Постановление Правительства Белгородской области от 20 августа 2007 г. N 185-пп "Об организации содержания объектов наружного освещения населенных пунктов на территории Белгородской области" (утратило силу)

Постановление Правительства Белгородской области
от 20 августа 2007 г. N 185-пп
"Об организации содержания объектов наружного освещения населенных пунктов на территории Белгородской области"

В целях повышения уровня жизни, роста благосостояния, создания более комфортных условий проживания населения на территории Белгородской области правительство Белгородской области постановляет:

1. Считать содержание сетей наружного освещения неотъемлемой частью реализации Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области.

2. Утвердить Методику расчета потребности средств на содержание объектов наружного освещения населенных пунктов на территории Белгородской области (прилагается).

3. Управлению жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (Жихарев И.Н.) произвести расчет потребности денежных средств на содержание объектов наружного освещения населенных пунктов на территории Белгородской области.

4. Департаменту финансов и бюджетной политики Белгородской области (Боровик В.Ф.) предусмотреть денежные средства на содержание объектов наружного освещения населенных пунктов на территории Белгородской области при формировании проекта консолидированного бюджета области на 2008 год и последующие годы.

5. Рекомендовать главам местного самоуправления муниципальных районов и городского округа предусмотреть денежные средства на содержание объектов наружного освещения населенных пунктов при формировании проектов бюджетов муниципальных образований на 2008 год и последующие годы.

6. В целях оптимизации расходов консолидированного бюджета области до момента ликвидации перекрестного субсидирования сохранить порядок расчета за электрическую энергию, потребляемую на нужды наружного освещения по группе "бюджетные потребители" в пределах утвержденного лимита.

7. Контроль за исполнением постановления возложить на управление жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (Жихарев И.Н.), Комиссию по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области (Колодезный В.А.).

Информацию об исполнении постановления представить к 20 января 2008 года.

Губернатор
Белгородской области

Е. Савченко

Методика расчета потребности средств
на содержание объектов наружного освещения населенных пунктов на территории Белгородской области
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 20 августа 2007 г. N 185-пп)

Настоящая Методика расчета потребности средств на содержание и развитие объектов наружного освещения населенных пунктов на территории Белгородской области (далее - Методика) разработана на основе письма Федеральной службы тарифов Российской Федерации от 12 августа 2005 г. N ДС-4928/12, Методических рекомендаций по определению стоимости эксплуатации объектов наружного освещения, представленных Центром муниципальной экономики и права и предназначена для определения экономического обоснования общей потребности в финансовых средствах на содержание объектов наружного освещения в Белгородской области.

Настоящая Методика носит рекомендательный характер и служит для регулирования межбюджетных отношений при формировании проекта консолидированного бюджета области на очередной финансовый год.

Улицы, дороги, площади, набережные, мосты, пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов, микрорайонов, жилых домов, территории промышленных и коммунальных предприятий, а также арки входов, дорожные знаки и указатели, элементы городской информации должны освещаться в темное время суток в соответствии с установленным режимом.

Организации, независимо от формы собственности, эксплуатирующие электрические сети на территории области, обязаны:

осуществлять постоянный контроль за освещением улиц и санитарным состоянием объектов специального назначения;

производить замену вышедших из строя ламп;

своевременно включать и выключать наружное освещение в соответствии с графиком, утверждаемым органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа;

производить регулярную ревизию и чистку находящихся на обслуживании светильников.

В Методике используются следующие основные понятия:

организации (или подрядчики) - лица, занятые эксплуатацией объектов наружного освещения;

эксплуатация - стадии жизненного цикла систем и объектов наружного освещения, на которых осуществляется их использование по прямому назначению, поддержание и восстановление технического состояния, обеспечивающего надежную и длительную работу. Эксплуатация объектов наружного освещения включает в себя работы по содержанию и ремонту объектов наружного освещения;

стоимость эксплуатации объектов наружного освещения - стоимостная оценка используемых в процессе оказания услуг по эксплуатации объектов наружного освещения сырья, материалов, топлива, энергии, основных фондов, трудовых ресурсов, а также других расходов на производство и реализацию данных услуг и прибыли;

расчетный период - период, на который определяется потребность в финансовых средствах на оказание услуг по эксплуатации объектов наружного освещения;

единица услуги по наружному освещению - один час работы светоточки, которая состоит из стоимости потребленной электроэнергии одной светоточкой и стоимости технического обслуживания одной светоточки.

