Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Решение Совета депутатов муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино" Белгородской области от 28 июля 2007 г. N 1 "О принятии в новой редакции Устава муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино" Белгородской области"
С изменениями и дополнениями от:
25 февраля 2010 г., 14 декабря 2012 г., 28 ноября 2013 г.
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Белгородской области "Об особенностях организации местного самоуправления в Белгородской области" Совет депутатов решил:
1. Принять Устав муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино" Белгородской области.
2. Поручить главе Шебекинского района осуществить необходимые действия, связанные с государственной регистрацией Устава муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино" Белгородской области, и после государственной регистрации опубликовать Устав муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино" Белгородской области в газете "Красное знамя".
|
Глава района |
А. Беспалов |
Устав
муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино" Белгородской области
С изменениями и дополнениями от:
25 февраля 2010 г., 14 декабря 2012 г., 28 ноября 2013 г.
Принят решением Совета депутатов муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино" Белгородской области 28 июля 2007 года N 1
Глава 1. Статус муниципального образования
Статья 1
1. Муниципальное образование "Шебекинский район и город Шебекино" Белгородской области, в соответствии со статьей 2 закона Белгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" обладает статусом муниципального района.
2. Полное наименование муниципального образования муниципальный район "Шебекинский район и город Шебекино" Белгородской области.
Допускается также сокращенное наименование - Шебекинский район.
Статья 2
1. Муниципальный район "Шебекинский район и город Шебекино" Белгородской области (далее по тексту - муниципальный район) в соответствии с законом Белгородской области от 20 декабря 2004 года N 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" осуществляет свою деятельность в пределах границ, установленных Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 февраля 1991 года.
2. Административным центром муниципального района является город Шебекино.
3. Границы муниципального района могут быть изменены только в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Статья 3
1. Население муниципального района составляют граждане Российской Федерации, иностранные лица и лица без гражданства постоянно или преимущественно проживающие на его территории.
2. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 4
Население муниципального района осуществляет местное самоуправление как непосредственно, так и через создаваемые им органы местного самоуправления.
Статья 5
1. Население непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в его осуществлении на уровне муниципального района в следующих формах:
1) местный референдум;
2) голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
3) правотворческая инициатива граждан;
4) публичные слушания;
5) собрание граждан;
6) конференция граждан (собрание делегатов);
7) опрос граждан;
8) обращения граждан в органы местного самоуправления.
2. Наряду с перечисленными в настоящей статье формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Белгородской области.
Статья 6
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 в часть 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют Муниципальный совет Шебекинского района, глава Шебекинского района, исполняющий полномочия председателя Муниципального совета, и администрация Шебекинского района, возглавляемая главой администрации Шебекинского района, а также контрольно-счетная палата Шебекинского района. В муниципальном районе формируется избирательная комиссия Шебекинского района.
2. Смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления определяют права и свободы граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального района.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии в осуществлении местного самоуправления.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 в часть 5 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения
5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 часть 6 статьи 6 настоящего Устава изложена в новой редакции
6. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления осуществляют муниципальные служащие муниципального района. Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального района осуществляется федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
Статья 7
ГАРАНТ:
До 1 января 2008 г. к числу вопросов местного значения, помимо перечисленных в части 1 статьи 7 настоящего Устава вопросов местного значения, относится опека и попечительство
1. Муниципальный район решает вопросы местного значения:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 28 ноября 2013 г. N 2 пункт 4 части 1 статьи 7 настоящего Устава изложен в новой редакции
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 28 ноября 2013 г. N 2 пункт 5 части 1 статьи 7 настоящего Устава изложен в новой редакции
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 28 ноября 2013 г. N 2 часть 1 статьи 7 настоящего Устава дополнена пунктом 7.1
7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
ГАРАНТ:
Пункт 9 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 28 ноября 2013 г. N 2 часть 1 статьи 7 настоящего Устава дополнена пунктом 9.1
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 28 ноября 2013 г. N 2 часть 1 статьи 7 настоящего Устава дополнена пунктом 9.2
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 28 ноября 2013 г. N 2 пункт 11 части 1 статьи 7 настоящего Устава изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г., но не ранее опубликования названного решения
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 28 ноября 2013 г. N 2 пункт 12 части 1 статьи 7 настоящего Устава изложен в новой редакции
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 28 ноября 2013 г. N 2 пункт 15 части 1 статьи 7 настоящего Устава изложен в новой редакции
15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 28 ноября 2013 г. N 2 пункт 23 части 1 статьи 7 настоящего Устава изложен в новой редакции
23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 28 ноября 2013 г. N 2 пункт 24 части 1 статьи 7 настоящего Устава изложен в новой редакции
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 28 ноября 2013 г. N 2 пункт 26 части 1 статьи 7 настоящего Устава изложен в новой редакции
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 28 ноября 2013 г. N 2 пункт 29 части 1 статьи 7 настоящего Устава изложен в новой редакции
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 пункт 30 части 1 статьи 7 настоящего Устава изложен в новой редакции
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 14 декабря 2012 г. N 2 часть 1 статьи 7 настоящего Устава дополнена пунктом 31
31) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 28 ноября 2013 г. N 2 часть 1 статьи 7 настоящего Устава дополнена пунктом 32
32) осуществление муниципального лесного контроля;
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 28 ноября 2013 г. N 2 часть 1 статьи 7 настоящего Устава дополнена пунктом 33
33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 28 ноября 2013 г. N 2 часть 1 статьи 7 настоящего Устава дополнена пунктом 34
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.
