2. Департаменту экономического развития Белгородской области (Абрамов О.В.) обеспечить исполнение административного регламента.
3. Департаменту кадровой политики Белгородской области (Сергачев В.А.):
- обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Белгородские известия";
- разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Белгородской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования административный регламент.
4. Признать утратившим силу абзац 20 пункта 1 постановления Правительства Белгородской области от 29 октября 2007 года N 249-пп "Об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг департамента экономического развития Белгородской области".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области - руководителя Администрации Губернатора области Е.П. Батанову.
Губернатор |
Е. Савченко |
Административный регламент
департамента экономического развития Белгородской области предоставления государственной услуги "Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Белгородской области"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 24 декабря 2012 г. N 548-пп)
1. Общие положения
1.1. Настоящий административный регламент департамента экономического развития Белгородской области предоставления государственной услуги "Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Белгородской области" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Белгородской области.
1.2. Для целей реализации настоящего Регламента:
заявителями являются заинтересованные в предоставлении государственной услуги юридические лица (организации), имеющие намерение осуществлять или осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции на территории Белгородской области (далее - заявители);
лицензиаты - юридические лица (организации), имеющие лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции на территории Белгородской области;
соискатели лицензии - юридические лица (организации), обратившиеся в департамент экономического развития Белгородской области с заявлением о выдаче лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции на территории Белгородской области.
1.2.1. От имени заявителей (соискателей лицензии, лицензиатов) по вопросам предоставления государственной услуги могут обращаться лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и (или) учредительными документами без доверенности, либо их представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности или договоре.
1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:
1.3.1. Сведения о местах нахождения, графике (режиме) работы:
- департамент экономического развития Белгородской области (далее - департамент):
308000, г. Белгород, пр. Славы, д. 72.
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье - выходные дни. В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час;
- наименование структурного подразделения - отдел лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции управления по развитию потребительского рынка (далее - отдел):
308000, г. Белгород, ул. Попова, д. 24, кабинет N 408.
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье - выходные дни. В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на 1 час.
Место принятия документов, связанных с предоставлением государственной услуги: 308000, г. Белгород, ул. Попова, д. 24, кабинет N 408.
Часы приема документов, а также оказание консультаций, связанных с предоставлением государственной услуги: понедельник - пятница с 09.00 - 13.00, суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.2. Справочные телефоны:
- департамента экономического развития Белгородской области (4722) 33-62-88;
- управления по развитию потребительского рынка (4722) 32-34-03;
- отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции управления по развитию потребительского рынка (4722) 35-30-44, 33-68-71.
1.3.3. Официальный сайт в сети Интернет:
- www.derbo.ru;
- www.belregion.ru - официальный сайт Губернатора и Правительства Белгородской области, раздел "Департамент экономического развития Белгородской области".
Адрес электронной почты департамента экономического развития Белгородской области: priemnaya@derbo.ru.
1.3.4. Информация о местонахождении департамента экономического развития области, графике его работы, телефонах, порядке предоставления государственной услуги предоставляется заявителю:
на основании письменного обращения;
по телефону, электронной почте;
посредством личного обращения;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) на официальном сайте департамента (адрес Интернет-сайта: www.derbo.ru), а также на информационных стендах.
Информация о ходе предоставления государственной услуги сообщается по вышеуказанным справочным телефонам.
1.3.5. При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня регистрации письменного обращения в соответствии с правилами делопроизводства, предусмотренными в департаменте.
Звонки по вопросу информирования о порядке предоставления государственной услуги принимаются в соответствии с графиком работы департамента.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании отдела и представления должностного лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами отдела.
При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении, в срок, не превышающий 15 дней с момента поступления обращения.
График приема должностными лицами департамента граждан и организаций по личным вопросам устанавливается начальником департамента экономического развития Белгородской области - заместителем председателя Правительства Белгородской области.
1.3.6. Текст Регламента размещается на официальном сайте департамента экономического развития Белгородской области (www.derbo.ru), а также в разделе "Департамент экономического развития Белгородской области", подразделе "Управление по развитию потребительского рынка" (отдел лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции) официального сайта Губернатора и Правительства Белгородской области (www.belregion.ru).
1.3.7. Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется по телефону, размещается непосредственно в помещении управления по развитию потребительского рынка департамента, с использованием информационных стендов, а также посредством ее размещения на Интернет-сайте департамента.
Информационные стенды оборудуются при входе в отдел лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции управления по развитию потребительского рынка департамента.
На информационных стендах и официальном Интернет-сайте департамента размещается следующая информация:
1) перечень документов, необходимых для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
2) основания отказа в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
3) перечень документов, необходимых для переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
4) основания отказа в переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
5) перечень документов, необходимых для продления срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
6) основания отказа в продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
7) порядок представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции;
8) предмет проверки при проведении первичного обследования территориально обособленных объектов соискателя лицензии;
9) реквизиты, необходимые для уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги;
10) порядок приема документов для получения, переоформления, продления срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
11) сроки предоставления государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;
12) лицензионные требования осуществления розничной продажи алкогольной продукции;
13) перечень нормативных правовых актов, регулирующих розничную продажу алкогольной продукции;
14) схема административной процедуры выдачи, переоформления и продления срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
15) образцы форм заявлений о выдаче лицензии, продлении срока действия лицензии, переоформлении лицензии (переоформлении лицензии в связи с добавлением в действующую лицензию обособленного(ых) подразделения(й) организации), прекращении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
1.4. Участие в предоставлении государственной услуги принимают следующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти:
- Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области;
- Управление Федерального казначейства по Белгородской области;
- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области.
1.4.1. Сведения о местонахождении, графике (режиме) работы Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области:
Местонахождение: 308000, г. Белгород, ул. Преображенская, 61
График работы: понедельник - пятница с 09.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон справочной службы: (4722) 30-15-35;
Телефон приемной: (4722) 30-15-02;
Оnline-сервис "Обращение в УФНС России по Белгородской области": http://old.nalog.ru/obr/form.php?r=31
1.4.2. Сведения о местонахождении, графике (режиме) работы Управления Федерального казначейства по Белгородской области:
Местонахождение: 308010, проспект Б. Хмельницкого, 139
График работы: понедельник - четверг с 09.00 до 18.00, пятница с 09.00 до 16.45 перерыв с 13.00 до 13.45, суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон приемной: (4722) 34-56-41;
1.4.3. Сведения о местонахождении, графике (режиме) работы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области:
Местонахождение: 308010, г. Белгород, проспект Б. Хмельницкого, д. 162
График работы: вторник - среда с 08.00 до 17.00, четверг - пятница с 08.00 до 16.00, суббота с 08.00 до 16.00 перерыв: с 13.00 до 14.00, воскресенье - выходной день.
Телефон приемной: (4722) 35-83-63, 35-83-54.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
"Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Белгородской области" (далее - государственная услуга).
2.2. Уполномоченным органом в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Белгородской области по осуществлению выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции является департамент экономического развития Белгородской области.
Предоставление государственной услуги непосредственно осуществляется отделом лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции управления по развитию потребительского рынка департамента экономического развития области.
Административные процедуры (административные действия) выполняются государственными гражданскими служащими департамента (далее - специалисты) в соответствии с утвержденными должностными регламентами.
2.3. При предоставлении государственной услуги департамент осуществляет взаимодействие с:
- органами исполнительной власти Белгородской области;
- Управлением Федеральной налоговой службы по Белгородской области;
- Управлением Федерального казначейства по Белгородской области;
- Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области.
2.3.1. Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
2.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача (отказ в выдаче) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Белгородской области;
- продление (отказ в продлении) срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Белгородской области;
- переоформление (отказ в переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Белгородской области;
- прекращение действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Белгородской области.
2.5. Срок предоставления государственной услуги.
2.5.1. Решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче принимается в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
Решение о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа в письменной форме направляется заявителю в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения.
2.5.2. Сроки принятия департаментом решения о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или о продлении срока ее действия не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче, определенные в пункте 2.5.1.
2.5.3. В течение 30 дней со дня поступления заявления о продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции департамент рассматривает данное заявление, принимает решение о продлении срока действия такой лицензии или об отказе в продлении этого срока в порядке, установленном для выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, и в течение трех рабочих дней после принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решении заявителю, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия такой лицензии и о причинах отказа.
2.5.4. Заявление о прекращении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции рассматривается департаментом в течение 30 дней со дня поступления заявления.
2.6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации (части первая и вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301 и от 29 января 1996 г. N 5 ст. 410);
- Налоговым кодексом Российской Федерации (части первая и вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации от 3 августа 1998 г. N 31 ст. 3824 и 2000 год, N 32, ст. 3340);
- Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" ("Российская газета", 1995 год, N 231);
- Федеральным законом от 19 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2008 год, N 266);
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 294-ФЗ вместо "от 19 декабря 2008 г." следует читать "от 26 декабря 2008 г."
- Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации от 28 июля 1997 года N 30, ст. 3594);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2010 год, N 168);
- Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 1; N 22, ст. 2672);
- Федеральным законом от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 7, ст. 785);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размеров, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998 год, N 4, ст. 482);
- постановлением правительства Белгородской области от 30 июня 2008 года N 160-пп "Об утверждении Положения о департаменте экономического развития Белгородской области" (Сборник нормативных правовых актов Белгородской области, N 13 (131), июнь, 2008);
- распоряжением правительства Белгородской области от 19 декабря 2011 года N 695-рп "Об определении уполномоченного органа в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции";
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 2009 год, N 85);
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Белгородской области, регламентирующими правоотношения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Белгородской области.