Значения иных понятий, используемых в Методике, соответствуют принятым в нормативных правовых актах Российской Федерации.

К объектам наружного (наружного) освещения относятся светильники открытого и закрытого исполнения с лампами накаливания, с люминесцентными, ртутными лампами и другими, воздушные и кабельные распределительные линии, пункты питания, а также устройства телемеханического и автоматического управления наружным освещением.

1. Организация работ

Услуги по наружному освещению включают в себя комплекс мероприятий, направленных на поддержание нормируемых светотехнических параметров установок наружного освещения и заданных графиков режимов их работы, на обеспечение бесперебойной и надежной работы установок, на предотвращение их преждевременного износа путем своевременного выполнения обязательных регламентных работ, выявления и устранения возникающих неисправностей. Услуги по наружному освещению включают в себя выполнение работ по техническому обслуживанию объектов наружного освещения:

Техническое обслуживание установок наружного освещения включает в себя работы по осмотру и проверке состояния установок, устранению мелких дефектов и ликвидации повреждений, замене элементов установок (проводов, осветительной арматуры, кабеля), проведению ревизий и ремонту устройств телемеханического и автоматического управления сетями. Эти работы осуществляются в соответствии с установленной, исходя из местных условий, периодичностью согласно нормам обслуживания.

Работы по техническому обслуживанию объектов наружного освещения представляют собой комплекс профилактических работ по уходу за сооружениями, устранению незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов, а также уборке их в течение года.

К работам по содержанию объектов наружного освещения относятся следующие виды работ:

- замена электрических ламп, чистка светильников, надзор за исправностью электросетей, оборудования и сооружений;

- устранение повреждений электросетей, осветительной арматуры и оборудования.

Периодические осмотры. Осмотр установок наружного освещения должен производиться в следующие сроки: устройств телемеханического управления с выполнением осмотра состояния аппаратуры и коммуникаций, опробования действием, чистки - один раз в год; установок наружного освещения с выполнением проверки состояния проводов, изоляторов, тросовых подвесок и оттяжек, кронштейнов цоколей опор - один раз в год.

Техническое обслуживание сетей наружного освещения включают# в себя: замену проводов и растяжек в пределах пролета между опорами, но не более 20 процентов общего протяжения проводов и растяжек; замену осветительной арматуры в отдельных местах, но не более 20 процентов общего количества арматуры на данной улице в течение года; замену кабеля местами и участками, но не более 10 процентов общей протяженности кабеля на данной улице; ежегодное проведение ревизии и ремонт автоматики и телемеханики с заменой деталей, нарушающих нормальную работу аппаратуры, в пределах 5 процентов балансовой стоимости; смену эксплуатируемых фонарей, тросов, растяжек, проводов, коммуникационной аппаратуры в размере, превышающем объемы, предусмотренные текущим ремонтом; замену осветительной арматуры в количествах, превышающих установленные объемы по текущему ремонту, включая замену арматуры устаревших конструкций более совершенными типами; замену кабеля протяженностью, превышающей установленные объемы по текущему ремонту; установку и все виды работ по ремонту и замене реле времени (контактных часов) и фотореле для управления наружным освещением; все виды работ по ремонту средств автоматики и телемеханики по управлению сетями наружного освещения в количестве до 10 процентов в год от стоимости аппаратуры.

Обоснование стоимости эксплуатации объектов наружного освещения в Методике производится через нормы и нормативы, которые отражают затраты, соответствующие ресурсам, потребляемым эффективным исполнителем аналогичных работ, а также с учетом потребности проведения указанных работ и в пределах средств, предусматриваемых в бюджете области на соответствующий финансовый год.

Расходы по эксплуатации объектов наружного освещения определяются как сумма нормативных затрат на эксплуатацию объектов наружного освещения по отдельным статьям расходов:

Финансовые потребности для выполнения работ по эксплуатации объектов наружного освещения определяются в расчете на принятый измеритель. В качестве единицы измерения принимается 1 час работы светоточки.

