Постановление Администрации Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 13 февраля 2014 г. N 98 "О Совете при главе администрации Алексеевского района по противодействию коррупции" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области
от 13 февраля 2014 г. N 98
"О Совете при главе администрации Алексеевского района по противодействию коррупции"

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2014 г., 6 февраля, 1 июня, 5 ноября 2015 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 4 февраля 2016 г. N 58 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с постановлением Губернатора Белгородской области от 29 сентября 2008 года N 117 "О мерах по реализации Национального плана противодействия коррупции", а также в связи с организационно-штатными мероприятиями администрация Алексеевского района постановляет:

1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1

2. Утвердить Положение о Совете при главе администрации Алексеевского района по противодействию коррупции (прилагается).

3. Утвердить План мероприятий по противодействию коррупции в Алексеевском районе (прилагается).

4. Считать утратившим силу постановление главы администрации Алексеевского района от 2 апреля 2009 года N 344.

5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации Алексеевского района

Ф. Сулим

Состав
Совета при главе администрации Алексеевского района по противодействию коррупции
(утв. постановлением Администрации Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области
от 13 февраля 2014 г. N 98)

С изменениями и дополнениями от:

6 февраля, 1 июня 2015 г.

Пункт 1 постановления, утвердивший настоящий Состав, утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст Состава

Положение
о Совете при главе администрации Алексеевского района по противодействию коррупции
(утв. постановлением Администрации Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области
от 13 февраля 2014 г. N 98)

1. Общие положения

1. Совет при главе администрации Алексеевского района по противодействию коррупции (далее - Совет) является совещательным органом, образованным при главе администрации Алексеевского района в целях обеспечения условий для осуществления главой администрации Алексеевского района полномочий по реализации антикоррупционной политики на территории Алексеевского района.

2. В своей работе Совет руководствуется законодательством Российской Федерации, Белгородской области, постановлениями и распоряжениями администрации Алексеевского района, настоящим Положением.

3. Председателем Совета является глава администрации Алексеевского района (далее - председатель Совета).

4. Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с главами администраций городского и сельских поселений Алексеевского района, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями и общественными объединениями.

2. Задачи Совета

1. Основными задачами Совета являются:

- организация взаимодействия и координация деятельности глав администраций городского и сельских поселений Алексеевского района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по противодействию коррупции;

- участие в реализации государственной политики по противодействию коррупции, а также подготовка предложений по совершенствованию законодательства в данной сфере;

- мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов на территории Алексеевского района, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия коррупции;

- разработка мер по профилактике коррупции, устранению причин и условий, способствующих ее проявлениям;

- анализ эффективности работы глав администраций городского и сельских поселений Алексеевского района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по профилактике коррупционных проявлений, выработка соответствующих рекомендаций;

- решение иных задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по противодействию коррупции;

- контроль за реализацией антикоррупционных мероприятий.

3. Полномочия Совета

1. Совет:

- определяет приоритетные направления государственной антикоррупционной политики Алексеевского района;

- дает поручения по разработке и реализации районных и ведомственных антикоррупционных планов, программ, мероприятий;

- разрабатывает предложения по координации деятельности территориальных федеральных органов исполнительной власти и глав администраций городского и сельских поселений Алексеевского района в сфере противодействия коррупции;

- осуществляет оценку эффективности реализации принятых Советом решений по вопросам противодействия коррупции и контроль за их исполнением;

- рассматривает результаты антикоррупционной экспертизы отдельных проектов нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов Алексеевского района;

- осуществляет оценку решений и действий лиц, занимающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в случаях выявления признаков конфликта интересов или коррупционных проявлений;

- рассматривает на заседаниях Совета информацию о возникновении конфликтных и иных проблемных ситуаций, свидетельствующих о возможном наличии признаков коррупции, организует экспертное изучение этих ситуаций с целью последующего информирования правоохранительных органов для принятия соответствующих мер;

- вырабатывает рекомендации по правовому просвещению населения, муниципальных служащих района в целях формирования у них навыков антикоррупционного поведения, а также нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям;

- содействует осуществлению общественного контроля за реализацией государственной антикоррупционной политики в Алексеевском районе;

- участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции.

