25 января, 28 марта 2016 г.
В целях реализации Федерального закона от 07 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса", распоряжений Правительства Российской Федерации от 04 марта 2013 года N 293-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами", от 20 июля 2011 года N 1275-р "О концепции создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", постановлений Правительства Белгородской области от 27 мая 2013 года N 201-пп "Об утверждении Концепции внедрения программного бюджета в бюджетный процесс Белгородской области", от 27 мая 2013 года N 202-пп "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Белгородской области", от 07 октября 2013 года N 401-пп "Об утверждении перечня государственных программ Белгородской области" и в связи с переходом на программный бюджет, а также в целях дальнейшего развития информационного общества в Белгородской области в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 года N 1815-р, Правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить государственную программу Белгородской области "Развитие информационного общества в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (далее - Программа, прилагается).
2. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) при формировании проекта областного бюджета на 2014 - 2020 годы ежегодно предусматривать денежные средства на реализацию мероприятий Программы.
3. Департаменту внутренней и кадровой политики области (Сергачёв В.А.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Губернатора и Правительства области.
4. Признать утратившими силу с 1 января 2014 года постановления Правительства области от 23 октября 2010 года N 347-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы развития информационного общества в Белгородской области на 2013 - 2016 годы", от 16 февраля 2009 года N 51-пп "Об утверждении областной целевой программы "Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Белгородской области на 2009 - 2015 годы".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области - руководителя Администрации Губернатора области Е.П. Батанову.
Об исполнении постановления информировать ежегодно к 15 апреля года, следующего за отчетным годом, начиная с 2015 года.
Губернатор |
Е. Савченко |
Государственная программа
"Развитие информационного общества в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 16 декабря 2013 г. N 518-пп)
25 января, 28 марта 2016 г.
Ответственный исполнитель: Администрация Губернатора Белгородской области
Дата составления: |
16 августа 2013 года |
Заместитель Губернатора Белгородской области - |
Е. Батанова |
Ответственный за разработку:
Заместитель руководителя Администрации |
Ю. Банчук |
Постановлением Правительства Белгородской области от 28 марта 2016 г. N 83-пп в паспорт внесены изменения
Паспорт
государственной программы Белгородской области "Развитие информационного общества в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"
N п/п |
Наименование государственной программы Белгородской области: "Развитие информационного общества в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" (далее - государственная программа) |
|
1 |
Ответственный исполнитель государственной программы |
Администрация Губернатора Белгородской области |
2 |
Соисполнители государственной программы |
Администрация Губернатора Белгородской области (управление информационных технологий и связи Администрации Губернатора Белгородской области, управление организационно-контрольной работы Администрации Губернатора Белгородской области) |
3 |
Участники государственной программы |
Администрация Губернатора Белгородской области (управление информационных технологий и связи Администрации Губернатора Белгородской области, управление организационно-контрольной работы Администрации Губернатора Белгородской области) Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области |
4 |
Подпрограммы государственной программы |
1. Развитие информационного общества 2. Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг |
5 |
Цель (цели) государственной программы |
Получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий |
6 |
Задачи государственной программы |
1. Создание условий для формирования и развития инфраструктуры информационного общества и электронного правительства в Белгородской области. 2. Создание условий для повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Белгородской области |
7 |
Сроки и этапы реализации государственной программы |
2014 - 2020 годы Этапы реализации государственной программы не выделяются |
8 |
Объем бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета (с расшифровкой плановых объемов бюджетных ассигнований по годам ее реализации), а также прогнозный объем средств, привлекаемых из других источников |
Объем финансирования государственной программы в 2014 - 2020 годах составит 2710006 тыс. руб. всего, в том числе по годам: 2014 г. - 386246 тыс. руб., 2015 г. - 551620 тыс. руб., 2016 г. - 452028 тыс. руб., 2017 г. - 330028 тыс. руб., 2018 г. - 330028 тыс. руб., 2019 г. - 330028 тыс. руб., 2020 г. - 330028 тыс. руб. |
9 |
Конечные результаты государственной программы |
Доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на площадках МФЦ, - 90 процентов к 2020 году. Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, - 84 процента к 2020 году. Доля органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, обеспеченных постоянным доступом в сеть Интернет - всего, - 100 процентов к 2020 году |
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных и телекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти.
Международный опыт показывает, что высокие технологии, в том числе информационные и телекоммуникационные, уже стали локомотивом социально-экономического развития многих стран мира, а обеспечение гарантированного свободного доступа граждан к информации - одной из важнейших задач государств.
Президентом Российской Федерации была утверждена 07 февраля 2008 года N Пр-212 Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, целью которой являются повышение качества жизни граждан, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Экономическое развитие региона и интеграция в единое информационное пространство обусловили резкое увеличение роли информационной сферы в жизни общества Белгородской области.
На основе широкомасштабного применения новых современных информационно-коммуникационных технологий идет активный процесс создания информационного общества области, регионального электронного правительства, электронного документооборота и межведомственных систем взаимодействия органов власти с гражданами и хозяйствующими субъектами.
К числу основных задач, требующих решения для достижения цели, указанной в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, относятся:
- формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг и обеспечение высокого уровня доступности для населения информации и технологий;
- повышение качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения, развитие экономики на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;
- повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления;
- сохранение культуры народа Российской Федерации, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения.
Для решения поставленных задач в области был разработан комплекс мер, утвержденных постановлением Правительства Белгородской области от 29 января 2010 года N 34-пп "О системе мер по развитию информационного общества и формированию электронного правительства Белгородской области на 2010 - 2012 годы".
С 2013 года в Белгородской области развитие информационного общества осуществляется на основе мероприятий, утвержденных постановлением Правительства Белгородской области от 23 октября 2010 года N 347-пп "Об утверждении долгосрочной целевой программы развития информационного общества в Белгородской области на 2013 - 2016 годы". Реализация указанных мер оказала существенное влияние на развитие информационных и телекоммуникационных технологий в Белгородской области.
Была сформирована корпоративная сеть Правительства Белгородской области, в которую были подключены все администрации муниципальных районов и городских округов.
Для устранения проблемы цифрового неравенства между муниципальными образованиями Белгородской области ведутся работы по созданию единой информационно-коммуникационной сети, которая обеспечит широкий доступ населения области к информации о деятельности органов власти, обеспечит оказание ими услуг в электронном виде и предоставление широкополосного доступа в сеть Интернет.
При проектировании строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования были созданы необходимые условия для прокладки линий связи.
Широкое распространение в области получили технологии электронного правительства общего пользования, были созданы необходимые условия для прокладки линий связи.
Для обеспечения перехода органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении учреждений и организаций на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде создан региональный Портал государственных и муниципальных услуг (далее - региональный Портал).
Для получения 47 государственных и муниципальных услуг можно подать заявление в электронном виде через Единый портал государственных услуг.
Для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде, ведется работа по организации электронного межведомственного взаимодействия.
В области создана Региональная система межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ), которая интегрирована с федеральной СМЭВ по защищенному каналу связи.
К СМЭВ подключены 19 органов исполнительной власти области и 307 органов местного самоуправления. Общее количество подключенных рабочих мест пользователей - свыше 1000, включая сотрудников администраций сельских поселений.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, описание основных конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года (утверждена постановлением Правительства области от 25 января 2010 года N 27-пп; далее - Стратегия области), в рамках развития информационного пространства и информационного общества в области намечено:
- развитие инфраструктуры широкополосного доступа на территории области с целью повышения доступности для населения и организаций услуг в сфере информационных и телекоммуникационных технологий на территории области;
- обеспечение эффективного межведомственного информационного обмена, интеграция информационных систем и ресурсов, увеличение объема и качества государственных услуг, предоставляемых гражданам и организациям в электронном виде, совершенствование системы предоставления государственных и муниципальных услуг.
Приоритетами государственной политики в сфере развития информационного общества в Белгородской области являются:
- повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления, взаимодействия населения организаций с органами государственной власти;
- реализация проектов, направленных на развитие современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
- повышение качества и доступности государственных услуг, предоставляемых гражданам и хозяйствующим субъектам, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания;
- совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения принимаемых управленческих решений;
- обеспечение требуемого уровня информационной безопасности.
Основной целью государственной политики в сфере реализации государственной программы в Белгородской области является получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий.
Для достижения этой цели необходимо реализовать следующие задачи:
1. Создание условий для формирования и развития инфраструктуры информационного общества и электронного правительства в Белгородской области.
2. Создание условий для повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Белгородской области.
Государственная программа реализуется в 2014 - 2020 годах, этапы реализации государственной программы не выделяются.
По итогам реализации государственной программы к концу 2020 года будут достигнуты следующие конечные результаты:
- доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на площадках МФЦ, - 90 процентов в 2020 году;
- доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, - 84 процента в 2020 году;
- доля объектов, подключенных к единой информационно-коммуникационной сети от числа запланированных, - 100 процентов в 2020 году.