С

                         Ц = -------------

                                К   х Т

                                 св

  где:

   Ц   - цена  (тариф)  эксплуатации   объектов   наружного    освещения,

         руб. / 1 час;

   С   - стоимость эксплуатации  объектов  наружного  освещения, руб.;

   К   - суммарное количество обслуживаемых светильников, ед.;

    св

   Т   - время работы наружного освещения, час.

Фактическое время работы наружного освещения за месяц определяется по формуле

                        Т = ------------------

                                0,25 х К  .

                                        св

  где:

   W     - объем потребленной электроэнергии за месяц, кВтч.;

   К     - суммарное количество обслуживаемых светильников, ед.;

     св

   0, 25  - установленная мощность одной светоточки, кВт.

2. Состав расходов по эксплуатации объектов наружного освещения

В нормативные расходы по эксплуатации объектов наружного освещения включаются:

- затраты на электрическую энергию;

- затраты на оплату труда рабочих, занятых выполнением работ по эксплуатации объектов наружного освещения;

- отчисления на социальные нужды;

- материальные затраты.

По статье "Затраты на электрическую энергию" отражается стоимость электрической энергии, покупаемой у энергоснабжающих организаций для освещения территорий. Стоимость электрической энергии определяется на основании общей планируемой потребности и регулируемых тарифов на электрическую энергию, устанавливаемых органами исполнительной власти Белгородской области в сфере государственного регулирования тарифов на тепловую и электрическую энергию.

При определении общей планируемой потребности в электрической энергии учитываются следующие основные условия:

- мощность светильников с газоразрядными лампами принимается равной номинальной мощности лампы (ламп), установленной в нем, а также учитываются потери мощности в пускорегулирующем аппарате;

- мощность светильников с лампами накаливания принимается равной номинальной мощности ламп, установленных в них.

Число часов работы светильников в вечернем и ночном режимах, зависящее от географической широты населенного пункта, определяется по данным его светового календаря. Для условий Белгородской области принимаем 50 градусов Северной широты. В соответствии со световым календарем (таблица 1), общее тёмное время суток в течение года (tобщ) составит 3941 час, тёмное время суток в году от 0 до 6 часов (tн) (ночной режим) - 2004 часа. При отличии времени работы установок в ночном режиме от установленных режимов работы (от 0 ч до 6 ч утра) указанное время соответственно корректируется на основе исходных данных общего темного времени, когда должно функционировать наружное освещение.

В таблице время включения и выключения наружного освещения дано в часах-минутах.

