Постановление Правительства Белгородской области от 30 июня 2008 г. N 160-пп "Об утверждении Положения о департаменте экономического развития Белгородской области"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 10 февраля 2014 г. N 31-пп в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Правительства Белгородской области
от 30 июня 2008 г. N 160-пп
"Об утверждении Положения о департаменте экономического развития Белгородской области"

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2008 г., 24 марта, 6 июля, 2 ноября 2009 г., 18 сентября 2010 г., 11 июля 2011 г., 27 февраля, 12 ноября 2012 г., 10 февраля 2014 г.

ГАРАНТ:

См. экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области от 27 июля 2009 года N 405 на настоящее постановление

См. экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области от 15 апреля 2009 г. N 174 на настоящее постановление

См. экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Белгородской области от 12 декабря 2008 г. N 509 на настоящее постановление

См. экспертное заключение Отдела Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу в Белгородской области от 8 июля 2008 г. N 306 на настоящее постановление

В соответствии с Уставом Белгородской области, распоряжением Правительства области от 21 апреля 2008 года N 142-рп "О внесении изменений в структуру и штатные расписания департамента экономического развития Белгородской области", а также постановлением Правительства области от 12 ноября 2007 года N 255-пп "О газификации Белгородской области" Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить Положение о департаменте экономического развития Белгородской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Белгородской области от 27 августа 2007 года N 193-пп "Об утверждении Положения о департаменте экономического развития Белгородской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент экономического развития области (Абрамов О.В.).

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Белгородской области от 10 февраля 2014 г. N 31-пп в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о департаменте экономического развития Белгородской области
(утв. постановлением Правительства Белгородской области
от 30 июня 2008 г. N 160-пп)

С изменениями и дополнениями от:

24 ноября 2008 г., 24 марта, 6 июля 2009 г., 18 сентября 2010 г., 11 июля 2011 г., 27 февраля, 12 ноября 2012 г., 10 февраля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент экономического развития Белгородской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Белгородской области, обеспечивающим реализацию социально-экономической политики Правительства Белгородской области, экономических интересов области, хозяйствующих субъектов и граждан.

1.2. Департамент обладает правами юридического лица, имеет штамп и круглую печать со своим наименованием и изображением герба Белгородской области, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и инструкциями министерств и ведомств Российской Федерации, Уставом Белгородской области, законами области, постановлениями и распоряжениями Белгородской областной Думы, Губернатора и Правительства области, настоящим Положением, а также другими правовыми актами, касающимися деятельности департамента.

1.4. Департамент подчиняется и подотчётен Губернатору и Правительству области.

1.5. В соответствии с действующим законодательством в пределах своих полномочий департамент осуществляет:

- координацию в пределах своей компетенции деятельности органов исполнительной власти области, областных государственных предприятий и учреждений, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по вопросам осуществления мер, обеспечивающих сохранение и развитие положительных тенденций в деятельности хозяйственного комплекса области, в целях увеличения поступлений налоговых платежей в бюджет области, привлечения и формирования дополнительных инвестиционных ресурсов;

- во взаимодействии с уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в пределах своих полномочий принимает определённые меры и осуществляет мероприятия по обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, защиты прав потребителей, реализации государственной политики в сфере промышленного производства, внешнеэкономической деятельности и межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации;

- взаимодействие с предприятиями по видам экономической деятельности: добыча полезных ископаемых; текстильное и швейное производство; производство кожи, изделий из кожи и производство обуви; химическое производство; производство резиновых и пластмассовых изделий; металлургическое производство и производство готовых металлических изделий; производство машин и оборудования; производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования; производство транспортных средств и оборудования; отраслевых научно-исследовательских организаций, предприятий и организаций, связанных с недропользованием, субъектов малого и среднего предпринимательства, предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, кредитных потребительских кооперативов граждан, страховых компаний, а также инновационной деятельности и в сфере туристической деятельности на территории области по вопросам, относящимся к ведению департамента;

- взаимодействие с предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, коммерческими банками, лизинговыми компаниями, уполномоченными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по вопросам проведения государственной инвестиционной политики, направленной на реализацию государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы", а также поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках взаимодействия с Минэкономразвития России;

- взаимодействие с предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, с научными, исследовательскими учреждениями, консалтинговыми, финансовыми институтами по развитию региональной инновационной системы;

- управление проектами, реализуемыми органами исполнительной власти и государственными органами области, подведомственными организациями, хозяйствующими субъектами, направленными на достижение целей, определенных Стратегией социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, государственными программами Белгородской области, нормативными правовыми актами Губернатора и Правительства области, поручениями Губернатора области.

