Постановление Администрации Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 13 февраля 2014 г. N 98 "О Совете при главе администрации Алексеевского района по противодействию коррупции"

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2014 г.

В соответствии с постановлением Губернатора Белгородской области от 29 сентября 2008 года N 117 "О мерах по реализации Национального плана противодействия коррупции", а также в связи с организационно-штатными мероприятиями администрация Алексеевского района постановляет:

1. Утвердить состав Совета при главе администрации Алексеевского района по противодействию коррупции (прилагается).

2. Утвердить Положение о Совете при главе администрации Алексеевского района по противодействию коррупции (прилагается).

3. Утвердить План мероприятий по противодействию коррупции в Алексеевском районе (прилагается).

4. Считать утратившим силу постановление главы администрации Алексеевского района от 2 апреля 2009 года N 344.

5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации Алексеевского района

Ф. Сулим

Состав
Совета при главе администрации Алексеевского района по противодействию коррупции
(утв. постановлением Администрации Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области
от 13 февраля 2014 г. N 98)

Сулим Федор Егорович	-	глава администрации Алексеевского района, председатель Совета
Гончарова Александра Ивановна	-	заместитель главы администрации Алексеевского района, руководитель аппарата главы администрации Алексеевского района, заместитель председателя Совета
Харжан Александр Викторович	-	заместитель руководителя аппарата главы администрации Алексеевского района, секретарь Совета безопасности, секретарь Совета
Члены Совета:
Башлай Юлия Николаевна	-	начальник отдела правовой работы, муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района
Белых Вячеслав Митрофанович	-	начальник 2-го отделения Старооскольского МРО УФСКН России по Белгородской области (по согласованию)
Брянцева Ирина Николаевна	-	заместитель главы администрации Алексеевского района, председатель комитета по социальной политике
Васильченко Николай Иванович	-	председатель контрольно-ревизионной комиссии Алексеевского района (по согласованию)
Гирявенко Наталья Николаевна	-	заместитель начальника отдела правовой работы, муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района
Горбатенко Алексей Федорович	-	первый заместитель главы администрации Алексеевского района, председатель комитета по управлению муниципальной собственностью, ЖКХ и архитектуры
Евдокимова Галина Михайловна	-	начальник управления финансов и бюджетной политики администрации Алексеевского района
Ельников Алексей Николаевич	-	начальник отделения в г. Алексеевка УФСБ России по Белгородской области (по согласованию)
Лещенко Владимир Викторович	-	заместитель главы администрации Алексеевского района, председатель комитета по аграрным вопросам, земельным отношениям, развитию малых форм хозяйствования на селе
Маринин Андрей Петрович	-	заместитель председателя Муниципального совета Алексеевского района (по согласованию)
Полторабатько Евгений Федорович	-	начальник Алексеевского отдела управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области (по согласованию)
Сулим Сергей Витальевич	-	первый заместитель главы администрации городского поселения "Город "Алексеевка" (по согласованию)
Ханина Ирина Юрьевна	-	главный врач ОГБУЗ "Алексеевская ЦРБ" (по согласованию)
Цыбуля Виталий Иванович	-	начальник МО МВД России "Алексеевский" (по согласованию)
Яценко Галина Николаевна	-	начальник межрайонной инспекции ФНС России N 1 по Белгородской области (по согласованию)

Положение
о Совете при главе администрации Алексеевского района по противодействию коррупции
(утв. постановлением Администрации Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области
от 13 февраля 2014 г. N 98)

1. Общие положения

1. Совет при главе администрации Алексеевского района по противодействию коррупции (далее - Совет) является совещательным органом, образованным при главе администрации Алексеевского района в целях обеспечения условий для осуществления главой администрации Алексеевского района полномочий по реализации антикоррупционной политики на территории Алексеевского района.

2. В своей работе Совет руководствуется законодательством Российской Федерации, Белгородской области, постановлениями и распоряжениями администрации Алексеевского района, настоящим Положением.

3. Председателем Совета является глава администрации Алексеевского района (далее - председатель Совета).

4. Совет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с главами администраций городского и сельских поселений Алексеевского района, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями и общественными объединениями.

2. Задачи Совета

1. Основными задачами Совета являются:

- организация взаимодействия и координация деятельности глав администраций городского и сельских поселений Алексеевского района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по противодействию коррупции;

- участие в реализации государственной политики по противодействию коррупции, а также подготовка предложений по совершенствованию законодательства в данной сфере;

- мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов на территории Алексеевского района, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия коррупции;

- разработка мер по профилактике коррупции, устранению причин и условий, способствующих ее проявлениям;

- анализ эффективности работы глав администраций городского и сельских поселений Алексеевского района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по профилактике коррупционных проявлений, выработка соответствующих рекомендаций;

- решение иных задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по противодействию коррупции;

- контроль за реализацией антикоррупционных мероприятий.

