Проект планировки территории в границах улиц Н. Островского - проспект Б. Хмельницкого - проспект Белгородский - 50-летия Белгородской области города Белгорода (текстовая часть)

Проект планировки
территории в границах улиц Н. Островского - проспект Б. Хмельницкого - проспект Белгородский - 50-летия Белгородской области города Белгорода
(текстовая часть)
(утв. постановлением администрации города Белгорода
от 9 октября 2014 г. N 201)

Положения
о размещении объектов капитального строительства местного значения, характеристики планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристики развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории

1. Сведения о размещении объектов капитального строительства

Определение параметров планируемого строительства в границах проекта планировки (проектное предложение). В соответствии с Генеральным планом и Правилами землепользования и застройки г. Белгорода данную территорию предлагается использовать под многоэтажную жилую застройку.

Проектное использование территории, развитие планировочной структуры, общая архитектурно-планировочная организация территории. Проектом планировки предлагается разместить многоэтажные жилые дома со встроено-пристроенными нежилыми помещениями в первых 2 - 4 этажах. Нежилые помещения образуют "стилобат", и формируют периметр двора. Объем нежилых помещений обусловлен расположением проектируемого квартала в центральной части города.

2. Характеристика планируемого развития территории

Планируемое развитие системы жилищного строительства. Согласно правилам землепользования и застройки в городе Белгороде, территория в границах проектируемого участка предусмотрена для размещения многоэтажной жилой застройки 5 - 9 этажей и выше.

Жилая застройка составит 36,43 тыс. м2 общей площади, в том числе проектируемая - 25,83 тыс. м2, 453 квартиры. Численность населения 1760 чел.

Таблица N 1

Основные технико-экономические показатели жилой застройки в границах проекта планировки

N пп	Показатель	Ед. измерения	Проектируемая застройка	Всего
1	2	3	4	5
1	Территория квартала жилой застройки (в красных линиях)	га
2	Общая площадь жилого фонда	тыс. м2	25,83	37,03
3	Средняя этажность	этаж	10	10
4	Население	тыс. чел.	1,23	1,76
5	Плотность населения в границах проекта	чел./ га	266
6	Количество квартир	шт.	453	650

Планируемое развитие системы культурно-бытового обслуживания населения. Расчет учреждений обслуживания населения на проектируемой территории произведен согласно нормам и рекомендациям СП 42.13330.2011, прил. 7* на численность населения в размере 1,76 тыс. человек (см. таблицу N 2).

В границах проектных работ предусматривается размещение предприятий питания, магазинов продовольственных и непродовольственных товаров, аптек, предприятий бытового обслуживания.

Сверх нормативных расчетов на проектной территории могут иметь место коммерческие объекты обслуживания населения.

Таблица N 2

Расчет учреждений и предприятий обслуживания на проектируемый жилой район (1760 жителей, 6,6 га).

N	Наименование	Норматив на 1000 жителей			Расчетный показатель		Примечания
		Ед. изм	Мощность	Территория га	Мощность	Территория га
					Всего	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8
Учреждения образования
1	Детские дошкольные учреждения	мест	52	0,007	92
2	Начальная школа	мест	52	0,005	92
3	Общеобразовательная школа	мест	85		150
Учреждения здравоохранения
4	Раздаточный пункт молочной кухни	м2	3,9	Встроен.	6,8
5	Аптеки	м2/ 1000 чел.	10	Встроен.	17,6
Предприятия торговли, общепита, бытового обслуживания
9	Предприятия торговли	м2 торг. площ.	280		493
10	Предприятия общепита	мест	40	0,2 га/ 100 мест	70	300 0,032
11	Предприятия бытового обслуживания	Раб. мест	9		16
Учреждения управления, финансов, связи
15	Отделение сбербанка и банков	оп. мест. на/ 100 чел.	0,1	Встроен.	2

Таблица N 3

Расчет ориентировочной общей площади зданий и сооружений по зоне размещения многоэтажной жилой застройки и зоне размещения объектов общественного назначения

N	Наименование функциональной зоны	Территория, га	Площадь застройки под зданиями и сооружениями всех видов, га	Предполагаемая общая площадь зданий, тыс. м2	Примечание
1	2	3	4	5	6
1	Зона размещения многоэтажных жилых домов	1,73	0,75	37,03
2	Зона размещения объектов общественного назначения	2,25	1,15	24,63
	Итого:			61,66

3. Характеристика развития систем социального и транспортного обслуживания

Планируемое развитие системы транспортного обслуживания территории, улично-дорожная сеть. Проектом предлагаются следующие основные мероприятия по изменению и развитию транспортной структуры проектируемого участка.

Прокладка улицы, соединяющей ул. Островского и пр. Белгородский.

Устройство подземных паркингов под зданиями и дворовой территорией.

На проектируемом участке организовано пешеходное движение с выходом в зону отдыха общего пользования.