1.6. Департамент координирует деятельность Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области, а также координирует и регулирует деятельность государственных предприятий и учреждений области, управляет находящимися в областной собственности акциями (долями) хозяйственных обществ в соответствии с возложенными на департамент полномочиями.

1.7. Департамент входит в лице своего представителя в состав комиссии по рассмотрению вопросов снабжения и перераспределения объемов газопотребления для покупателей-юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях достижения баланса экономических интересов газоснабжающей организации, потребителей газа и Белгородской области.

1.8. Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Белгородской области по утверждению программ газификации, финансирование которых осуществляется за счет средств, полученных в результате установления специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

Департамент является уполномоченным органом по реализации федеральных законов от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.9. При осуществлении своих функций департамент взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по вопросам разработки стратегии и тактики социально-экономического развития области.

1.10. Местонахождение и юридический адрес департамента: 308000, Белгородская область, г. Белгород, пр. Славы, д. 72.

2. Цель и основные задачи деятельности департамента

2.1. Целью деятельности департамента является обеспечение реализации Правительством, Губернатором области и органами исполнительной власти области возложенных на них в соответствии с действующим законодательством полномочий по социально-экономическому развитию области, повышению эффективности работы предприятий всех организационно-правовых форм, обеспечению условий для развития предпринимательской активности, инновационной деятельности, туризма и улучшению на этой основе качества жизни населения области, защиты прав потребителей и обеспечению экономических интересов области, хозяйствующих субъектов и граждан.

2.2. Основными задачами департамента являются:

- разработка путей и методов эффективного развития экономики и управления экономическими процессами в области, осуществление мер, направленных на достижение стабилизации и устойчивого развития предприятий области, повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции, освоение новых видов продукции и создание новых рабочих мест;

- организация разработки стратегий, концепций, программ, прогнозов социально-экономического развития области на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы, мероприятий по развитию экономики области, планов действий органов исполнительной власти области по социально-экономической политике, ведение мониторинга реализации комплексных стратегических и программных документов области, государственных программ Белгородской области;

- формирование и реализация государственной политики в сфере промышленного производства, внешнеэкономической деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории области и развитие межрегиональных связей области с другими субъектами Российской Федерации;

- изучение развития и использования минерально-сырьевой базы области и осуществление в установленном порядке лицензирования пользования участками недр местного значения на территории области;

- определение соответствующих приоритетных направлений развития науки и техники, разработка научных и научно-технических программ и проектов, а также содействие в реализации достижений науки и техники, развитию форм интеграции науки и производства;

- обеспечение реализации на региональном уровне единой государственной политики в сфере финансового оздоровления и банкротства предприятий и организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности;

- обеспечение реализации государственной инновационной политики на региональном уровне;

- формирование региональной политики в сфере потребительского рынка и определение ее приоритетов;

- улучшение инвестиционного климата и продвижение имиджа Белгородской области как инвестиционно и инновационно привлекательного региона и поддержка совместно с государственными институтами развития фундаментальной науки и научной, научно-технической и инновационной деятельности;

- организация мониторинга реализации закрепленных за департаментом инвестиционных программ и проектов с применением механизма государственно-частного партнерства;

- развитие на территории области туристской деятельности и создание благоприятных условий для развития въездного и внутреннего туризма;

- формирование представления о Белгородской области как регионе, благоприятном для туризма;

- координация в пределах установленных полномочий конгрессной, выставочно-ярмарочной, экскурсоводческой деятельности в сфере туризма на территории области;

- развитие международных и внешнеэкономических связей области в сфере туристской деятельности;

- координация работы по проведению экспертизы проектов государственных программ Белгородской области;

- формирование и актуализация перечня государственных программ Белгородской области;

- обеспечение реализации государственной программы Белгородской области "Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014 - 2020 годы.

3. Основные функции департамента и оказываемые им услуги

Департамент осуществляет следующие функции:

3.1. Организация и координация разработки стратегии, программ социально-экономического развития Белгородской области, ведение мониторинга их реализации.

3.2. Организация и координация разработки прогнозов социально-экономического развития области на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективы, методическое руководство их разработкой в органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления муниципальных образований.

3.3. Проведение комплексного анализа социально-экономического развития области, тенденций развития экономики области и подготовка мониторингов, докладов, информаций о социально-экономическом развитии области.