3. Полномочия Совета

1. Совет:

- определяет приоритетные направления государственной антикоррупционной политики Алексеевского района;

- дает поручения по разработке и реализации районных и ведомственных антикоррупционных планов, программ, мероприятий;

- разрабатывает предложения по координации деятельности территориальных федеральных органов исполнительной власти и глав администраций городского и сельских поселений Алексеевского района в сфере противодействия коррупции;

- осуществляет оценку эффективности реализации принятых Советом решений по вопросам противодействия коррупции и контроль за их исполнением;

- рассматривает результаты антикоррупционной экспертизы отдельных проектов нормативных правовых актов и действующих нормативных правовых актов Алексеевского района;

- осуществляет оценку решений и действий лиц, занимающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в случаях выявления признаков конфликта интересов или коррупционных проявлений;

- рассматривает на заседаниях Совета информацию о возникновении конфликтных и иных проблемных ситуаций, свидетельствующих о возможном наличии признаков коррупции, организует экспертное изучение этих ситуаций с целью последующего информирования правоохранительных органов для принятия соответствующих мер;

- вырабатывает рекомендации по правовому просвещению населения, муниципальных служащих района в целях формирования у них навыков антикоррупционного поведения, а также нетерпимого отношения к коррупционным проявлениям;

- содействует осуществлению общественного контроля за реализацией государственной антикоррупционной политики в Алексеевском районе;

- участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции.

2. Для осуществления своих задач Совет имеет право:

- принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся организации, координации и совершенствования деятельности глав администраций городского и сельских поселений Алексеевского района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по профилактике коррупции, осуществлять контроль за их исполнением;

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые информационные материалы от глав администраций городского и сельских поселений Алексеевского района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений, организаций и должностных лиц;

- создавать рабочие органы для изучения вопросов, касающихся профилактики коррупционных проявлений, а также для подготовки проектов соответствующих решений Совета;

- привлекать для участия в работе Совета должностных лиц и специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, глав администраций городского и сельских поселений Алексеевского района, а также представителей организаций, общественных объединений, высших учебных заведений;

- приглашать на свои заседания глав администраций городского и сельских поселений Алексеевского района, руководителей и представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, общественных объединений, учреждений и организаций;

- вносить главам администраций городского и сельских поселений Алексеевского района, в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и организации предложения по устранению предпосылок к коррупционным проявлениям;

- вносить предложения о проведении специальных мероприятий по пресечению коррупции, требующих комплексного привлечения сил и средств соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

- при поступлении в Совет информации о коррупционных нарушениях в деятельности должностных лиц органов власти Алексеевского района и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти направлять данную информацию для проверки и принятия решения по существу в соответствующий уполномоченный орган;

- вносить в установленном порядке предложения по подготовке проектов нормативных правовых актов района по вопросам противодействия коррупции.

4. Полномочия председателя и членов Совета

1. Председатель Совета:

- осуществляет руководство деятельностью Совета;

- созывает заседания Совета;

- утверждает повестки заседаний Совета;

- ведет заседания Совета;

- подписывает протоколы заседаний Совета и другие документы, подготовленные Советом;

- в случае необходимости приглашает для участия в заседаниях Совета представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, глав администраций городского и сельских поселений Алексеевского района, руководителей организаций.

2. В случае отсутствия председателя Совета его полномочия осуществляет заместитель председателя Совета.

3. Секретарь Совета:

- осуществляет подготовку заседаний Совета, составляет планы его работы, формирует проекты повесток заседаний Совета, принимает участие в подготовке материалов по внесенным на рассмотрение Совета вопросам;

- ведет документацию Совета, составляет списки участников заседания Совета, уведомляет их о дате, месте и времени проведения заседания Совета и знакомит с материалами, подготовленными для рассмотрения на заседании Совета;

- контролирует своевременное представление материалов и документов для рассмотрения на заседаниях Совета;

- составляет и подписывает протоколы заседаний Совета;

- осуществляет контроль за выполнением решений Совета;

- выполняет поручения председателя Совета;

- организует и координирует деятельность рабочих органов Совета.

4. Члены Совета направляют свои предложения по формированию плана заседаний Совета на предстоящее полугодие секретарю Совета не позднее 20 числа последнего месяца текущего полугодия.

5. Члены Совета обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

6. Члены Совета вносят предложения по планам работы Совета и проектам повесток заседаний Совета, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов.

