Статья 65.6. Градостроительные регламенты. Природно-рекреационные зоны

Статья 65.6. Градостроительные регламенты. Природно-рекреационные зоны

Предельные параметры земельных участков и объектов капитального строительства установлены общие для зон Р-1...Р-4:

1. Минимальная площадь земельного участка - для данной зоны не устанавливается.

2. Максимальное количество этажей зданий, строений, сооружений на территории земельного участка - определяются при разработке индивидуального проекта.

3. Предельная (максимальная и/или минимальная) высота зданий, строений, сооружений на территории земельного участка, в случае, если значение не указано на схеме границ действия градостроительных регламентов в части предельной высоты зданий, строений и сооружений - определяются при разработке индивидуального проекта.

4. Минимальное количество машино-мест для хранения индивидуального автотранспорта на территории земельных участков - в соответствии со статьей 61 Правил.

5. Максимальный класс опасности (по классификации СанПиН) объектов капитального строительства размещаемых на территории зон - V.

65.6.1. Р-1. Зона (земли) особо охраняемых территорий

Зона ООТ выделена целях защиты особо охраняемых природных территорий от неблагоприятных антропогенных воздействий на прилегающих к ним участках земли и водного пространства, для создания охранных зон с регулируемым режимом хозяйственной деятельности; предназначена для сохранения природного ландшафта, экологически чистой окружающей среды, а также для организации пассивного отдыха и досуга населения.

В соответствии с частью 6 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты не устанавливаются для земель особо охраняемых природных территорий, а их использование определяется уполномоченными органами исполнительной власти Белгородской области в соответствии с федеральным законом.

В случае, если земельные участки, расположенные на территории зоны Р-1, входят в границы территорий общего пользования, выделенных красными линиями, в соответствии с частью 7 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительные регламенты для них не устанавливаются, а их использование определяется уполномоченными исполнительными органами государственной власти Белгородской области, издаваемых в соответствии с федеральными законами.

Особо охраняемые природные территории местного значения являются собственностью муниципальных образований и находятся в ведении органов местного самоуправления. Управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляются органами местного самоуправления.

Представленные ниже градостроительные регламенты могут быть распространены на земельные участки в составе данной зоны только в случае, когда части территорий общего пользования переведены в установленном порядке на основании проектов планировки (установления красных линий) из состава территорий общего пользования в иные территории, на которые распространяется действие градостроительных регламентов.

В иных случаях - применительно к частям территории в пределах данной зоны, которые относятся к территории общего пользования, ограниченной от иных территорий красными линиями, градостроительный регламент не распространяется и их использование определяется уполномоченными органами в индивидуальном порядке в соответствии с целевым назначением.

1. На территориях природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

2. Задачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника.

3. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность.

Хозяйственная деятельность на территории зоны осуществляется в соответствии с режимом, установленным для лесов зеленой зоны, на основе лесного законодательства;

65.6.2. Р-2. Зона открытых пространств

Зоны Р-2 выделены для обеспечения правовых условий сохранения и формирования озелененных участков, предназначенных для отдыха населения в центральных и жилых районах населенных пунктов.

Таблица 3.26

Основные, вспомогательные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства зоны

N п/п	Наименование вида использования земельных участков и объектов капитального строительства
Основные виды разрешенного использования
1	Пляжи, набережные
2	Прибрежные территории рек
3	Парки, сады, скверы, бульвары, аллеи, иные зеленые насаждения
4	Сельские леса и лесопарки
5	Места для кемпингов, пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха на природе
6	Спортзалы, залы рекреации (с бассейнами или без)
7	Тренировочные базы
8	Спортивные и игровые площадки
9	Малые архитектурные формы, элементы ландшафтного дизайна
Вспомогательные виды разрешенного использования:
10	Вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха, туризма, занятий спортом
11	Инженерные, транспортные и иные вспомогательные сооружения и устройства
12	Мемориальные комплексы (без захоронений)
Условно разрешенные виды использования:
13	Речные пассажирские павильоны, причалы, пристани
14	Лодочные и спасательные станции
15	Летние театры и эстрады
16	Киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли, обслуживания и общественного питания
17	Общественные туалеты
18	Объекты охраны общественного порядка
19	Объекты, связанные с отправлением культа
20	Парковки и стоянки автомобильного транспорта
21	Площадки для выгула собак

Минимальное количество машино-мест для хранения индивидуального автотранспорта на территории земельных участков устанавливается в соответствии со статьей 62 настоящих Правил.

Таблица 3.27

Баланс территории

Территории	Разделение территории, %
Зеленые насаждения	65 - 75
Аллеи и дорожки	10 - 15
Площадки	8 - 12
Сооружения	5 - 7

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в соответствии со статьей 3 части II настоящих Правил.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Часть II настоящих Правил не содержат статью 3

Условно разрешенные виды использования могут быть допущены, если их размещение не сопровождается сокращением площади зеленых насаждений. Возможно компенсационное озеленение в границах района зонирования.