При проектировании улично-дорожной сети учтена необходимость транспортной и пешеходной доступности как объектов на проектируемой территории, так и объектов, расположенных на смежных территориях.

Расчет автостоянок. Расчет автостоянок для населения, проживающего в жилой застройке, произведен согласно региональным нормативам градостроительного проектирования смешанной жилой застройки в Белгородской области.

Следует предусматривать обеспечение постоянного хранения

расчетного количества автомобилей 1 машино-место на 1 квартиру;

обеспечение гостевых стоянок на придомовых территориях из расчета 1 машино-место на 2 квартиры;

1 машино-место на каждые 30 м2 встроенно-пристроенных нежилых помещений.

Ориентировочное количество квартир - 650, следовательно, необходимо обеспечить 650 машино-мест постоянного хранения и 325 машино-мест гостевых стоянок. Ориентировочная общая площадь нежилых помещений составляет 24630 м2, необходимое количество машино-мест - 821.

4. Инженерно-техническое обеспечение

Инженерная подготовка территории. Мероприятия по инженерной подготовке территории предусмотрены согласно технических условий.

Вертикальная планировка. Схема вертикальной планировки выполнена в масштабе 1:1000 методом проектных отметок.

На схеме показаны существующие отметки земли и проектные отметки по осям проезжей части улиц и дорог в местах их пересечения, в точках перелома продольного профиля и в характерных точках, проектные продольные уклоны улиц и проездов (в промилях#) и их протяженность (в метрах).

Проектные уклоны назначены в пределах 5 - 60_ (промилей#), что обеспечивает:

- отвод дождевых, талых и прочих поверхностных вод по открытым лоткам в сеть ливневой канализации и далее в естественные водоемы;

- благоприятные и безопасные условия движения транспорта и пешеходов;

Схема вертикальной планировки разработана с максимальным сохранением естественного рельефа.

Электроснабжение. Потребителями электроэнергии на проектируемой территории являются проектируемые многоквартирные жилые дома, офисные центры с объектами обслуживания и торговли. Перечисленные объекты по обеспечению надежности электроснабжения относятся ко II и III категориям. К I категории относятся противопожарные устройства, аварийное освещение.

Газоснабжение. Проектом предусмотрено использование природного газа на пищеприготовление, отопление и горячее водоснабжение существующей и перспективной жилой застройки, объектов обслуживания, объектов общественно-делового назначения.

Водоснабжение. Проектная схема водоснабжения предусматривает обеспечение водой существующей и проектируемой жилой застройки, а также объектов делового, коммерческого назначения и объектов обслуживания.

Бытовая канализация. Проектом предусмотрено раздельное канализование бытовых и дождевых стоков.

Наружное освещение. При проектировании наружного освещения территории новой застройки учтены мощности освещения придомовых территорий жилых домов, объектов общественного назначения и обслуживания, вновь образованной улицы в пределах благоустройства.

Линии связи. В настоящее время проектируемая территория телефонизирована.

5. Защита территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведение мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности

Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций для проекта застройки должны быть выполнены отдельно, специализированными организациями.

Основными опасностями возникновения техногенных и природных чрезвычайных ситуаций являются:

Природные опасности:

- метеорологические;

- гидрологические;

- геологические опасные явления.

Природно-техногенные опасности:

- аварии на системах жизнеобеспечения;

- аварии на транспорте;

- аварии на взрывоопасных объектах.

Биолого-социальные опасности.

Наличие данных опасностей возникновения ЧС в зонах проживания человека при высоком уровне негативного воздействия на социальные и материальные ресурсы могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия по защите от ЧС природного и техногенного характера включают:

- защита систем жизнеобеспечения населения - осуществление планово-предупредительного ремонта инженерных коммуникаций, линий связи и электропередач, а также контроль состояния жизнеобеспечивающих объектов энерго-, тепло- и водоснабжения;

- меры по снижению аварийности на транспорте - введение средств оповещения водителей и транспортных организаций о неблагоприятных метеоусловиях;

- снижение возможных последствий ЧС природного характера - осуществление в плановом порядке противопожарных и профилактических работ, направленных на предупреждение возникновения, распространения и развитие пожаров, проведение комплекса инженерно технических мероприятий по организации метеле- и ветрозащите путей сообщения, а также снижению риска функционирования объектов жизнеобеспечения в условиях сильных ветров и снеговых нагрузок, проведение сейсмического районирования территории.

К перечню мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций относятся:

- информирование населения о потенциальных природных и техногенных угрозах - проверка систем оповещения и подготовка к заблаговременному оповещению о возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций населения и организаций, аварии на которых способны нарушить жизнеобеспечение населения, информирование населения о необходимых действиях во время ЧС;

- мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций - систематическое наблюдение за состоянием защищаемых территорий, объектов и за работой сооружений инженерной защиты, периодический анализ всех факторов риска возникновение чрезвычайных ситуаций с последующим уточнением состава необходимых пассивных и активных мероприятий.

