Пояснительная записка к проекту закона Белгородской области N 3532-14 "О внесении изменений закон Белгородской области "О льготах по налогу на прибыль организаций" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту закона Белгородской области N 3532-14
"О внесении изменений закон Белгородской области "О льготах по налогу на прибыль организаций"

Досье на проект закона

Настоящий законопроект разработан в целях обеспечения сбалансированности бюджета области, достижения задач комплексного социально-экономического развития и выполнения принятых публичных обязательств и социальных программ региона. Одно из условий обеспечения сбалансированности бюджета - эффективное использование бюджетных средств, в том числе предоставленных налоговых льгот. Кроме того, сокращение предоставленных на региональном уровне налоговых льгот, их инвентаризация и оптимизация являются одним из основных требований Министерства финансов Российской Федерации при оказании области финансовой помощи из федерального бюджета.

В соответствии с этим требованием, а также во исполнение постановления Правительства Белгородской области от 28 марта 2011 года N 107-пп "Об утверждении порядка оценки эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот" департаментом финансов и бюджетной политики совместно с отраслевыми департаментами области проведена инвентаризация льгот по налогу на прибыль организаций за 2013 год, а также дана оценка их эффективности.

Проведенный анализ показал, что в результате предоставления цементным заводам области в 2013 году льготы по налогу на прибыль в распоряжении плательщиков осталось 112,6 млн. рублей. При этом по сравнению с 2012 годом платежи в бюджет области сократились на 197 млн. рублей, снизились выручка от реализации продукции, количество рабочих мест, объемы инвестиций в основной капитал. Такие результаты не удовлетворяют критериям эффективности предоставления льгот, в связи с чем данная льгота признана неэффективной.

Также была проведена инвентаризация налоговых льгот, не подлежащих оценке эффективности, в числе которых - льгота по доходам, полученным от реализации на территории Белгородской области программы "Совершеннолетие", право на которую за последние три года не заявил ни один плательщик.

Поскольку льгота по налогу на прибыль, предоставляемая организациям, производящим цемент на территории области, признана неэффективной, а льгота по доходам, полученным от реализации на территории Белгородской области программы "Совершеннолетие" не востребована, считаем целесообразным данные льготы отменить.

Отмена льготы по налогу на прибыль для цементных заводов Белгородской области позволит привлечь дополнительные средства в бюджет области в размере около 70 млн. рублей.

Принятие настоящего закона не потребует дополнительных прямых расходов из областного или местных бюджетов, а также внесения изменений в областное законодательство.