Приложение N 1. Проект соглашения между Муниципальным советом Белгородского района и собранием поселения о передаче контрольно-ревизионной комиссии Белгородского района полномочий контрольно-ревизионной комиссии поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

Приложение N 1
к решению
Муниципального совета
Белгородского района
Белгородской области
от 25 декабря 2014 г. N 149

"проект"

Соглашение N ___/____/____
между Муниципальным советом Белгородского района и _______ собранием _____________ поселения о передаче контрольно-ревизионной комиссии Белгородского района полномочий контрольно-ревизионной комиссии _____________ поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

г. Белгород

"___" ______________ 20__ год

_____________ собрание ____________ городского (сельского) поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, именуемое в дальнейшем "Земское (Поселковое) собрание", в лице председателя земского (поселкового) собрания ______________ городского (сельского) поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области _____________________________, действующего на основании Устава __________ городского (сельского) поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, с одной стороны, и Муниципальным советом Белгородского района, в лице председателя Муниципального совета Белгородского района Тишина Сергея Ивановича, действующего на основании Устава муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, с другой стороны, в дальнейшем именуемые "Стороны", руководствуясь пунктом 11 статьи 3 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Уставом муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, Уставом _______________ городского (сельского) поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, решением земского (поселкового) собрания _____________ городского (сельского) поселения от "___" _______________ 20__ года N _____, решением Муниципального совета Белгородского района от "___" _________ 20__ года N _____, заключили настоящее Соглашение (далее - "Соглашение") о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача контрольно-ревизионной комиссии Белгородского района (далее - контрольно-ревизионная комиссия) полномочий контрольно-ревизионной комиссии ______________ поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

1.2. Передача полномочий производится в интересах социально-экономического развития поселения и с учетом возможности эффективного их осуществления органами местного самоуправления муниципального района.

1.3. Для осуществления полномочий городское (сельское) поселения из бюджета поселения предоставляет бюджету муниципального района межбюджетные трансферты, определяемые в соответствии с пунктом 3.1., 3.2. настоящего Соглашения.

2. Перечень полномочий, подлежащих передаче

2.1. На контрольно-ревизионную комиссию Белгородского района возлагается решение следующих вопросов:

- контроль за исполнением бюджета поселения;

- экспертиза проектов бюджета поселения;

- внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения;

- организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета поселения, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

- оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

- анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

- подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в земское (поселковое) собрание;

- участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

- иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Белгородской области, уставом и муниципальными правовыми актами.

2.2. Внешний муниципальный финансовый контроль осуществляется контрольно-ревизионной комиссией в рамках настоящего Соглашения:

- в отношении органов местного самоуправления _______________ поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности ____________________ поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области;

- в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета городского (сельского) поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей и получателей средств бюджета _____________ поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств бюджета _____________________ поселения муниципального района "Белгородский район" Белгородской области.

2.3. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля в _________________________ поселении муниципального района "Белгородский район" Белгородской области контрольно-ревизионная комиссия Белгородского района руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

2.4. В течение срока действия настоящего Соглашения сотрудники контрольно-ревизионной комиссии Белгородского района вправе участвовать в заседаниях земского (поселкового) собрания ___________________ поселения и в заседаниях иных органов местного самоуправления, а также в заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп, создаваемых поселением.

3. Порядок определения и предоставления ежегодного объема межбюджетных трансфертов

3.1. Финансирование передаваемых по настоящему Соглашению полномочий осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3.2. Объем финансовых средств (межбюджетных трансфертов) составляет 10734 (десять тысяч семьсот тридцать четыре) рублей. Межбюджетные трансферты перечисляются на счет администрации Белгородского района.

4. Права и обязанности сторон

4.1. Муниципальный совет Белгородского района:

- устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия контрольно-ревизионной комиссии района по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

- устанавливает штатную численность контрольно-ревизионной комиссии района с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

- может устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления, предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

- имеет право получать от контрольно-ревизионной комиссии района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

4.2. Контрольно-ревизионная комиссия:

- ежегодно включает в планы своей работы внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения;

- включает в планы своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предусмотренные поручениями Муниципального совета района при условии предоставления достаточных ресурсов для их исполнения;

- может включать в планы своей работы контрольные и экспертно-аналитические мероприятия, предложенные земским (поселковым) собранием;

- проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством);

- для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения, имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль за исполнением бюджета поселения и использованием средств бюджета поселения;

- определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;

- имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятий совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;

- направляет отчеты и заключения по результатам проведенного мероприятия в земское (поселковое) собрание, размещает информацию о проведенных мероприятиях на своем официальном сайте в сети "Интернет" (www.belrn.ru);

- направляет представления и предписания администрации поселения, другим проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;

- при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, направляет в земское (поселковое) собрание поселения соответствующие предложения;

- в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в земское (поселковое) собрание с предложениями по их устранению;

- ежегодно предоставляет в земское (поселковое) собрание и Муниципальному совету района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

- сообщает в земское (поселковое) собрание о мерах по устранению нарушений законодательства и настоящего Соглашения, допущенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, в течение 10 рабочих дней при получении решения в земское (поселковое) собрание# о необходимости их устранения.