3.4. Организация и координация разработки, ведения мониторинга муниципальными районами и городскими округами стратегий социально-экономического развития на долгосрочный период, включая программы социально-экономического развития на среднесрочный период.

3.5. Разработка и обеспечение реализации приоритетных направлений (подпрограмм государственных программ Белгородской области) развития промышленности области.

3.6. Организация работы по развитию внешнеэкономической деятельности и межрегиональных связей с субъектами Российской Федерации.

3.7. Осуществление мониторинга минерально-сырьевой базы на территории Белгородской области.

3.8. Формирование на конкурсной основе региональных научных, научно-технических программ, финансируемых из федеральных, областных бюджетных и внебюджетных источников.

3.9. Разработка проекта концепции научно-технической политики области на долгосрочный период.

3.10. Осуществление мониторинга показателей деятельности курируемых отраслевых научно-исследовательских организаций и внедрения на промышленных предприятиях области новых технологий и системы менеджмента качества.

3.11. Участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства на территории Белгородской области.

3.12. Организация мероприятий по финансовому оздоровлению предприятий области.

3.13. Организация и координация развития региональной инновационной системы.

3.14. Осуществление мониторинга закрепленных за департаментом региональных инвестиционных программ и проектов, реализуемых хозяйствующими субъектами области с применением механизма государственно-частного партнерства.

3.15. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.15

3.16. Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.

3.17. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.17

3.18. Осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по реализации, обеспечению и защите прав потребителей на территории Белгородской области.

3.19. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.19

3.20. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.20

3.21. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.21

3.22. Разработка проектов правовых актов области по вопросам, относящимся к компетенции департамента.

3.23. Подготовка заключений, замечаний, предложений к проектам правовых актов, разработанным органами государственной власти, областными государственными предприятиями и учреждениями по вопросам, относящимся к компетенции департамента.

3.24. Осуществление статического и информационно-аналитического наблюдения за состоянием торговой деятельности и развитием потребительского рынка.

3.25. Осуществление кадрового обеспечения деятельности департамента.

Департамент оказывает следующие услуги:

- выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Белгородской области;

- выдача лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области;

- проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Белгородской области;

- проведение аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области.

3.26. Осуществление мониторинга и оценки эффективности государственных программ Белгородской области.

3.27. Утверждение нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения.

3.28. Составление и ведение территориального баланса запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых, предоставление информации из кадастра и баланса, ведение учета участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей общераспространенных полезных ископаемых.

3.29. Организация и координация деятельности по развитию наноиндустрии Белгородской области.

3.30. Прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за их представлением.

3.31. Участие в реализации государственной политики, направленной на регулирование туристской деятельности в сфере въездного и внутреннего туризма.

3.32. Ведение государственной регистрации выданных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.

3.33. Обеспечение реализации и мониторинга мероприятий по улучшению инвестиционного климата.

Департамент оказывает следующие услуги:

1) выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Белгородской области;

2) выдача лицензий на право пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области;

3) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения на территории Белгородской области;

4) проведение аукционов на право пользования участками недр местного значения на территории Белгородской области;

5) согласование, в установленном законом порядке, технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;

4. Полномочия департамента

4.1. Департамент для решения задач и реализации функций имеет право:

- запрашивать и получать в установленные сроки необходимые материалы от органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и других организаций, подведомственных предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности;

- привлекать для разработки вопросов, входящих в компетенцию департамента, научно-исследовательские, технологические и проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения, организации, обеспечивающие антикризисное управление на предприятиях, оценщиков, аудиторские, юридические, аукционно-торговые, страховые и кредитные организации, а также отдельных ученых и специалистов;

- проводить в установленном порядке межведомственные совещания по рассмотрению вопросов, входящих в компетенцию департамента;

- организовывать по необходимости экспертные, консультативные, межведомственные комиссии по вопросам деятельности департамента;

- разрабатывать методические документы по вопросам, входящим в компетенцию департамента, и доводить их до сведения заинтересованных организаций;

- обращаться в суды с исками и выступать в судах от своего имени, от имени Губернатора и Правительства области в защиту интересов области по вопросам, относящимся к ведению департамента;

- участвовать в разработке и реализации государственных программ Белгородской области, отнесённых к компетенции департамента;

- наряду с правами, изложенными в настоящем Положении, департамент имеет также другие права, предоставленные ему законодательством Российской Федерации и Белгородской области.

4.2. Департамент обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

4.3. Департамент организует и обеспечивает мобилизационную подготовку, осуществляет контроль и координацию мобилизационной подготовки в подведомственных организациях (предприятиях).