2.7. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
2.7.1. Заявитель для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции должен представить в департамент следующие документы:
1) заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения, адреса его электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, мест нахождения его обособленных подразделений, осуществляющих лицензируемые виды деятельности, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, который организация намерена осуществлять, вида продукции, срока, на который испрашивается лицензия;
2) копии учредительных документов (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
3) копию документа о государственной регистрации организации - юридического лица. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу департамента федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о соискателе лицензии в единый государственный реестр юридических лиц;
4) копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе, а также в случае наличия у заявителя обособленного(ых) подразделения(й) организации, копии документов о постановке на налоговый учет по месту нахождения обособленного(ых) подразделения(й) организации, в котором планируется осуществлять розничную продажу алкогольной продукции. В случае, если указанные документы не представлены заявителем, по межведомственному запросу департамента федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, предоставляет сведения, подтверждающие факт постановки соискателя лицензии на налоговый учет; а также в случае наличия у заявителя обособленных подразделений, документа о постановке на учет по месту нахождения обособленного подразделения организации-заявителя, в котором планируется осуществлять розничную продажу алкогольной продукции;
5) копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, указанные документы (сведения, содержащиеся в нем) представляются по межведомственному запросу департамента уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
6) документ, подтверждающий наличие у заявителя уставного капитала (уставного фонда);
7) документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более;
В случае наличия у заявителя нескольких обособленных подразделений заявитель должен представить соответствующие документы по каждому обособленному подразделению, в котором планируется осуществлять розничную продажу алкогольной продукции.
В соответствии с требованиями Федерального закона от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" документами, подтверждающими наличие у заявителя уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ, являются:
- при оплате уставного капитала денежными средствами - справка банка, подтверждающая зачисление на расчетный счет денежных средств в оплату уставного капитала, подписанная руководителем и главным бухгалтером банка, а также в случае подписания справки иными должностными лицами банка документ, подтверждающий полномочия данных лиц на подписание справки, копии первичных платежных документов, свидетельствующих о внесении денежных средств в оплату уставного капитала каждым участником общества, заверенные в установленном порядке;
- при увеличении уставного капитала общества за счет дополнительных вкладов его участников и вкладов третьих лиц, принимаемых в общество, денежными средствами, помимо документов, указанных выше, также: решение общего собрания участников общества об увеличении уставного капитала общества за счет внесения дополнительных вкладов участниками общества (либо копия, заверенная в установленном порядке), решение общего собрания участников общества об увеличении уставного капитала на основании заявления участника общества (заявлений участников общества) о внесении дополнительного вклада и (или) заявления третьего лица (заявлений третьих лиц) о принятии его (их) в общество и внесении вклада (либо копия, заверенная в установленном порядке);
- при оплате уставного капитала неденежными средствами решение общего собрания участников общества о внесении участниками общества и принимаемыми в общество третьими лицами неденежных вкладов в уставный капитал общества, если номинальная стоимость или увеличение номинальной стоимости доли участника общества в уставном капитале общества, оплачиваемой неденежным вкладом, составляет более чем двадцать тысяч рублей, акт оценки такого вклада независимым оценщиком (либо его нотариально заверенная копия), копия документа, подтверждающая полномочия оценщика на проведение оценочной деятельности, заверенная нотариусом, копии акта приема-передачи имущества, документа, подтверждающего право собственности на передаваемое имущество, и документа, подтверждающего право собственности организации-заявителя на полученное имущество, заверенные в установленном порядке;
- при увеличении уставного капитала общества за счет его имущества - решение общего собрания участников общества об увеличении уставного капитала за счет имущества, бухгалтерскую отчетность общества (с соответствующими отметками о приеме отчетности налоговым органом) за год, предшествующий году, в течение которого принято такое решение, а также за год в течение которого принято такое решение.
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" документами, подтверждающими наличие у заявителя уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ, являются:
- решение общества о выпуске акций, уведомление о государственной регистрации выпуска ценных бумаг, отчет об итогах выпуска ценных бумаг, уведомление о государственной регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг (либо их копии, заверенные в установленном порядке);
- при увеличении уставного капитала путем увеличения номинальной стоимости акций или размещения дополнительных акций - решение общего собрания акционеров об увеличении уставного капитала общества путем увеличения номинальной стоимости акций или решение общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций, решение общества о выпуске (дополнительном выпуске) акций, уведомление о государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, уведомление о государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг (либо их копии, заверенные в установленном порядке);
- при увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций за счет имущества общества - решение общего собрания акционеров или совета директоров (наблюдательного совета) общества об увеличении уставного капитала путем размещения дополнительных акций за счет имущества общества, решение общества о дополнительном выпуске акций, уведомление о государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг, отчет об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг, уведомление о государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг (либо их копии, заверенные в установленном порядке).
В соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", частью первой и второй Гражданского кодекса Российской Федерации, документами, подтверждающими наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений, являются:
а) свидетельство о государственной регистрации права собственности или права хозяйственного ведения, оперативного управления на недвижимое имущество либо выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
б) договор аренды (субаренды). При наличии договора аренды (субаренды) проверяется наличие отметки о его государственной регистрации, а также наличие свидетельства о государственной регистрации аренды (субаренды) недвижимого имущества либо выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.7.2. Заявление о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции подается в департамент в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.
Переоформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением реорганизации организации - заявителя) осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением ее утраты) в департамент.
2.7.2.1. В случае реорганизации организации переоформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника, на основании документов, представленных организацией или ее правопреемником, предусмотренным для предоставления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
При переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в связи с реорганизацией организации в форме слияния, присоединения или преобразования документы, предусмотренные подпунктом 6 пункта 2.7.1 Регламента, не представляются.
2.7.2.2. Заявитель для переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции должен представить в департамент следующие документы:
1) заявление о переоформлении лицензии;
2) копию документа об уплате государственной пошлины за переоформление лицензии. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, указанный документ (сведения, содержащиеся в нем) представляются по межведомственному запросу департамента уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
3) документы, подтверждающие изменение наименования организации (без ее реорганизации), изменение места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, окончание срока аренды производственного или складского помещения, стационарного торгового объекта, используемого для осуществления лицензируемого вида деятельности, изменения иных указанных в лицензии сведений, утрату лицензии. Заявитель имеет право направить в департамент документы в электронной форме в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Заявитель для переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в связи с изменением наименования организации-заявителя должен представить в департамент следующие документы:
1) заявление о переоформлении лицензии;
2) решение об изменении наименования организации;
3) копии учредительных документов, подтверждающих изменение наименования заявителя (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
4) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением наименования организации. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу департамента федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, предоставляет сведения, подтверждающие внесение записи в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением наименования организации;
5) копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу департамента федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, предоставляет сведения, подтверждающие факт постановки соискателя лицензии на налоговый учет;
6) копия документа об уплате государственной пошлины за переоформление лицензии. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, указанный документ (сведения, содержащиеся в нем) представляется по межведомственному запросу департамента уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Заявитель для переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в связи с изменением места нахождения заявителя должен представить в департамент следующие документы:
1) заявление о переоформлении лицензии;
2) решение об изменении места нахождения организации;
3) копии учредительных документов, подтверждающих изменение места нахождения заявителя (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
4) копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением наименования организации. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу департамента федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, предоставляет сведения, подтверждающие внесение записи в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением наименования организации;
5) копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, по межведомственному запросу департамента федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, предоставляет сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на налоговый учет;
6) копия документа об уплате государственной пошлины за переоформление лицензии. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, указанный документ (сведения, содержащиеся в нем) представляется по межведомственному запросу департамента уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Заявитель для переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в связи с добавлением в действующую лицензию обособленного(ых) подразделения(й) организации должен представить в департамент следующие документы:
1) заявление о переоформлении лицензии в связи с добавлением в действующую лицензию обособленного(ых) подразделения(й) организации;
2) копию документа о постановке организации на учет в налоговом органе по месту нахождения обособленного(ых) подразделения(й) организации. В случае, если указанные документы не представлены заявителем, по межведомственному запросу департамента федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, предоставляет сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на налоговый учет;
3) копию документа об уплате государственной пошлины за переоформление лицензии. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, указанный документ (сведения, содержащиеся в нем) представляется по межведомственному запросу департамента уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
4) документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более;
Для переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в связи с добавлением в действующую лицензию нескольких обособленных подразделений организации заявитель должен представить соответствующие документы по каждому обособленному подразделению, в котором планируется осуществлять розничную продажу алкогольной продукции.
Заявитель для переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в связи с исключением из лицензии места нахождения обособленного подразделения организации, должен представить в департамент следующие документы:
1) заявление о переоформлении лицензии;
2) копию документа об уплате государственной пошлины за переоформление лицензии. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, указанный документ (сведения, содержащиеся в нем) представляется по межведомственному запросу департамента уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Заявитель для переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в случае утраты лицензии должен представить в департамент следующие документы:
1) заявление о переоформлении лицензии;
2) документы, подтверждающие утрату лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
3) копию документа об уплате государственной пошлины за переоформление лицензии. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, указанный документ (сведения, содержащиеся в нем) предоставляется по межведомственному запросу департамента уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.7.3. Заявитель для продления срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции должен представить в департамент следующие документы:
1) заявление о продлении срока действия лицензии;
2) копию документа об уплате государственной пошлины за продление срока действия лицензии. В случае, если указанный документ не представлен заявителем, указанный документ (сведения, содержащиеся в нем) представляется по межведомственному запросу департамента уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции продлевается на основании представляемых налоговым органом по межведомственному запросу департамента сведений об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов у заявителя по состоянию на дату поступления в департамент заявления о продлении срока действии лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, на срок, указанный заявителем, но не более чем на пять лет.
Заявление о продлении срока действия такой лицензии подается в департамент не ранее чем за 90 дней до истечения срока ее действия.
2.7.4. Заявитель для прекращения действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции должен представить в департамент заявление о прекращении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
Срок рассмотрения заявления о прекращении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции не может превышать 30 дней со дня регистрации заявления заявителя.
