Статья 41. Установление градостроительных регламентов

Статья 41. Установление градостроительных регламентов

41.1. Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как и всего, находящегося над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства (статья 36 Градостроительного Кодекса).

Установление градостроительных регламентов производились с учётом:

1) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

2) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных Генеральным планом городского поселения " Поселок Пролетарский";

3) определенных Градостроительным кодексом РФ видов территориальных зон;

4) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

5) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

41.2. Земли, на которые устанавливаются градостроительные регламенты.

Решения по застройке и землепользованию (в форме распоряжений администрации городского поселения "Поселок Пролетарский") принимаются на основе установленных настоящими Правилами градостроительных регламентов, которые действуют в пределах зон и распространяются на все расположенные в одной и той же зоне земельные участки, иные объекты недвижимости, независимо от форм собственности.

Исключения составляют:

- внесенные в официальные списки объекты недвижимости, являющиеся памятниками истории и культуры и вновь выявленные объекты, представляющие историко-культурную ценность, в отношении которых уполномоченными органами принимаются в индивидуальном порядке решения об их содержании (консервации, воссоздании, реставрации, реконструкции и др.) согласно законодательству об охране и использовании памятников истории и культуры;

- включенные в официальные списки памятники природы и охраняемые природные территории, решения по которым принимаются в индивидуальном порядке согласно законодательству об охране природной среды.

- транспортные и инженерно-технические коммуникации, в том числе железные дороги, автомобильные магистрали, улицы, дороги, проезды, на которые действие зональных градостроительных регламентов не распространяется (использование территорий в границах отвода транспортных и инженерных коммуникаций, а также технических зон инженерных сооружений, определяется их целевым назначением).

Перечень видов объектов, разрешенных к размещению в границах указанных территорий, определяется соответствующими нормативными правовыми актами, утверждаемыми в установленном порядке.

41.3. Принцип построения границ зон градостроительных регламентов.

На схеме градостроительного зонирования п. Пролетарский, c. Ворсклица и х. Петровский выделены зоны, к которым приписаны градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости.

Границы зон отвечают требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка только одной из зон, выделенных на схеме зонирования.

Указанные границы устанавливаются по:

- по центральной разделительной линии магистралей и улиц, с учетом принятой в генеральном плане ширине магистральных улиц, дорог, проездов;

- границам земельных участков;

- границам полос отвода для коммуникаций;

- административным границам поселения, которые изменяются согласно проекту генерального плана;

- естественным границам природных объектов;

- иным границам (границам водоохранных зон, границам санитарно-защитных зон и т.п.).

Настоящие правила застройки разработаны с учетом границ зон, которые проходят по центральным (осевым) разделительным линиям магистралей, улиц, проездов. Несмотря на то, что территории общего пользования (линейные объекты) в этом случае включены в состав зоны, ничего не меняется. Норма Правил так и гласит: "градостроительные регламенты не действуют для линейных объектов, включенных в состав территориальных зон". Принятый вариант трассировки границ имеет одно существенное преимущество - он не "завязывает" границы зон на красные линии. Это важно в условиях, когда часть населенного пункта и кварталов не имеют красных линий вообще или имеют устаревшие красные линии, установленные по старым проектам детальной планировки. Еще более важно, что процесс межевания земель в поселении начался и пока далек от завершения. Именно сейчас идет активное перераспределение участков, их формирование и продажа из государственных или муниципальных земель в частные руки. Еще практически не начато межевание земель в микрорайонах. Поэтому, если границы зон не зависят от красных линий, то они будут устойчивы на длительный период времени, несмотря ни на какие трансформации в связи с межеванием земель и изменением их правового статуса.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

41.3. Дополнительные градостроительные регламенты.

Дополнительные градостроительные регламенты установлены:

- к характеристикам и параметрам сомасштабности новых построек ранее возведенным, а также решениям фасадов зданий в соответствии с исторически сложившимся архитектурным окружением;

- к порядку производства работ в зонах охраны памятников истории.

- по экологическим условиям выделены зоны, к которым приписаны дополнительные градостроительные регламенты, определяющие действия (разрешаемые и/или запрещаемые), связанные с охраной и рациональным использованием окружающей природной среды, обеспечением экологической безопасности населения, снижением риска возникновения ЧС.

К земельному участку, иному объекту недвижимости, расположенному в зонах риска (выделенных на карте градостроительного зонирования территорий с ограничением градостроительной деятельности), применяются все градостроительные регламенты, приписанные к этим зонам.

Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости, расположенного в пределах поселковой черты, разрешенным считается такое использование, которое соответствует:

- градостроительным регламентам по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости для соответствующей зоны, обозначенной на схеме градостроительного зонирования;

- дополнительным градостроительным регламентам по условиям охраны историко-культурной среды или по экологическим условиям - когда земельный участок расположен в соответствующих зонах, выделенных на соответствующих схемах;

- иным документально зафиксированным ограничениям на использование недвижимости, включая нормативные правовые акты и договоры об установлении публичных частных сервитутов, иные документы.

41.4. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, иных объектов недвижимости, имеют право по своему усмотрению выбирать и менять вид или виды использования недвижимости, разрешенные как основные и вспомогательные для соответствующих территориальных зон. При этом, собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков должны выполнять обязательное соблюдение требований законодательства в отношении обеспечения пожарной безопасности, санитарных норм, прописанных регламентов.

Измененный вид использования недвижимости подлежит обязательной регистрации (учету) в установленном порядке.

41.5. Градостроительные регламенты по параметрам разрешенного строительного изменения объектов недвижимости могут включать:

- размеры (минимальные и/или максимальные) земельных участков, включая линейные размеры предельной ширины участков по фронту улиц (проездов) и предельной глубины участков;

- минимальные отступы построек от границ земельных участков;

- предельную (максимальную и/или минимальную) этажность либо высоту построек;

- максимальный процент застройки участка;

- а также минимальные отступы от границ и построек на соседних участках.

Сочетания указанных параметров и их предельные значения устанавливаются индивидуально применительно к каждой зоне на схеме градостроительного зонирования.

41.6. Озелененные общественные территории - парки, скверы, бульвары, а также дороги, проезды и иные пешеходно-транспортные коммуникации - разрешены на территориях всех выделенных на схеме зон.

41.7. Виды использования недвижимости, представляющие муниципальные службы охраны здоровья и общественной безопасности - пункты оказания первой медицинской помощи, скорой помощи, пожарной безопасности, милиции - разрешены во всех зонах и представлены в списках "сопутствующих основным видам использования".

41.8. Территории общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Территории общего пользования предназначены для удовлетворения общественных интересов населения.

41.9. Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования для отдельных земельных участков (электро-, газо-, тепло-, водоснабжение, канализация, телефонизация и т.д.), являются всегда разрешенными при условии соответствия строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, технологическим стандартам безопасности, а также условиям устойчивого функционирования систем транспортной и инженерной инфраструктур, экологическим требованиям, а также условиям сохранности памятников истории и культуры при производстве работ, что подтверждается при согласовании проектной документации.

41.10. Объекты и сооружения, предназначенные для инженерно-технического обеспечения объектов недвижимости на территории одного или нескольких кварталов (зон), могут располагаться на отдельном земельном участке и являться самостоятельными объектами недвижимости.

40.11. Предоставление земельных участков под застройку в общественно-деловой и жилой зонах населенных пунктах, осуществлять строительство объектов жилого и общественного назначения по индивидуальным проектам.

40.12. Градостроительные регламенты в части предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливаются по индивидуальным проектам.