Таблица 1

Световой календарь

Числа месяца	Северная широта, град.
	50		49		48		47
	Включение	Выключение	Включение	Выключение	Включение	Выключение	Включение	Выключение
Январь
1 - 5	16 - 39	7 - 27	16 - 43	7 - 23	16 - 47	7 - 20	16 - 50	7 - 17
6 - 10	16 - 45	7 - 25	16 - 49	7 - 22	16 - 52	7 - 19	16 - 55	7 - 16
11 - 15	16 - 52	7 - 22	16 - 55	7 - 19	16 - 58	7 - 16	17 - 01	7 - 13
16 - 20	17 - 00	7 - 18	17 - 03	7 - 15	17 - 06	7 - 12	17 - 09	7 - 09
21 - 25	17 - 08	7 - 13	17 - 11	7 - 10	17 - 14	7 - 07	17 - 16	7 - 05
26 - 31	17 - 17	7 - 06	17 - 20	7 - 03	17 - 23	7 - 01	17 - 25	6 - 59
tобщ**	445		441		438		435
tн***	186		186		186		186
Февраль
1 - 5	17 - 25	6 - 59	17 - 28	6 - 57	17 - 29	6 - 55	17 - 31	6 - 53
6 - 10	17 - 33	6 - 52	17 - 35	6 - 50	17 - 37	6 - 48	17 - 39	6 - 46
11 - 15	17 - 42	6 - 43	17 - 44	6 - 41	17 - 46	6 - 39	17 - 47	6 - 38
16 - 20	17 - 50	6 - 34	17 - 52	6 - 32	17 - 53	6 - 31	17 - 54	6 - 30
21 - 25	17 - 59	6 - 25	17 - 59	6 - 24	18 - 00	6 - 23	18 - 01	6 - 22
26 - 28	18 - 03	6 - 19	18 - 04	6 - 18	18 - 05	6 - 17	18 - 06	6 - 16
tобщ	362		361		359		358
tн	168		168		168		168
Март
1 - 5	18 - 11	6 - 10	18 - 12	6 - 09	18 - 12	6 - 08	18 - 12	6 - 08
6 - 10	18 - 18	5 - 59	18 - 18	5 - 59	18 - 19	5 - 58	18 - 19	5 - 58
11 - 15	18 - 26	5 - 49	18 - 26	5 - 49	18 - 26	5 - 49	18 - 26	5 - 49
16 - 20	18 - 34	5 - 38	18 - 34	5 - 38	18 - 34	5 - 38	18 - 34	5 - 39
21 - 25	18 - 42	5 - 26	18 - 42	5 - 27	18 - 41	5 - 28	18 - 40	5 - 29
26 - 31	18 - 52	5 - 13	18 - 52	5 - 14	18 - 51	5 - 15	18 - 50	5 - 16
tобщ	346		346		346		347
tн	176		176		176		176
Апрель
1 - 5	20 - 00	6 - 02	19 - 58	6 - 04	19 - 57	6 - 05	19 - 56	6 - 06
6 - 10	20 - 09	5 - 51	20 - 07	5 - 53	20 - 05	5 - 55	20 - 03	5 - 57
11 - 15	20 - 17	5 - 39	20 - 15	5 - 42	20 - 13	5 - 44	20 - 11	5 - 46
16 - 20	20 - 24	5 - 29	20 - 21	5 - 32	20 - 19	5 - 35	20 - 17	5 - 37
21 - 25	20 - 33	5 - 19	20 - 30	5 - 22	20 - 27	5 - 25	20 - 24	5 - 28
26 - 30	20 - 41	5 - 08	20 - 37	5 - 12	20 - 34	5 - 16	20 - 31	5 - 20
tобщ	277		280		282		284
tн	167		168		170		171
Май
1 - 5	20 - 50	4 - 58	20 - 46	5 - 02	20 - 42	5 - 06	20 - 38	5 - 10
6 - 10	20 - 57	4 - 49	20 - 53	4 - 54	20 - 49	4 - 59	20 - 45	5 - 04
11 - 15	21 - 05	4 - 42	21 - 00	4 - 47	20 - 56	4 - 52	20 - 52	4 - 57
16 - 20	21 - 13	4 - 34	21 - 08	4 - 40	21 - 03	4 - 45	20 - 58	4 - 50
21 - 25	21 - 20	4 - 27	21 - 14	4 - 33	21 - 09	4 - 39	21 - 04	4 - 45
26 - 30	21 - 27	4 - 22	21 - 21	4 - 28	21 - 15	4 - 34	21 - 09	4 - 40
tобщ	232		237		242		248
tн	144		146		149		152
Июнь
1 - 5	21 - 32	4 - 17	21 - 26	4 - 24	21 - 20	4 - 31	21 - 14	4 - 37
6 - 10	21 - 37	4 - 15	21 - 30	4 - 22	21 - 24	4 - 29	21 - 18	4 - 35
11 - 15	21 - 40	4 - 13	21 - 33	4 - 20	21 - 27	4 - 27	21 - 21	4 - 34
16 - 20	21 - 42	4 - 13	21 - 36	4 - 20	21 - 30	4 - 27	21 - 24	4 - 34
21 - 25	21 - 43	4 - 14	21 - 38	4 - 21	21 - 32	4 - 28	21 - 26	4 - 35