2.7.5. Департамент направляет решение о выдаче (отказе в выдаче), продлении (отказе в продлении) срока действия, переоформлении (отказе в переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции заявителю в письменной форме в течение трех рабочих дней после принятия соответствующих решений. Заявитель вправе обратиться в департамент за выдачей оформленной лицензии на розничную продажу алкогольной продукции после истечения указанного срока. При этом оформленная лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается в день обращения.
2.8. Заявление о выдаче, продлении срока действия, переоформлении (переоформлении лицензии в связи с добавлением в действующую лицензию обособленного(ых) подразделения(й) организации), прекращении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции составляется по установленной форме.
Формы заявлений о выдаче лицензии, продлении срока действия лицензии, переоформлении лицензии, прекращении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, приведены в приложениях N 1, N 2 к Регламенту.
2.9. Заявитель имеет право заполнить заявление от руки или машинописным способом, распечатать посредством электронных печатающих устройств.
Заявление о выдаче, продлении срока действия, переоформлении, прекращении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции составляется в единственном экземпляре, подписывается руководителем организации и уполномоченным представителем и заверяется печатью организации-заявителя.
При этом в целях Регламента обособленным подразделением организации-заявителя признается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.
Для складских помещений, предназначенных для оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, при описании места нахождения обособленных подразделений организации-заявителя указываются, при их наличии, кадастровый (условный) номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, литер, номер этажа, на котором расположено это помещение, описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа, либо в пределах здания или сооружения, либо соответствующей части здания или сооружения, номер помещения, в котором планируется осуществлять лицензируемый вид деятельности.
2.10. Документы, указанные в пункте 2.7 Регламента, представляются заявителем непосредственно в департамент.
Документы, указанные в пункте 2.7 Регламента, в департамент могут быть представлены:
на бумажном носителе;
в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Электронные документы, предусмотренные данным пунктом, оформляются с электронной подписью.
2.11. При личном обращении заявителя специалист отдела, ответственный за прием документов, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя (руководителя юридического лица или его представителя, имеющего соответствующие полномочия действовать от имени юридического лица), его полномочия.
Сроки ожидания в очереди при подаче документов:
максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на лицензирование - не более 15 минут;
максимальное время ожидания в очереди при получении лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ответов на запросы и получении других документов - не более 15 минут;
время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации - не более 15 минут.
2.12. Документы, представленные в департамент, должны соответствовать следующим требованиям:
- документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Копии документов заверяются подписью и печатью организации - соискателя лицензии или лицензиата.
2.13. Документы, представленные заявителем в департамент для получения, продления срока действия, переоформления, прекращения действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, регистрируются и подлежат экспертизе департаментом.
2.14. Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Белгородской области и муниципальными правовыми актами.
2.15. Основаниями для отказа в приеме документов для получения, продления срока действия, переоформления, прекращения действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции являются:
- обращение заявителя с требованием о выдаче документов, оформление и предоставление которых не входит в компетенцию департамента;
- представление неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.7 Регламента;
- несоответствие представленных документов требованиям по их оформлению, указанных в пунктах 2.8 - 2.12, 3.2.2 Регламента, в том числе при представлении заявителем неправильно оформленных (содержащих разночтения в наименовании заявителя, его места нахождения и мест нахождения обособленных подразделений, реквизитах документа об уплате государственной пошлины) или утративших силу документов;
- при отсутствии оформленных в установленном порядке доверенности или договора в случае подачи документов для получения, продления срока действия, переоформления, прекращения действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции от имени заявителей;
- представление заявления о продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции после истечения ее срока действия.
2.16. Основаниями для отказа в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции являются:
1) выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
2) наличие у заявителя по состоянию на дату поступления в департамент заявления о выдаче лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа, полученной с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по запросу департамента;
3) наложение органом, осуществляющим государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на принадлежащее заявителю основное технологическое оборудование для производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ареста в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении;
4) несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
2.17. Основаниями для отказа в продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции являются:
1) выявление в представленных документах недостоверной, искаженной или неполной информации;
2) наличие у заявителя по состоянию на дату поступления в департамент заявления о продлении срока действия лицензии задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной налоговым органом по межведомственному запросу лицензирующего органа;
3) наложение органом, осуществляющим государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, на принадлежащее заявителю основное технологическое оборудование для производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ареста в качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении;
4) несоответствие заявителя иным лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
2.18. Решение об отказе в переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в связи с добавлением в действующую лицензию обособленного(ых) подразделения(й) организации принимается по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3, 4 пункта 2.16 Регламента.
2.19. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается на срок, указанный заявителем, но не более чем на пять лет.
Форма лицензии утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.
Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции прекращается по истечении срока действия такой лицензии и в случае ликвидации организации или в случае принятия департаментом решения о досрочном прекращении действия такой лицензии на основании заявления организации.
2.20. За предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, продление срока действия такой лицензии и её переоформление лицензиатом и соискателем лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.20.1. В соответствии с пунктом 94 части 1 статьи 333.33 главы 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации за следующие действия лицензирующего органа, связанные с лицензированием деятельности по обороту алкогольной продукции, уплачивается государственная пошлина в следующих размерах:
- переоформление лицензии при реорганизации юридического лица (за исключением реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности) - 40000 рублей за каждый год срока действия лицензии;
- переоформление лицензии при реорганизации юридических лиц в форме слияния и при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего юридического лица лицензии на осуществление одного и того же вида деятельности - 2000 рублей;
- переоформление лицензии в связи с изменением наименования юридического лица (без его реорганизации), его местонахождения или указанного в лицензии места осуществления деятельности либо иных указываемых в лицензии данных, а также в связи с утратой лицензии - 2000 рублей;
- продление срока действия лицензии - 40000 рублей за каждый год срока действия лицензии;
- предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции - 40000 рублей за каждый год срока действия лицензии;
2.20.2. Государственная пошлина вносится соискателем лицензии и лицензиатом до подачи документов, необходимых для получения (продления срока действия, переоформления) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
2.21. Здание (строение), в котором расположен орган, осуществляющий исполнение государственной услуги, должно быть оборудовано центральным входом с информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа, исполняющего государственную услугу.
Места для ожидания посетителей должны соответствовать комфортным условиям для посетителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места для приема посетителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета, наименования отдела (управления), графика работы.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов из помещения при необходимости.
2.22. Показателями доступности и качества предоставляемой государственной услуги являются:
- открытость информации о государственной услуге;
- своевременность предоставления государственной услуги;
- точное соблюдение требований законодательства и Регламента при предоставлении государственной услуги;
- вежливость и корректность лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги;
- возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
2.23. Государственная услуга в многофункциональных центрах не предоставляется.
2.24. При рассмотрении вопроса о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции департамент в целях получения необходимых документов (сведений, содержащихся в них) и подтверждения сведений, представленных заявителем, осуществляет взаимодействие с территориальными органами следующих федеральных органов исполнительной власти:
а) Федеральная налоговая служба - в целях подтверждения сведений о государственной регистрации юридического лица, а также сведений о постановке соискателя лицензии или лицензиата на учет в налоговом органе; получения справки об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
б) Федеральное казначейство - в целях подтверждения сведений об уплате государственной пошлины соискателем лицензии или лицензиатом.
2.25. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 2.24 Регламента, предоставляют сведения о соискателе лицензии или лицензиате по запросу департамента в срок, не превышающий пять рабочих дней со дня получения запроса (в том числе направленного средствами факсимильной связи или в форме электронного документа), если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами Белгородской области.
2.26. Межведомственное взаимодействие осуществляется с помощью средств факсимильной и почтовой связи, в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3. Административные процедуры
3.1. Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
- приём и регистрация документов, представленных для получения (продления срока действия, переоформления) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
- проведение экспертизы документов и обследования объектов на соответствие установленным лицензионным требованиям с выездом на место;
- принятие решения о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции либо об отказе в выдаче (продлении срока действия, переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
- оформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
- выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
- прекращение действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
3.2. Приём и регистрация документов, представленных для получения (продления срока действия, переоформления) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является:
- личное обращение непосредственно в отдел руководителя юридического лица или его представителя, имеющего соответствующие полномочия действовать от имени юридического лица, с документами (в том числе заявлением) для получения (продления срока действия, переоформления) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции;
- направление в отдел документов (в том числе заявления) для получения (продления срока действия, переоформления) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
3.2.2. Заявление составляется по установленной форме. Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом, распечатано посредством электронных печатающих устройств.
3.2.3. Заявление составляется в одном экземпляре, подписывается уполномоченным должностным лицом заявителя и заверяется печатью.
При личном обращении заявитель предъявляет должностному лицу, ответственному за прием документов, документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий его полномочия.
Специалист отдела, ответственный за прием документов, проверяет правильность данных, содержащихся в заявлении, и комплектность представленных документов на соответствие перечню, предусмотренному пунктом 2.7 Регламента, требованиям по их оформлению, указанных в пунктах 2.8 - 2.12, 3.2.2, 3.2.3 Регламента.
Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, документы, заполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Копии документов должны быть заверены подписью и печатью заявителя.
Процедура завершается регистрацией принятого заявления и документов в журнале регистрации заявлений о выдаче, переоформлении, продлении срока действия, прекращении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и платежных поручений N 1 (далее - журнал регистрации), согласно приложению N 3 к Регламенту, оформлением описи принятых документов, и формированием лицензионного дела заявителя (соискателя лицензии, лицензиата).
Специалист отдела, ответственный за прием документов, в присутствии заявителя (руководителя юридического лица) или его представителя, имеющего соответствующие полномочия действовать от имени юридического лица, принимает на лицензирование документы по описи принятых документов (при подаче документов для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции - по описи принятых документов согласно форме, представленной в приложении N 4 к Регламенту). Опись составляется в двух экземплярах с указанием номера и даты записи в журнале регистрации и подписывается специалистом отдела, принявшим документы.
Один экземпляр описи принятых документов остается у департамента, второй экземпляр под подпись выдается лицу, сдавшему документы на лицензирование.
