Постановление Правительства Белгородской области
от 10 июня 2005 г. N 134-пп
"Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Белгородской области"
9 июня 2006 г., 4 мая, 19 июля 2010 г., 18 июня 2012 г., 8 июля, 11 ноября 2013 г.
В соответствии с распоряжением правительства Белгородской области от 26 февраля 2004 года N 1-рп "Об организационно-штатных мероприятиях, связанных с реализацией положений Устава Белгородской области" правительство области постановляет:
1. Утвердить Положение о Государственной жилищной инспекции Белгородской области (прилагается).
2. Утвердить положение о Государственном жилищном инспекторе Белгородской области (прилагается).
3. Утвердить структуру Государственной жилищной инспекции (прилагается).
4. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области (Калашников Н.В.).
Губернатор |
Е. Савченко |
Положение
о Государственной жилищной инспекции Белгородской области
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 10 июня 2005 г. N 134-пп)
9 июня 2006 г., 4 мая, 19 июля 2010 г., 18 июня 2012 г., 8 июля 2013 г.
1. Общие положения
Постановлением Правительства Белгородской области от 19 июля 2010 г. N 248-пп в пункт 1.1 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения
1.1. Государственная жилищная инспекция Белгородской области является органом исполнительной власти Белгородской области и на ее сотрудников распространяется законодательство Российской Федерации и области о государственной гражданской службе.
Постановлением Правительства Белгородской области от 8 июля 2013 г. N 272-пп в пункт 1.2 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения
1.2. Главной задачей Государственной жилищной инспекции Белгородской области является осуществление государственного жилищного надзора, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в том числе требований к формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее соответственно - обязательные требования, региональный оператор), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений и деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Постановлением Правительства Белгородской области от 8 июля 2013 г. N 272-пп в пункт 1.3 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения
1.3. Государственная жилищная инспекция Белгородской области (далее - Госжилинспекция) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Белгородской области, законами области, постановлениями и распоряжениями губернатора и правительства Белгородской области и настоящим Положением.
Госжилинспекция осуществляет контрольные функции в формах и способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, с учетом закрепленного в Конституции Российской Федерации права органов местного самоуправления обеспечивать самостоятельное решение населением вопросов местного значения, а также вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью.
Постановлением Правительства Белгородской области от 9 июня 2006 г. N 116-пп в пункт 1.4 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения
1.4. Основными принципами деятельности Госжилинспекции являются:
- законность действий при проведении мероприятий по государственному контролю;
- подконтрольность и подотчетность губернатору и правительству Белгородской области и Главной государственной жилищной инспекции Российской Федерации;
- взаимодействие с органами государственной власти области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, их службами, выполняющими функции заказчика и подрядчика на жилищно-коммунальное обслуживание потребителей, собственниками жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и объектов коммунального назначения, а также с общественными объединениями и гражданами.
1.5. Госжилинспекция является юридическим лицом, имеет расчетный счет в банке, печать с изображением герба Российской Федерации и своим наименованием.
1.6. Полное наименование: Государственная жилищная инспекция Белгородской области.
Сокращенное наименование: ГЖИ Белгородской области.
Местонахождение: 308800, г. Белгород, Белгородский проспект, 85-а
2. Основные задачи Госжилинспекции
Постановлением Правительства Белгородской области от 9 июня 2006 г. N 116-пп в пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения
2.1. Основными задачами Госжилинспекции являются:
- контроль за соблюдением требований жилищного законодательства всеми участниками жилищных отношений: гражданами, собственниками жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от форм собственности, управляющими организациями, подрядными организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, органами местного самоуправления городов и районов области, другими организациями;
- защита прав потребителей на получение жилищно-коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных и областных стандартов качества и нормативов потребления;
- выявление и предупреждение нарушений при использовании и содержании жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, принятие необходимых мер по выявленным нарушениям.