Для уменьшения рисков возникновения аварий необходимо проектировать и рассчитывать конструкции в соответствии с требованиями СНиП 2.01.07-85 Нагрузки и воздействия, СНиП 2.05.02-85 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, а также Инструкции по борьбе с гололедом на автодороге, ВСН 20-87, технических условий на подключение инженерных систем по ГОСТ 2.114-95, инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и строительных коммуникаций.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Наименование СНиП 2.05.02-85 вместо слов "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" следует читать "Автомобильные дороги"

Для обеспечения пожарной безопасности следует руководствоваться Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Положения по обеспечению пожарной безопасности.

Пожарная безопасность обеспечивается комплексом проектных и конструкторских решений, направленных на предупреждение пожара и взрыва, а также создание условий, обеспечивающих успешное тушение пожара, эвакуацию людей и материальных ценностей с территории объекта.

Мероприятия противопожарной защиты включают в себя комплекс технических решений и противопожарных систем, направленных на предотвращение возникновения пожара, обеспечение успешной эвакуации людей, уменьшение ущерба от пожара и обеспечение оптимальной эффективности противопожарной защиты объекта.

В соответствии с Федеральным законом N 123-ФЗ от 22 июля 2008 г. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", при градостроительной деятельности на последующих стадиях проектирования, при разработке документов по планировке территории необходимо учитывать требования указанного закона к размещению пожаро-, взрывоопасных объектов на территориях поселений и городских округов; обеспечения проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям; обеспечения противопожарного водоснабжения городских поселений; соблюдения противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и строениями.

Противопожарные расстояния между жилыми, общественными и вспомогательными зданиями приняты согласно региональным нормативам градостроительного проектирования жилой застройки в Белгородской области.

При проектировании проездов и пешеходных путей обеспечена возможность проезда пожарных машин к жилым и общественным зданиям и доступ пожарных с автолестницами или автоподъемников в любую квартиру или помещение.

Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.

Территория жилого района должна иметь наружное освещение в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к входам в здания и сооружения. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности должны быть обозначены знаками пожарной безопасности, в том числе знаком пожарной безопасности "Не загромождать".

На территории жилых домов, общественных и гражданских зданий не разрешается оставлять на открытых площадках и во дворах тару с ЛВЖ и ГЖ, а также баллоны со сжатыми и сжиженными газами.

Сигнальные цвета и знаки пожарной безопасности должны соответствовать требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

6. Охрана окружающей среды

Вопросы охраны окружающей среды, природопользования, обеспечения экологической безопасности населения регламентируются следующими законами Российской Федерации:

"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" 06.10.2003 г. N 131-ФЗ;

"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" 30.03.1999 г. N 52-ФЗ;

"Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан" 22.08.1993 г. N 5487-1;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названных Основ законодательства РФ N 5487-1 вместо "от 22 августа 1993 г." следует читать "от 22 июля 1993 г."

Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ названные Основы законодательства РФ признаны утратившими силу с 1 января 2012 г.

"Об охране окружающей среды" 10.01.2002 г. N 7-ФЗ.

Комплекс рекомендаций по охране окружающей среды включает технические и технологические мероприятия, мероприятия по совершенствованию системы экологических ограничений хозяйственной деятельности, градостроительные мероприятия.

Основным градостроительным мероприятием по улучшению состояния окружающей среды проектируемой территории является комплексное благоустройство и озеленение территории, строительство площадок отдыха населения.

Основным источником загрязнения атмосферного воздуха является автотранспорт. С целью улучшения качества атмосферного воздуха, проектом намечаются следующие мероприятия:

- техническое перевооружение транспортных средств с обеспечением выхода выхлопных газов до европейских стандартов;

- введение системы мониторинга воздушного бассейна.

Твердые бытовые отходы собираются в специализированные металлические контейнеры, установленные на площадке с твердым покрытием, имеющей бортики, и обеспеченной удобными подъездными путями, и вывозятся специализированными организациями на полигон ТБО. Площадка должна располагаться не ближе 25 метров от жилья.

Первым этапом в системе сбора ТБО является селективный сбор отслуживших бытовых предметов и элементов, являющихся носителями токсичности: батареек, люминесцентных ламп, аккумуляторов, остатков краски и др. Количество таких отходов будет невелико, их необходимо собирать в специальные контейнеры и вывозить на переработку или на захоронение.

Необходимо наладить раздельный сбор остальных (нетоксичных) видов ТБО: упаковочной пластиковой и металлической тары, стекла, бумаги и картона в отдельные контейнеры, установленные на специальных площадках.

Параллельно с техническими мерами необходимо проводить широкое экологическое воспитание и образование населения в сфере обращения с ТБО на самых различных уровнях.

Принятые природоохранные мероприятия окажут благотворное влияние на природную среду и повысят экологическую обстановку в данном районе.

Заместитель начальника управления архитектуры и градостроительства

Т.Т. Валеев