Распоряжение Правительства Белгородской области от 24 февраля 2015 г. N 107-рп "Об утверждении Плана мероприятий по повышению рождаемости в Белгородской области на период 2015 - 2018 годов"

Во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 22 мая 2014 года N ОГ-П12-133, протокола совещания у Министра труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилина с заместителями руководителей высших исполнительных органов государственной власти от 5 сентября 2014 года:

1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по повышению рождаемости в Белгородской области на период 2015 - 2018 годов (далее - План).

2. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов при планировании мер в области управления территориальными демографическими процессами руководствоваться Планом и актуализировать муниципальные планы мероприятий, регулирующие демографическое развитие, предусмотрев количественную оценку их результативности.

3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Белгородской области Е.П. Батанову.

Об исполнении распоряжения информировать ежегодно к 10 апреля года, следующего за отчётным, начиная с 2016 года.

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

План
мероприятий по повышению рождаемости в Белгородской области на период 2015 - 2018 годов
(утв. распоряжением Правительства Белгородской области
от 24 февраля 2015 г. N 107-рп)

Показатели рождаемости в Белгородской области на 2015 - 2018 годы
Показатель	Единица измерения	Годы
		2013 год факт	2014 год оценка	2015 год план	2016 год план	2017 год план	2018 год план
1	2	3	4	5	6	7	8
Суммарный коэффициент рождаемости	Среднее число детей, рожденных одной женщиной	1,526	1,537	1,557	1,588	1,617	1,622
Общий коэффициент рождаемости*	на 1000 человек населения	11,6	11,6	11,5	11,5	11,5	11,4
Прогнозная численность родившихся по данным высокого варианта прогноза Росстата	человек	17885	16416	16675	16116	15644	15121
Ожидаемый прирост рождений за счет реализации мероприятий по повышению рождаемости (к прогнозной численности Росстата)	человек	-	-	1275	1814	2306	2839
Ожидаемая численность родившихся	человек	17885	17920	17950	17930	17950	17960

* значение общего коэффициента рождаемости представлено в соответствии с перечнем целевых показателей государственной программы Белгородской области "Развитие здравоохранения Белгородской области на 2014 - 2020 годы", утверждённой постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 524-пп.