7. Члены Совета имеют право знакомиться с документами и материалами, непосредственно касающимися деятельности Совета.

8. В случае отсутствия члена Совета на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое доводится до участников заседания Совета и отражается в протоколе.

5. Организация работы и обеспечение деятельности Совета

1. Основной формой работы Совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в квартал в соответствии с планом его работы. В случае необходимости могут проводиться внеплановые заседания Совета.

2. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половины от численного состава Совета. Члены Совета участвуют в его заседаниях лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам. В случае невозможности присутствия члена Совета на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя или секретаря Совета.

3. Решение Совета принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.

4. Решение Совета оформляется протоколом, который подписывается секретарем Совета и утверждается председателем Совета.

5. В случае несогласия с принятым решением член Совета вправе изложить в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

6. Решения Совета, принятые в пределах его компетенции, подлежат рассмотрению главами администраций городского и сельских поселений Алексеевского района, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и организациями. О результатах рассмотрения решения и принятых мерах они сообщают секретарю Совета не позднее чем в месячный срок либо в иной срок, установленный Советом.

7. При рассмотрении вопросов по противодействию коррупции для участия в работе Совета привлекаются с правом совещательного голоса главы администраций городского и сельских поселений Алексеевского района или их полномочные представители.

8. Подготовка материалов к заседанию Совета осуществляется главами администраций городского и сельских поселений Алексеевского района, ответственными за подготовку вопросов повестки заседания Совета.

9. Главы администраций городского и сельских поселений Алексеевского района или организация, указанные в качестве исполнителя первыми, обеспечивают организационную подготовку вопроса к рассмотрению на заседании Совета, готовят обобщенную справку, проект решения Совета и иные документы.

10. Все необходимые материалы и проект решения Совета по рассматриваемому вопросу должны быть представлены секретарю Совета не позднее, чем за 5 дней до проведения заседания Совета.

11. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Совета, и проектов решений Совета по решению председателя Совета могут создаваться рабочие группы Совета из числа членов Совета, представителей администраций городского и сельских поселений Алексеевского района, заинтересованных в обсуждении вопросов, а также экспертов и специалистов, при необходимости приглашаемых для работы в Совете.

12. Решение о создании рабочей группы и ее составе принимается председателем Совета с учетом предложений членов Совета.

13. Организационное, правовое и техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет аппарат главы администрации Алексеевского района.

14. Финансовое обеспечение деятельности Совета и реализации антикоррупционной политики в Алексеевском районе осуществляется за счет средств местного бюджета.

15. По результатам рассмотрения вопросов на заседаниях Совета могут приниматься нормативные правовые акты администрации Алексеевского района.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 1 августа 2014 г. N 522 настоящий План изложен в новой редакции

См. текст Плана в предыдущей редакции

План
мероприятий по противодействию коррупции в Алексеевском районе
(утв. постановлением Администрации Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области
от 13 февраля 2014 г. N 98)

С изменениями и дополнениями от:

1 августа 2014 г.