Показатели конечного результата реализации государственной программы по годам реализации, показатели конечного и непосредственного результатов подпрограмм представлены в приложении N 1 к государственной программе.
Перечень мероприятий подпрограмм, а также сроки и этапы их реализации подлежат ежегодной корректировке в соответствии со Стратегией области, достигнутыми результатами в предшествующий период реализации государственной программы.
3. Перечень нормативных правовых актов Белгородской области, принятие или изменение которых необходимо для реализации государственной программы (включая план принятия)
Перечень правовых актов Белгородской области, принятие или изменение которых необходимо для реализации государственной программы, представлен в приложении N 2 к государственной программе.
Также нормативные правовые акты будут обновляться по мере выхода федеральных нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в сфере реализации настоящей государственной программы.
4. Обоснование выделения подпрограмм
Состав подпрограмм государственной программы определен на основе перечня актуальных проблем в сфере реализации государственной программы, в зависимости от их функционального предназначения и в соответствии с целью и задачами государственной программы.
Подпрограммы в составе государственной программы выделены по следующим принципам:
- обособленность частей сферы реализации государственной программы;
- приоритетность задач государственной программы;
- накопленный исполнителем опыт организации работы в части сферы реализации государственной программы.
В результате сформированы 2 подпрограммы:
Подпрограмма 1 "Создание условий для развития информационного общества".
Подпрограмма 1 направлена на создание условий для формирования и развития инфраструктуры информационного общества и электронного правительства в Белгородской области. В рамках подпрограммы 1 решаются задачи:
- создание условий для обеспечения доступа населения и хозяйствующих субъектов области к государственным и муниципальным услугам, оказываемым в электронной форме;
- развитие и модернизация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры информационного общества.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 1 обеспечит:
- увеличение доли государственных услуг, оказываемых в электронном виде, в общем количестве от числа государственных услуг, которые могут оказываться в электронном виде, до 100 процентов в 2020 году;
- увеличение доли муниципальных услуг, по которым обеспечена возможность предоставления в электронном виде на Едином портале государственных услуг, до 85 процентов в 2020 году.
Подпрограмма 2 "Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг".
Подпрограмма 2 направлена на повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Белгородской области. В рамках подпрограммы 2 решается задача:
- Организация предоставления государственных и муниципальных услуг посредством внедрения принципа "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Реализация комплекса мероприятий подпрограммы 2 обеспечит:
- увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, до 90 процентов в 2020 году.
Постановлением Правительства Белгородской области от 28 марта 2016 г. N 83-пп в раздел 5 внесены изменения
5. Ресурсное обеспечение государственной программы
Объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета в 2014 - 2020 годах составит 2710006 тыс. руб. всего, в том числе по годам:
2014 г. - 386246 тыс. руб.,
2015 г. - 551620 тыс. руб.,
2016 г. - 452028 тыс. руб.,
2017 г. - 330028 тыс. руб.,
2018 г. - 330028 тыс. руб.,
2019 г. - 330028 тыс. руб.,
2020 г. - 330028 тыс. руб.
В разрезе подпрограмм:
"Развитие информационного общества" (далее - подпрограмма 1) за счет средств областного и федерального бюджетов - 2473468 тыс. руб. всего, в том числе по годам:
2014 г. - 316969 тыс. руб.,
2015 г. - 496520 тыс. руб.,
2016 г. - 426353 тыс. руб.,
2017 г. - 304353 тыс. руб.,
2018 г. - 304353 тыс. руб.,
2019 г. - 304353 тыс. руб.,
2020 г. - 304353 тыс. руб.
"Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг" (далее - подпрограмма 2) за счет средств областного и федерального бюджетов - 252752 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 г. - 69277 тыс. руб.,
2015 г. - 55100 тыс. руб.,
2016 г. - 25675 тыс. руб.,
2017 г. - 25675 тыс. руб.,
2018 г. - 25675 тыс. руб.,
2019 г. - 25675 тыс. руб.,
2020 г. - 25675 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий государственной программы, подпрограмм государственной программы из различных источников финансирования и ресурсное обеспечение реализации государственной программы, подпрограмм государственной программы за счет средств бюджета Белгородской области представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.
Сводная информация по государственным заданиям приводится в приложении N 5 к государственной программе.
Объем финансового обеспечения государственной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
6. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы
Возможные риски реализации государственной программы подразделяются на внутренние, относящиеся к сфере компетенции ответственного исполнителя государственной программы и внешние, не зависящие от действий ответственного исполнителя.
К внутренним рискам относятся:
- низкая исполнительская дисциплина ответственного исполнителя государственной программы, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий государственной программы;
- несвоевременная разработка, согласование и принятие документов, обеспечивающих выполнение мероприятий государственной программы;
- недостаточная оперативность при корректировке плана реализации государственной программы при наступлении внешних рисков реализации государственной программы.
Мерами управления внутренними рисками являются:
- детальное планирование хода реализации государственной программы;
- оперативный мониторинг выполнения мероприятий государственной программы;
- своевременная актуализация, корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий государственной программы.
К внешним рискам относятся:
- изменение действующего законодательства в сфере реализации государственной программы;
- появления новых научных, технических и технологических решений на мировом рынке;
- возникновение дестабилизирующих общественных процессов;
- пассивное сопротивление использованию инфраструктуры электронного правительства и распространению современных информационных технологий со стороны органов государственной власти.
Для управления рисками этой группы необходимо:
- проведение в течение всего срока выполнения государственной программы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в действующем законодательстве в сфере реализации государственной программы и при необходимости актуализация мероприятий реализации государственной программы;
- проведение в течение всего срока выполнения государственной программы мониторинга текущих мировых тенденций для выявления новых научных, технических и технологических решений на мировом рынке в сфере реализации государственной программы, с последующей, при необходимости, актуализацией мероприятий реализации государственной программы;
- осуществление работы с обращениями граждан и организаций;
- оказание методической помощи при корректировке административных регламентов оказания государственных услуг.
Также существуют и финансовые риски, связанные с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования государственной программы.
Возникновение данных рисков может привести к сокращению объемов финансирования запланированных мероприятий, прекращению финансирования ряда мероприятий и, как следствие, выполнению не в полном объеме или невыполнению как непосредственных, так и конечных результатов государственной программы.
Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:
- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
- определение приоритетов для первоочередного финансирования расходов.
Постановлением Правительства Белгородской области от 28 марта 2016 г. N 83-пп в паспорт внесены изменения
Паспорт
подпрограммы 1 "Развитие информационного общества"
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Для развития информационного общества в Белгородской области была разработана система мер, утвержденная постановлением Правительства Белгородской области от 29 января 2010 года N 34-пп "О системе мер по развитию информационного общества и формированию электронного правительства Белгородской области на 2010 - 2012 годы".
В соответствии с утвержденными Правительством Белгородской области планами развития информационного общества и формирования электронного правительства в области создана и успешно развивается базовая инфраструктура информационного общества - единая информационно-коммуникационная сеть органов исполнительной власти области (далее - ЕИКС), органов местного самоуправления, учреждений и организаций Белгородской области.
Одним из факторов, негативно влияющим на уровень распространения информационно-коммуникационных технологий (далее - ИКТ) и, соответственно, на развитие информационного общества в области, является присутствие цифрового неравенства между муниципальными образованиями области в использовании информационных и телекоммуникационных технологий, проблема организации широкополосного доступа для конечных пользователей.
Устранить эти проблемы должно создание ЕИКС, которая обеспечит широкий доступ населения области к информации о деятельности органов власти, обеспечит оказание ими услуг в электронном виде и предоставление широкополосного доступа в сеть Интернет. К 2016 году к ЕИКС планируется подключить 3882 объекта.
Широкое распространение в области получили технологии электронного правительства.
Для обеспечения перехода органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, а также находящихся в их ведении учреждений и организаций на оказание государственных и муниципальных услуг в электронном виде создан региональный Портал.
Через региональный Портал реализована возможность получения в электронном виде наиболее востребованных региональных услуг: запись на прием к врачу, подача заявления в детский сад, зачисление в образовательное учреждение, доступ к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, и другие.
В 2011 - 2012 годах в электронный вид переведены 47 государственных услуг из перечня первоочередных услуг, рекомендованных к переводу в электронный вид Правительством Российской Федерации. Для получения этих услуг можно подать заявление в электронном виде через Единый портал государственных услуг.
В 2013 году ведутся работы по переводу в электронный вид через Единый портал государственных услуг еще 16 социально значимых услуг, в том числе муниципальных услуг.
Для обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде, ведется работа по организации электронного межведомственного взаимодействия.
В области создана Региональная система межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ), которая интегрирована с федеральной СМЭВ по защищенному каналу связи.
К СМЭВ подключены 19 органов исполнительной власти области и 307 органов местного самоуправления. Общее количество подключенных рабочих мест пользователей - свыше 1000, включая сотрудников администраций сельских поселений.