3. Основные функции Госжилинспекции
Постановлением Правительства Белгородской области от 8 июля 2013 г. N 272-пп в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения
3.1. В соответствии с основными задачами Госжилинспекция осуществляет контроль за:
- использованием и сохранностью жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, придомовых территорий;
- техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;
- наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями;
- санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с территориальным управлением Роспотребнадзора по Белгородской области;
- обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;
- рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических ресурсов и воды;
- осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;
- соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение, канализация и др.);
- соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;
- соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;
- проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;
- выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
- наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов;
- наличием заключенных договоров на техническое обслуживание вентиляционных каналов и дымоходов между специализированными организациями и организациями по обслуживанию жилищного фонда;
- соблюдением требований энергетической эффективности, предъявляемых к многоквартирным домам;
- соблюдением требований оснащенности многоквартирных домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;
- соблюдением требований о проведении обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах;
- соблюдением лицами, ответственными за содержание многоквартирных домов, требований о разработке и доведении до сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в многоквартирных домах;
- соблюдением требований законодательства о раскрытии информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами;
- соответствием создания и деятельности регионального оператора требованиям, установленным законодательством;
- соблюдением требований к формированию фондов капитального ремонта.
3.2. Утратил силу.
См. текст пункта 3.2.
3.3. Утратил силу.
См. текст пункта 3.3.
3.4. Утратил силу.
См. текст пункта 3.4.
3.5. Утратил силу.
См. текст пункта 3.5.
Постановлением Правительства Белгородской области от 18 июня 2012 г. N 248-пп раздел 3 настоящего Положения дополнен пунктом 3.6
3.6. Госжилинспекция проводит проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, порядка предоставления коммунальных услуг, требований к осуществлению оценки соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.
Постановлением Правительства Белгородской области от 18 июня 2012 г. N 248-пп в раздел 4 настоящего Положения внесены изменения
4. Полномочия Госжилинспекции
Постановлением Правительства Белгородской области от 8 июля 2013 г. N 272-пп в пункт 4.1 раздела 4 настоящего Положения внесены изменения
4.1. Госжилинспекция имеет право:
- при осуществлении государственного контроля за соответствием многоквартирного дома, которому при вводе в эксплуатацию присвоен класс энергетической эффективности, требованиям энергетической эффективности в процессе эксплуатации многоквартирного дома определять класс энергетической эффективности многоквартирного дома исходя из текущих значений показателей, используемых для установления соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности, и иной информации о многоквартирном доме;
- информировать население (не реже чем один раз в год) о лицах, ответственных за содержание многоквартирных домов и подвергнутых административному наказанию за нарушение установленных требований к проведению мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, путем размещения информации в средствах массовой информации;
- проводить плановые и внеплановые проверки в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- давать предписания об устранении выявленных нарушений собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий, юридическим и физическим лицам, связанных с ремонтом и эксплуатацией жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и объектов жилищного назначения, оказанием жилищно-коммунальных услуг населению;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законом Белгородской области от 4 июля 2002 года N 35 "Об административных правонарушениях на территория Белгородской области";
- участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатацию жилых зданий и инженерных систем после проведения капитального ремонта или реконструкции;
- проверять соблюдение порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;
4.2. Должностные лица Госжилинспекции, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Госжилинспекции о назначении проверки посещать территории и расположенные на них многоквартирные дома, помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их обследования, а также исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, соответствие устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья председателя правления товарищества и других членов правления товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом, в целях заключения с управляющей организацией договора управления многоквартирным домом, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения;
3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
4.3. Госжилинспекция вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
5. Обязанности Госжилинспекции
Постановлением Правительства Белгородской области от 4 мая 2010 г. N 153-пп в пункт 5.1 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения
5.1. Госжилинспекция обязана:
- соблюдать требования действующего законодательства;
- проводить плановые и внеплановые проверки в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;
- в случае несоблюдения юридическими и физическими лицами обязательных нормативно-технических требований в жилищно-коммунальной сфере:
а) привлекать к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Белгородской области;
б) вносить представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.
