Приложение. Обращение депутатов Белгородской областной Думы к Правительству Российской Федерации по вопросу софинансирования из федерального бюджета мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа

Приложение
к постановлению
Белгородской областной Думы
от 18 декабря 2014 г. N П/41-23-5

Обращение
депутатов Белгородской областной Думы к Правительству Российской Федерации по вопросу софинансирования из федерального бюджета мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа

Одним из национальных приоритетов России является обеспечение благополучного и защищенного детства. В особой заботе государства нуждаются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа. Поэтому так важны сегодня меры, принимаемые государством и направленные на защиту их прав и интересов, в том числе совершенствование законодательства Российской Федерации в области защиты имущественных прав, своевременное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями.

Изменения, внесенные Федеральным законом от 29.02.2012 N 15-ФЗ в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями указанной категории лиц, вступившие в силу с 1 января 2013 года, привели к увеличению числа граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями.

В категорию нуждающихся перешли дети, имеющие жилье родителей, вселение в которое с 2013 года признается невозможным. Кроме того, граждане из числа детей-сирот должны обеспечиваться жильем по месту проживания, т.е. прибывшие и фактически проживающие на территории субъекта Российской Федерации и не реализовавшие свое право на обеспечение жильем в другом регионе или имеющие жилое помещение на территории другого государства, также имеют право на обеспечение жильем.

Общая численность детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жильем в Белгородской области в 2014 году, составляет 802 человека, на 2015 год - 809 человек.

Несмотря на сложности, связанные с исполнением доходной части областного бюджета, законом Белгородской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" предусмотрены расходы на обеспечение жилыми помещениями 180 человек из числа детей-сирот в сумме 185,3 млн. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 156,6 млн. рублей, за счет субсидий из федерального бюджета - 28,7 млн. рублей. При этом объем субсидии из федерального бюджета на 2014 год уменьшен по сравнению с 2013 годом на 3,8 млн. рублей.

Аналогичная ситуация сложилась в ходе подготовки проекта закона Белгородской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов". С учетом достижения целевых показателей и сокращения очередности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот в 2015 году необходимо обеспечить жильем 208 детей. На указанные цели проектом закона предусмотрены ассигнования в сумме 221,7 млн. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 189,6 млн. рублей или 85,5%, за счет субсидий из федерального бюджета - 32,1 млн. рублей или 14,5%.

Таким образом, доля субсидий из федерального бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа покрывает только незначительную часть требуемых расходов, что также увеличивает нагрузку на региональный бюджет.

Вместе с тем в настоящее время возможности областного бюджета Белгородской области весьма ограничены и не позволяют в одностороннем порядке без финансовой поддержки из федерального бюджета обеспечить всех лиц указанной категории жилыми помещениями.

С учетом изложенного депутаты Белгородской областной Думы обращаются с просьбой пересмотреть на федеральном уровне подходы к софинансированию мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. При этом объемы субсидий, выделяемые субъектам Российской Федерации на указанные цели, просим предусмотреть на паритетных условиях, что позволит в более сжатые сроки ликвидировать очередность и снять социальную напряженность в субъектах Российской Федерации.

Депутаты Белгородской областной Думы