На стадии завершения находится техническая реализация межведомственного электронного взаимодействия - разработка и регистрация в СМЭВ электронных сервисов межведомственного взаимодействия. Разработаны электронные сервисы по 57 региональным и 27 муниципальным услугам, при оказании которых предусматривается осуществление межведомственного взаимодействия.
Кроме того, организовано внедрение 20 сервисов, предоставляющих возможность передачи сведений органами исполнительной власти области и органами местного самоуправления в федеральные органы исполнительной власти в соответствии с перечнем сведений, находящихся в распоряжении государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных государственных внебюджетных фондов либо подведомственных государственным органам субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и необходимых для предоставления государственных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 года N 1123-р. Требуется разработать еще 13 электронных сервисов, в том числе 6 сервисов к 2015 году.
С 2013 года при оказании государственных и муниципальных услуг в Белгородской области по 61 типу запросов осуществляется электронное межведомственное взаимодействие уровня регион (муниципальное образование) - федеральный орган исполнительной власти, где инициатор запроса - регион (муниципальное образование). По 38 типам запросов осуществляется электронное межведомственное взаимодействие уровня федеральный орган исполнительной власти - регион (муниципальное образование), где инициатор запроса - федеральный орган исполнительной власти, и по 22 видам запросов осуществляется электронное межведомственное взаимодействие уровня регион - муниципальное образование, муниципальное образование - регион.
В дальнейшем необходимо обеспечить сопровождение СМЭВ и ее бесперебойную работу. Это потребует дополнительных трудовых и финансовых затрат, поскольку сопровождение СМЭВ со стороны оператора региональной системы - трудоемкий процесс, включающий в себя выполнение целого ряда функций, таких как ведение реестра электронных сервисов; ведение политик безопасности, применяемых к зарегистрированным электронным сервисам; протоколирование обращений (входящих и исходящих сообщений) к электронным сервисам; гарантирование доставки сообщений, осуществляемой за счет механизма повторных вызовов электронных сервисов при сбоях; обеспечение оповещения о сбоях в функционировании электронных сервисов; передачу информации о событиях на СМЭВ по подписке заинтересованным пользователям (информационным системам); формирование динамически создаваемой статистики использования электронных сервисов.
Потребуется также разработка электронных сервисов для органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления по переводу лично представляемых документов в категорию документов, представляемых в рамках межведомственного взаимодействия, а также по разработке интеграционных модулей для подключения к СМЭВ информационных систем органов власти и ведомств, участвующих в оказании государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с требованиями федеральных законов от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и от 18 июля 2011 года N 162-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федерального закона "О национальной платежной системе" проводятся мероприятия по обеспечению доступа органов местного самоуправления и региональных органов исполнительной власти к государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП). Для этих целей используется централизованное решение на базе "АЦК-Администратор". Внедрение ГИС ГМП призвано решить ряд актуальных проблем, а именно:
По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 162-ФЗ вместо "от 18 июля 2011 г." следует читать "от 27 июня 2011 г."
- сбор, хранение и учет информации о начислениях и платежах (физических и юридических лиц) за предоставленные государственные или муниципальные услуги, а также об иных платежах;
- исполнение обязанности государственных и муниципальных учреждений (администраторов доходов) в части передачи в информационную систему Федерального казначейства ГИС ГМП сведений о начислениях суммы, подлежащей оплате заявителем, за государственные или муниципальные услуги, а также иных платежей в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
- снижение количества невыясненных платежей;
- увеличение доли достоверной информации о совершенных платежах за счет поступления сведений о платежах из ГИС ГМП.
Существенно повысить доступность и качество оказания государственных и муниципальных услуг призвана сеть многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - сеть МФЦ), которая формируется в Белгородской области с 2009 года.
В своей деятельности многофункциональные центры организуют предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", взаимодействуя при этом с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти Белгородской области, а также органами местного самоуправления.
При этом требуется обеспечить соответствующий уровень комфортности оказания государственных и муниципальных услуг, который установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
Правила предусматривают:
- функционирование в многофункциональном центре электронной системы управления очередью, предназначенной для регистрации заявителя в очереди;
- оснащение рабочего места сотрудника многофункционального центра персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим и сканирующим устройствам;
- использование автоматизированной информационной системы, которая должна обеспечивать взаимодействие с единой системой межведомственного электронного взаимодействия, региональной системой межведомственного электронного взаимодействия, а также с федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах и инфраструктурой универсальной электронной карты.
Автоматизированная информационная система многофункционального центра обеспечивает прием запросов заявителей о предоставлении государственных и муниципальных услуг, передачу указанных запросов в информационные системы органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, получение заявителем результата предоставления государственной или муниципальной услуги в уполномоченном многофункциональном центре, в любом из иных многофункциональных центров или в любой из привлекаемых организаций.
Мероприятия по развитию и сопровождению Региональной информационно-аналитической системы нацелены на обеспечение мониторинга социально-экономических процессов в Белгородской области, информационно-аналитическую поддержку принимаемых решений на всех уровнях государственного управления области.
Информационно-аналитическое обеспечение органов государственного управления Белгородской области осуществляется на основе созданной информационно-аналитической подсистемы электронного правительства области, которая обеспечивает информационную и функциональную поддержку процессов мониторинга, анализа, прогнозирования и планирования социально-экономического развития области, процессов информатизации, моделирование возможных путей повышения эффективности государственного управления в области.
В настоящее время система информационно-аналитического обеспечения органов государственного управления Белгородской области состоит из следующих модулей: подсистема управления внутренними процессами (электронный документооборот), подсистема взаимодействия с гражданами и бизнесом (обращения граждан), специализированные программные продукты (информационно-аналитическое сопровождение деятельности органов исполнительной власти области).
Количество программных решений, используемых органами исполнительной власти области для представления и анализа информации о показателях социально-экономического развития региона, составляет 16: "Единый внутренний информационно-аналитический портал" (ЕВИАП); "Мониторинг эффективности деятельности ОМСУ"; подсистема "Контроль за процедурой оформления лицензий"; "Мониторинг хозяйствующих субъектов"; "Мониторинг цен на потребительском рынке"; "Мониторинг ЖКХ Белгородской области"; "Оценка деятельности государственных служащих"; "Обращения граждан"; "Портал взаимодействия с гражданами и бизнесом"; "Вопросы пересечения государственной границы"; "Реестр программных продуктов"; "База поручений Губернатора"; автоматизированная информационная система "Автобаза"; "Автоматизация отправки заявки на пропуск и выдачи пропусков"; "Автоматизация процесса подготовки заседаний Правительства Белгородской области"; "Информационно-аналитическая система сбора отчетности".
Однако с учетом увеличения объемов хранимой информации необходимо обратить внимание на использование "облачных" вычислений в государственных и муниципальных учреждениях в области. Необходимо рассматривать "облачные" вычисления в качестве стратегии использования аналитической системы, а также инструмента для консолидации всех существующих потребностей органов государственной власти в едином "облаке".
В "облаке" должна эффективно заработать аналитическая система государственного и муниципального управления области, которая включает в себя 28 программных продуктов. Данные программные продукты должны решать следующие задачи:
- повышение информированности руководителей и специалистов. Система обеспечивает руководителей и специалистов полной, достоверной, оперативной информацией о финансовом и экономическом состоянии региона (муниципального образования);
- обеспечение для руководителей повсеместного доступа к информации с персонального компьютера, смартфона, коммуникатора. В нестабильных условиях это позволяет осуществлять ситуационное управление;
- применение методик анализа и визуализации информации, ориентированных на выявление проблемных мест, точек роста и поддержку принятия управленческих решений;
- публикация необходимой информации для государственных органов и органов местного самоуправления;
- публикация части информации в открытом разделе системы для средств массовой информации, студентов, аспирантов, преподавателей, научных работников учебных организаций и иных юридических и физических лиц.
Также планируется осуществить следующие специализированные проекты. Это:
- проекты, направленные на оперативное получение данных о ситуации ("Мониторинг строящихся объектов Белгородской области", "Проектное управление");
- проекты, направленные на получение открытой информации жителями области ("Электронный архив", "Мониторинг недобросовестных индивидуальных предпринимателей и юридических лиц", "Открытый бюджет");
- проекты, связанные с аналитическими и пространственными данными ("Мониторинг водных и лесных ресурсов Белгородской области").
Расширение сферы информационных отношений и совершенствование информационной инфраструктуры требует повышенного внимания к противодействию внешним и внутренним угрозам информационной безопасности. Все большее значение приобретают проблемы, связанные с обеспечением безопасности информации при ее обработке на защищаемых объектах информатизации, в информационных системах, подключенных к международным информационным сетям в сфере государственного управления.
Определяющим фактором в деятельности Правительства и органов государственной власти области по обеспечению национальной безопасности на территории Белгородской области и Центрального федерального округа в целом в информационной сфере является обеспечение должного уровня безопасности информации, целостности и конфиденциальности обрабатываемых государственных ресурсов, защиты информационных и телекоммуникационных систем.