Постановлением Правительства Белгородской области от 9 июня 2006 г. N 116-пп в пункт 5.2 раздела 5 настоящего Положения внесены изменения
5.2. Госжилинспекция в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за:
- необъективную информацию о состоянии и уровне обслуживания жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;
- нарушение сроков проведения мероприятий по государственному контролю;
- действия, ведущие к нарушению прав и интересов граждан и собственников подконтрольных объектов.
5.3. Государственные жилищные инспекторы за неисполнение своих обязанностей по осуществлению контроля за содержанием и ремонтом подконтрольных объектов несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством в установленном порядке.
6. Обеспечение деятельности Госжилинспекции
6.1. Главный государственный жилищный инспектор Белгородской области - начальник Государственной жилищной инспекции Белгородской области назначается правительством Белгородской области по представлению департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области и согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией Российской Федерации.
Постановлением Правительства Белгородской области от 9 июня 2006 г. N 116-пп в пункт 6.2 раздела 6 настоящего Положения внесены изменения
6.2. Начальник Госжилинспекции:
- несет персональную ответственность за организацию деятельности Госжилинспекции и выполнение возложенных на нее задач; представляет интересы инспекции во взаимоотношениях с другими предприятиями, организациями, гражданами, в установленном порядке распоряжается средствами и имуществом Госжилинспекции;
- вносит на утверждение начальника департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области смету расходов на содержание Госжилинспекции;
- издает в пределах своей компетенции приказы и другие акты, обязательные к исполнению всеми работниками Госжилинспекции;
- назначает и увольняет работников Госжилинспекции в соответствии с установленным порядком назначения, вносит предложения о структуре и штатных расписаниях на утверждение правительства Белгородской области.
На главного Государственного жилищного инспектора и его заместителя распространяется действие положения о Государственном жилищном инспекторе.
6.3. Финансирование деятельности Госжилинспекции осуществляется за счет средств областного бюджета.
6.4. Полученные Госжилинспекцией средства от административных штрафов перечисляются на счет местного бюджета по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа.
6.5. Распределение и расходование финансовых средств Госжилинспекции осуществляется в соответствии со сметой расходов, утвержденной в установленном порядке,
6.6. Оплата труда, материально-бытовое обеспечение, транспортное и медицинское обслуживание работников Госжилинспекции осуществляются в порядке и на условиях, установленных для соответствующих категорий должностей государственной гражданской службы Белгородской области.
6.7. Все инспекторы Госжилинспекции по решению правительства Белгородской области подлежат обязательному личному страхованию за счет средств бюджета области.
6.8. Реорганизация и ликвидация Государственной жилищной инспекции Белгородской области производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Положение
о Государственном жилищном инспекторе Белгородской области
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 10 июня 2005 г. N 134-пп)
См. текст Положения
Структура
государственной жилищной инспекции Белгородской области
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 10 июня 2005 г. N 134-пп)
Утратила силу с 1 января 2014 г.
См. текст Структуры
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Белгородской области от 10 июня 2005 г. N 134-пп "Об утверждении положения о Государственной жилищной инспекции Белгородской области"
Текст постановления опубликован в "Сборнике нормативных правовых актов Белгородской области", август 2005 г. N 73
Настоящее постановление фактически прекратило действие в связи с последовательной отменой его частей
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Белгородской области от 10 февраля 2014 г. N 23-пп
Постановление Правительства Белгородской области от 11 ноября 2013 г. N 452-пп
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 8 июля 2013 г. N 272-пп
Постановление Правительства Белгородской области от 18 июня 2012 г. N 248-пп
Постановление Правительства Белгородской области от 19 июля 2010 г. N 248-пп
Постановление Правительства Белгородской области от 4 мая 2010 г. N 153-пп
Постановление Правительства Белгородской области от 9 июня 2006 г. N 116-пп