Специалист отдела, ответственный за прием документов, вносит в журнал регистрации запись о дате приема заявления и документов, наименовании, организационно-правовой форме и месте нахождения юридического лица, номере, дате платежного поручения об оплате государственной пошлины и сумме государственной пошлины.
3.2.4. По основаниям, предусмотренным пунктом 2.15 Регламента, заявителю может быть отказано в приеме документов.
При отрицательном результате проверки специалист отдела, ответственный за прием документов, возвращает без регистрации заявление и документы заявителю с объяснением причин возврата.
3.2.5. В случае направления заявления и документов в электронном виде на электронный адрес отдела или через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" документы должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате "zip" либо "rar" и заверены электронной подписью (далее - ЭП).
Должностное лицо, ответственное за прием документов, принимает заявление и документы в электронном виде, выполняя при этом следующие действия:
проверяет наличие ЭП заявителя;
распечатывает заявление и документы;
регистрирует заявление в журнале регистрации;
подтверждает факт получения заявления и документов ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера.
В случае несоблюдения требований к заполнению или представлению документов заявитель информируется о невозможности предоставить услугу из-за некорректного заполнения электронных форм.
3.2.6. Датой получения заявления и всех необходимых документов департаментом считается дата регистрации заявления и документов в журнале регистрации и оформления описи принятых документов.
Регистрация заявления, полученного департаментом по электронной почте, производится специалистом отдела, ответственным за прием документов, в журнале регистрации не позднее дня, следующего за днем получения заявления.
3.2.7. После регистрации и принятия к рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов специалистом, ответственным за прием документов, формируется лицензионное дело.
Порядок следования документов в сформированном лицензионном деле должен соответствовать их перечислению в пункте 2.7 Регламента (в том числе по обособленным подразделениям организации) и соответствовать перечислению в описи принятых документов.
Лицензионное дело регистрируется в системе автоматизированного делопроизводства "Лицензирование" в день регистрации заявления в журнале регистрации.
Лицензионное дело дополняется документами, представленными лицензиатом, копиями распорядительных актов департамента и иными документами, сформированными в процессе рассмотрения соответствующего вопроса.
Лицензионное дело независимо от того, выдана заявителю лицензия или ему отказано в выдаче лицензии, подлежит хранению в лицензирующем органе вместе с соответствующими документами с соблюдением требований по обеспечению конфиденциальности информации в течение всего срока действия лицензии и в течение 3 лет после окончания ее действия или отказа в выдаче.
3.2.8. Максимальное время приема документов от заявителя не может превышать 30 минут.
При приеме документов более чем на одно обособленное подразделение заявителя максимальное время приема документов увеличивается на 10 минут для каждого обособленного подразделения.
Общее максимальное время регистрации заявления и документов, оформления описи принятых документов и формирования лицензионного дела соискателя лицензии (лицензиата) не должно превышать 20 минут.
Общее максимальное время административной процедуры не должно превышать 50 минут.
Критерий принятия решения: соответствие документов требованиям Регламента и представление их в случаях, предусмотренных федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", в установленные сроки.
Результат административного действия: регистрация заявления и документов (запись в журнале регистрации), опись принятых документов либо отказ в приеме документов.
Способ фиксации результата исполнения административного действия - на бумажном носителе и в электронном виде.
Блок-схема исполнения административной процедуры "Приём и регистрация документов, представленных для получения (продления срока действия, переоформления) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции" представлена в приложении N 5 к Регламенту.
3.3. Проведение экспертизы документов и обследования объектов на соответствие установленным лицензионным требованиям с выездом на место.
3.3.1. В отношении заявителя в случаях, предусмотренных статьями 19 и 20 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", департаментом проводится экспертиза документов и обследования объектов на соответствие установленным лицензионным требованиям с выездом на место.
3.3.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является зарегистрированное в установленном порядке заявление для получения (продления срока действия, переоформления) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
3.3.3. Зарегистрированные в установленном порядке заявление и прилагаемые к нему документы передаются начальнику отдела.
Начальник отдела в течение одного рабочего дня, следующего за днем поступления документов, рассматривает заявление и назначает исполнителя из числа сотрудников отдела для проведения экспертизы документов, а также обследования объектов на соответствие установленным лицензионным требованиям с выездом на место.
3.3.4. Проведение экспертизы документов
3.3.4.1. Экспертиза документов осуществляется в срок, не превышающий 20 дней со дня их регистрации.
В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок продлевается на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
Экспертиза документов проводится по месту нахождения отдела.
3.3.4.2. Предметом экспертизы документов являются сведения, содержащиеся в представленном заявлении и документах, в целях оценки соответствия таких сведений лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 9, 10.1, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
3.3.4.3. Экспертиза документов проводится путем изучения документов и сведений, представленных заявителем, сопоставления таких сведений со сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц и других федеральных информационных ресурсов; проверка возможности выполнения заявителем лицензионных требований проводится путем получения необходимых заключений и (или) подтверждения сведений, представленных заявителем в процессе осуществления межведомственного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
В процессе проведения экспертизы в первую очередь рассматриваются документы заявителя, имеющиеся в распоряжении департамента, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах, осуществленных в отношении заявителя лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.
3.3.4.4. Специалист отдела, ответственный за проведение экспертизы, в течение двух рабочих дней после получения лицензионного дела подготавливает проект межведомственного запроса департамента в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в налоговые органы для получения сведений об отсутствии (наличии) у заявителя на дату поступления в департамент заявления задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.
3.3.4.5. Специалист отдела, ответственный за проведение экспертизы, в течение двух рабочих дней после получения лицензионного дела подготавливает проекты межведомственных запросов департамента в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти:
- в случае, если заявителем при представлении документов не представлена копия документа о государственной регистрации организации - юридического лица - в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, о предоставлении сведений, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц;
- в случае, если заявителем при представлении документов не представлена копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе (при наличии обособленного(ых) подразделения(й) организации, копии документов о постановке на налоговый учет по месту нахождения обособленного(ых) подразделения(й)) - в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, о предоставлении сведений, подтверждающих факт постановки заявителя на налоговый учет;
- в случае, если заявителем при представлении документов не представлена копия документа об уплате государственной пошлины - в Управление Федерального казначейства по Белгородской области о предоставлении сведений об уплате государственной пошлины. В случае, если государственная пошлина была зачислена на счет невыясненных платежей, заявителем оформляется заявление о зачислении денежных средств на соответствующий код бюджетной классификации, а администратором оформляется уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа.
В день подготовки указанных проектов межведомственных запросов специалист отдела, ответственный за проведение экспертизы, передает их на согласование начальнику отдела и на рассмотрение и подпись заместителю начальника департамента экономического развития Белгородской области - начальнику управления по развитию потребительского рынка.
Заместитель начальника департамента экономического развития Белгородской области - начальник управления по развитию потребительского рынка рассматривает и подписывает проекты межведомственных запросов в течение одного рабочего дня со дня их поступления к нему.
Запросы направляются в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их подписания.
3.3.4.6. Специалист отдела при проведении экспертизы представленных документов на соответствие требованиям действующего законодательства устанавливает:
соответствие (несоответствие) формы и содержания представленных документов требованиям законодательства и Регламента;
соответствие (несоответствие) данных о заявителе, содержащихся в учредительных документах заявителя, данным, указанным в документе о государственной регистрации заявителя, в документе о постановке на налоговый учет заявителя;
наличие (отсутствие) учредительных документов заявителя, соответствие (несоответствие) сведений, указанных в учредительных документах заявителя, в лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и в распорядительных документах департамента по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции фактическим данным;
факт наличия (отсутствия) у заявителя действующих или просроченных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;
факт наличия (отсутствия) на заявленные обособленные подразделения организации лицензий на розничную продажу алкогольной продукции у иных организаций (по информационной базе);
факт совершения (отсутствия совершения) заявителем нарушений лицензионных требований и устранения данных нарушений;
факт наличия (отсутствия) вступившего в силу решения суда об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу), или решения Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка об аннулировании лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, или решения о приостановлении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (по информационной базе);
сроки действия представленных заявителем документов;
наличие (отсутствие) в документах противоречий;
наличие (отсутствие) на дату поступления в департамент заявления у заявителя оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере, установленном законом Белгородской области (за исключением организаций общественного питания);
наличие (отсутствие) и сроки действия документов, подтверждающих право собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды, срок которой определен договором и составляет один год и более, у заявителя на стационарные торговые объекты и складские помещения;
наличие (отсутствие) у заявителя на дату поступления в департамент заявления задолженности по уплате налогов, сборов, а также пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, подтвержденной справкой налогового органа в форме электронного документа;
факт оплаты (неоплаты) государственной пошлины.
3.3.4.7. В случае, если в ходе экспертизы выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных заявителем документах, несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или) полученным в ходе осуществления лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, либо сведения, которые могут препятствовать принятию обоснованного решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии, информация об этом направляется заявителю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.3.4.8. Специалист отдела, ответственный за проведение экспертизы документов, готовит в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в департаменте, проект письма с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.
Проект письма согласовывается в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в департаменте, начальником отдела и подписывается заместителем начальника департамента экономического развития Белгородской области - начальником управления по развитию потребительского рынка в день его подготовки.
3.3.4.9. В течение десяти дней со дня получения мотивированного запроса заявитель обязан направить в департамент указанные в запросе документы.
Заявитель, представляющий в департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствий, указанных в пункте 3.3.7 Регламента, вправе представить дополнительно в департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов (с приложением документов, подтверждающих полномочия).
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя заявителя (с приложением документов, подтверждающих полномочия).
3.3.4.10. Специалист отдела, ответственный за проведение экспертизы документов, обязан рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом заявителя пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов (с приложением документов, подтверждающих полномочия).
3.3.4.11. Результаты экспертизы документов отражаются в заключении по итогам проведенной экспертизы.
Критерии принятия решения: соответствие лицензионным требованиям документов, представленных заявителем для получения (продления, переоформления) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
Способ фиксации результата - на бумажном носителе.
