществлении закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

2.1.10. Устанавливает требования к участникам закупки в соответствии с частями 1 и 2 статьи 31 Федерального закона о контрактной системе;

2.1.11. Устанавливает критерии оценки заявок и их величины значимости, порядок оценки заявок окончательных предложений участников закупки;

2.1.12. Устанавливает размер обеспечения заявки;

2.1.13. Устанавливает требование и размер обеспечения исполнения контракта, принимает обеспечение исполнения контракта;

2.1.14. Готовит и направляет в уполномоченный орган на бумажном и электронном носителях заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - заявка) по форме, утвержденной уполномоченным органом с соблюдением правил описания объекта закупки;

2.1.15. До направления заявки в уполномоченный орган направляет ее в комитет финансов и бюджетной политики администрации Белгородского района для подтверждения лимитов бюджетного финансирования объекта закупки.

Заказчики, финансируемые из бюджетов городских и сельских поселений, заявки в уполномоченный орган направляют с подтверждением лимитов бюджетного финансирования - главами администраций городских и сельских поселений. Заявки заказчиков без подтвержденного лимита бюджетного финансирования уполномоченным органом не принимается. Надлежаще оформленная заявка направляется заказчиком в уполномоченный орган не позднее, чем за 12 рабочих дней до планируемой (указанной в плане - графике) даты размещения извещения о проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений в соответствии с требованиями Федерального закона о контрактной системе.

В случае необходимости заказчик вносит изменения в план-график закупок, план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков.

Уполномоченный орган проводит проверку заявки на соответствие действующему законодательству в сфере закупок в срок не более 3 рабочих дней с даты регистрации заявки, разрабатывает конкурсную документацию, документацию о закрытом аукционе, документацию об открытом аукционе в электронной форме, документацию о проведении запроса предложений и согласовывает такую документацию в срок не более 5 рабочих дней с даты окончания проверки заявки, размещает в соответствии с требованиями Федерального закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, конкурсную документацию, документацию о закрытом аукционе, документацию об открытом аукционе в электронной форме, документацию о проведении запроса предложений в срок не более 2 рабочих дней с даты представления утвержденной документации заказчиком.

3. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

3.1. В случае определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в форме конкурса (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукциона (электронный аукцион, закрытый аукцион), запроса котировок, запроса предложений заказчик осуществляет следующие функции:

3.1.1. Утверждает конкурсную документацию, документацию о закрытом аукционе, документацию об электронном аукционе, документацию о проведении запроса предложений в срок не более 2 рабочих дней с даты представления утвержденной документации заказчиком;

3.1.2. Принимает решение об отмене конкурса, аукциона, запроса котировок, о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию о закрытом аукционе, документацию об электронном аукционе, извещение о проведении конкурса, закрытого аукциона, электронного аукциона, запроса котировок;

3.1.3. Формирует и размещает, в соответствии с требованиями Федерального закона о контрактной системе, протокол об уклонении участника закупки от заключения контракта и доводит эту информацию до сведения всем участникам закупки;

3.1.4. Формирует и размещает, в соответствии с требованиями Федерального закона о контрактной системе, протокол отказа от заключения контракта в случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, предусмотренным Федеральным законом о контрактной системе.

3.1.5. Готовит разъяснения положений конкурсной документации, документации о закрытом аукционе, документации об электронном аукционе и предоставляет в уполномоченный орган;

3.1.6. Направляет протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения и оценки единственной заявки на участие в конкурсе победителю конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, с приложением проекта контракта;

3.1.7. Направляет протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок с приложением проекта контракта победителю запроса котировок;

3.1.8. Направляет итоговый протокол с приложением проекта контракта победителю запроса предложений;

3.1.9. Согласовывает закрытые способы определения поставщиков с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данных функций;

3.1.10. Направляет протокол закрытого аукциона и проект контракта победителю закрытого аукциона;

3.1.11. Отвечает на запросы, полученные в ходе общественного обсуждения;

3.1.12. Составляет перечень поставщиков, в который включаются участники предварительного отбора, в отношении которых принято решение о включении их в перечень поставщиков; исключает участника предварительного отбора из перечня поставщиков;

3.1.13. Направляет запрос о предоставлении котировок всем участникам закупки, которые могут осуществить поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с перечнем поставщиков;

3.1.14. Принимает решение об осуществлении повторного конкурса, или о проведении новых закупок, в случаях, предусмотренных Федеральным законом о контрактной системе;

3.1.15. Направляет запрос о подаче заявок на участие в запросе котировок не менее чем трем участникам закупки, которые могут осуществить поставку необходимого товара, выполнение работы или оказание услуги;

3.2. В случае определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в форме конкурсов (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционов (электронный аукцион, закрытый аукцион), запроса котировок, запроса предложений уполномоченный орган осуществляет следующие функции:

3.2.1. Формирует и размещает в соответствии с требованиями Федерального закона о контрактной системе извещения о проведении конкурса, электронного аукциона, закрытого аукциона, запроса котировок, вносит изменения в такие извещения и размещает их в соответствии с требованиями Федерального закона о контрактной системе;

3.2.2. Формирует и размещает в соответствии с требованиями Федерального закона о контрактной системе, извещения о проведении запроса предложений, о проведении предварительного отбора, о продлении срока подачи заявок на участие в запросе котировок, о проведении повторного конкурса;

3.2.3. Формирует и размещает, в соответствии с требованиями Федерального закона о контрактной системе, извещение об отмене конкурса, закрытого аукциона, электронного аукциона, запроса котировок;

3.2.4. Разрабатывает и размещает, в соответствии с требованиями Федерального закона о контрактной системе, конкурсную документацию, документацию о закрытом аукционе, документацию об электронном аукционе, изменения, внесенные в такие документации;

3.2.5. Разрабатывает и размещает, в соответствии с требованиями Федерального закона о контрактной си