N п/п	Мероприятие	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Планируемые результаты
1. Организационное обеспечение
1.1	Проведение заседаний Совета при главе администрации Алексеевского района по противодействию коррупции	1 раз в квартал	Аппарат главы администрации Алексеевского района	Своевременное проведение заседаний Совета при главе администрации Алексеевского района по противодействию коррупции
1.2	Формирование и ведение базы данных об обращениях граждан и организаций на предмет коррупции (телефон доверия)	постоянно
				Актуальность базы данных об обращениях граждан и организаций на предмет коррупции
1.3	Проведение мониторинга коррупционно-опасных зон и коррупциогенных должностей	1 раз в квартал	Отдел правовой работы, муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района	Исключение коррупционных правонарушений, злоупотреблений со стороны муниципальных служащих при осуществлении ими должностных полномочий
2. Нормативно-правовое регулирование антикоррупционной деятельности
2.1	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов администрации района, а также проектов нормативно-правовых актов, вносимых на рассмотрение Муниципального совета Алексеевского района: а) в сфере размещения заказов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг); б) в сфере управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, в том числе по вопросам аренды и приватизации этих объектов; в) в сфере распоряжения земельными ресурсами; г) в сфере выделения субсидий, иной поддержки гражданам. Предоставление информации по вышеуказанному вопросу на рассмотрение Совета при главе администрации Алексеевского района по противодействию коррупции	1 раз в квартал	Отдел правовой работы, муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района	Недопущение коррупциогенности нормативно-правовых актов органа местного самоуправления
2.2	Обеспечение проведения проверок заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд с целью соблюдения требований законодательства, а также соблюдения основного критерия исполнения муниципального контракта - муниципальной цены поставщика при соблюдении требования качества продукции и сроков поставки товаров или выполнения работ, услуг	3 квартал	Контрольно-ревизионная комиссия Алексеевского района	Исключение коррупционных проявлений в сфере закупок
2.3	Осуществление организационных мероприятий по повышению качества и доступности муниципальных услуг для населения	постоянно	Управление информации, правовой работы и делопроизводства аппарата главы администрации Алексеевского района	Совершенствование работы по оказанию муниципальных услуг
3. Мероприятия по кадровой политике, направленные на противодействия коррупции
3.1	Организация проверки сведений муниципальных служащих о полученных ими доходах и имуществе, принадлежащих им на праве собственности	при поступлении информации	Отдел правовой работы, муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района	Осуществление индивидуально-профилактической работы по предупреждению коррупционно-опасного поведения
3.2	Обеспечение реализации муниципальными служащими обязанности уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений	постоянно
3.3	Обеспечение исполнения мероприятий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления
3.4	Обеспечение передачи в реестр данных о лицах, уволенных с должностей муниципальной службы Алексеевского района, муниципальных предприятий по дискредитирующим обстоятельствам	ежеквартально
3.5	Организация проверки достоверности представленных гражданином персональных данных и иных сведений при назначении на должность муниципальной службы	постоянно
4. Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления Алексеевского района
4.1	Ведение сайта администрации Алексеевского района с размещением на них полной справочной информации о получении муниципальных услуг	постоянно	Управление информации, правовой работы и делопроизводства аппарата главы администрации Алексеевского района	Обеспечение принципов открытости и взаимодействия с обществом в антикоррупционной работе
4.2	Постоянное информирование населения о реализации плана мероприятий по противодействию коррупции в Алексеевском районе через средства массовой информации	постоянно	Управление информации, правовой работы и делопроизводства аппарата главы администрации Алексеевского района	Повышение степени информирования населения о мерах, принимаемых в сфере противодействия коррупции
4.3	Изучение общественного мнения среди получателей государственных и муниципальных услуг	Ежемесячно в течение года	Управление информации, правовой работы и делопроизводства аппарата главы администрации Алексеевского района	Анализ общественного мнения и выработка определенных мер реагирования
5. Антикоррупционное просвещение, образование и пропаганда
5.1	Организация среди студентов и учащихся ежегодных конкурсов плакатов, рефератов, сочинений по антикоррупционной тематике	В течение учебного года	Управление образования администрации Алексеевского района, администрации учебных заведений (по согласованию)	Выработка у подрастающего поколения нетерпимости к коррупционным проявлениям
5.2	Анализ заявлений и обращений, поступающих в органы местного самоуправления Алексеевского района на предмет наличия информации о фактах коррупции, волокиты и затягивания принятия решений со стороны должностных лиц органов местного самоуправления	постоянно	Управление информации, правовой работы и делопроизводства аппарата главы администрации Алексеевского района	Своевременное реагирование на все сообщения о фактах коррупции, поступающие по всем каналам связи
5.3	Обеспечение реализации на территории Алексеевского района Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления"		Управление информации, правовой работы и делопроизводства аппарата главы администрации Алексеевского района	Усиление контроля за практической реализацией Федерального закона от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ
5.4	Пропаганда государственной антикоррупционной политики через средства массовой информации, разъяснение положений действующего законодательства по борьбе с коррупцией		Аппарат главы администрации Алексеевского района, АНО "Редакция газеты "Заря"	Повышение роли средств массовой информации в пропаганде антикоррупционной политики
5.5	Проведение работы по разъяснению населению мер, предпринимаемых органами местного самоуправления в сфере противодействия коррупции, форм и методов коррупционных проявлений, социальной опасности коррупции для формирования гражданского общества и социально-экономического развития района	постоянно	Управление информации, правовой работы и делопроизводства аппарата главы администрации Алексеевского района	Вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики
5.6	Обеспечение взаимодействия с общественностью по вопросам коррупции, в том числе создание на официальном сайте муниципального образования раздела, посвященного проблемам противодействия коррупции, информированию населения о работе органов местного самоуправления по профилактике и пресечению коррупционных проявлений		Управление информации, правовой работы и делопроизводства аппарата главы администрации Алексеевского района	Вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики
6. Совершенствование организации деятельности по размещении муниципальных заказов
6.1	Обеспечение оперативного взаимодействия муниципальных заказчиков с операторами электронных площадок при размещении муниципальных заказов путем проведения торгов в форме открытых аукционов, в том числе в электронной форме	постоянно	Комитет экономического развития администрации Алексеевского района	Обеспечение эффективного расходования бюджетных средств