Мероприятия	Единица измерения	годы						Ожидаемые результаты	Ответственные исполнители мероприятий
		2013 год факт	2014 год оценка	2015 год план	2016 год план	2017 год план	2018 год план
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Раздел I. Улучшение репродуктивного здоровья населения, применение вспомогательных репродуктивных технологий
1.1. Реализация мероприятий, направленных на профилактику болезней репродуктивной системы у детей и подростков, в части проведения профилактических медицинских осмотров с последующим выполнением программ лечения	%	70	70	72	73	75	77	Повышение доли осмотренных от общего числа несовершеннолетних	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
1.2. Реализация мероприятий, направленных на профилактику болезней репродуктивной системы, в части проведения обследований беременных женщин высокой группы риска с последующим выполнением программ лечения	чел.	4825	4834	4847	4849	4851	4853	Увеличение числа обследованных беременных женщин высокой группы риска	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
1.3. Реализация мероприятий медицинской профилактики социальных заболеваний, влияющих на репродуктивное здоровье населения (алкоголизм, наркомания, табакокурение), в том числе среди подростков	ед.	10	10	10	10	10	10	Сохранение количества разработанных поли графических материалов по вопросу формирования здорового образа жизни	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
1.4. Реализация мероприятий, направленных на совершенствование методов ранней диагностики нарушений репродуктивного здоровья населения области, а также течения беременности (в части закупки оборудования)	тыс. руб.	-	9138	631	631	754	754	Бесперебойное финансирование мероприятий, направленных на совершенствование методов ранней диагностики нарушений репродуктивного здоровья населения области, а также течения беременности	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
1.5. Реализация мероприятий, направленных на совершенствование системы мониторинга течения беременности	%	-	60	70	75	80	85	Увеличение охвата беременных женщин пренатальной диагностикой в % от числа вставших на учёт в первом триместре беременности	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
1.6. Обеспечение беременных женщин, страдающих хроническими заболеваниями, санаторно-курортным лечением	чел.	67	64	64	64	64	64	Сохранение числа беременных женщин, обеспеченных санаторно-курортным лечением	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
1.7. Реализация организационных мероприятий, направленных на повышение уровня оказания медицинской помощи беременным женщинам и новорожденным	промилле	5,24	5,2	5,15	5,10	5,05	5,0	Снижение смертности в перинатальном периоде	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
	промилле	6,5	6,5	6,3	6,1	5,9	5,7	Снижение смертности детей от 0 до 1 года в расчёте на 1000 детей, родившихся живыми
1.8. Реализация мероприятий, направленных на совершенствование маршрутизации беременных женщин, входящих в группу риска возникновения осложнений при беременности, с учётом вводимых элементов региональной инфраструктуры охраны здоровья матери и ребёнка	промилле	5,24	5,2	5,15	5,10	5,05	5,0	Снижение смертности в перинатальном периоде	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
1.9. Реализация мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи новорожденным, в том числе с экстремально низкой массой тела	промилле	6,5	6,5	6,3	6,1	5,9	5,7	Снижение смертности детей от 0 до 1 года в расчёте на 1000 детей, родившихся живыми	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
1.10. Реализация на территории пилотных муниципальных образований области социального проекта "Шаг за шагом вместе", направленного на обеспечение индивидуального сопровождения беременных женщин в период от начала беременности до родов	%	-	-	90	90	90	90	Сохранение на высоком уровне доли женщин, максимально удовлетворённых качеством индивидуального сопровождения беременности и родов	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
1.11. Реализация мероприятий, направленных на совершенствование системы дистанционного консультирования беременных женщин по вопросам охраны репродуктивного здоровья	чел.	4825	4834	4847	4849	4851	4853	Увеличение числа обследованных беременных женщин высокой группы риска	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
1.12. Реализация мероприятий, направленных на увеличение объемов высокотехнологичной медицинской помощи с применением вспомогательных репродуктивных технологий (ЭКО) за счет средств обязательного медицинского страхования	ед.	118	350	300	300	300	300	Сохранение на высоком уровне количества проведенных процедур	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
	чел.	38	115	122	127	131	134	Увеличение числа наступивших беременностей
	%	32,2	32,9	40,7	42,3	43,7	44,7	Увеличение доли наступивших беременностей
Ожидаемый прирост числа рождений	чел.	-	-	36	68	96	136
Раздел II. Профилактика и снижение числа абортов
2.1. Реализация мероприятий, направленных на совершенствование деятельности кризисных центров для беременных и матерей с детьми	чел.	30	28	27	25	22	20	Сокращение числа женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, управление социальной защиты населения области, БРОООО "Российский Красный Крест" (по согласованию), ННОО "Кризисный центр помощи женщинам, попавшим в трудную жизненную ситуацию" (по согласованию), Кризисный центр "Милосердие" (по согласованию), Кризисное отделение "Мать и дитя" социального реабилитационного центра с. Козинка Грайворонского района (по согласованию)
2.2. Реализация медико-социальных мероприятий по профилактике абортов	чел.	5615	5503	5407	5315	5224	5132	Снижение числа абортов	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