Предотвращение и ликвидация угроз информационной безопасности Правительством области основывается на создании эффективной комплексной системы защиты и реализации единой политики информационной безопасности региона. Для решения этих задач используется комплексный подход, объединяющий принятые нормативные и внедряемые процедурные, технологические решения, способные обеспечить устойчивое функционирование инфокоммуникаций, целостность информационных ресурсов, защитить законные интересы собственника этих ресурсов от противоправных посягательств, недопущения утраты, утечки информации.
Работы по дальнейшему развитию и совершенствованию системы информационной безопасности в области запланированы и осуществляются в соответствии с этапами реализации Концепции защиты информации в Белгородской области, утвержденной распоряжением Губернатора области от 11 марта 2005 года N 8-рс, а также Положением о системе защиты информации в Белгородской области, утвержденным постановлением Губернатора Белгородской области от 26 декабря 2007 года N 167-ДСП.
2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 1
Целью подпрограммы 1 является создание условий для формирования и развития инфраструктуры информационного общества и электронного правительства в Белгородской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1.1. Создание условий для обеспечения доступа населения и организаций области к государственным и муниципальным услугам, оказываемым в электронной форме.
1.2. Развитие и модернизация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры информационного общества.
Сроки реализации подпрограммы 1 - 2014 - 2020 годы.
Этапы реализации не выделяются.
Постановлением Правительства Белгородской области от 25 января 2016 г. N 18-пп в раздел 3 внесены изменения
3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 1
Перечень основных мероприятий подпрограммы 1 сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение конкретных задач подпрограммы 1.
Для решения задачи 1.1 "Создание условий для обеспечения доступа населения и организаций области к государственным и муниципальным услугам, оказываемым в электронной форме" определены следующие основные мероприятия.
Основное мероприятие 1.1 "Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий".
В рамках данного мероприятия планируется осуществить следующие основные виды работ:
- методологическое и организационное обеспечение перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид;
- организация технологического перевода в электронный вид государственных и муниципальных услуг;
- сопровождение региональной СМЭВ и обеспечение ее бесперебойной работы;
- техническое оснащение многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и офисов привлекаемых организаций;
- подключение автоматизированных рабочих мест многофункциональных центров области к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия, развитие автоматизированной информационной системы многофункциональных центров;
- обеспечение доступа к государственным, муниципальным и коммерческим услугам с использованием универсальной электронной карты;
- сопровождение системы автоматизации деятельности администраторов доходов и обеспечение взаимодействия с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах.
Для решения задачи 1.2 "Развитие и модернизация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры информационного общества" определены следующие основные мероприятия:
Основное мероприятие 1.2 "Развитие и модернизация информационно-коммуникационной инфраструктуры связи".
В рамках данного мероприятия планируется осуществить следующие основные виды работ:
- развитие и модернизация телекоммуникационных сетей и оплата услуг связи;
- создание единой информационно-коммуникационной сети.
Основное мероприятие 1.3 "Модернизация и развитие программного и технического комплекса корпоративной сети Администрации Губернатора и Правительства Белгородской области".
В рамках данного мероприятия планируется осуществить следующие основные виды работ:
- лицензирование программного обеспечения серверного оборудования и персональных компьютеров Администрации Губернатора и Правительства Белгородской области;
- модернизация корпоративной сети и серверного оборудования Администрации Губернатора и Правительства Белгородской области.
Основное мероприятие 1.4 "Модернизация, развитие и сопровождение Региональной информационно-аналитической системы".
В рамках данного мероприятия планируется осуществить следующие основные виды работ:
- модернизация, развитие и сопровождение подсистемы управления внутренними процессами;
- модернизация, развитие и сопровождение подсистемы взаимодействия с гражданами и бизнесом;
- информационно-аналитическое сопровождение деятельности органов исполнительной власти Белгородской области.
Основное мероприятие 1.5 "Обеспечение информационной безопасности в информационном обществе".
В рамках данного мероприятия планируется осуществить следующие основные виды работ:
- развитие защищенной межведомственной системы юридически значимого документооборота;
- обеспечение безопасности информации в информационных системах органов власти области;
- обеспечение защиты информации в системе межведомственного информационного взаимодействия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления области;
- обеспечение защиты информационной системы обмена электронными данными между органами власти области и Управлением Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан;
- техническое сопровождение и контроль эффективности средств защиты информации на защищаемых объектах информатизации.
Основное мероприятие 1.6 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)".
Реализация основного мероприятия включает в себя содержание и обеспечение деятельности областного государственного бюджетного учреждения "Белгородский информационный фонд".
В рамках данного мероприятия планируется осуществить следующие основные виды работ:
- выполнение мероприятий по обеспечению жизнедеятельности и информационной безопасности;
- внедрение телекоммуникационных технологий общественной безопасности;
- функционирование регионального центра космических услуг;
- функционирование региональной навигационной информационной системы;
- функционирование уполномоченной организации УЭК;
- функционирование удостоверяющего центра.
Основное мероприятие 1.7 "Поддержка региональных проектов в сфере информационных технологий (за счет субсидии из федерального бюджета)".
В рамках данного мероприятия предполагается получение субсидии из федерального бюджета на реализацию проектов, направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации в результате участия в конкурсном отборе, проводимом ежегодно Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
Правила, определяющие цели, условия, порядок распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию проектов (мероприятий), направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации, порядок и сроки проведения конкурсного отбора на право получения субсидий, порядок формирования и подачи субъектами Российской Федерации заявок на участие в конкурсном отборе, порядок рассмотрения заявок и утверждения результатов конкурсного отбора, методика оценки заявок и порядок распределения субсидий по результатам конкурсного отбора определяются и утверждаются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 313 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)".
Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на реализацию проектов (мероприятий), направленных на становление информационного общества в субъектах Российской Федерации, предусмотренных в региональных программах и соответствующих приоритетному направлению.
Приоритетным направлением, на реализацию проектов по которому предоставляется субсидия, является повышение качества жизни граждан на основе предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Основное мероприятие 1.8 "Внедрение информационной системы управления государственными и муниципальными закупками в Белгородской области".
Реализация основного мероприятия включает работы по внедрению информационной системы управления государственными и муниципальными закупками в Белгородской области" (АЦК-Госзаказ).
В рамках данного мероприятия планируется осуществить следующие основные виды работ:
- разработка технического задания на внедрение информационной системы управления государственными и муниципальными закупками в Белгородской области;
- разработка и согласование технического задания на внедрение информационной системы управления государственными и муниципальными закупками в Белгородской области в части муниципальных закупок;
- проведение торгов и заключение государственного контракта на выполнение работ по модернизации централизованной информационно-технической платформы для автоматизации процессов хранения, обработки данных и получения оперативной информации об исполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований на базе автоматизированной системы управления общественными финансами, установленной в департаменте финансов и бюджетной политики Белгородской области с передачей неисключительных прав на использование необходимого программного обеспечения;
- организация и проведение обследования процессов осуществления закупок в Белгородской области. Разработка проектов регламентов работы участников информационной системы управления государственными и муниципальными закупками в Белгородской области;
- комплексное обследование объектов и субъектов автоматизации системы управления государственными и муниципальными закупками в Белгородской области;
- подготовка условий для обеспечения опытной эксплуатации информационной системы управления государственными и муниципальными закупками в Белгородской области;
- первичная подготовка базы данных системы управления государственными и муниципальными закупками;
- организация работы call-центра для организации взаимодействия в системе;
- тестирование и опытная эксплуатация информационной системы управления государственными и муниципальными закупками в Белгородской области;
- оперативное сопровождение передачи информационной системы управления государственными и муниципальными закупками в Белгородской области".
Основное мероприятие 1.9 "Информационно-техническое сопровождение специализированных программных продуктов".
В рамках данного мероприятия предполагается:
1. Сопровождение автоматизированной системы "АЦК-Планирование", а именно, осуществление следующих работ:
- предоставление модернизированных версий АЦК "Планирование", выпускаемых для обеспечения соответствия требованиям федерального законодательства в объеме реализованной функциональности;
- предоставление плановых модернизированных версий, предназначенных для совершенствования функциональности АЦК "Планирование" и повышения удобства работы с ней;
- предоставление внеплановых модернизированных версий, включающих исправления дефектов функциональности АЦК "Планирование";
- консультирование по вопросам функционирования АЦК "Планирование". Предоставление по зарегистрированным обращениям ответов на вопросы, связанные с установкой, настройкой, функционированием и обновлением АЦК "Планирование" в рамках типовых методов использования программного продукта, позволяющих пользователю решить возникшие проблемы.