4.4. Возбуждать и рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Обеспечение деятельности департамента

5.1. Структура, штатное расписание и Положение о департаменте утверждаются Правительством области. Назначение и освобождение от должности работников департамента осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством, в том числе правовыми актами Губернатора области и Правительства области.

5.2. Департамент возглавляет начальник департамента - заместитель председателя Правительства области, который назначается и освобождается от должности Губернатором области. По вопросам, отнесенным к ведению департамента, он представляет интересы департамента, Правительства и Губернатора области в федеральных органах власти, территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, а учреждениях, предприятиях и организациях всех форм собственности непосредственно без доверенности.

5.3. Начальник департамента - заместитель председателя Правительства области:

- по поручению Губернатора области подписывает договоры и соглашения от имени Правительства области, отнесённые к компетенции департамента;

- руководит деятельностью департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и функций;

- представляет Правительству области кандидатуры для назначения на должности первого заместителя начальника департамента, заместителя начальника департамента, заместителей начальника департамента - начальников управлений, начальников управлений;

- назначает на должности и освобождает от должностей государственной гражданской службы и должностей, не отнесённых к государственной гражданской службе, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Белгородской области;

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- утверждает положения об управлениях и отделах департамента, должностные регламенты руководителей и специалистов подразделений департамента;

- согласовывает штаты областных структур, функционально подведомственных департаменту, в пределах штатной численности работников и фонда оплаты труда, сметы расходов на их содержание в соответствии с выделенными на эти цели ассигнованиями;

- представляет в установленном порядке особо отличившихся работников департамента и подведомственных ему служб к присвоению почётных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Белгородской области, применяет к ним меры поощрений, а также применяет меры дисциплинарных взысканий к работникам департамента, объявляет благодарность работникам департамента, работникам и коллективам организаций, подведомственных департаменту, и хозяйствующих субъектов всех отраслей экономики области;

- издает в пределах своей компетенции приказы и даёт указания, являющиеся обязательными для исполнения подразделениями департамента;

- делегирует своим заместителям соответствующие полномочия или часть полномочий;

- выдаёт доверенности в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- рассматривает дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

- в установленном законом порядке награждает дипломами победителей и участников конкурсов, выставок и ярмарок, организуемых и проводимых при участии департамента.

5.4. Начальник департамента имеет первого заместителя начальника департамента, заместителей начальника департамента - начальников управлений, начальников управлений.

В состав департамента входят следующие подразделения:

- управление стратегического планирования и прогнозирования развития региона;

- управление промышленности и предпринимательства;

- управление инновационного развития;

- управление по развитию потребительского рынка;

- отдел правового и информационного обеспечения;

- отдел бухгалтерского учёта;

- отдел кадров и делопроизводства.

5.5. Первый заместитель начальника департамента:

- выполняет обязанности начальника департамента - заместителя председателя Правительства области в период его отсутствия;

- осуществляет координацию деятельности подразделений департамента;

- представляет начальника департамента по его поручению во взаимоотношениях с предприятиями и организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, взаимодействующими с департаментом, и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов;

- принимает решения по обеспечению выполнения задач, стоящих перед департаментом, в рамках своей компетенции;

- осуществляет координацию работы с организациями, указанными в пунктах 1.5 и 1.6 настоящего Положения.

5.6. Заместители начальника департамента - начальники управлений, начальники управлений:

- обеспечивают работу подчинённых управлений и координацию работы других управлений, структурных подразделений департамента в соответствии с утверждённой структурой департамента;

- обеспечивают разработку положений об управлениях, отделах, должностных регламентов сотрудников департамента, административных регламентов функций и услуг;

- организуют деятельность подчинённых им управлений;

- представляют начальнику департамента кандидатуры для назначения на должность работников соответствующих управлений;

- решают вопросы командирования сотрудников соответствующих управлений в пределах области;

- вносят предложения о поощрении сотрудников соответствующих управлений и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;

- несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей с учетом предоставленных им прав.

5.7. Департамент отчитывается о своей работе перед Губернатором области, Правительством области.

6. Материально-техническое обеспечение и имущество департамента

6.1. Имущество департамента составляют закреплённые за ним на праве оперативного управления и приобретённые основные и оборотные средства, отражаемые на его самостоятельном балансе.

6.2. Финансирование деятельности департамента осуществляется за счёт средств областного бюджета.

7. Реорганизация и ликвидация департамента

7.1. Реорганизация и ликвидация департамента осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.