3.3.5. Проведение обследования объектов на соответствие установленным лицензионным требованиям с выездом на место.
3.3.5.1. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о выдаче лицензии, или лицензиата, представившего заявление о переоформлении или продлении срока действия лицензии, лицензирующим органом проводятся внеплановые выездные проверки без согласования с органами прокуратуры.
3.3.5.2. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является представление в лицензирующий орган заявления о выдаче лицензии либо заявления о переоформлении лицензии или продлении срока действия лицензии.
3.3.5.3. Предметом проверки лицензиата является проверка соответствия лицензионным требованиям используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, принимаемые лицензиатом меры по соблюдению лицензионных требований, исполнению предписаний об устранении выявленных нарушений лицензионных требований.
3.3.5.4. В случае поступления в департамент заявления о выдаче, продлении или переоформлении лицензии в связи с добавлением обособленных подразделений, специалист отдела, ответственный за проведение внеплановой выездной проверки, готовит в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в департаменте, приказ о проведении внеплановой выездной проверки по форме согласно приложению N 6 к Регламенту.
В приказе о проведении внеплановой выездной проверки указываются:
1) наименование департамента;
2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование юридического лица, проверка которого проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления ими деятельности;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовыми актами;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) перечень административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);
8) перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
3.3.5.5. Проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки в течении одного рабочего дня согласовывается с начальником отдела, подписывается заместителем начальника департамента экономического развития Белгородской области - начальником управления по развитию потребительского рынка и заверяется печатью.
Приказ о проведении внеплановой выездной проверки в день его подписания регистрируется специалистом отдела, ответственным за проведение внеплановой выездной проверки, в журнале учета документарных проверок и внеплановых выездных проверок заявителей, предоставивших заявление на выдачу, переоформление, продление срока действия лицензии.
Один экземпляр приказа подшивается в лицензионное дело, а второй - передается в отдел кадров и делопроизводства департамента.
Снимается копия подписанного и зарегистрированного приказа о проведении внеплановой выездной проверки, которая заверяется печатью департамента. Заверенная копия приказа предъявляется заявителю при проведении внеплановой выездной проверки.
3.3.5.6. Специалист отдела, ответственный за проведение внеплановой выездной проверки, в день подписания и регистрации приказа о проведении внеплановой выездной проверки уведомляет заявителя о дате и времени проведения внеплановой выездной проверки одним из следующих способов:
- по телефону;
- по адресу электронной почты, указанному в заявлении о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии, по которому департамент осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи.
3.3.5.7. Внеплановая выездная проверка может проводиться только специалистом отдела или специалистами отдела, должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе о проведении внеплановой выездной проверки.
3.3.5.8. Внеплановая выездная проверка проводится специалистом отдела, ответственным за проведение внеплановой выездной проверки, с выездом на местонахождение организации и обособленных подразделений заявителя, указанных в заявлении о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
Проверка проводится по каждому местонахождению обособленного подразделения заявителя и каждому стационарному торговому объекту и складскому помещению.
3.3.5.9. Внеплановая выездная проверка проводится в присутствии на объекте руководителя или иного должностного лица юридического лица, его уполномоченного представителя.
Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения специалистом отдела, ответственным за проведение внеплановой выездной проверки, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, его уполномоченного представителя с приказом о назначении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к внеплановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.3.5.10. Заверенная печатью копия приказа о проведении внеплановой выездной проверки вручается под роспись специалистом отдела, ответственным за проведение внеплановой выездной проверки, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица одновременно с предъявлением служебного удостоверения.
3.3.5.11. Руководитель или уполномоченный представитель заявителя обязаны обеспечить доступ проводящих внеплановую выездную проверку специалиста отдела, ответственного за проведение внеплановой выездной проверки, должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также участвующих в проведении внеплановой выездной проверки экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые заявителем при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции помещения, здания, к используемым заявителем техническим средствам, оборудованию, иным объектам, которые предполагается использовать заявителем при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.
3.3.5.12. В ходе проведения внеплановой выездной проверки специалист отдела, ответственный за проведение внеплановой выездной проверки, осуществляет следующие действия:
а) визуальный осмотр стационарных торговых объектов и складских помещений, установление фактического места расположения заявителя и его обособленных подразделений, проверка соответствия заявленного в документах адреса фактическому адресу, наличие вывески с названием и указанием режима работы;
б) проверку наличия в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарных торговых объектов и складских помещений, отвечающих требованиям необходимой площади (не менее 50 квадратных метров - в городских поселениях, не менее 25 квадратных метров - в сельских поселениях) и соответствия заявленной в документах площади фактической площади стационарных торговых объектов и складских помещений. В случае, если при визуальном осмотре выявлено несоответствие площади стационарных торговых объектов и складских помещений данным, указанным в документах, представленным в департамент и находящимся в лицензионном деле, специалистом отдела, ответственным за проведение внеплановой выездной проверки, проводящим проверку, производится обмер площади стационарных торговых объектов и складских помещений с помощью доступных средств измерения (рулетки и т.п.);
в) проверку соблюдения особых требований к розничной продаже алкогольной продукции, в том числе запретов на розничную продажу алкогольной продукции, ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции.
В целях проверки соответствия нахождения обособленного подразделения заявителя требованиям действующего законодательства (вне мест, где розничная продажа алкогольной продукции не допускается согласно федеральному закону, и вне мест, прилегающих к таким территориям), специалистом отдела, проводящим проверку, производится визуальный осмотр (обследование) территории, замер расстояния (земельных участков, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с помощью доступных средств измерения (рулетки и т.п.));
г) проверку наличия маркировки алкогольной продукции (при продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции);
д) проверку наличия документов, сопровождающих оборот алкогольной продукции, перечень которых определен статьей 10.2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (при продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции);
е) проверку наличия сертификата соответствия или деклараций о соответствии алкогольной продукции (при продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции);
ж) проверку наличия зарегистрированной контрольно-кассовой техники, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
3.3.5.13. Для фиксации информации, получаемой в ходе проведения выездных проверок, могут осуществляться звукозапись, фото- и видеосъемка.
3.3.5.14. В случаях, если для разъяснения возникающих при осуществлении лицензионного контроля вопросов требуются специальные познания, департамент назначает экспертизу, включающую в себя организацию и проведение исследований экспертами из числа лиц, обладающих специальными знаниями для решения задач в области лицензионного контроля.
Такая экспертиза проводится экспертами департамента, а также иными экспертами, аккредитованными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, только в случае невозможности проведения указанной экспертизы экспертами департамента.
Порядок проведения такой экспертизы устанавливается Правительством Российской Федерации.
3.3.5.15. Срок проведения внеплановой выездной проверки в отношении заявителя, представившего заявление о выдаче (продлении, переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, составляет не более чем двадцать рабочих дней.
Указанный срок продлевается в случае необходимости проведения связанных с оценкой результатов проверок экспертиз, исследований, испытаний, расследований, осуществления перевода на русский язык документов, представленных на иностранном языке проверяемым лицом, и других необходимых мероприятий (в том числе в отношении контрагентов лицензиата), без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица обязательным требованиям. При этом общий срок проведения проверки не может превышать сорок рабочих дней.
3.3.5.16. По результатам внеплановой выездной проверки специалистом отдела, ответственным за проведение внеплановой выездной проверки, проводившим проверку, составляется акт проверки по форме согласно приложению N 7 к Регламенту в двух экземплярах.
В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование департамента;
3) дата и номер приказа руководителя, заместителя руководителя департамента;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.3.5.17. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.3.5.18. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю или уполномоченному представителю заявителя под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя заявителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется специалистом отдела заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в департаменте.
3.3.5.19. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в лицензионном деле.
3.3.5.20. Специалистом отдела, ответственным за проведение внеплановой выездной проверки, осуществляется запись в журнале учета проверок о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании департамента, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки специалистом отдела, ответственным за проведение внеплановой выездной проверки, делается соответствующая запись.
3.3.5.21. Специалистом отдела, ответственным за проведение внеплановой выездной проверки, в течение одного рабочего дня после окончания внеплановой выездной проверки акт проверки регистрируется в журнале учета актов и помещается в лицензионное дело.
3.3.5.22. Итоги проведения внеплановой выездной проверки специалистом отдела, ответственным за проведение экспертизы документов, отражаются в заключении по результатам проведенной экспертизы о соответствии организации и его обособленных подразделений лицензионным требованиям в течение одного рабочего дня после проведения проверки.
3.3.6. Заключение по результатам лицензионного контроля о соответствии или несоответствии заявителя лицензионным требованиям направляется на согласование начальнику отдела в день формирования заключения.
3.3.7. Максимальный срок проведения экспертизы не может превышать двадцать дней.
Критерии принятия решения: соответствие лицензионным требованиям помещений, зданий, сооружений, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем лицензии или лицензиатом при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции.
3.3.8. Результаты административного действия:
- акт проверки (о внеплановой выездной проверке);
- заключение по результатам проведенной экспертизы о соответствии организации и ее обособленных подразделений лицензионным требованиям.
Способ фиксации результата исполнения административного действия - на бумажном носителе.
Блок-схема исполнения административной процедуры "Проведение экспертизы в отношении соискателя лицензии или лицензиата" представлена в приложении N 8 к Регламенту.
3.4. Принятие решения о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции либо об отказе в выдаче (продлении срока действия, переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является заключение по результатам экспертизы о соответствии организации и ее обособленных подразделений лицензионным требованиям.
3.4.2. Специалист отдела, ответственный за подготовку проекта решения, подготавливает проект решения департамента о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в выдаче (продлении срока действия, переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
В случае подготовки проекта решения об отказе в выдаче (продлении срока действия, переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, указываются мотивированные причины отказа.
3.4.3. Проект решения с приложенным к нему заключением по результатам проведенной экспертизы о соответствии организации и ее обособленных подразделений лицензионным требованиям направляется на согласование начальнику отдела.
