Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 23 мая 2008 г. N 82 "О переименовании управления по делам молодёжи администрации муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" Белгородской области в управление по делам молодёжи администрации Старооскольского городского округа Белгородской области и утверждении Положения об управлении по делам молодёжи администрации Старооскольского городского округа Белгородской области"

На основании Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", статьи 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Старооскольского городского округа Белгородской области, решения Совета депутатов Старооскольского городского округа от 28 марта 2008 года N 31 "О переименовании администрации муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" Белгородской области", решения Совета депутатов Старооскольского городского округа от 28 марта 2008 года N 33 "Об утверждении структуры и предельной штатной численности администрации Старооскольского городского округа", Совет депутатов Старооскольского городского округа решил:

1. Переименовать управление по делам молодёжи администрации муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" Белгородской области в управление по делам молодежи администрации Старооскольского городского округа Белгородской области.

2. Утвердить Положение об управлении по делам молодёжи администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (прилагается).

3. Начальнику управления по делам молодёжи администрации Старооскольского городского округа Белгородской области произвести действия, связанные с регистрацией изменений в учредительных документах и уведомить в установленном действующим законодательством порядке кредиторов и соответствующие органы.

4. Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" от 24 мая 2006 года N 152 "Об утверждении Положения об управлении по делам молодёжи администрации муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" Белгородской области".

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

6. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Старооскольского городского округа по нормативно-правовой деятельности и вопросам местного самоуправления (Лукъянцев В.Б.).

Глава Администрации Старооскольского городского округа

П.Е. Шишкин

Положение
об управлении по делам молодёжи администрации Старооскольского городского округа Белгородской области
(утв. решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 23 мая 2008 г. N 82)

1. Общие положения

1.1. Управление по делам молодёжи администрации муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" Белгородской области переименовано настоящим решением в управление по делам молодёжи администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (далее - Управление).

Управление является правопреемником управления по делам молодёжи администрации муниципального района "Город Старый Оскол и Старооскольский район" Белгородской области в отношении его прав и обязанностей в полном объеме.

1.2. Управление является отраслевым органом администрации Старооскольского городского округа Белгородской области, реализующим исполнительно-распорядительные функции в сфере молодежной политики и взаимодействия с общественными организациями и объединениями, а также координирующим деятельность иных органов администрации Старооскольского городского округа Белгородской области в данной сфере;

1.2.1. Управление обладает собственной компетенцией по следующим вопросам:

организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Старооскольском городском округе;

создания условий для реализации молодёжных инициатив на территории Старооскольского городского округа (далее - городской округ).

1.2.2. Управление может исполнять отдельные государственные полномочия в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ в редакции Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 260-ФЗ

1.3. Управление, как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Белгородской области и иными нормативными правовыми актами Белгородской области, Уставом городского округа и иными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа и настоящим Положением.

1.5. Управление подчиняется главе администрации городского округа, а непосредственно по вопросам своей деятельности - заместителю главы администрации городского округа, который координирует и контролирует его деятельность. Руководство Управлением осуществляется начальником Управления.

1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти Белгородской области, государственными органами Белгородской области, органами местного самоуправления городского округа, органами администрации городского округа, органами и иными организациями.

1.7. Управление представляет администрацию городского округа во взаимоотношениях с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Белгородской области, государственными органами Белгородской области, органами местного самоуправления городского округа, предприятиями и учреждениями, иными юридическими и физическими лицами по вопросам своих полномочий.

1.8. В структуру Управления могут входить отделы, не являющиеся юридическими лицами. Предельную штатную численность работников Управления утверждает глава администрации городского округа по представлению заместителя главы администрации муниципального района, координирующего и контролирующего деятельность Управления.

1.9. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа.

1.10. Управление является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением герба городского округа и со своим наименованием, соответствующие печати и штампы, лицевые счета в финансовом органе городского округа для учета бюджетных средств.

Имущество, необходимое для осуществления деятельности, передается Управлению в оперативное управление.

1.11. Полное официальное наименование Управления - управление по делам молодежи администрации Староосколького городского округа Белгородской области.

Сокращенное официальное наименование Управления - УДМ администрации Старооскольского городского округа.