65.6.3. Р-3. Зона рекреационно-ландшафтных территорий

Цель организации зоны состоит в сохранении ценных природных особенностей и ландшафтов, одновременно стимулируя создание условий для отдыха населения, при условии, что планируемые мероприятия будут осуществляться с минимальным воздействием на уязвимые элементы окружающей среды.

Представленные ниже градостроительные регламенты могут быть распространены на земельные участки в составе данной зоны Р-3 только в случае, когда части территорий общего пользования переведены в установленном порядке на основании проектов планировки (установления красных линий) из состава территорий общего пользования в иные территории, на которые распространяется действие градостроительных регламентов.

Цель выделения зоны - сохранение и обустройство открытых озелененных пространств, при их активном использовании.

В иных случаях - применительно к частям территории в пределах данной зоны, которые относятся к территории общего пользования, ограниченной от иных территорий красными линиями, градостроительный регламент не распространяется и их использование определяется уполномоченными органами в индивидуальном порядке в соответствии с целевым назначением.

Таблица 3.28

Основные, вспомогательные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства зоны

N п/п	Наименование вида использования земельных участков и объектов капитального строительства
Основные виды разрешенного использования
1	Сельские леса и лесопарки, лесные массивы, лугопарки, гидропарки
2	Парки, сады, скверы, бульвары, аллеи, иные зеленые насаждения
3	Специальные парки (зоопарки, ботанические сады)
4	Природоохранные ландшафты
Вспомогательные виды разрешенного использования:
5	Вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха, туризма, занятий спортом
6	Инженерные, транспортные и иные вспомогательные сооружения и устройства
Условно разрешенные виды использования:
7	Детские оздоровительные лагеря и дачи дошкольных учреждений
8	Санатории, профилактории, дома отдыха, базы отдыха
9	Интернаты для престарелых
10	Дома ребенка
11	Больницы, госпитали общего типа
12	Полифункциональные рекреационные комплексы
13	Объекты событийного туризма
14	Комплексы аттракционов, луна-парки, аквапарки
15	Тренировочные базы, конноспортивные базы, велотреки
16	Спортклубы, яхт-клубы, лодочные станции
17	Гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, кемпинги, мотели
18	Спортплощадки
19	Спортзалы, залы рекреации (с бассейнами или без)
20	Игровые площадки
21	Площадки для выгула собак
22	Места для пикников
23	Пляжи
24	Крытые спортивные комплексы с трибунами для зрителей
25	Киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли, обслуживания и общественного питания
26	Объекты охраны общественного порядка
27	Прокат игрового и спортивного инвентаря
28	Предприятия общественного питания (кафе, рестораны)
29	Пункты оказания первой медицинской помощи
30	Спасательные станции
31	Объекты пожарной охраны
32	Объекты религиозного назначения*
33	Общественные туалеты
34	Участки, используемые под огороды (существующие и на первую очередь)
35	Парковки и стоянки автомобильного транспорта
36	Площадки для мусоросборников

*) допускается применительно к религиозным объектам, не включающим в свой состав воскресные школы и помещения для временного и постоянного проживания.

1) минимальное количество машино-мест для хранения индивидуального автотранспорта на территории земельных участков устанавливается в соответствии со статьей 61 настоящих Правил;

2) Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в соответствии со статьей 54 настоящих Правил.

Условно разрешенные виды использования могут быть допущены, если их размещение не сопровождается сокращением площади зеленых насаждений. Возможно компенсационное озеленение в границах района зонирования.

Таблица 3.29

Баланс территории

Территории	Разделение территории, %
Древесно-кустарниковые насаждения и открытые луговые пространства, водоемы	93 - 97
Дорожно-транспортная сеть, спортивные и игровые площадки	2 - 5
Обслуживающие сооружения и хозяйственные постройки	2

Овражно-балочные системы требуют проведения специальных инженерных мероприятий по изменению природно-техногенной обстановки в районе эродированных территорий с целью предотвращения развития оврагов и эрозионных процессов, включающих:

- частичную или полную ликвидацию оврагов, создающих угрозу разрушения объектов или возникновения особо неблагоприятной обстановки для жизнедеятельности;

- проведение специальных инженерных мероприятий по подготовке и приспособлению овражных территорий к использованию их в градостроительных целях.

Овражно-балочную систему можно использовать как территории рекреации при озеленении склонов и их благоустройстве. Это позволит задержать рост оврагов и создать дополнительные зоны отдыха населения.

Основные способы защиты откосов от ветровой и водной эрозии - их залужение, а также посадка деревьев и кустарников. Более крутые склоны уполаживают, устраивая на них промежуточные бермы. Для защиты поверхностного слоя почвы от разрушения вводят также ряд ограничений: запрещают вырубку существующей древесно-кустарниковой растительности в оврагах, распашку склонов.

65.6.4. Р-4. Зона озеленения специального назначения

Зона специальных зеленых насаждений Р-4 выделена для обеспечения правовых условий функционирования и развития объектов и предприятий, связанных с селекцией и воспроизводством садовых и огородных культур, лекарственных растений и благоустройства санитарно-защитных зон в соответствии с действующими нормативами, а также в научных и рекреационных целях.