Согласованный проект решения передается на рассмотрение и подписание заместителю начальника департамента экономического развития Белгородской области - начальнику управления по развитию потребительского рынка в день подготовки проекта решения.
Решение департамента об отказе в выдаче (продлении срока действия, переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции принимается в случаях, предусмотренных пунктами 2.16, 2.17, 2.18 Регламента, и при наличии заключения по результатам лицензионного контроля о несоответствии заявителя лицензионным требованиям.
Решение департамента о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в выдаче (продлении срока действия, переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции регистрируется в соответствии с правилами ведения делопроизводства, принятыми в департаменте, и направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявителю в трехдневный срок после его принятия или вручается ее представителю.
В случае, если в заявлении о выдаче (продлении срока действия, переоформлении (переоформлении лицензии в связи с добавлением в действующую лицензию обособленного(ых) подразделения(й) организации)) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции было указано на необходимость направления решения о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче в форме электронного документа, департамент направляет заявителю соответствующее решение об отказе в выдаче (продлении срока действия, переоформлении) лицензии в форме электронного документа.
3.4.4. Максимальный срок административной процедуры составляет не более трех дней с даты оформления заключения по результатам лицензионного контроля.
Результат административного действия: решение о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в выдаче (продлении срока действия, переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
Критерии принятия решения:
1) установление по результатам проведения проверки достоверности представленной заявителем информации;
2) установление по результатам проведения проверки возможности выполнения заявителем лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции;
3) оценка соответствия заявителя лицензионным требованиям к розничной продаже алкогольной продукции по результатам лицензионного контроля (документарной и (или) внеплановой выездной проверки).
Способ фиксации результата исполнения административного действия - на бумажном и электронном носителе.
Блок-схема исполнения административной процедуры "Принятие решения о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции либо об отказе в выдаче (продлении срока действия, переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции" представлена в приложении N 9 к Регламенту.
3.5. Оформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и внесение сведений в реестр лицензий
3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является решение о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
3.5.2. Подготовка лицензии на розничную продажу алкогольной продукции осуществляется специалистом отдела, ответственным за оформление лицензии, в трехдневный срок с момента принятия решения о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
3.5.3. Бланк лицензии является защищенной полиграфической продукцией уровня "Б". Приобретение, учет и хранение бланков осуществляет департамент.
3.5.4. Бланки лицензий на розничную продажу алкогольной продукции хранятся в сейфе и выдаются специалисту отдела, ответственному за оформление лицензии, материально ответственным лицом в количестве, запланированном для подготовки на текущий рабочий день.
3.5.5. В случае, если специалистом отдела был испорчен бланк лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, то он подлежит списанию с оформлением акта о списании бланков строгой отчетности. Акт о списании бланков строгой отчетности составляется ежемесячно и подписывается специально созданной комиссией в соответствии с приказом департамента.
3.5.6. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции готовится в единственном экземпляре.
Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции заполняется автоматическим способом.
В тексте лицензии на розничную продажу алкогольной продукции не допускаются исправления и дополнения.
3.5.7. Продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции осуществляется путем проставления соответствующей отметки на лицензии.
3.5.8. Переоформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением реорганизации организации - заявителя) осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением ее утраты) в департамент.
3.5.9. В лицензии на розничную продажу алкогольной продукции указываются наименование лицензирующего органа, полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма организации, место ее нахождения, адрес ее электронной почты, по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, места нахождения ее обособленных подразделений (независимо от того, отражено или не отражено их создание в учредительных и иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяются указанные подразделения), осуществляющих лицензируемые виды деятельности, лицензируемый вид деятельности, вид продукции, срок действия лицензии, ее номер и дата ее выдачи. Указанный перечень сведений является исчерпывающим.
Форма лицензии на розничную продажу алкогольной продукции утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3.5.10. Регистрационный номер лицензии на розничную продажу алкогольной продукции присваивается в соответствии со структурой регистрационных номеров, принятой в департаменте.
Новый регистрационный номер лицензии присваивается при выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции. В случае продления срока действия и переоформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции сохраняется ранее присвоенный регистрационный номер лицензии.
3.5.11. В случае если обособленные подразделения организации соответствуют лицензионным требованиям для осуществления розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента объема готовой продукции, то при выдаче, продлении или переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции департаментом делается соответствующая отметка об ограничении крепости по каждому обособленному подразделению.
3.5.12. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции подписывается заместителем начальника департамента экономического развития Белгородской области - начальником управления по развитию потребительского рынка, и заверяется гербовой печатью департамента.
3.5.13. С подготовленной и подписанной лицензии на розничную продажу алкогольной продукции снимаются копии и помещаются в лицензионное дело.
3.5.14. Специалист отдела, ответственный за ведение реестра, вносит запись в реестр лицензий в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения.
3.5.15. Подписанная лицензия передается специалисту отдела, ответственному за прием и выдачу документов, для вручения заявителю.
3.5.16. Максимальный срок административной процедуры - не более трех дней со дня принятия решения о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
Максимальный срок оформления лицензии на розничную продажу алкогольной продукции - три дня.
Максимальный срок подписания лицензии на розничную продажу алкогольной продукции составляет два дня.
Результат административного действия: подготовленная лицензия на розничную продажу алкогольной продукции и её копия.
Способ фиксации результата исполнения административного действия - на бумажном носителе.
Блок-схема исполнения административной процедуры "Оформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и внесение сведений в реестр лицензий" представлена в приложении N 10 к Регламенту.
3.6. Выдача лицензии или решения об отказе в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения административного действия, является подписание лицензии или решения об отказе в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
3.6.2. Специалист отдела, ответственный за прием и выдачу документов, в течение трех рабочих дней после подготовки лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или решения об отказе в выдаче лицензии:
- вносит информацию о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или об отказе в выдаче лицензии в журнал регистрации документов;
- вносит информацию о лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в журнал учета бланков лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;
- уведомляет заявителя (по электронной почте, телефону или факсимильной связи) о принятом решении о выдаче или об отказе в выдаче лицензии.
3.6.3. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается руководителю юридического лица или его представителю, имеющему соответствующие полномочия действовать от имени юридического лица при предъявлении документа, удостоверяющего его личность, а также доверенности на получение документов.
3.6.4. При получении решения о выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции или решения об отказе в выдаче лицензии лично руководитель юридического лица или его представитель, имеющий соответствующие полномочия, расписывается в получении решения на втором экземпляре решения, остающегося в распоряжении департамента.
3.6.5. При получении лицензии руководитель юридического лица или его представитель, имеющий соответствующие полномочия, проставляет свою подпись и расшифровку подписи в журнале регистрации выданных лицензий (приложение N 11), а также в реестре использованных бланков лицензий на право розничной продажи алкогольной продукции.
3.6.6. Специалист отдела, ответственный за прием и выдачу документов, архивирует документы, связанные с выдачей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в виде лицензионного дела.
3.6.7. Максимальный срок административной процедуры составляет тридцать минут.
Результат административного действия: запись в журнале регистрации документов, запись в журнале регистрации выданных лицензий и в реестре использованных бланков лицензий на право розничной продажи алкогольной продукции.
Способ фиксации результата исполнения административного действия - на бумажном носителе.
Блок-схема исполнения административной процедуры "Выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции" представлена в приложении N 12 к Регламенту.
Документы, связанные с выдачей, продлением срока действия, переоформлением лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в том числе копия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, приобщаются к лицензионному делу.
Лицензионное дело, независимо от того, выдана заявителю лицензия на розничную продажу алкогольной продукции или ему отказано в выдаче, продлении срока действия, переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, подлежит хранению в департаменте вместе с соответствующими документами с соблюдением требований по обеспечению конфиденциальности информации в течение всего срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и в течение пяти лет после окончания ее действия или отказа в выдаче (продлении) срока действия, переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
4. Текущий контроль за соблюдением Регламента
4.1. Текущий контроль осуществляется постоянно государственными гражданскими служащими, предоставляющими государственную услугу, по каждой процедуре в соответствии с установленными Регламентом содержанием и сроками действий, а также путем проведения начальником департамента экономического развития Белгородской области - заместителем председателя правительства Белгородской области, первым заместителем начальника департамента экономического развития Белгородской области, заместителем начальника департамента - начальником управления по развитию потребительского рынка департамента экономического развития Белгородской области проверок исполнения государственными гражданскими служащими положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.2. Для текущего контроля используются сведения, полученные в электронной базе данных, служебная корреспонденция, устная и письменная информация должностных лиц, осуществляющих регламентируемые действия.
4.3. О случаях и причинах нарушения сроков и содержания административных процедур ответственные за их осуществление государственные гражданские служащие немедленно информируют своих непосредственных руководителей, а также осуществляют срочные меры по устранению нарушений.
4.4. Государственные гражданские служащие, предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка рассмотрения заявлений и представления информации, размещения информации на официальных сайтах и ее публикацию в общероссийских периодических печатных изданиях, достоверность и полноту сведений, предоставляемых в связи с предоставлением государственной услуги.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан и юридических лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Периодичность проведения проверок устанавливается начальником департамента экономического развития Белгородской области - заместителем председателя Правительства Белгородской области.
По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав граждан и организаций, виновные лица привлекаются к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
4.6. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой включаются государственные гражданские служащие департамента.
Проверка осуществляется на основании приказа департамента.
Результаты проверки оформляются в акте, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Акт подписывают председатель и члены комиссии.
Проверяемые под подпись знакомятся с актом, после чего он помещается в соответствующее номенклатурное дело.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1. Действия (бездействие) и решения должностного лица Департамента, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы в департаменте кадровой политики Белгородской области, Администрации Губернатора Белгородской области, а также в прокуратуре области.
О нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Департамента, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики заявитель может также сообщить:
- посредством письменного обращения по почтовому адресу департамента кадровой политики Белгородской области и Администрации Губернатора Белгородской области: 308005, г. Белгород, Соборная площадь, д. 4;
- с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальный сайт Губернатора и Правительства Белгородской области: www.belregion.ru;
- с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi31.ru;
- на личном приеме заявителя.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица Департамента по обращению гражданина, принятое или осуществленное им в ходе предоставления государственной услуги.
5.3. Жалоба (претензия) гражданина на решение или действие (бездействие) должностного лица Департамента подается в письменной (электронной) форме лично или по почте.
Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает адресата, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. Дополнительно в обращении могут быть указаны:
- должность, фамилия, имя и отчество должностного лица Департамента (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы либо их копии.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностного лица Департамента является поступление жалобы (претензии) гражданина, направленной в письменной или электронной форме, о его несогласии с результатом предоставления государственной услуги.
5.5. Гражданин имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
5.6. Срок рассмотрения жалобы (претензии) не может превышать 15 (пятнадцати) дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы (претензии) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления государственной услуги, вышестоящее должностное лицо Департамента:
- признает действия (бездействие) и решения в ходе предоставления государственной услуги правомерными;
- признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
6. Внесение изменений в Регламент
6.1. Изменения в Регламент вносятся:
- в случае изменения законодательства Российской Федерации и Белгородской области, регулирующего предоставление государственной услуги;
- в случае изменения структуры федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти Белгородской области, к сфере деятельности которых относится предоставление соответствующей государственной услуги;
- на основании результатов анализа практики применения Регламента.
Приложение N 1
к административному регламенту
департамента экономического развития
Белгородской области предоставления
государственной услуги "Выдача лицензий
на розничную продажу алкогольной продукции
на территории Белгородской области"
В департамент экономического развития
Белгородской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
Заявитель _______________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование и
организационно-правовая форма юридического лица)
_________________________________________________________________________
Место нахождения юридического лица (юридический адрес) __________________
_________________________________________________________________________
Телефон ________ Факс __________ Адрес электронной почты ________________
Расчетный счет N ________________ в отделении ___________________________
__________________________ банка, БИК ___________________________________
Корреспондирующий счет в ГУ РКЦ ЦБ РФ ___________________________________
Состоит на учете в налоговом органе _____________________________________
ИНН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
/ОКПО |
|
|
|
|
|
|
|
|
просит __________________________________________________________________
выдать лицензию; продлить срок действия лицензии
(регистрационный N, серия, N, дата)
на срок _______ на осуществление розничной продажи алкогольной продукции:
_________________________________________________________________________
указать вид алкогольной продукции
в обособленных подразделениях: __________________________________________
_________________________________________________________________________
наименование, место нахождения и тип обособленного(ых) подразделения(й)
_________________________________________________________________________
С условиями лицензирования, а также нормативными правовыми актами,
регулирующими осуществление данного вида деятельности, знаком и обязуюсь
выполнять.
Перечень прилагаемых к заявлению документов: по описи.
Руководитель
организации __________________ ____________________________________
подпись Ф.И.О. (полностью)
МП
/-------------------------------------------------------------------------\
| Достоверность и полноту сведений в | Заполняется специалистом отдела |
| представленных документах | лицензирования и декларирования |
| подтверждаю | розничной продажи алкогольной |
| | продукции |
|------------------------------------+------------------------------------|
|| | 1 - руководитель организации | Заявление представлено: |
|\-/ | /--\ /---|
| 2 - уполномоченный представитель| лично | | уполномоченным | |
|------------------------------------| \--/ представителем \---|
|Документ, подтверждающий полномочия:| |
|------------------------------------| /---\ |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | в электронном виде | | |
|-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+--| \---/ |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------| /--\ |
| | на | | страницах |
|------------------------------------| \--/ |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+--| /---\/---\/-------|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |Дата представления| | || | || | | | |
|-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+--| \---/\---/\-------|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------| /-------------|
| фамилия, имя, отчество - полностью |Зарегистрировано за N | | | | | |
| | \-------------|
| _____________ __________________ | _____________ __________________ |
| подпись Ф.И.О. | подпись Ф.И.О. |
\-------------------------------------------------------------------------/
Приложение N 2
к административному регламенту
департамента экономического развития
Белгородской области предоставления
государственной услуги "Выдача лицензий
на розничную продажу алкогольной продукции
на территории Белгородской области"
В департамент экономического развития
Белгородской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
Заявитель _______________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование и организационно-правовая
форма юридического лица)
_________________________________________________________________________
Место нахождения юридического лица (юридический адрес) __________________
_________________________________________________________________________
Телефон ________ Факс __________ Адрес электронной почты ________________
ИНН |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
просит __________________________________________________________________
переоформить лицензию (указывается причина); выдать дубликат
лицензии (регистрационный N, серия, N, дата)
с сохранением срока действия на осуществление розничной продажи
алкогольной продукции в:
_________________________________________________________________________
наименование, место нахождения и тип обособленного(ых) подразделения(й)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
С условиями лицензирования, а также нормативными правовыми актами,
регулирующими осуществление данного вида деятельности, знаком и обязуюсь
выполнять.
Перечень прилагаемых к заявлению документов: по описи.
Руководитель
организации __________________ ____________________________________
подпись Ф.И.О. (полностью)
МП
/-------------------------------------------------------------------------\
| Достоверность и полноту сведений в | Заполняется специалистом отдела |
| представленных документах | лицензирования и декларирования |
| подтверждаю | розничной продажи алкогольной |
| | продукции |
|------------------------------------+------------------------------------|
|| | 1 - руководитель организации | Заявление представлено: |
|\-/ | /--\ /---|
| 2 - уполномоченный представитель| лично | | уполномоченным | |
|------------------------------------| \--/ представителем \---|
|Документ, подтверждающий полномочия:| |
|------------------------------------| /---\ |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | в электронном виде | | |
|-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+--| \---/ |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------| /--\ |
| | на | | страницах |
|------------------------------------| \--/ |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+--| /---\/---\/-------|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |Дата представления| | || | || | | | |
|-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+--| \---/\---/\-------|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|------------------------------------| /-------------|
| фамилия, имя, отчество - полностью |Зарегистрировано за N | | | | | |
| | \-------------|
| _____________ __________________ | _____________ __________________ |
| подпись Ф.И.О. | подпись Ф.И.О. |
\-------------------------------------------------------------------------/
Приложение N 3
к административному регламенту
департамента экономического развития
Белгородской области предоставления
государственной услуги "Выдача лицензий
на розничную продажу алкогольной продукции
на территории Белгородской области"
Форма N 1
Журнал N 1
регистрации заявлений о выдаче, переоформлении, продлении срока действия, прекращении действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и платежных поручений
N п/п |
Дата регистрации заявления |
Наименование организации |
Юридический адрес |
Вид заявления (выдача, продление, переоформление, прекращение) |
Номер платежного поручения |
Дата платежного поручения |
Сумма по платежному поручению |
Результат рассмотрения |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 4
к административному регламенту
департамента экономического развития
Белгородской области предоставления
государственной услуги "Выдача лицензий
на розничную продажу алкогольной продукции
на территории Белгородской области"
Департамент экономического развития
Опись документов,
представленных _________________________________________________________,
(организационно-правовая форма и наименование юридического лица)
для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции
N п/п |
Наименование документов |
Количество |
|
экземпляров |
листов |
||
1. |
Заявление о выдаче лицензии |
|
|
2. |
Копии учредительных документов |
|
|
3. |
Копия документа о государственной регистрации организации - юридического лица |
|
|
4. |
Копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе |
|
|
5. |
Копия документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии |
|
|
6. |
Документ, подтверждающий наличие у заявителя уставного капитала (уставного фонда) |
|
|
7. |
Документы, подтверждающие наличие у заявителя стационарных торговых объектов и складских помещений в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более |
|
|
В журнал регистрации N 1 внесена запись ________ от "__" ________ 20__ г.
Специалист отдела лицензирования и
декларирования розничной продажи _____________ ________________
алкогольной продукции подпись Ф.И.О.
Я предупрежден о том, что обнаружение неполной, недостоверной или
искаженной информации в представленных документах является основанием для
отказа в предоставлении лицензии. Один экземпляр описи представленных
документов получил:
______________ __________________ ___________ "__" ____________ 20_
должность Ф.И.О. подпись дата
Приложение N 5
к административному регламенту
департамента экономического развития
Белгородской области предоставления
государственной услуги "Выдача лицензий
на розничную продажу алкогольной продукции
на территории Белгородской области"
Блок-схема
исполнения административной процедуры "Приём и регистрация документов, представленных для получения (продления срока действия, переоформления) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции"
/----------------------------------------------------\
| Поступление в отдел документов для получения |
|(продления срока действия, переоформления) лицензии |
\----------------------------------------------------/
/----------------------------------------------------\
| Проверка документов на предмет их соответствия |
| установленному пунктом 2.7 Регламента перечню и |
| требованиям, предъявляемым к документам в |
| соответствии с пунктами 2.8 - 2.12, подпунктами |
| 3.2.2, 3.2.3 Регламента |
\----------------------------------------------------/
| |
/----------------| |-----------------------------\
| несоответствие | | соответствие |
|----------------/ \-----------------------------|
/---------------------------\ /----------------------------------------\
| Отказ в приеме документов | | Регистрация заявления и документов |
\---------------------------/ | в журнале N 1 |
\----------------------------------------/
/----------------------------------------\
| Оформление описи принятых документов |
\----------------------------------------/
/----------------------------------------\
| Формирование лицензионного дела |
| (в день регистрации заявления) |
\----------------------------------------/
Приложение N 6
к административному регламенту
департамента экономического развития
Белгородской области предоставления
государственной услуги "Выдача лицензий
на розничную продажу алкогольной продукции
на территории Белгородской области"
Бланк
департамента экономического развития Белгородской области
ПРИКАЗ
Департамента экономического развития Белгородской области
о проведении _______________________________________ проверки
(плановой/внеплановой, документарной/выездной)
юридического лица
от "__" _______________ 20__ г. N ________
1. Провести проверку в отношении ________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
2. Место нахождения:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных
структурных подразделений) и место(а)
фактического осуществления им деятельности)
3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ______
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)
4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц: ___________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности привлекаемых
к проведению проверки экспертов и (или) наименование представителей
экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименования органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство об аккредитации)
5. Установить, что:
настоящая проверка проводится с целью:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
задачами настоящей проверки являются:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных
муниципальными правовыми актами;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора) (при
продлении срока действия лицензии, переоформлении лицензии).