2. Для осуществления своих задач Совет имеет право:

- принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся организации, координации и совершенствования деятельности глав администраций городского и сельских поселений Алексеевского района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по профилактике коррупции, осуществлять контроль за их исполнением;

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые информационные материалы от глав администраций городского и сельских поселений Алексеевского района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений, организаций и должностных лиц;

- создавать рабочие органы для изучения вопросов, касающихся профилактики коррупционных проявлений, а также для подготовки проектов соответствующих решений Совета;

- привлекать для участия в работе Совета должностных лиц и специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, глав администраций городского и сельских поселений Алексеевского района, а также представителей организаций, общественных объединений, высших учебных заведений;

- приглашать на свои заседания глав администраций городского и сельских поселений Алексеевского района, руководителей и представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений, учреждений и организаций;

- вносить главам администраций городского и сельских поселений Алексеевского района, в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и организации предложения по устранению предпосылок к коррупционным проявлениям;

- вносить предложения о проведении специальных мероприятий по пресечению коррупции, требующих комплексного привлечения сил и средств соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

- при поступлении в Совет информации о коррупционных нарушениях в деятельности должностных лиц органов власти Алексеевского района и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти направлять данную информацию для проверки и принятия решения по существу в соответствующий уполномоченный орган;

- вносить в установленном порядке предложения по подготовке проектов нормативных правовых актов района по вопросам противодействия коррупции.

4. Полномочия председателя и членов Совета

1. Председатель Совета:

- осуществляет руководство деятельностью Совета;

- созывает заседания Совета;

- утверждает повестки заседаний Совета;

- ведет заседания Совета;

- подписывает протоколы заседаний Совета и другие документы, подготовленные Советом;

- в случае необходимости приглашает для участия в заседаниях Совета представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, глав администраций городского и сельских поселений Алексеевского района, руководителей организаций.

2. В случае отсутствия председателя Совета его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета.

3. Секретарь Совета:

- осуществляет подготовку заседаний Совета, составляет планы его работы, формирует проекты повесток заседаний Совета, принимает участие в подготовке материалов по внесенным на рассмотрение Совета вопросам;

- ведет документацию Совета, составляет списки участников заседания Совета, уведомляет их о дате, месте и времени проведения заседания Совета и знакомит с материалами, подготовленными для рассмотрения на заседании Совета;

- контролирует своевременное представление материалов и документов для рассмотрения на заседаниях Совета;

- составляет и подписывает протоколы заседаний Совета;

- осуществляет контроль за выполнением решений Совета;

- выполняет поручения председателя Совета;

- организует и координирует деятельность рабочих органов Совета.

4. Члены Совета направляют свои предложения по формированию плана заседаний Совета на предстоящее полугодие секретарю Совета не позднее 20 числа последнего месяца текущего полугодия.

5. Члены Совета обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

6. Члены Совета вносят предложения по планам работы Совета и проектам повесток заседаний Совета, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов.

7. Члены Совета имеют право знакомиться с документами и материалами, непосредственно касающимися деятельности Совета.

8. В случае отсутствия члена Совета на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое доводится до участников заседания Совета и отражается в протоколе.

5. Организация работы и обеспечение деятельности Совета

1. Основной формой работы Совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в квартал в соответствии с планом его работы. В случае необходимости могут проводиться внеплановые заседания Совета.

2. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половины от численного состава Совета. Члены Совета участвуют в его заседаниях лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. В случае невозможности присутствия члена Совета на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя или секретаря Совета.

3. Решение Совета принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.

4. Решение Совета оформляется протоколом, который подписывается секретарем Совета и утверждается председателем Совета.

5. В случае несогласия с принятым решением член Совета вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

6. Решения Совета, принятые в пределах его компетенции, подлежат рассмотрению главами администраций городского и сельских поселений Алексеевского района, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и организациями. О результатах рассмотрения решения и принятых мерах они сообщают секретарю Совета не позднее чем в месячный срок либо в иной срок, установленный Советом.

7. При рассмотрении вопросов по противодействию коррупции для участия в работе Совета привлекаются с правом совещательного голоса главы администраций городского и сельских поселений Алексеевского района или их полномочные представители.

8. Подготовка материалов к заседанию Совета осуществляется главами администраций городского и сельских поселений Алексеевского района, ответственными за подготовку вопросов повестки заседания Совета.

9. Главы администраций городского и сельских поселений Алексеевского района или организация, указанные в качестве исполнителя первыми, обеспечивают организационную подготовку вопроса к рассмотрению на заседании Совета, готовят обобщенную справку, проект решения Совета и иные документы.

10. Все необходимые материалы и проект решения Совета по рассматриваемому вопросу должны быть представлены секретарю Совета не позднее, чем за 5 дней до проведения заседания Совета.

11. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Совета, и проектов решений Совета по решению председателя Совета могут создаваться рабочие группы Совета из числа членов Совета, представителей администраций городского и сельских поселений Алексеевского района, заинтересованных в обсуждении вопросов, а также экспертов и специалистов, при необходимости приглашаемых для работы в Совете.

12. Решение о создании рабочей группы и ее составе принимается председателем Совета с учетом предложений членов Совета.

13. Организационное, правовое и техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет аппарат главы администрации Алексеевского района.

14. Финансовое обеспечение деятельности Совета и реализации антикоррупционной политики в Алексеевском районе осуществляется за счет средств местного бюджета.