1.12. Место нахождения Управления - 309518, Белгородская область, город Старый Оскол, проспект Комсомольский, 67.

2. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Осуществление на территории городского округа молодежной муниципальной политики, формирование стратегии и разработка форм и методов ее реализации.

2.2. Взаимодействие с органами местного самоуправления городского округа, по направлениям деятельности Управления.

2.3. Взаимодействие с федеральными органами государственной власти, государственными органами Белгородской области, органами администрации городского округа, предприятиями и учреждениями по выполнению мероприятий, относящихся к компетенции Управления.

2.4. Содействие физическому, творческому, профессиональному, социальному развитию и становлению молодежи:

1) формирование культуры здорового образа жизни, охрана здоровья молодых граждан;

2) военно-патриотическое воспитание молодежи;

3) поддержка молодежи в сфере образования, культуры, досуга, творчества;

4) содействие экономической самостоятельности, занятости и предпринимательству молодежи, подготовка её к жизни и труду;

5) поддержка молодой семьи, обеспечение жильем, создание условий, способствующих увеличению рождаемости.

2.5. Обеспечение всеми субъектами молодежной политики позитивной информационной социализации молодежи:

1) формирование системы духовно-нравственных ценностей и гражданской культуры;

2) создание и развитие печатных и электронных средств массовой информации и игр, обеспечивающих позитивную информационную социализацию молодежи.

2.6. Профилактика проявлений экстремизма, агрессии, асоциального и нетолерантного поведения в молодежной среде:

1) работа по нейтрализации идеологии и проявлений социальной и национальной нетерпимости;

2) коррекция поведения, реабилитация молодых людей, склонных к агрессии, насилию, правонарушениям, их последующая интеграция в общество;

3) создание условий для социализации молодых граждан, лишенных родительского воспитания и опеки.

2.7. Включение потенциала социально-значимой# активности молодежи в процессы государственного и общественного строительства, социализация молодежи:

1) формирование и использование молодежного резерва для обновления и ротации кадров органов государственной власти и органов местного самоуправления;

2) интеграция молодежи городского округа в международное сообщество.

2.8. Поддержка общественных молодежных объединений, развитие студенческого самоуправления, повышение правовой культуры молодежи.

2.9. Создание условий для развития и совершенствования форм работы детских общественных организаций и объединений.

2.10. Поддержка региональных молодежных проектов и программ, участие в реализации приоритетных национальных проектов.

2.11. Разработка и реализация социальных программ и проектов всестороннего развития молодежи и ее адаптации к самостоятельной жизни, обеспечение защиты прав и законных интересов молодых граждан с учетом социально-экономических, культурных, демографических и других особенностей городского округа.

2.12. Разработка и осуществление совместно с органами администрации городского округа мер по обеспечению защиты прав и законных интересов молодых граждан, созданию условий для решения их социальных, материальных и жилищных проблем, организации обучения, занятости и отдыха молодежи, формированию здорового образа жизни.

2.13. Поддержка молодежных инициатив, проведение молодежных акций, фестивалей и других мероприятий.

2.14. Взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления городского округа в обеспечении законных прав, интересов и потребностей молодежи.

2.15. Содействие коммерческим и некоммерческим организациям, обеспечивающим реализацию молодежной политики на территории городского округа.

2.16. Поддержка в развитии современных инновационных формирований в молодежной среде.

2.17. Осуществление международных связей в сфере молодежной политики, координация сотрудничества с международными молодежными организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, содействие международным обменам.

2.18. Осуществление функций представителя муниципального заказчика по муниципальным целевым программам по вопросам своих полномочий.

2.19. Обеспечение в рамках своей компетенции нормативного правового регулирования отношений в сфере молодежной политики.

2.20. Другие задачи в сфере молодежной политики, отнесенные к компетенции Управления.