26 - 30	21 - 43	4 - 17	21 - 38	4 - 24	21 - 32	4 - 30	21 - 26	4 - 36
tобщ	197		204		211		217
tн	127		131		134		138
Июль
1 - 5	21 - 40	4 - 21	21 - 34	4 - 27	21 - 29	4 - 33	21 - 24	4 - 39
6 - 10	21 - 37	4 - 25	21 - 32	4 - 31	21 - 27	4 - 37	21 - 22	4 - 42
11 - 15	21 - 33	4 - 30	21 - 28	4 - 36	21 - 23	4 - 41	21 - 18	4 - 46
16 - 20	21 - 27	4 - 37	21 - 22	4 - 32	21 - 18	4 - 47	21 - 14	4 - 52
21 - 25	21 - 21	4 - 45	21 - 17	4 - 50	21 - 13	4 - 55	21 - 09	4 - 59
26 - 31	21 - 12	4 - 54	21 - 08	4 - 58	21 - 04	5 - 02	21 - 00	5 - 06
tобщ	221		226		231		236
tн	143		145		148		150
Август
1 - 5	21 - 04	5 - 02	21 - 00	5 - 06	20 - 56	5 - 10	20 - 52	5 - 14
6 - 10	20 - 54	5 - 10	20 - 50	5 - 14	20 - 47	5 - 18	20 - 44	5 - 21
11 - 15	20 - 46	5 - 18	20 - 42	5 - 22	20 - 39	5 - 25	20 - 36	5 - 28
16 - 20	20 - 36	5 - 26	20 - 33	5 - 29	20 - 30	5 - 32	20 - 27	5 - 35
21 - 25	20 - 25	5 - 33	20 - 22	5 - 36	20 - 19	5 - 39	20 - 17	5 - 42
26 - 31	20 - 13	5 - 43	20 - 10	5 - 46	20 - 08	5 - 48	20 - 06	5 - 50
tобщ	271		275		277		281
tн	166		168		170		172
Сентябрь
1 - 5	20 - 01	5 - 51	19 - 59	5 - 53	19 - 57	5 - 55	19 - 55	5 - 57
6 - 10	19 - 50	5 - 59	19 - 48	6 - 01	19 - 46	6 - 03	19 - 45	6 - 05
11 - 15	19 - 39	6 - 07	19 - 37	6 - 09	19 - 36	6 - 11	19 - 35	6 - 12
16 - 20	19 - 28	6 - 14	19 - 27	6 - 16	19 - 26	6 - 17	19 - 35	6 - 18
21 - 25	19 - 17	6 - 22	19 - 17	6 - 22	19 - 16	6 - 23	19 - 15	6 - 24
26 - 30	19 - 06	6 - 29	19 - 06	6 - 30	19 - 05	6 - 30	19 - 05	6 - 31
tобщ	318		320		321		322
tн	179		179		180		180
Октябрь
1 - 5	17 - 55	5 - 36	17 - 55	5 - 36	17 - 55	5 - 37	17 - 54	5 - 37
6 - 10	17 - 44	5 - 44	17 - 44	5 - 44	17 - 44	5 - 44	17 - 45	5 - 44
11 - 15	17 - 34	5 - 52	17 - 34	5 - 52	17 - 35	5 - 51	17 - 35	5 - 51
16 - 20	17 - 24	6 - 00	17 - 24	5 - 59	17 - 25	5 - 59	17 - 26	5 - 58
21 - 25	17 - 14	6 - 08	17 - 16	6 - 07	17 - 17	6 - 07	17 - 18	6 - 05
26 - 31	17 - 05	6 - 18	17 - 07	6 - 16	17 - 08	6 - 15	17 - 09	6 - 14
tобщ	387		386		386		385
tн	182		182		182		182
Ноябрь
1 - 5	16 - 56	6 - 25	16 - 58	6 - 23	17 - 00	6 - 22	17 - 02	6 - 21
6 - 10	16 - 49	6 - 34	16 - 51	6 - 32	16 - 53	6 - 30	16 - 55	6 - 28
11 - 15	16 - 42	6 - 42	16 - 44	6 - 40	16 - 46	6 - 38	16 - 48	6 - 36
16 - 20	16 - 36	6 - 50	16 - 39	6 - 48	16 - 41	6 - 46	16 - 43	6 - 44
21 - 25	16 - 31	6 - 58	16 - 34	6 - 55	16 - 37	6 - 52	16 - 39	6 - 49
26 - 30	16 - 28	7 - 05	16 - 31	7 - 02	16 - 34	6 - 59	16 - 37	6 - 56
tобщ	423		420		418		416
tн	180		180		180		180
Декабрь
1 - 5	16 - 26	7 - 11	16 - 29	7 - 08	16 - 32	7 - 05	16 - 35	7 - 02
6 - 10	16 - 24	7 - 16	16 - 27	7 - 13	16 - 30	7 - 10	16 - 33	7 - 07
11 - 15	16 - 25	7 - 20	16 - 29	7 - 17	16 - 32	7 - 14	16 - 35	7 - 11
16 - 20	16 - 26	7 - 23	16 - 30	7 - 20	16 - 33	7 - 17	16 - 36	7 - 14
21 - 25	16 - 29	7 - 26	16 - 33	7 - 23	16 - 36	7 - 20	16 - 39	7 - 17
26 - 31	16 - 34	7 - 28	16 - 38	7 - 24	16 - 41	7 - 20	16 - 44	7 - 17
tобщ	462		458		455		452
tн	186		186		186		186