	на 1000 женщин фертильного возраста	14,7	14,6	14,5	14,4	14,2	14,0
	на 100 родов	31,1	31,0	30,9	30,8	30,7	30,5
2.3. Организация обязательного доабортного консультирования беременных женщин профильными специалистами (психологами, социальными работниками, представителями РПЦ)	%	90	98	100	100	100	100	Доля женщин, прошедших доабортное консультирование	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию), Белгородская митрополия (по согласованию)
2.4. Реализация мероприятий, направленных на оказание медикосоциальной помощи беременным женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, с целью последующей корректировки их репродуктивного поведения	чел.	28	30	30	30	35	35	Увеличение охвата женщин, нуждающихся в медикосоциальной помощи	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, БРОООО "Российский Красный Крест" (по согласованию), ННОО "Кризисный центр помощи женщинам, попавшим в трудную жизненную ситуацию" (по согласованию), Кризисный центр "Милосердие" (по согласованию), Кризисное отделение "Мать и дитя" социального реабилитационного центра с. Козинка Грайворонского района (по согласованию), Белгородская митрополия (по согласованию)
2.5. Реализация мероприятий медицинской реабилитации, направленных на улучшение психоэмоционального состояния женщин после самопроизвольных абортов	чел.	1859	1797	1766	1737	1724	1717	Снижение числа женщин, испытывающих потребность в медицинской реабилитации	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
2.6. Проведение просветительских мероприятий, направленных на повышение уровня информационной грамотности женщин о негативных последствиях прерывания беременности	тыс. чел.	326,1	323	321	319,2	317,4	319,1	Число женщин фертильного возраста, охваченных в ходе информационной кампании	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, Белгородская митрополия (по согласованию)
2.7. Духовное наставничество женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации и относящихся группе риска по прерыванию беременности	чел.	-	-	250	265	270	283	Число женщин, входящих в группу риска и имеющих духовного наставника	Белгородская и митрополия (по согласованию), департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
2.8. Организация и проведение на территории Белгородской области Всероссийской акции "Подари мне жизнь"	ед.	-	1000	1100	1150	1200	1250	Увеличение количества распространяемой полиграфической продукции	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области
Ожидаемый прирост числа рождений	чел.	-	-	337	504	633	727
Раздел III. Поддержка семьи при рождении детей в зависимости от очередности рождений
3.1. Предоставление федерального материнского (семейного) капитала при рождении второго и последующих детей в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"	7635	7849	7905	7955	7993	-	-	Количество выданных сертификатов за год	Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) по Белгородской области (по согласованию)
	2,3	2,5	2,6	2,75	2,9	3,1	3,3	Сумма использованных средств, млрд. рублей
3.2. Предоставление регионального материнского (семейного) капитала при рождении ребенка, увеличение его размера и расширение направлений использования в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 12 января 2015 года N 4-пп "Об утверждении порядка назначения, выплаты и распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала"	руб.	52750	52750	55388	58166	60481	60481	Увеличение суммы выплат	Управление социальной защиты населения области
	чел.	598	1197	1500	1500	1500	1500	Увеличение числа получателей выплат
3.3. Предоставление ежемесячной денежной выплаты на третьего и последующего ребенка в размере величины прожиточного минимума для детей до достижения последними возраста трех лет в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 25 июня 2012 года N 270-пп "Об утверждении порядка установления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребенком возраста трёх лет"	руб.	5945	6432	6485	6798	7111	7111	Увеличение суммы выплат	Управление социальной защиты населения области
	чел.	1539	3679	5943	6760	6760	6760	Увеличение числа получателей выплат
	чел.	-	-	101	106	109	112	Увеличение числа рождений третьих и последующих детей
3.4. Оказание ежемесячной адресной материальной поддержки студенческим семьям (матерям одиночкам), имеющим детей, в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 16 декабря 2013 года N 523-пп "Об утверждении государственной программы Белгородской области "Социальная поддержка граждан в Белгородской области на 2014 - 2020 годы"	чел.	125	118	130	130	130	130	Увеличение числа получателей выплат	Департамент внутренней и кадровой политики области
3.5. Реализация областного проекта "Первенец", направленного на стимулирование рождения первых детей у супружеских пар активного репродуктивного возраста в ранний период брака	чел.	-	-	500	-	-	-	Обеспечение числа рожденных первых детей	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
Ожидаемый прирост числа рождений	чел.	-	-	618	576	669	789
Раздел IV. Создание условий для совмещения профессиональных и семейных обязанностей. Содействие занятости родителей, имеющих малолетних детей
4.1. Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет	чел.	139	100	100	100	100	100	Организация обучения женщин	Департамент внутренней и кадровой политики области
4.2. Создание оборудованных рабочих мест для трудоустройства женщин, воспитывающих детей до 3-х лет, детей-инвалидов, и многодетных матерей	чел.	45	45	45	45	45	45	Оборудование рабочих мест	Департамент внутренней и кадровой политики области
4.3. Обучение молодых женщин в возрасте до 23 лет, имеющих одного и более детей, на подготовительных отделениях федеральных государственных организаций высшего профессионального образования	чел.	43	11	15	-	-	-	Содействие поддержанию квалификации женщин	Департамент внутренней и кадровой политики области