3. Функции Управления

В соответствии с возложенными на Управление задачами и в пределах своей компетенции осуществляет следующие функции:

3.1. Утверждает правила, указания, инструкции, другую нормативно-методическую документацию, разработанную Управлением (в случае необходимости - совместно с другими организациями), по вопросам молодежной политики, отнесенным к компетенции Управления;

3.2. Обеспечивает:

1) проведение единой муниципальной политики в сфере молодежной политики, в пределах компетенции и прав, предоставленных Управлению;

2) взаимодействие с органоми# исполнительной власти Белгородской области в сфере молодежной политики, органами местного самоуправления городского округа;

3) взаимодействие с общественными организациями по вопросам молодежной политики в городском округе;

4) оперативность и достоверность предоставляемой статистической информации.

3.3. Разрабатывает предложения по совершенствованию правовых актов по вопросам осуществления системы мер федеральной, региональной и муниципальной молодежной политики.

3.4. Участвует:

1) в разработке и выполнении федеральных, региональных, муниципальных целевых программ, в том числе межведомственных;

2) в формировании проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год в части отрасли "Образование";

3) в формировании и проведении администрацией городского округа сбалансированной политики в отношении развития молодежи и общественных молодежных организаций;

4) в создании информационной системы и банка данных в сфере молодежной политики и обеспечении необходимой информацией органов администрации городского округа и населения городского округа;

5) в подготовке, заключении и реализации в установленном порядке договоров городского округа с Российской Федерацией, Белгородской областью и другими субъектами Российской Федерации по вопросам реализации системы мер молодежной политики;

6) в работе комиссий и иных рабочих органов, в том числе - межведомственных и межотраслевых, созданных для решения вопросов, относящихся к компетенции Управления;

3.5. Согласовывает объемы и виды платных услуг в сфере молодёжной политики.

3.6. Иные функции:

1) рассмотрение совместно с органоми исполнительной власти Белгородской области вопросов молодежной политики и направление предложений по ним в соответствующие органы государственной власти Российской Федерации для принятия решений;

2) проведение конференций, совещаний, семинаров, выставок по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3) организация при Управлении консультативно-совещательных органов (коллегия Управления, молодежное правительство и др.), рабочих групп, комиссий для обсуждения важнейших проблем молодежной политики и выработки соответствующих предложений и рекомендаций;

4) рассмотрение в установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрений обращений граждан РФ" порядке писем, жалоб и обращений юридических лиц и граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и принятие в соответствии с действующим законодательством мер по урегулированию спорных вопросов;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ следует читать как "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

5) иные функции, реализация которых возложена на Управление законодательством Российской Федерации, Белгородской области, муниципальными правовыми актами.

4. Полномочия Управления

Управление самостоятельно осуществляет следующие полномочия:

4.1. Организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе

4.2. Создает условия для реализации молодежных инициатив и поддержки талантливой и одаренной молодежи на территории городского округа.

4.3. Осуществляет взаимодействие по вопросам своей компетенции с органами государственной власти Белгородской области, государственными органами Белгородской области, органами местного самоуправления городского округа, общественными организациями и объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями различных форм собственности.

4.4. Запрашивает и безвозмездно получает у органов местного самоуправления, статистических организаций, территориальных органов федерального органа исполнительной власти необходимую информацию по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.5. Согласовывает проекты правовых актов, представляемых на рассмотрение главы администрации городского округа, в соответствии с компетенцией Управления. Представляет главе администрации городского округа заключения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.6. Представляет городской округ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, в том числе в качестве муниципального заказчика, заключает муниципальные контракты по вопросам своих полномочий.

4.7. Представляет по поручению главы администрации городского округа администрацию городского округа в Совете депутатов городского округа при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Управления.

4.8. Разрабатывает проекты целевых программ городского округа в сфере деятельности, относящейся к компетенции Управления.

4.9. Участвует по вопросам своих полномочий в реализации федеральных, областных целевых программ, в реализации которых участвует городской округ.

4.10. Осуществляет меры по поддержке талантливой и творческой молодежи.

4.11. Осуществляет меры по организации временной и постоянной занятости молодежи в пределах своей компетенции.

4.12. Осуществляет участие в организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи.

4.13. Создает условия для правовой защиты и социальной адаптации молодежи, профилактики правонарушений, безнадзорности, асоциального поведения и всех видов зависимостей в пределах своих полномочий, в молодежной среде.

