Статья 34. Гласность в деятельности комиссий

Статья 34. Гласность в деятельности комиссий

1. На всех заседаниях комиссий, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума, участников отзыва и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, участников референдума, участников отзыва, бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, отзыва, отзываемое лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо отзываемого лица. Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении ею работы с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, отзыва, указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на свои заседания, в помещение, в котором проводится подсчет голосов избирателей, участников референдума, участников отзыва осуществляется работа с указанными избирательными документами, документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, отзыва. На всех заседаниях и при осуществлении ею работы с указанными документами, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума, отзыва вправе присутствовать представители средств массовой информации. При рассмотрении жалоб (заявлений) на заседаниях комиссии вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 7 июня 2011 г. N 40 в часть 2 статьи 34 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

2. Решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, отзыва, публикуются соответственно в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума, участников отзыва иным путем, а также передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки, которые установлены настоящим Кодексом. Средства массовой информации, указанные в частях 2 и 3 статьи 55 настоящего Кодекса, предоставляют избирательной комиссии области, окружным, территориальным избирательным комиссиям и избирательным комиссиям муниципальных образований в течение 70 дней, предшествующих дню голосования, на безвозмездной основе эфирное время не менее 20 минут еженедельно, печатные площади в объеме не менее одной десятой общей площади периодического печатного издания, издаваемого еженедельно, для разъяснения избирательного законодательства, информирования избирателей о сроках и порядке осуществления необходимых избирательных действий, ходе избирательной кампании, а также для ответов на вопросы избирателей.

При опубликовании (доведении до сведения) решений избирательных комиссий, содержащих сведения о кандидатах, не подлежат публикации серия и номер паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, а вместо адреса места жительства кандидата указывается наименование субъекта Российской Федерации, района, города или иного населённого пункта, где находится его место жительства.

3. С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в день досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума, отзыва на избирательных участках, участках референдума, участках отзыва вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 7 июня 2011 г. N 40 в часть 4 статьи 34 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

4. При проведении выборов наблюдатель может быть назначен зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов; при проведении выборов депутатов представительных органов, выборных должностных лиц муниципальных образований наблюдатель может быть назначен также иным общественным объединением, имеющим право в соответствии с настоящим Кодексом участвовать в выборах. При проведении референдума, отзыва наблюдатель может быть назначен инициативной группой по проведению референдума, отзыва, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне, соответствующем уровню референдума, отзыва или на более высоком уровне, отзываемым лицом. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.

5. Доступ в помещение участковой комиссии, сформированной на избирательном участке, участке референдума, участке отзыва, образованных в воинской части, больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на этом избирательном участке, участке референдума, участке отзыва должен быть обеспечен всем членам участковой комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, наблюдателям.

6. Наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях при проведении ими досрочного голосования, установлении итогов голосования, определении результатов выборов, референдума, отзыва, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, результатах выборов, референдума, отзыва, а также при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума, отзыва.

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 7 июня 2011 г. N 40 в часть 7 статьи 34 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

7. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, по проведению отзыва, отзываемым лицом, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, участка референдума, участка отзыва, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом, инициативной группой по проведению референдума, отзыва, отзываемым лицом и проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

8. Документ, указанный в части 7 настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию в период, указанный в части 3 настоящей статьи, в территориальную или иную комиссию - в период досрочного голосования либо с начала голосования на избирательных участках, участках референдума, участках отзыва до окончания составления итогового протокола на соответствующей территории. При этом не допускается одновременное осуществление полномочий наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и более наблюдателями, представляющими интересы одного зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, общественного объединения, инициативной группы по проведению референдума, отзыва, отзываемого лица. Не допускается установление каких-либо иных, кроме установленных Федеральным законом ограничений, касающихся присутствия наблюдателей в помещении для голосования, наблюдения за проведением голосования, подсчетом голосов избирателей, участников референдума, участников отзыва, составлением протоколов об итогах голосования, а также выдачи копий протоколов об итогах голосования.

9. Наблюдатели вправе:

1) знакомиться со списками избирателей, участников референдума, участников отзыва, реестром выдачи открепительных удостоверений, находящихся в комиссии, открепительными удостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

2) находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка, участка референдума, участка отзыва в день голосования, а также в дни досрочного голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей статьи;

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 7 июня 2011 г. N 40 в пункт 2.1 части 9 статьи 34 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1) наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям, участникам референдума, участникам отзыва;

3) присутствовать при голосовании избирателей, участников референдума, участников отзыва вне помещения для голосования;

4) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, участников референдума, отзыва, бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, отзыва, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей, участников референдума, отзыва на избирательном участке, участке референдума, участке отзыва на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей, участников референдума, отзыва; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей, участников референдума, отзыва; наблюдать за составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;

5) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия, к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

6) знакомиться с протоколами соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, отзыва и приложенными к ним документами, получать от соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;

7) носить нагрудный знак с обозначением своего статуса и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и отчества зарегистрированного кандидата или наименования избирательного объединения, общественного объединения, направивших наблюдателя в комиссию. Форма нагрудного знака устанавливается комиссией, организующей выборы, референдум, отзыв;

8) обжаловать в порядке, установленном статьей 113 настоящего Кодекса, действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию, избирательную комиссию области, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;

9) присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума, участников отзыва в соответствующих комиссиях.

10. Наблюдатель не вправе:

1) выдавать избирателям, участникам референдума, отзыва бюллетени;

2) расписываться за избирателя, участника референдума, отзыва, в том числе по его просьбе, в получении бюллетеней;

3) заполнять за избирателя, участника референдума, отзыва, в том числе по его просьбе, бюллетени;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;

6) совершать действия, препятствующие работе комиссии;

7) проводить агитацию среди избирателей, участников референдума, отзыва;

8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.

11. Представители средств массовой информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и проведения выборов, референдума, отзыва, вправе:

а) присутствовать на заседаниях комиссий;

б) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, отзыва, в том числе составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;

в) присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать их проведение;

г) находиться в помещении для голосования в день голосования, в дни досрочного голосования, а также производить фото- и видеосъемку.

12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий производится председателем или заместителем председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо, заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно" или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующей комиссии.

13. Иностранные (международные) наблюдатели получают разрешение на въезд в Российскую Федерацию в порядке, установленном Федеральным законом, и при наличии приглашения органов государственной власти, комиссий, организующих выборы, референдум, отзыв, аккредитуются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных (международных) наблюдателей регулируется Федеральным законом.