4.4. Обеспечение детей в возрасте от 0 до 3-х лет программами поддержки раннего развития	%	19,0	20,0	21,0	24,0	28,0	32,0	Увеличение доли детей, участвующих в программах раннего развития	Департамент образования области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
4.5. Обеспечение дошкольным образованием детей в возрасте 1 - 6 лет	%	65,5	68,5	69,5	70,0	70,5	71,5	Доля детей, обеспеченных дошкольным образованием	Департамент образования области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
	чел.	-	-	10	10	10	10	Увеличение числа рождения детей
Ожидаемый прирост числа рождений	чел.	-	-	92	151	239	69
Раздел V. Содействие улучшению жилищных условий
5.1. Оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильём молодых семей" в улучшении жилищных условий в виде предоставления социальных выплат на приобретение или строительство жилья	семей	2161	2070	2115	2115	2115	2115	Сохранение высокого показателя числа молодых семей - участников программы	Департамент внутренней и кадровой политики области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
5.2. Реализация меры социальной поддержки по предоставлению семьям льготного займа на строительство индивидуального жилого дома в сумме до 1 миллиона рублей сроком на 17 лет под 5 процетнов годовых	семей	109	42	40	-	-	-	Обеспечение семей в части улучшения жилищных условий	Департамент строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства области, ГУП "Белгородский областной фонд поддержки ИЖС" (по согласованию)
	млн. руб.	127,0	52,3	50,0	-	-	-	Сумма затраченных денежных средств
5.3. Предоставление семьям, имеющим 3-х и более детей, земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства либо иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления земельного участка (с 1 марта 2015 года)	семей	1250	1744	2050	2350	2600	2900	Увеличение числа семей, получивших земельный участок	Департамент имущественных и земельных отношений области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
	семей	1599	2125	2368	2588	2804	3057	Увеличение числа семей, поставленных на учет в качестве нуждающихся
	%	78	82	86	90	92	95	Повышение обеспеченности потребности семей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в получении земельного участка
Ожидаемый прирост числа рождений	чел.	-	-	154	366	464	573
Раздел VI. Пропаганда семейных ценностей, повышение информированности населения о мерах поддержки семей с детьми
6.1. Организация представления к награждению федеральной наградой: орденом и медалью ордена "Родительская слава"	семей	-	3	5	5	5	5	Сохранение уровня числа семей, получивших награду	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
6.2. Организация представления к награждению почетным знаком Белгородской области "Материнская слава"	чел.	168	169	200	200	200	200	Сохранение уровня числа награждаемых многодетных матерей	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
6.3. Организация представления к награждению и вручения общественной награды - медали "За любовь и верность"	чел.	50	68	70	70	70	70	Сохранение уровня числа награждённых пар	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
6.4. Проведение тематических мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей ("Сохрани жизнь", "Моя самая красивая мама", "Достучаться до сердец" и т.п.)	%	-	0,3	0,3	0,4	0,4	0,5	Повышение охвата целевой аудитории (не менее 2000 чел. из числа студентов, школьников, молодых и многодетных семей)	Департамент внутренней и кадровой политики области
6.5. Распространение тематических информационных буклетов среди определенной целевой аудитории (учащиеся общеобразовательных учреждений области, пациенты женских консультаций, учащиеся вузов и ссузов)	%	-	0,6	0,6	0,7	0,7	0,7	Повышение уровня охвата целевой аудитории	Департамент внутренней и кадровой политики области
6.6. Организация и проведение областной акции "Крепка семья - крепка Россия"	чел.	-	1100	-	1200	-	1300	Увеличение численности участников областной акции	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию)
6.7. Разработка и размещение социальной рекламы, направленной на пропаганду детства, материнства, ответственного родительства, духовно-нравственного воспитания детей	шт.	-	-	50	50	50	50	Создание рекламных роликов социальной направленности	Департамент внутренней и кадровой политики области
6.8. Реализация мероприятий, направленных на вовлечение многодетных семей в деятельность общественных организаций, реализующих полномочия в сфере семейной политики	чел.	80	100	125	140	145	150	Увеличение числа человек, вовлеченных в деятельность общественных организаций	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, заинтересованные общественные организации
6.9. Проведение в рамках ежегодных Иоасафовских чтений семинаров (круглых столов), направленных на продвижение семейных ценностей, профилактику абортов и семейное консультирование	чел.	45	50	60	65	80	100	Увеличение числа участников семинаров (круглых столов), направленных на продвижение семейных ценностей, профилактику абортов и духовное семейное консультирование	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения, Белгородская митрополия (по согласованию)
6.10. Реализация мероприятий по профилактике разводов в семейно-консультативных центрах муниципальных органов ЗАГС при участии духовенства	случаев	7717	7667	7655	7630	7590	7510	Снижение числа разводов	Департамент здравоохранения и социальной защиты населения области, администрации муниципальных районов и городских округов (по согласованию), Белгородская митрополия (по согласованию)
Ожидаемый прирост числа рождений	чел.	-	-	72	208	293	375