4.14. Координирует и поддерживает деятельность подростково-молодежных центров и клубов.

4.15. Содействует развитию сферы досуга молодежи.

4.16. Разрабатывает основные направления деятельности по вопросам патриотического воспитания молодежи.

4.17. Формирует реестр молодежных и детских общественных объединений, негосударственных организаций, оказывающих поддержку молодежи, пользующихся поддержкой городского округа.

4.18. Участвует в реализации федеральной, областной и муниципальной целевых программ по решению жилищных проблем молодежи.

4.19. Информирует население городского округа о планируемых и реализуемых мероприятиях в сфере молодежной политики.

4.20. Осуществляет информационное обеспечение и подготовку кадров молодежных и детских объединений.

4.21. Осуществляет межотраслевую координацию работы в сфере молодежной политики.

4.22. Принимает участие в работе комиссий, рабочих групп в соответствии со своей компетенцией.

4.23. Проводит конференции, совещания, семинары, выставки, осуществляет и принимает участие в указанных мероприятиях для реализации задач, возложенных на Управление.

4.24. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц, принимает необходимые меры по результатам их рассмотрения, а также ведет прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.25. Обеспечивает организацию и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке Управления, разрабатывает и утверждает мобилизационный план.

4.26. Осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление статистической отчетности в сфере молодежной политики.

4.27. Может исполнять, переданные в установленном порядке, отдельные государственные полномочия в сфере молодежной политики.

4.28. Осуществляет иные полномочия для выполнения возложенных на Управление задач.

4.29. Осуществляет награждение талантливой и творческой молодежи дипломами, грамотами Управления за подписью начальника и почетной грамотой Управления в соответствии с приказом начальника Управления.

4.30. Ведет реестр расходных обязательств по отрасли "Образование" и представляет его в финансовый орган городского округа.

5. Ответственность Управления

5.1. Управление несет ответственность за ненадлежащее исполнение федеральных законов, законов Белгородской области, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, Правительства и губернатора Белгородской области по вопросам, относящимся к компетенции Управления, Устава городского округа, нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа и главы администрации городского округа.

5.2. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) Управления, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту приказа начальника Управления, подлежит возмещению в установленном порядке за счет средств бюджета городского округа.

5.3. Правовой акт начальника Управления, принятый с превышением компетенции Управления или противоречащий федеральному или областному закону, Уставу городского округа или правовому акту Совета депутатов городского округа или правовому акту главы администрации городского округа, подлежит отмене.

6. Порядок управления

6.1. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность главой администрации городского округа по согласованию с Советом депутатов городского округа.

6.2. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий и функций.

6.3. Начальник Управления подчиняется главе администрации городского округа и заместителю главы администрации городского округа, который координирует и контролирует деятельность Управления.

6.4. В подчинении начальника Управления находится заместитель начальника Управления, который назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с трудовым законодательством и законодательством муниципальной# службе в порядке, установленном правовыми актами главы администрации городского округа о муниципальной службе.

6.5. Управление формирует коллегию Управления в составе: начальника Управления (председатель коллегии), его заместителя, руководителей отделов (служб) Управления, а также представителей общественных объединений и организаций.

Состав коллегии утверждается приказом начальника Управления по согласованию с заместителем главы администрации городского округа, который координирует и контролирует деятельность Управления.

Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях вопросы, касающиеся развития системы мер молодежной политики городского округа и деятельности Управления, подготовки проектов важнейших приказов, инструкций и указаний, проверки их исполнения. Решение коллегии оформляется приказом начальника Управления.