15. По результатам рассмотрения вопросов на заседаниях Совета могут приниматься нормативные правовые акты администрации Алексеевского района.

План
мероприятий по противодействию коррупции в Алексеевском районе
(утв. постановлением Администрации Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области
от 13 февраля 2014 г. N 98)

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2014 г.

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст Плана

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 6 февраля 2015 г. N 104 настоящее постановление дополнено Планом

План
антикоррупционной деятельности на территории Алексеевского района
(утв. постановлением Администрации Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области
от 6 февраля 2015 г. N 104)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Планируемые результаты
1	2	3	4	5
1. Совершенствование инструментов и механизмов, в том числе правовых и организационных, противодействия коррупции, обеспечение объективной оценки процессов и тенденций в состоянии коррупции посредством проведения мониторинговых исследований
1.1.	Разработка, утверждение и реализация плана антикоррупционной деятельности на территории Алексеевского района.	2015 - 2020 годы	Харжан А.В.	Снижение уровня коррупции во всех сферах деятельности муниципальных и общественных институтов Алексеевского района
1.2.	Проведение заседаний Совета при главе администрации Алексеевского района по противодействию коррупции. Обеспечение информационного сопровождения деятельности Совета при главе администрации Алексеевского района по противодействию коррупции, публичное обсуждение результатов работы.	1 раз в квартал	Харжан А.В. Афанасьев А.Ю. (по согласованию)	Принятие решений Совета при главе администрации Алексеевского района по противодействию коррупции по устранению причин её возникновения
1.3.	Подготовка предложений по разработке проектов нормативных правовых актов в целях приведения в соответствие нормативных правовых актов органов местного самоуправления Алексеевского района вновь принятым федеральным и региональным нормативным правовым актам, направленным на реализацию мер по противодействию коррупции.	По мере принятия федеральных и региональных нормативных правовых актов	Гончарова А.И. Харжан А.В. Голубятникова В.А. (по согласованию) Маринин С.П. (по согласованию) Главы администраций сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)	Принятие нормативных правовых актов органов местного самоуправления Алексеевского района соответствующих вновь принятым федеральным и региональным нормативным правовым актам, направленным на реализацию мер по противодействию коррупции
1.4.	Разработка и утверждение порядка поощрения, стимулирования муниципальных служащих Алексеевского района, сообщивших об известных им случаях коррупционных правонарушений, нарушениях требований к служебному поведению, ситуациях конфликта интересов или иным образом оказывающих содействие в борьбе с коррупцией.	2015 - 2020 годы	Гончарова А.И. Евдокимова Г.М. Качур А.В. Битюцкая А.А. Афанасьев Ю.П. Маринин С.П. (по согласованию) Главы администраций сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)	Формирование стремления у муниципальных служащих предотвращать коррупционные правонарушения, нарушения требований к служебному поведению, ситуации конфликта интересов или иным образом оказывать содействие в борьбе с коррупцией.
1.5.	Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у муниципального служащего Алексеевского района, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательном порядке.	Постоянно	Штень М.А. Евдокимова Г.М. Качур А.В. Битюцкая А.А. Афанасьев Ю.П. Маринин С.П. (по согласованию) Главы администраций сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)	Предотвращение конфликта интересов
1.6.	Разъяснение муниципальным служащим Алексеевского района о необходимости уведомления нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.	По мере поступления на муниципальную службу	Штень М.А.	Упреждение обращений к муниципальным служащим в целях склонения к совершению коррупционных нарушений
1.7.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления Алексеевского района, в том числе путем вовлечения в их деятельность представителей общественных советов и других институтов гражданского общества.	При проведении комиссии	Гончарова А.И.	Рассмотрение нарушений требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулирование конфликта интересов в органах местного самоуправления Алексеевского района
1.8.	Организация представления муниципальными служащими Алексеевского района сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.	Ежегодно, не позднее 30 апреля	Штень М.А. Голубятникова В.А. (по согласованию) Евдокимова Г.М. Качур А.В. Битюцкая А.А. Афанасьев Ю.П. Маринин С.П. (по согласованию) Главы администраций сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)	Упреждение подачи недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими Алексеевского района
1.9.	Организация представления руководителями муниципальных учреждений Алексеевского района сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.	Ежегодно, не позднее 30 апреля	Горбатенко А.Ф. Евдокимова Г.М. Качур А.В. Битюцкая А.А. Афанасьев Ю.П. Маринин С.П. (по согласованию) Главы администраций сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)	Упреждение подачи недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителями муниципальных учреждений Алексеевского района