2. Модернизация, сопровождение и техническая поддержка системы сбора, сведения, проверки и консолидации отчетности об исполнении бюджета субъекта Российской Федерации в единой базе данных с использованием web-технологий на основе программного комплекса "Парус-Бюджет 8", используемого в департаменте финансов и бюджетной политики Белгородской области. В частности требуется:
- обеспечить своевременную и качественную подготовку отчетности об исполнении бюджета Белгородской области департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области;
- обеспечить подготовку месячной, квартальной, годовой отчетности учреждениями - получателями и распорядителями средств бюджета по своим сметам доходов и расходов;
- обеспечить на единых методологических принципах работу подведомственных учреждений по составлению, проверке, передаче и приемке бюджетной и бухгалтерской отчетности;
- повысить достоверность предоставляемой информации;
- обеспечить должностных лиц статистической информацией об исполнении сметы доходов и расходов в разрезе подведомственных учреждений, финансовых органов, кодов бюджетной классификации расходов Российской Федерации и любых других дополнительных признаков;
- повысить оперативность формирования бюджетной, бухгалтерской отчётности;
- обеспечить контроль целевого назначения и фактического исполнения бюджета на всех уровнях бюджетной системы;
- усовершенствовать процедуры сбора и консолидации отчетных данных за счёт стандартизации и выработки единого подхода к порядку предоставления отчётности;
- обеспечить управление процессом сбора сведений, проверки и консолидации бюджетной отчетности и т.д.
3. Составление и учет изменений бюджета различных уровней, составление и сведение бюджетной, ведомственной и статистической отчётности, обработка любых финансовых документов, учет количественных оценок натуральных показателей в единой базе данных на основе информационно-аналитической системы "Скиф-БП", используемой департаментом финансов и бюджетной политики Белгородской области. В частности требуется:
- обеспечить учет бюджетных заявок по главным распорядителям бюджетных средств;
- обеспечить формирование проекта доходов и расходов;
- усовершенствовать анализ распределения численности и оплаты труда за счет федерального бюджета и средств от приносящей доход деятельности;
- обеспечить формирование годовой бюджетной отчетности и отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации;
- обеспечить формирование месячной бюджетной отчетности и отчетности об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации;
- обеспечить формирование отчетности главных распорядителей федеральных бюджетных средств;
- обеспечить формирование отчетности об исполнении бюджетов закрытых административно-территориальных образований;
- обеспечить своевременную и качественную подготовку мониторинга местных бюджетов;
- обеспечить формирование консолидированного бюджета, сети, штатов и контингентов субъектов Российской Федерации;
- обеспечить формирование смет получателей, распорядителей, главных распорядителей средств федерального бюджета;
- обеспечить своевременную и качественную подготовку бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений;
- обеспечить формирование отчетности по отдельным показателям исполнения бюджета;
- обеспечить формирование свода реестров расходных обязательств;
- обеспечить формирование отчетности о расходовании межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации;
- обеспечить формирование отчетности о расходах и численности работников государственных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления;
- повысить достоверность предоставляемой информации;
- повысить оперативность формирования бюджетной, ведомственной и статистической отчётности;
- обеспечить соответствие информационно-аналитической системы "Скиф-БП" требованиям Электронного бюджета.
Основное мероприятие 1.10 "Резервный фонд Правительства Белгородской области" предназначено для обеспечения предоставления телекоммуникационных услуг в целях функционирования единой инфокоммуникационной сети.
В целях формирования единой политики и обеспечения согласованных действий при осуществлении указанных мероприятий Администрация Губернатора Белгородской области в рамках своих полномочий осуществляет координацию работ по:
- формированию нормативной правовой базы в сфере применения информационных и телекоммуникационных технологий;
- формированию современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры органов власти Белгородской области;
- осуществлению мониторинга состояния, тенденций развития и использования информационных технологий в деятельности органов власти Белгородской области;
- организации и координации работ по созданию и развитию региональных информационных систем и сетей, обеспечению их совместимости в едином информационном и телекоммуникационном пространстве.
4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 1. Перечень показателей подпрограммы 1
Прогноз конечных результатов подпрограммы 1 и перечень показателей подпрограммы 1 отражены в приложении N 1 к государственной программе.
Постановлением Правительства Белгородской области от 28 марта 2016 г. N 83-пп в раздел 5 внесены изменения
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1
Общий объем средств, необходимых на реализацию мероприятий подпрограммы 1 на 2014 - 2020 годы из средств областного бюджета, составляет 2457254 тыс. руб. всего, в том числе по годам:
2014 г. - 316969 тыс. руб.,
2015 г. - 496520 тыс. руб.,
2016 г. - 426353 тыс. руб.,
2017 г. - 304353 тыс. руб.,
2018 г. - 304353 тыс. руб.,
2019 г. - 304353 тыс. руб.,
2020 г. - 304353 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение подпрограммы 1 в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета Белгородской области, а также по годам реализации подпрограммы 1 приводится в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.
Постановлением Правительства Белгородской области от 25 января 2016 г. N 18-пп в паспорт внесены изменения
Паспорт
подпрограммы 2 "Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг"
Постановлением Правительства Белгородской области от 28 марта 2016 г. N 83-пп в раздел 1 внесены изменения
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Стратегией области определено, что институциональным условием ее реализации является совершенствование системы государственного и муниципального управления в Белгородской области, основной целью которого является обеспечение высокого качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
Реализация мер, направленных на развитие организационного потенциала системы государственного и муниципального управления, установленного Стратегией области, должна обеспечить предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, для всего населения области.
В Белгородской области некий прообраз МФЦ действует еще с 2000 года, когда постановлением главы администрации Белгородской области от 15 августа 2000 года N 510 "О создании единых Центров обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" и совершенствовании деятельности контролирующих организаций на территории области" были созданы единые Центры обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно". Данная система обслуживания населения подтвердила эффективность своего существования, получив в настоящее время закрепление понятия "одного окна" в документах федерального уровня (Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").
В Белгородской области с 2009 года начала создаваться сеть многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, и в январе 2010 года был открыт первый МФЦ, соответствующий установленным федеральными нормативными правовыми актами требованиям.
В настоящее время на территории области действует уже 23 МФЦ, каждый из которых полностью соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
Для повышения уровня доступности государственных и муниципальных услуг созданы территориально обособленные структурные подразделения (далее - ТОСП) МФЦ в сельских поселениях. На сегодняшний день в области работают 206 ТОСП МФЦ.
Постановлением Правительства Белгородской области от 28 марта 2016 г. N 83-пп в раздел 2 внесены изменения
2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы 2
Цель подпрограммы 2 - повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в Белгородской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по организации предоставления государственных и муниципальных услуг посредством внедрения принципа "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Подпрограмма 2 рассчитана на 2014 - 2020 годы. При этом создание сети МФЦ в Белгородской области должно завершиться к концу 2015 года согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", а обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных учреждений, в том числе предоставление государственным бюджетным и автономным учреждениям субсидий из областного бюджета (финансирование государственного задания), будет осуществляться ежегодно до 2020 года включительно.
Также вышеназванным Указом установлен показатель "Уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг", значение которого к 2018 году должно составить не менее 90 процентов.
Для достижения этого показателя необходимо дальнейшее совершенствование и развитие многофункциональных центров и их структурных подразделений, в том числе переход на единый фирменный стиль "Мои документы", расширение перечня предоставляемых услуг, доработка автоматизированной информационной системы для многофункциональных центров.
3. Обоснование выделения системы мероприятий и краткое описание основных мероприятий подпрограммы 2
Одним из приоритетных направлений государственной политики Белгородской области в сфере совершенствования качества предоставления государственных и муниципальных услуг является организация предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна", в том числе на площадках МФЦ.
Создание современных, удобных для граждан инструментов предоставления государственных услуг - важнейшая задача при построении всей системы сервисного государства.
Наиболее успешной и перспективной формой обслуживания населения стало предоставление государственных услуг в режиме "одного окна". Это предполагает, что заявитель общается не с государственным служащим, а с сотрудником фронт-офиса, который принимает документы и при необходимости оказывает консультации по получению государственных услуг.
Принцип "одного окна" предусматривает предоставление государственной или муниципальной услуги после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом.
Наиболее полно режим "одного окна" реализуется в МФЦ. Для населения подобные центры - зримый результат реформирования системы государственного управления, социально-управленческая инновация, призванная облегчить жизнь гражданам и бизнесу. Развитие сети центров предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" способствует сокращению сроков предоставления услуг, снижению очередей и, в конечном итоге, повышению уровня удовлетворенности граждан работой органов государственной власти.
Данные центры позволяют не только упростить процедуры оказания услуг населению, синхронизировать работу разных ведомств, но и обеспечить комфорт посетителей, снизить временные и финансовые затраты граждан при получении разных услуг. Документы в МФЦ принимает не государственный служащий, а сотрудник фронт-офиса, который принимает запросы по услугам различных ведомств. Решение о предоставлении или не предоставлении услуги, как и раньше, принимается в государственном или муниципальном органе. Но теперь заявитель не общается с государственным служащим каждого ведомства непосредственно в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии МФЦ и ведомствами. Это не только повышает комфорт посетителя, но и существенно снижает риск возникновения коррупции.