6.6. Начальник Управления:

1) руководит деятельностью Управления;

2) без доверенности представляет Управление в гражданском обороте, в том числе в пределах полномочий Управления в установленном порядке заключает муниципальные контракты и иные сделки от имени городского округа;

3) действует без доверенности в третейских судах; мировом суде, федеральном суде, арбитражных судах; в органах государственной власти и органах местного самоуправления городского округа;

4) вносит предложения главе администрации городского округа по структуре и штатному расписанию Управления;

5) составляет бюджетную смету на содержание Управления, предоставляет на согласование и утверждение в соответствующие органы в установленном порядке;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Управления в соответствии с установленным порядком;

7) утверждает должностные инструкции работников Управления;

8) утверждает номенклатуру дел, согласно которой ведется делопроизводство Управления и служебные регламенты;

9) назначает и освобождает муниципальных служащих Управления по согласованию с главой администрации городского округа;

10) принимает и увольняет работников из числа лиц исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Управления, не замещающих должности муниципальной службы и не являющихся муниципальными служащими;

11) издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения работниками Управления, а также подведомственными муниципальными учреждениями, осуществляет контроль за их исполнением;

12) применяет дисциплинарное взыскание к работникам Управления за невыполнение ими должностных обязанностей и нарушение трудовой дисциплины;

13) поощряет работников Управления за достигнутые успехи в труде, представляет в установленном порядке материалы на награждение работников Управления государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками, наградами Белгородской области, наградами городского округа.

14) ходатайствует об открытии (закрытии) лицевых счетов в финансовом органе городского округа, подписывает финансовые документы, распоряжается в установленном законодательством порядке финансовыми средствами Управления, в пределах утвержденной бюджетной сметы;

15) подписывает от имени Управления договоры, платежные поручения, чековые книжки, доверенности, письма и иные документы, предусмотренные действующим законодательством;

16) возглавляет коллегию Управления;

17) подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность от имени Управления, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статистической отчетности;

18) представляет ежегодные отчеты о деятельности Управления главе администрации городского округа;

19) осуществляет планирование, координирование, текущий контроль и анализ деятельности структурных подразделений Управления и его работников;

20) согласовывает проекты правовых актов, представляемых на рассмотрение главы администрации городского округа, в соответствии с компетенцией Управления;

21) ведет прием граждан, рассматривает и принимает решения по предложениям, заявлениям, обращениям и жалобам граждан;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Белгородской области, Уставом городского округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

6.7. Премирование начальника Управления по результатам деятельности Управления осуществляется в соответствии с Положением о премировании, утвержденным постановлением главы администрации городского округа.

6.8. В период временного отсутствия начальника Управления на основании распоряжения главы администрации городского округа заместитель начальника Управления исполняет его обязанности и несет ответственность за работу Управления.

7. Имущество Управления. Финансирование деятельности Управления

7.1. Имущество Управления является собственностью городского округа и закреплено за ним на праве оперативного управления. Управление не вправе каким-либо образом распоряжаться (продавать, сдавать в аренду, передавать в безвозмездное пользование, отдавать под залог, вносить в уставный фонд и т.д.) любым полученным им по тем или иным основаниям муниципальным имуществом городского округа.

7.2. За Управлением закрепляются в постоянное (бессрочное) пользование выделенные в установленном порядке земельные участки. Управление владеет и пользуется земельными участками в соответствии с целями и задачами по согласованию с собственником или уполномоченным им органом в порядке, установленном действующим законодательством.

7.3. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета городского округа в соответствии с утвержденной бюджетной сметой.

7.4. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по обязательствам Управления несет собственник имущества - городской округ в лице администрации городского округа.

8. Заключительные положения. Реорганизация и ликвидация Управления

8.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся по представлению главы администрации городского округа решением Совета депутатов городского округа.

8.2. Реорганизация, ликвидация Управления осуществляется по представлению главы администрации городского округа в соответствии с решением Совета депутатов городского округа или по решению суда в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

8.3. Совет депутатов городского округа, принимает по представлению главы городского# администрации округа решение о ликвидации Управления, назначает ликвидационную комиссию, устанавливает порядок и сроки ликвидации.

8.4. Процедура ликвидации Управления проходит в соответствии с гражданским законодательством и влечет прекращение его прав и обязанностей.

8.5. При ликвидации Управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальным служащим гарантируется соблюдение их прав и реализация социальных гарантий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Белгородской области, муниципальными правовыми актами.

8.6. Ликвидационная комиссия проводит ликвидацию Управления в соответствии с действующим законодательством.

8.7. При ликвидации Управления, его документы передаются в архив администрации городского округа.

8.8. При реорганизации Управления все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) передаются в установленном порядке правопреемнику.