Общая планируемая годовая потребность в электрической энергии на эксплуатацию наружного освещения Wобщ определяется по формуле:

             W общ = Рл х N х (tобщ - tн ) х 10 - 3 (кВт х ч)

  где:

   Рл   - средняя номинальная мощность лампы, Вт;

   N    - общее число светильников на начало года;

   tобщ - общее годовое время работы установок наружного освещения в тем-

          ное время суток, ч.;

   tн   - общее  годовое  время  отключения  всех или части  светильников

          в ночные часы, ч.;

Планируемая стоимость электроэнергии, потреблённой одной светоточкой за 1 час работы, определяется по формуле:

                                 Wобщ х т

                     Сээ = -------------------

                            (tобщ - tн) х N

  где:

   т    - среднеотпускной  тариф  по  области  за  1 кВт/ч,  утверждённый

          комиссией  по  государственному  регулированию  цен  и  тарифов

          в Белгородской области

   Wобщ - планируемая годовая потребность в электрической  энергии, кВтч.

По статье "Затраты на оплату труда рабочих" определяется нормативный фонд заработной платы бригады уличного освещения, занятых эксплуатацией объектов наружного освещения, исходя из нормативной трудоемкости работ (нормативной численности рабочих) и размера заработной платы, определенного на основании утвержденной тарифной сетки обслуживающей организации и коллективного договора (локальных нормативных актов) по каждому виду работ на принятый натуральный измеритель:

                            Зпл ij = Тij х Нврij

  где:

   Т ij   - заработная  плата j-го рабочего  по i-му виду работ: тарифная

            (часовая или месячная) ставка, а также выплаты  компенсацион-

            ного и стимулирующего характера, руб./час  или руб.;

   Нвр ij - нормативная  трудоемкость j-го  рабочего  на выполнение  i-го

            вида работ, чел.-час. или чел.

Нормативная трудоемкость работ (нормативная численность рабочих) определяется на основании норм времени и нормативов численности.

По статье "Отчисления на социальные нужды" определяются единый социальный налог и страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, зачисляемые в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды.

По статье "Материальные затраты" определяются затраты на материальные ресурсы, непосредственно используемые при эксплуатации объектов наружного освещения. По этой статье отражается стоимость светильников и различных ламп для освещения территорий и другие затраты. Кроме того, по этой статье учитываются затраты на топливо и смазочные материалы для машин и механизмов, используемых для выполнения работ

Затраты на материальные ресурсы определяются по каждому виду работ, исходя из действующих норм расхода каждого вида ресурсов, объема работ и цены за единицу ресурсов, определенной на основе ценовых котировок поставщиков:

                              Мij = Нij х Цij,

  где:

   Н ij - норма расхода ,j-го материала для i-го вида работ в установлен-

          ных единицах измерения;

   Ц ij - стоимость единицы j-го материала для i-го вида работ в установ-

          ленных единицах измерения.

Определение полных затрат (плановых) на услуги по наружному освещению при расчёте на 1 час работы светоточки осуществляется по формуле:

                             Зп = Сээ + Ц

  где:

   Сээ - планируемая стоимость электроэнергии, руб./1 час;

   Ц   - цена (тариф) эксплуатации одной светоточки, руб./1 час.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.