Многофункциональный центр, по сути, стал первым реально действующим механизмом сокращения сроков предоставления государственных услуг. Время ожидания в очереди в МФЦ рекордное среди всех существующих способов получения услуг - в среднем оно должно составлять не более 15 минут.
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и Федеральным законом от 28 июля 2012 года N 133-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" установлены не только функции, права и обязанности многофункциональных центров и ведомств, предоставляющих государственные услуги, принципы взаимодействия этих структур друг с другом, но и сняты все ограничения на федеральном уровне по предоставлению государственных услуг по принципу "одного окна", за предоставление которых отвечают федеральные органы исполнительной власти. Следующий этап - снять такие ограничения на уровне субъектов Российской Федерации.
Законодательно также установлено, что многофункциональный центр является полноправным участником межведомственного взаимодействия, что предоставляет возможность запрашивать по межведомственным каналам имеющиеся в распоряжении ведомств сведения, избавив гражданина от необходимости ходить за разными справками.
В ближайшей перспективе возможность получения услуг по принципу "одного окна" должна быть реализована во всех муниципальных районах и городских округах, а также в сельских поселениях и удаленных населенных пунктах, что и обуславливает необходимость выделения решения задачи в отдельную подпрограмму.
Для исполнения поставленной задачи 2 государственной программы в рамках подпрограммы 2 необходимо реализовать два основных мероприятия.
Основное мероприятие 2.1 "Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
Дальнейшее развитие сети МФЦ осуществляется путем строительства, реконструкции, ремонта зданий с целью приведения их в соответствие с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
В данном случае учитываются затраты на возведение (реконструкцию, капитальный ремонт) зданий, в том числе земляные работы, каменные, бетонные, железобетонные, кровельные, малярные, штукатурные, отделочные, затраты на проектно-изыскательские работы, закупку и монтаж такого оборудования, как лифты, кондиционеры, а также расходы на подключение к внешним инженерным сетям, пусконаладочные работы и благоустройство прилегающей территории.
Кроме этого, учитываются затраты на оснащение зданий МФЦ мебелью и инвентарем.
К концу 2015 года на территории каждого муниципального района и городского округа должен действовать МФЦ, обслуживающий население соответствующего района (округа), всего - 22 МФЦ.
По данному мероприятию планируется также привлечь средства федерального бюджета в виде субсидии на обеспечение финансирования завершения создания сети МФЦ в Белгородской области.
В целях определения объема бюджетных ассигнований федерального бюджета, предоставляемых субъектам Российской Федерации на завершение работ по созданию сети МФЦ, проведена прогнозная оценка финансирования создания каждого объекта, предусмотренного схемой размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и отделений (офисов) привлекаемых организаций в Белгородской области, утвержденной постановлением Правительства Белгородской области от 25 февраля 2013 года N 62-пп "Об организации поэтапного перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Белгородской области", и направлена в Минэкономразвития России для принятия решения и расчета размера субсидии.
Основное мероприятие 2.2 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций)".
Данное мероприятие предусматривает ежегодное финансирование из областного бюджета государственного задания государственному автономному учреждению Белгородской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" для исполнения государственной услуги "Организация предоставления государственных и муниципальных услуг территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями на базе многофункционального центра, в том числе в соответствии с перечнями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления", в соответствии со стандартом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг".
4. Прогноз конечных результатов подпрограммы 2. Перечень показателей подпрограммы 2
Прогноз конечных результатов подпрограммы 2 и перечень показателей подпрограммы 2 отражены в приложении N 1 к государственной программе.
Постановлением Правительства Белгородской области от 25 января 2016 г. N 18-пп раздел 5 изложен в новой редакции
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2
Общий объем средств, необходимых на реализацию мероприятий подпрограммы 2 на 2014 - 2020 годы из средств областного и федерального бюджетов, составляет 252752 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 г. - 69277 тыс. руб.,
2015 г. - 55100 тыс. руб.,
2016 г. - 25675 тыс. руб.,
2017 г. - 25675 тыс. руб.,
2018 г. - 25675 тыс. руб.,
2019 г. - 25675 тыс. руб.,
2020 г. - 25675 тыс. руб.
Ресурсное обеспечение подпрограммы 2 в разрезе главных распорядителей средств областного бюджета, а также по годам реализации государственной программы приводится в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе.
Постановлением Правительства Белгородской области от 28 марта 2016 г. N 83-пп приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к государственной программе
Белгородской области
"Развитие информационного общества
в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"
Система
основных мероприятий и показателей государственной программы Белгородской области "Развитие информационного общества в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"
25 января, 28 марта 2016 г.
N п/п |
Наименование государственной программы, подпрограмм, мероприятий |
Срок реализации |
Ответственный исполнитель (соисполнитель, участник), ответственный за реализацию |
Общий объем финансирования мероприятия за срок реализации программы, тыс. рублей |
N |
Наименование показателя, единица измерения |
Значение показателя конечного и непосредственного результата по годам реализации |
||||||||
начало |
завершение |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
|
Государственная программа Белгородской области "Развитие информационного общества в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" | |||||||||||||||
Цель Программы: получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий | |||||||||||||||
|
Государственная программа Белгородской области "Развитие информационного общества в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" |
2014 |
2020 |
Администрация Губернатора Белгородской области |
2710006 |
1 |
Доля граждан, удовлетворенных качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на площадках МФЦ, % |
65 |
70 |
75 |
80 |
90 |
90 |
90 |
|
2 |
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, % |
5 |
10 |
20 |
50 |
70 |
80 |
84 |
|||||||
3 |
Доля органов исполнительной власти области и ОМСУ, обеспеченных постоянным доступом в сеть Интернет, - всего, % |
90 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||
Подпрограмма 1 "Развитие информационного общества" | |||||||||||||||
1. |
Подпрограмма 1 "Развитие информационного общества" |
2014 |
2020 |
Администрация Губернатора Белгородской области Управление информационных технологий и связи Администрации Губернатора Белгородской области |
2457254 |
1.1. |
Доля государственных услуг, оказываемых в электронном виде, в общем количестве от числа государственных услуг, которые могут оказываться в электронном виде, % |
25 |
38 |
50 |
63 |
75 |
88 |
100 |
|
1.2. |
Доля муниципальных услуг, по которым обеспечена возможность предоставления в электронном виде на Едином портале государственных услуг, % |
15 |
26 |
39 |
51 |
65 |
74 |
85 |
|||||||
1.1. |
Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий |
2014 |
2020 |
Администрация Губернатора Белгородской области Управление информационных технологий и связи Администрации Губернатора Белгородской области |
239981 |
1.1.1. |
Доля государственных и муниципальных услуг, предусматривающих межведомственное взаимодействие, по которым разработаны и размещены в Региональной СМЭВ электронные сервисы взаимодействия, % |
62 |
69 |
74 |
80 |
87 |
95 |
100 |
|
1.1.2. |
Доля многофункциональных центров и офисов привлекаемых организаций, использующих автоматизированную информационную систему, % |
30 |
50 |
70 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|||||||
1.2. |
Развитие и модернизация информационно-коммуникационной инфраструктуры связи |
2014 |
2020 |
Администрация Губернатора Белгородской области Управление информационных технологий и связи Администрации Губернатора Белгородской области |
1662957 |
1.2.1. |
Доля объектов государственных и муниципальных органов управления, организаций и учреждений области, подключенных к единой информационно-коммуникационной сети, % |
56 |
87 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
1.3. |
Модернизация и развитие программного и технического комплекса корпоративной сети Администрации Губернатора и Правительства области |
2014 |
2020 |
Администрация Губернатора Белгородской области Управление информационных технологий и связи Администрации Губернатора Белгородской области |
50073 |
1.3.1. |
Доля оснащения автоматизированных рабочих мест и серверов в органах исполнительной власти области средствами информатизации, соответствующими современным требованиям, % |
52 |
64 |
76 |
88 |
100 |
100 |
100 |
|
1.4. |
Модернизация, развитие и сопровождение Региональной информационно-аналитической системы |
2014 |
2020 |
Администрация Губернатора Белгородской области Управление информационных технологий и связи Администрации Губернатора Белгородской области |
116419 |
1.4.1. |
Количество программных решений, используемых органами исполнительной власти области для представления и анализа информации о показателях социально-экономического развития региона, шт. |
18 |
20 |
23 |
25 |
27 |
28 |
30 |
|
1.5. |
Обеспечение информационной безопасности в информационном обществе |
2014 |
2020 |
Администрация Губернатора Белгородской области Управление информационных технологий и связи Администрации Губернатора Белгородской области |
38187 |
1.5.1. |
Доля органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, задействованных в системе юридически значимого электронного документооборота с использованием электронной подписи, % |
95 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
1.5.2. |
Доля аттестованных по требованию безопасности информации автоматизированных рабочих мест органов исполнительной власти области, обрабатывающих информацию ограниченного доступа (сведения, составляющие государственную тайну, и сведения конфиденциального характера), % |
70 |
75 |
80 |
85 |
90 |
95 |
100 |
|||||||
1.6. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций) |
2014 |
2020 |
Администрация Губернатора Белгородской области Управление информационных технологий и связи Администрации Губернатора Белгородской области |
42878 |
1.6.1. |
Выполнение государственного задания, % |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
1.7. |