1.10.	Проведение с соблюдением требований законодательства о муниципальной службе Алексеевского района проверок достоверности и полноты представляемых муниципальными служащими Алексеевского района сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.	При поступлении информации	Штень М.А. Евдокимова Г.М. Качур А.В. Битюцкая А.А. Афанасьев Ю.П. Маринин С.П. (по согласованию) Главы администраций сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)	Выявление и профилактика подачи недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1.11.	Проведение проверок соблюдения муниципальными служащими Алексеевского района требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о муниципальной службе Алексеевского района.	По мере необходимости	Штень М.А. Евдокимова Г.М. Качур А.В. Битюцкая А.А. Афанасьев Ю.П. Маринин С.П. (по согласованию) Главы администраций сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)	Снижение количества нарушений требований к служебному поведению муниципальных служащих
1.12.	Размещение в соответствии с законодательством на официальных сайтах органов местного самоуправления Алексеевского района сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими Алексеевского района, руководителями муниципальных учреждений Алексеевского района, а также представление этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами.	В установленные законами сроки	Штень М.А. Горбатенко А.Ф. Голубятникова В.А. (по согласованию) Евдокимова Г.М. Качур А.В. Битюцкая А.А. Афанасьев Ю.П. Маринин С.П. (по согласованию) Главы администраций сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)	Повышение степени информирования населения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Алексеевского района, руководителей муниципальных учреждений Алексеевского район
1.13.	Проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления Алексеевского района на коррупциогенность и представление на рассмотрение Совета при главе администрации Алексеевского района по противодействию коррупции аналитической информации о результатах такой работы.	Постоянно	Башлай Ю.Н. Маринин С.П. (по согласованию) Главы администраций сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)	Недопущение коррупциогенности нормативно-правовых актов органов местного самоуправления
1.14.	Анализ вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции и арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Алексеевского района, подведомственных им учреждений и унитарных предприятий, их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений.	Постоянно	Гончарова А.И. Башлай Ю.Н. Маринин С.П. (по согласованию) Главы администраций сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)	Выработка алгоритма действий по предупреждению и устранению причин принятия ненормативных правовых актов, незаконных решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Алексеевского района, подведомственных им учреждений и унитарных предприятий, их должностных лиц
2. Активизация антикоррупционного обучения и антикоррупционной пропаганды, вовлечение кадровых, информационных и других ресурсов гражданского общества в противодействие коррупции
2.1.	Обучение муниципальных служащих Алексеевского района по образовательным программам в области противодействия коррупции, в том числе, и в рамках внутрикорпоративного обучения.	В соответствии с муниципальной программой Алексеевского района "Развитие кадровой политики Алексеевского района на 2015 - 2020 годы"	Гончарова А.И. Штень М.А. Евдокимова Г.М. Качур А.В. Битюцкая А.А. Афанасьев Ю.П. Маринин С.П. (по согласованию) Главы администраций сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)	Повышение уровня образованности по вопросам противодействия коррупции
2.2.	Проведение семинаров по вопросам противодействия коррупции с участием управлений администрации Алексеевского района, администраций городского, сельских поселений Алексеевского района.	По мере необходимости	Гончарова А.И. Штень М.А. Евдокимова Г.М. Качур А.В. Битюцкая А.А. Афанасьев Ю.П. Маринин С.П. (по согласованию) Главы администраций сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)	Выявление проблем в области противодействия коррупции и выработка путей их решения
3. Обеспечение открытости и доступности для населения деятельности органов местного самоуправления Алексеевского района, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности
3.1.	Обеспечение функционирования "телефона доверия", других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщить о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению. Анализ поступающих обращений граждан.	Постоянно	Харжан А.В. Маринин С.П. (по согласованию) Главы администраций сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)	Своевременное реагирование на коррупционные проявления
3.2.	Организация и совершенствование предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Алексеевского района Белгородской области.	Постоянно	Гончарова А.И. Гирявенко А.Т.	Недопущение проявлений бюрократизма и волокиты при предоставлении государственных и муниципальных услуг
3.3.	Организация размещения на официальных сайтах органов местного самоуправления Алексеевского района полной справочной информации о порядке получения муниципальных услуг.	Постоянно	Собина Е.Ю. Маринин С.П. (по согласованию) Главы администраций сельских поселений Алексеевского района (по согласованию)	Обеспечение принципов открытости и доступности получения муниципальных услуг
3.4.	Расширение сотрудничества с институтами гражданского общества и религиозными объединениями в сфере противодействия коррупции, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с целью повышения их влияния на формирование в обществе нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям.	Постоянно	Собина Е.В.	Анализ общественного мнения и выработка определенных мер реагирования
3.5.	Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.	Постоянно	Горбатенко А.Ф. Лещенко В.В.	Повышение информирования населения о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
3.6.	Организация взаимодействия органов местного самоуправления Алексеевского района с Общественной палатой Алексеевского района в сфере противодействия коррупции.	Постоянно	Гончарова А.И.	Обеспечение интересов всех слоев общества в решении вопросов противодействия коррупции