7. Срок проведения проверки: ____________________________________________
(не более 20 рабочих дней/50 часов/15 часов)
К проведению проверки приступить с _______________ 20__ года.
Проверку окончить не позднее ___________ 20__ года.
8. Правовые основания проведения проверки:
- Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)
алкогольной продукции" (ст. 10.2, ст. 16, ст. 19, ст. 23 - 23.1, ст. 26);
- Федеральный закон от 19 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
(ст.ст. 9, 10, 11, 12);
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 294-ФЗ вместо "от 19 декабря 2008 г." следует читать "от 26 декабря 2008 г."
- постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года
N 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня
товаров длительного пользования, на которые не распространяется
требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период
ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных
товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на
аналогичный товар других размеров, формы, габарита, фасона, расцветки или
комплектации".
_________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии
с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных)
правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом
проверки)
9. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: ___________
_________________________________________________________________________
10. Перечень административных регламентов по осуществлению
государственного контроля (надзора) (при их наличии):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(с указанием их наименований, номеров и дат их принятия)
11. Перечень документов, представление которых юридическим лицом
необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
___________________________ ______________________ ______________________
(должность руководителя, (подпись руководителя, (фамилия, инициалы
издавшего приказ о издавшего приказ руководителя,
проведении проверки) о проведении проверки, издавшего приказ о
заверенная печатью) проведении проверки)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность
должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа,
контактный телефон, электронный адрес (при наличии))
Приложение N 7
к административному регламенту
департамента экономического развития
Белгородской области предоставления
государственной услуги "Выдача лицензий
на розничную продажу алкогольной продукции
на территории Белгородской области"
БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДЕПАРТАМЕНТ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
________________________ "__" _____________ 20__ г.
(место составления акта) (дата составления акта)
________________________
(время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора) юридического лица
N _______________
По адресу/адресам: ______________________________________________________
_________________________________________________________________________
(место проведения проверки)
На основании: ___________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))
была проведена _____________________________ проверка в отношении: ______
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
Дата и время проведения проверки:
"__" ____ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность _
"__" ____ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность _
(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений юридического лица)
Общая продолжительность проверки: _______________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен: __________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора))
С копией приказа о проведении проверки ознакомлен(ы): (заполняется при
проведении выездной проверки) ___________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подпись, дата, время)
Лицо(а), проводившее проверку ___________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к
участию в проверке экспертов, экспертных организаций указываются фамилии,
имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или
_________________________________________________________________________
наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства
об аккредитации и наименование органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали: _________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица (должностных лиц) или
уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших
при проведении мероприятий по проверке)
В ходе проведения проверки:
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений
(нормативных) правовых актов): __________________________________________
_________________________________________________________________________
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний):
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
нарушений не выявлено _______________________________________________
_________________________________________________________________________
Запись в Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами
государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля
внесена (заполняется при проведении выездной проверки):
_________________________ ____________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного
представителя юридического лица)
Журнал учета проверок юридического лица, проводимых органами
государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля,
отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):
_________________________ ____________________________________________
(подпись проверяющего) (подпись уполномоченного
представителя юридического лица)
Прилагаемые к акту документы: ___________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:
______________________________________
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями
получил(а):
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),
должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица)
"__" ___________ 20__ г.
______________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего проверку)
Приложение N 8
к административному регламенту
департамента экономического развития
Белгородской области предоставления
государственной услуги "Выдача лицензий
на розничную продажу алкогольной продукции
на территории Белгородской области"
Блок-схема
исполнения административной процедуры "Проведение экспертизы в отношении соискателя лицензии или лицензиата"
/----------------------------------------------\
| Зарегистрированные в установленном порядке |
| заявление и прилагаемые к нему документы |
\----------------------------------------------/
|
| /------------------------------------\
| | Подготовка приказа о проведении |
| | внеплановой выездной проверки |
| | соискателя лицензии или лицензиата |
| \------------------------------------/
/-----------------------\ /------------------------------------\
| Проведение экспертизы | | Уведомление о дате и времени |
|документов (не более 20| | проведения внеплановой выездной |
|дней со дня регистрации| | проверки соискателя лицензии или |
| документов) | | лицензиата (в день подписания и |
\-----------------------/ | регистрации приказа) |
\------------------------------------/
/-----------------------\
| Направление | /------------------------------\
| межведомственного | | Проведение внеплановой |
| запроса в налоговый | | выездной проверки соискателя |
| орган для получения | /---------------| лицензии или лицензиата (не |
|сведений об отсутствии | | Подготовка в | более 20 рабочих дней) |
| (наличии) у заявителя | | случае |------------------------------/
|задолженности по уплате| | необходимости |
| налогов, сборов, а | | приказа о | /----------------------------\
| также пеней и штрафов | | продлении, | |Составление акта внеплановой|
| за нарушение | |уведомление об | |выездной проверки, вручение |
| законодательства | |этом соискателя| | и ознакомление с актом |
| Российской Федерации. | | лицензии или | | (в случае отказа - |
| Направление в случае | | лицензиата | | направление заказным |
| необходимости | \---------------/ | почтовым отправлением с |
| межведомственных | | уведомлением о вручении), |
| запросов в налоговый | | внесение записи в журнал |
| орган, Управление | | учета проверок и его |
| Федерального | | регистрация в журнале |
| казначейства по | | учета актов департамента |
| Белгородской области | \----------------------------/
| (в течение 2 дней) | |
\-----------------------/ |
/-----------------------------------------------------\
| Оформление заключения по результатам экспертизы |
| (не более 1 дня после завершения проверки) |
\-----------------------------------------------------/
Приложение N 9
к административному регламенту
департамента экономического развития
Белгородской области предоставления
государственной услуги "Выдача лицензий
на розничную продажу алкогольной продукции
на территории Белгородской области"
Блок-схема
исполнения административной процедуры "Принятие решения о выдаче (продлении срока действия, переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции либо об отказе в выдаче (продлении срока действия, переоформлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции"
/--------------------------------------\
| Заключение по результатам экспертизы |
\--------------------------------------/
/-----------------------------------\ /----------------------------------\
| Несоответствие заявителя | | Соответствие заявителя |
| лицензионным требованиям | | лицензионным требованиям |
\-----------------------------------/ \----------------------------------/
/-----------------------------------\ /----------------------------------\
| Подготовка проекта решения об | | Подготовка проекта решения о |
| отказе в выдаче (продлении срока | |выдаче (продлении срока действия, |
|действия, переоформлении) лицензии | | переоформлении) лицензии |
\-----------------------------------/ \----------------------------------/
/-----------------------------------\ /----------------------------------\
| Решение об отказе в выдаче | |Решение о выдаче (продлении срока |
| (продлении срока действия, | |действия, переоформлении) лицензии|
|переоформлении) лицензии (не более | | (не более трех дней со дня |
| трех дней со дня оформления | | оформления заключения) |
| заключения) | | |
\-----------------------------------/ \----------------------------------/
Приложение N 10
к административному регламенту
департамента экономического развития
Белгородской области предоставления
государственной услуги "Выдача лицензий
на розничную продажу алкогольной продукции
на территории Белгородской области"
Блок-схема
исполнения административной процедуры "Оформление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и внесение сведений в реестр лицензий"
Решение о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) лицензии |
Получение бланка лицензии, подготовка лицензии, присвоение регистрационного номера лицензии |
Подписание лицензии и заверение гербовой печатью департамента |
Копирование лицензии и помещение ее копии в лицензионное дело |
Внесение записи в реестр лицензий (не более 3 дней со дня принятия решения) |
Приложение N 11
к административному регламенту
департамента экономического развития
Белгородской области предоставления
государственной услуги "Выдача лицензий
на розничную продажу алкогольной продукции
на территории Белгородской области"
Форма N 2
Журнал N 2
регистрации выданных лицензий
N п/п |
Дата оформления лицензии |
Наименование организации |
Юридический адрес |
Номер лицензии |
Серия и N бланка |
Лицо, выдавшее лицензию |
Лицо, получившее лицензию |
Серия, номер паспорта лица, получившего лицензию |
Документ, подтверждающий полномочия (название, N , дата) |
||
Ф.И.О. |
Подпись |
Ф.И.О. |
Подпись |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 12
к административному регламенту
департамента экономического развития
Белгородской области предоставления
государственной услуги "Выдача лицензий
на розничную продажу алкогольной продукции
на территории Белгородской области"
Блок-схема
исполнения административной процедуры "Выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции"
Оформленная лицензия. Обращение заявителя за получением лицензии |
Установление личности заявителя и проверка его полномочий |
Внесение сведений о получении лицензии в журнал учета выданных лицензий и реестр использованных бланков лицензий |
Выдача лицензии заявителю (под роспись в журнале учета выданных лицензий, реестре использованных бланков лицензий на право розничной продажи алкогольной продукции) (не более 30 минут) |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Белгородской области от 24 декабря 2012 г. N 548-пп "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги департамента экономического развития Белгородской области"
Текст постановления опубликован в газете "Белгородские известия" от 30 апреля 2013 г. N 76
Постановлением Правительства Белгородской области от 29 апреля 2019 г. N 186-пп настоящее постановление признано утратившим силу с 8 мая 2019 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Белгородской области от 14 декабря 2015 г. N 450-пп
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 14 сентября 2015 г. N 341-пп