Поддержка региональных проектов в сфере информационных технологий (за счет субсидии из федерального бюджета) |
2014 |
2015 |
Администрация Губернатора Белгородской области Управление информационных технологий и связи Администрации Губернатора Белгородской области |
40221 |
1.7.1. |
Выполнение мероприятий соглашения, % |
60 |
100 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
1.8. |
Внедрение информационной системы управления государственными и муниципальными закупками в Белгородской области |
2015 |
2020 |
Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области |
115466 |
1.8.1 |
Доля охвата закупок, осуществляемых на территории области, с использованием централизованного единого программного комплекса государственных и муниципальных закупок, % |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
1.9. |
Информационно-техническое сопровождение специализированных программных продуктов |
2015 |
2020 |
Администрация Губернатора Белгородской области Управление информационных технологий и связи Администрации Губернатора Белгородской области |
121072 |
1.9.1. |
Доля охвата специализированными программными продуктами в части технического сопровождения бюджетного процесса на территории Белгородской области, % |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
1.10. |
Резервный фонд Правительства Белгородской области |
2015 |
2015 |
Администрация Губернатора Белгородской области Управление информационных технологий и связи Администрации Губернатора Белгородской области |
30000 |
1.10.1. |
Доля исполнения обязательств в соответствии с дополнительным соглашением от 30 июня 2015 года N 4 к договору от 30 декабря 2011 года N 22 между Правительством Белгородской области и ОАО "Ростелеком" о предоставлении телекоммуникационных услуг для функционирования единой инфокоммуникационной сети (ЕИКС) в 2015 году, % |
- |
100 |
- |
- |
- |
- |
- |
|
|
Подпрограмма 2 "Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг" |
||||||||||||||
2. |
Подпрограмма 2 "Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг" |
2014 |
2020 |
Администрация Губернатора Белгородской области Управление организационно-контрольной работы Администрации Губернатора Белгородской области |
252752 |
2.1. |
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, % |
40 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
90 |
|
2.1. |
Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг |
2014 |
2020 |
Администрация Губернатора Белгородской области Управление организационно-контрольной работы Администрации Губернатора Белгородской области |
118058 |
2.1.1. |
Доля муниципальных районов и городских округов, на территории которых обеспечено предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ, % |
77 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
2.2. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций) |
2014 |
2020 |
Администрация Губернатора Белгородской области Управление организационно-контрольной работы Администрации Губернатора Белгородской области |
134694 |
2.2.1. |
Количество заявителей, получивших услуги на площадке ГАУ БО "МФЦ", человек |
800000 |
800000 |
700000 |
700000 |
900000 |
900000 |
900000 |
Постановлением Правительства Белгородской области от 25 января 2016 г. N 18-пп приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к государственной программе
Белгородской области
"Развитие информационного общества
в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"
Основные меры
правового регулирования в сфере реализации государственной программы Белгородской области "Развитие информационного общества в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"
25 января 2016 г.
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнители |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Государственная программа Белгородской области "Развитие информационного общества в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" | ||||
1 |
Постановление Правительства Белгородской области |
О внесении изменений в государственную программу Белгородской области "Развитие информационного общества в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" |
Администрация Губернатора Белгородской области |
Ежегодно |
Постановлением Правительства Белгородской области от 28 марта 2016 г. N 83-пп приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к государственной программе
Белгородской области
"Развитие информационного общества
в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка
расходов на реализацию основных мероприятий государственной программы Белгородской области "Развитие информационного общества в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" из различных источников финансирования
25 января, 28 марта 2016 г.
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы, основные мероприятия |
Объем финансирования, источники финансирования |
Оценка расходов (тыс. рублей) |
||||||
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
Государственная программа Белгородской области "Развитие информационного общества в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" |
Развитие информационного общества в Белгородской области на 2014 - 2020 годы |
Всего |
386246 |
551620 |
452028 |
330028 |
330028 |
330028 |
330028 |
федеральный бюджет |
56077 |
58770 |
2000 |
|
|
|
|
||
областной бюджет |
330169 |
492850 |
450028 |
330028 |
330028 |
330028 |
330028 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
||
Развитие информационного общества |
Всего |
316969 |
496520 |
426353 |
304353 |
304353 |
304353 |
304353 |
|
федеральный бюджет |
16800 |
23421 |
2000 |
|
|
|
|
||
областной бюджет |
300169 |
473099 |
424353 |
304353 |
304353 |
304353 |
304353 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1.1 |
Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий |
Всего |
35000 |
35606 |
35475 |
33475 |
33475 |
33475 |
33475 |
федеральный бюджет |
|
|
2000 |
|
|
|
|
||
областной бюджет |
35000 |
35606 |
33475 |
33475 |
33475 |
33475 |
33475 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 1.1.1 |
Мероприятия по сопровождению подсистем электронного правительства области |
Всего |
17250 |
15200 |
16165 |
16165 |
16165 |
16165 |
16165 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
17250 |
15505 |
16165 |
16165 |
16165 |
16165 |
16165 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 1.1.2 |
Мероприятия по переводу услуг в электронный вид и разработке сервисов электронного межведомственного взаимодействия |
Всего |
17750 |
20101 |
17087 |
17310 |
17310 |
17310 |
17310 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
17750 |
20101 |
17087 |
17310 |
17310 |
17310 |
17310 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие 1.1.3 |
Обеспечение деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, связанной с организацией предоставления услуг акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства |
Всего |
- |
- |
2223 |
- |
- |
- |
- |
федеральный бюджет |
|
|
2000 |
|
|
|
|
||
областной бюджет |
- |
- |
223 |
- |
- |
- |
- |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1.2 |
Развитие и модернизация информационно-коммуникационной инфраструктуры связи |
Всего |
219795 |
251307 |
334371 |
214371 |
214371 |
214371 |
214371 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
219795 |
251307 |
334371 |
214371 |
214371 |
214371 |
214371 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1.3 |
Модернизация и развитие программного и технического комплекса корпоративной сети Администрации Губернатора и Правительства области |
Всего |
8450 |
6623 |
7000 |
7000 |
7000 |
7000 |
7000 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
8450 |
6623 |
7000 |
7000 |
7000 |
7000 |
7000 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1.4 |
Модернизация, развитие и сопровождение Региональной информационно-аналитической системы |
Всего |
10000 |
56419 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
10000 |
56419 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1.5 |
Обеспечение информационной безопасности в информационном обществе |
Всего |
6924 |
5143 |
5224 |
5224 |
5224 |
5224 |
5224 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
6924 |
5143 |
5224 |
5224 |
5224 |
5224 |
5224 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1.6 |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций) |
Всего |
20000 |
3813 |
3813 |
3813 |
3813 |
3813 |
3813 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
20000 |
3813 |
3813 |
3813 |
3813 |
3813 |
3813 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1.7 |
Поддержка региональных проектов в сфере информационных технологий (за счет субсидии из федерального бюджета) |
Всего |
16800 |
23421 |
- |
- |
- |
- |
- |
федеральный бюджет |
16800 |
23421 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1.8 |
Внедрение информационной системы управления государственными и муниципальными закупками в Белгородской области |
Всего |
|
60366 |
11020 |
11020 |
11020 |
11020 |
11020 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
|
60366 |
11020 |
11020 |
11020 |
11020 |
11020 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1.9 |
Информационно-техническое сопровождение специализированных программных продуктов |
Всего |
- |
23822 |
19450 |
19450 |
19450 |
19450 |
19450 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
- |
23822 |
19450 |
19450 |
19450 |
19450 |
19450 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 1.10 |
Резервный фонд Правительства Белгородской области |
Всего |
- |
30000 |
- |
- |
- |
- |
- |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
- |
30000 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
||
Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг |
Всего |
69277 |
55100 |
25675 |
25675 |
25675 |
25675 |
25675 |
|
федеральный бюджет |
39277 |
35349 |
- |
- |
- |
- |
- |
||
областной бюджет |
30000 |
19751 |
25675 |
25675 |
25675 |
25675 |
25675 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 2.1 |
Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг |
Всего |
47909 |
41149 |
5800 |
5800 |
5800 |
5800 |
5800 |
федеральный бюджет |
39277 |
35349 |
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
8632 |
5800 |
5800 |
5800 |
5800 |
5800 |
5800 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 2.2 |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций) |
Всего |
21368 |
13951 |
19875 |
19875 |
19875 |
19875 |
19875 |
федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
||
областной бюджет |
21368 |
13951 |
19875 |
19875 |
19875 |
19875 |
19875 |
||
консолидированные бюджеты муниципальных образований |
|
|
|
|
|
|
|
||
территориальные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
||
иные источники |
|
|
|
|
|
|
|
Постановлением Правительства Белгородской области от 28 марта 2016 г. N 83-пп приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к государственной программе
Белгородской области
"Развитие информационного общества
в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Белгородской области "Развитие информационного общества в Белгородской области на 2014 - 2020 годы" за счет средств бюджета Белгородской области
25 января, 28 марта 2016 г.