Виды разрешенного использования и параметры изменения объектов недвижимости, расположенных в зоне Р-4, устанавливаются в индивидуальном порядке применительно к каждому объекту соответствующими уполномоченными территориальными органами.

Цель выделения зоны - сохранение и развитие зеленых насаждений на территории водоохранных, санитарно-защитных зон, охраны источников питьевого водоснабжения.

Основные виды разрешенного использования:

- сады, скверы, бульвары;

- зеленые насаждения выполняющие специальные функции;

- стоянки индивидуального легкового автотранспорта;

В качестве условно разрешенных видов использования санитарно-защитных зон земельных участков и объектов капитального строительства на территории зоны разрешаются виды использования, разрешенные на территории смежных зон, допустимые в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, а также объекты инженерной инфраструктуры при отсутствии норм законодательства, запрещающих их размещение.

К объектам условно разрешенных видов использования источников питьевого водоснабжения, относятся объекты основных видов разрешенного использования прилегающих территориальных зон, допустимые в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также объекты инженерной инфраструктуры при отсутствии норм законодательства, запрещающих их размещение.

Условно разрешенные виды использования могут быть допущены, если их применение не сопровождается сокращением площади зеленых насаждений, с учетом требований санитарных правил и норм по проведению мероприятий в пределах зон санитарной охраны источников водоснабжения. При этом учитывается компенсационное озеленение в границах района зонирования или в границах сельского поселения.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства определяются в соответствии со статьей 54 настоящих Правил.

К объектам вспомогательного вида разрешенного использовании на территории СЗЗ относятся объекты коммунального хозяйства (инженерно-технического обеспечения) и транспорта, необходимые для обеспечения объектов разрешенных видов использования - при отсутствии норм законодательства, запрещающих их размещение.

Нижеприведенные градостроительные регламенты в части видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства распространяются на земельные участки зоны только в случае, если указанные участки не входят в границы территорий общего пользования, выделенных красными линиями.

Таблица 3.30

Основные, вспомогательные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства зоны

N п/п	Наименование вида использования земельных участков и объектов капитального строительства
Основные виды разрешенного использования
1	Сельские леса и лесопарки, лесные массивы, лугопарки, гидропарки
2	Парки, сады, скверы, бульвары, аллеи, иные зеленые насаждения
3	Зеленые насаждения выполняющие специальные функции
Вспомогательные виды разрешенного использования:*
4	Вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха, туризма, занятий спортом
5	Инженерные, транспортные и иные вспомогательные сооружения и устройства
Условно разрешенные виды использования:*
6	Детские оздоровительные лагеря и дачи дошкольных учреждений
7	Санатории, профилактории, дома отдыха, базы отдыха
8	Полифункциональный рекреационный комплекс
9	Размещение объектов событийного туризма
10	Комплексы аттракционов, луна-парки, аквапарки
11	Спортклубы, яхт-клубы, лодочные станции
12	Гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов, кемпинги, мотели
13	Открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения
14	Игровые площадки
15	Места для пикников
16	Пляжи
17	Киоски, лоточная торговля, временные павильоны розничной торговли, обслуживания и общественного питания
18	Объекты охраны общественного порядка
19	Прокат игрового и спортивного инвентаря
20	Предприятия общественного питания (кафе, рестораны)
21	Пункты оказания первой медицинской помощи; спасательные станции
22	Объекты пожарной охраны
23	Объекты религиозного назначения**
24	Общественные туалеты
25	Парковки и стоянки автомобильного транспорта;
26	Площадки для мусоросборников

*) допускается только для водоохранных зон;

**) допускается применительно к религиозным объектам, не включающим в свой состав воскресные школы и помещения для временного и постоянного проживания.

1. К объектам условно разрешенных видов использования для водоохранных зон, кроме перечисленных, относятся объекты основных видов разрешенного использования прилегающих территориальных зон, допустимые в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации. К объектам условно разрешенных видов использования для зон охраны источников питьевого водоснабжения относятся объекты основных видов разрешенного использования прилегающих территориальных зон, допустимые в соответствии с законодательством Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также объекты инженерной инфраструктуры при отсутствии норм законодательства, запрещающих их размещение

2. Условно разрешенные виды использования для водоохранных зон могут быть допущены, если максимальная доля территории занятой объектами капитального строительства и временными сооружениями от площади района зонирования (части территориальной зоны в замкнутых границах) не превысит следующих значений:

при площади района зонирования до 1 га - 0,5%;

при площади района зонирования от 1 до 10 га - 1,0%;

при площади района зонирования от 10 до 50 га - 3%;

при площади района зонирования более 50 га - 5%.

3. Предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливаются в соответствии со статьями 59 - 62 настоящих Правил.

4. Максимальный класс опасности (по санитарной классификации) объектов капитального строительства, размещаемых на территории земельных участков, - V (кроме объектов физкультуры и спорта).

5. В случае если земельный участок и объект капитального строительства расположены в границах действия ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовой режим использования и застройки территории указанного земельного участка определяется совокупностью требований, указанных в настоящей статье, и ограничений, указанных в настоящих Правилах. При этом при совпадении ограничений, относящихся к одной и той же территории, действуют минимальные предельные параметры.