4.3. Земское (поселковое) собрание ____________________ поселения:

- утверждает в решении о бюджете поселения межбюджетные трансферты бюджету муниципального района на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с настоящим Соглашением и обеспечивает контроль над их перечислением в бюджет муниципального района;

- имеет право направлять в контрольно-ревизионную комиссию района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и поручать ему# проведение соответствующих мероприятий;

- имеет право предлагать контрольно-ревизионной комиссии района сроки, цели, задачи проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации;

- имеет право направлять депутатов поселения для участия в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-ревизионной комиссии района;

- рассматривает отчеты и заключения, а также предложения контрольно-ревизионной комиссии района по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

- имеет право опубликовывать информацию о проведенных мероприятиях в средствах массовой информации, направлять отчеты и заключения контрольно-ревизионной комиссии района другим органам и организациям;

- рассматривает обращения контрольно-ревизионной комиссии района по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;

- получает отчеты об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов и информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, контролирует выполнение контрольно-ревизионной комиссией района её обязанностей;

- имеет право принимать обязательные для контрольно-ревизионной комиссии района решения об устранении нарушений, допущенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

- Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

5. Срок осуществления полномочий и основания прекращения настоящего соглашения

5.1. Настоящее Соглашение действует с 1 января 2015 года до 31 декабря 2015 года.

5.2. Передаваемые по настоящему Соглашению полномочия осуществляются контрольно-ревизионной комиссией Белгородского района в период действия настоящего Соглашения и прекращаются вместе с прекращением срока действия настоящего Соглашения.

5.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно (до истечения срока его действия):

5.3.1. По взаимному соглашению Сторон, выраженному в оформленном надлежащим образом Соглашении о расторжении настоящего Соглашения.

5.3.2. В одностороннем порядке настоящее Соглашения расторгается в случае:

- изменения действующего законодательства Российской Федерации, Белгородской области, в связи с которым выполнение условий настоящего Соглашения Сторонами становится невозможным;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;

- по причине объективно сложившихся условий, в результате которых осуществление передаваемых по настоящему Соглашению полномочий становится невозможным либо крайне обременительным для одной или для обеих Сторон.

5.3.3. В судебном порядке на основании решения суда.

5.4. Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется соответствующей Стороной другой Стороне не менее чем за 30 дней.

5.5. В случае расторжения Соглашения ввиду его неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон другая Сторона вправе требовать уплату штрафа в размере 10% от суммы межбюджетных трансфертов за отчетный год, выделяемых из бюджета поселения на осуществление переданных полномочий, а также возмещения понесенных убытков в части, не покрытой неустойкой.

5.6. Муниципальный совет Белгородского района несет ответственность за осуществление переданных ей полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами.

5.7. Расторжение Соглашения влечет за собой возврат перечисленных сумм межбюджетных трансфертов за вычетом фактических расходов, подтвержденных документально, в течение 30 дней с момента подписания Соглашения о расторжении или получения письменного уведомления о расторжении Соглашения.

6. Заключительные положения

6.1. По вопросам, не урегулированным в настоящем Соглашении, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

6.2. Все уведомления, заявления и сообщения направляются Сторонами в письменной форме.

6.3. Изменение норм действующего законодательства Российской Федерации и Белгородской области по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения, должно находить своевременное отражение в содержании настоящего Соглашения.

6.4. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между Сторонами по настоящему Соглашению, разрешаются ими путем переговоров либо в рамках иной процедуры досудебного урегулирования споров и разногласий, в том числе с привлечением третьей стороны. При отсутствии возможности урегулирования споров в порядке переговоров споры подлежат рассмотрению в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

7. Реквизиты и подписи сторон

Председатель _______________________ сельского поселения ______________ /_________/ "__" ____________ 20__ г. М.П.

Председатель Муниципального совета Белгородского района _____________ С. Тишин "__" ____________ 20__ г. М.П.