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники |
Код бюджетной классификации |
Расходы (тыс. рублей), годы |
|||||||||
ГРБС |
Рз, |
ЦСР |
ВР |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||
Пр | |||||||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Государственная программа Белгородской области |
Развитие информационного общества в Белгородской области на 2014 - 2020 годы |
Всего, в том числе: |
802 |
0412 |
14 |
|
386246 |
551620 |
450028 |
330028 |
330028 |
330028 |
330028 |
Администрация Губернатора Белгородской области |
802 |
0412 |
14 |
|
386246 |
467432 |
419558 |
299558 |
299558 |
299558 |
299558 |
||
Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области |
804 |
0412 |
14 |
|
- |
84188 |
30470 |
30470 |
30470 |
30470 |
30470 |
||
Развитие информационного общества |
Всего, в том числе: |
802 |
0412 |
14 1 |
|
316969 |
496520 |
426353 |
304353 |
304353 |
304353 |
304353 |
|
Администрация Губернатора Белгородской области |
802 |
0412 |
14 1 |
|
316969 |
412332 |
395883 |
273883 |
273883 |
273883 |
273883 |
||
Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области |
804 |
0412 |
14 1 |
|
|
84188 |
30470 |
30470 |
30470 |
30470 |
30470 |
||
Основное мероприятие 1.1 |
Обеспечение предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий |
Всего |
802 |
0412 |
14 1 01 |
200 |
35000 |
35606 |
33475 |
33475 |
33475 |
33475 |
33475 |
Администрация Губернатора Белгородской области |
802 |
0412 |
14 1 01 25010 |
200 |
35000 |
35606 |
33252 |
33475 |
33475 |
33475 |
33475 |
||
802 |
0412 |
14 1 01 R0640 |
200 |
|
|
223 |
|
|
|
|
|||
Основное мероприятие 1.2 |
Развитие и модернизация информационно-коммуникационной инфраструктуры связи |
Администрация Губернатора Белгородской области |
802 |
0412 |
14 1 02 25 02 0 |
200 |
219795 |
251307 |
334371 |
214371 |
214371 |
214371 |
214371 |
Основное мероприятие 1.3 |
Модернизация и развитие программного и технического комплекса корпоративной сети Администрации Губернатора и Правительства области |
Администрация Губернатора Белгородской области |
802 |
0412 |
14 1 03 25 03 0 |
200 |
8450 |
6623 |
7000 |
7000 |
7000 |
7000 |
7000 |
Основное мероприятие 1.4 |
Модернизация, развитие и сопровождение Региональной информационно-аналитической системы |
Администрация Губернатора Белгородской области |
802 |
0412 |
14 1 04 25 04 0 |
200 |
10000 |
56419 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
10000 |
Основное мероприятие 1.5 |
Обеспечение информационной безопасности в информационном обществе |
Администрация Губернатора Белгородской области |
802 |
0412 |
14 1 05 25 05 0 |
200 |
6924 |
5143 |
5224 |
5224 |
5224 |
5224 |
5224 |
Основное мероприятие 1.6 |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций) |
Администрация Губернатора Белгородской области |
802 |
0412 |
14 1 06 00590 |
600 |
20000 |
3813 |
3813 |
3813 |
3813 |
3813 |
3813 |
Основное мероприятие 1.7 |
Поддержка региональных проектов в сфере информационных технологий (за счет субсидии из федерального бюджета) |
Администрация Губернатора Белгородской области |
804 |
0412 |
14 1 07 50280 |
200 |
16800 |
23421 |
- |
- |
- |
- |
- |
Основное мероприятие 1.8 |
Внедрение информационной системы управления государственными и муниципальными закупками в Белгородской области |
Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области |
804 |
0412 |
14 1 08 25070 |
200 |
- |
60366 |
11020 |
11020 |
11020 |
11020 |
11020 |
Основное мероприятие 1.9 |
Информационно-техническое сопровождение специализированных программных продуктов |
Департамент финансов и бюджетной политики Белгородской области |
804 |
0412 |
14 1 09 25080 |
200 |
- |
23822 |
19450 |
19450 |
19450 |
19450 |
19450 |
Основное мероприятие 1.10 |
Резервный фонд Правительства Белгородской области |
Администрация Губернатора Белгородской области |
804 |
0412 |
14 1 10 20550 |
200 |
- |
30000 |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг |
Всего |
802 |
0412 |
14 2 |
|
69277 |
55100 |
25675 |
25675 |
25675 |
25675 |
25675 |
|
Администрация Губернатора Белгородской области |
802 |
0412 |
14 2 |
|
69277 |
55100 |
25675 |
25675 |
25675 |
25675 |
25675 |
||
Основное мероприятие 2.1 |
Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг |
Администрация Губернатора Белгородской области |
802 |
0412 |
14 2 01 25060 |
200 |
47909 |
41149 |
5800 |
5800 |
5800 |
5800 |
5800 |
Основное мероприятие 2.2 |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (организаций) |
Администрация Губернатора Белгородской области |
802 |
0412 |
14 2 02 00590 |
600 |
21368 |
13951 |
19875 |
19875 |
19875 |
19875 |
19875 |
Постановлением Правительства Белгородской области от 25 января 2016 г. N 18-пп приложение изложено в новой редакции
Приложение N 5
к государственной программе
Белгородской области
"Развитие информационного общества
в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"
Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (работ) государственными учреждениями по государственной программе Белгородской области "Развитие информационного общества в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"
25 января 2016 г.
Наименование услуги, показателя объема услуги, подпрограммы, основного мероприятия |
Значение показателя объема услуги |
Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги, тыс. рублей |
||||
очередной |
первый год |
второй год планового |
очередной |
первый год |
второй год планового |
|
2016 |
2017 |
2018 |
2016 |
2017 |
2018 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Наименование услуги (работы) |
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями на базе многофункционального центра, в том числе в соответствии с перечнями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" |
|||||
Показатель объема услуги: |
Количество заявителей, получивших услуги на площадке ГАУ БО "МФЦ", человек |
|||||
Подпрограмма 2 |
|
|
|
|
|
|
Основное мероприятие 2.2 |
700000 |
700000 |
700000 |
19875 |
19875 |
19875 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 г. N 518-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Развитие информационного общества в Белгородской области"
Текст постановления опубликован на официальном сайте Губернатора и Правительства Белгородской области (http://www.belregion.ru) 20 декабря 2013 г.
Постановлением Правительства Белгородской области от 18 декабря 2023 г. N 731-пп настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Белгородской области от 25 декабря 2023 г. N 794-пп
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 14 августа 2023 г. N 451-пп
Изменения вступают в силу с 16 августа 2023 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 3 апреля 2023 г. N 161-пп
Изменения вступают в силу с 3 апреля 2023 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 27 марта 2023 г. N 154-пп
Изменения вступают в силу с 28 марта 2023 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 13 февраля 2023 г. N 79-пп
Изменения вступают в силу с 17 февраля 2023 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 7 ноября 2022 г. N 651-пп
Изменения вступают в силу с 8 ноября 2022 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 14 марта 2022 г. N 134-пп
Изменения вступают в силу с 16 марта 2022 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 29 ноября 2021 г. N 559-пп
Изменения вступают в силу с 30 ноября 2021 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 22 марта 2021 г. N 90-пп
Изменения вступают в силу с 24 марта 2021 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 30 ноября 2020 г. N 499-пп
Изменения вступают в силу с 2 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 30 декабря 2019 г. N 610-пп
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 7 октября 2019 г. N 434-пп
Изменения вступают в силу с 11 октября 2019 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 28 января 2019 г. N 25-пп
Изменения вступают в силу с 30 января 2019 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 24 декабря 2018 г. N 483-пп
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 25 июня 2018 г. N 243-пп
Изменения вступают в силу с 3 июля 2018 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 9 апреля 2018 г. N 121-пп
Изменения вступают в силу с 13 апреля 2018 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 28 декабря 2017 г. N 510-пп
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 27 сентября 2017 г. N 351-пп
Изменения вступают в силу с 29 сентября 2017 г.
Постановление Правительства Белгородской области от 13 февраля 2017 г. N 52-пп
Постановление Правительства Белгородской области от 16 января 2017 г. N 7-пп
Постановление Правительства Белгородской области от 15 августа 2016 г. N 293-пп
Постановление Правительства Белгородской области от 28 марта 2016 г. N 83-пп
Постановление Правительства Белгородской области от 25 января 2016 г. N 18-пп