2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 2 части 2 статьи 7
ГАРАНТ:
Пункт 3 части 2 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 г.
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) утратил силу;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 6 части 2 статьи 7
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 28 ноября 2013 г. N 2 пункт 7 части 2 статьи 7 настоящего Устава изложен в новой редакции
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 часть 2 статьи 7 настоящего Устава дополнена пунктом 8
8) создание условий для развития туризма;
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 28 ноября 2013 г. N 2 часть 2 статьи 7 настоящего Устава дополнена пунктом 9
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 28 ноября 2013 г. N 2 часть 2 статьи 7 настоящего Устава дополнена пунктом 10
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 28 ноября 2013 г. N 2 часть 2 статьи 7 настоящего Устава дополнена пунктом 11
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им федеральными законами или законами Белгородской области) и иных вопросов, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Белгородской области, только за счет собственных доходов местного бюджета муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Белгородской области).
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 14 декабря 2012 г. N 2 в часть 4 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения
4. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Муниципального совета Шебекинского района.
Статья 8
1. Муниципальный район имеет свой герб и флаг, описание и порядок официального использования которых устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального совета Шебекинского района.
2. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава 2. Муниципальный Совет Шебекинского района и его председатель
Статья 9
1. Муниципальный совет Шебекинского района является представительным органом муниципального района.
2. Муниципальный совет Шебекинского района обладает правами юридического лица.
3. Муниципальный совет Шебекинского района состоит из 30 членов.
Статья 10
1. Членами Муниципального совета Шебекинского района являются главы поселений, входящих в состав муниципального района, а также депутаты представительных органов указанных поселений, избираемые ими из своего состава в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами соответствующих поселений, по одному депутату от представительного органа каждого поселения.
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 в часть 2 статьи 10 настоящего Устава внесены изменения
2. Муниципальный совет Шебекинского района может осуществлять свои полномочия в случае, если он сформирован не менее чем на две трети от установленной численности его членов.
Заседания Муниципального совета Шебекинского района проводятся не реже одного раза в три месяца.
Статья 11
1. Муниципальный совет Шебекинского района является постоянно действующим органом.
2. Полномочия Муниципального совета Шебекинского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
Полномочия Муниципального совета Шебекинского района могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Муниципального совета Шебекинского района, в том числе в связи со сложением его членами своих полномочий;
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 в пункт 3 части 2 статьи 11 настоящего Устава внесены изменения
3) в случае преобразования муниципального района осуществляемого в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 часть 2 статьи 11 настоящего Устава дополнена пунктом 4
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
Прекращение полномочий Муниципального совета Шебекинского района влечет прекращение полномочий его членов.
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 часть 3 статьи 11 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. В случае прекращения полномочий Муниципального совета Шебекинского района, представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, обязаны в течение одного месяца принять решения об избрании депутатов от соответствующих органов в состав Муниципального совета Шебекинского района. Вновь сформированный Муниципальный совет Шебекинского района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня формирования Муниципального совета Шебекинского района в правомочном составе.
Статья 12
1. Полномочия членов Муниципального совета Шебекинского района также прекращаются одновременно с прекращением их полномочий как глав или депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района.
2. В случае прекращения полномочий члена Муниципального совета Шебекинского района, избранного представительным органом поселения, входящим в состав муниципального района, соответствующий представительный орган обязан избрать из своего состава другого депутата в состав Муниципального совета Шебекинского района в течение месяца со дня такого прекращения полномочий.
3. В случае прекращения полномочий кого-либо из глав поселений, либо невозможности исполнения им полномочий, его полномочия в Муниципальном совете муниципального района, исполняются лицом, определенным в соответствии с Уставом соответствующего поселения.
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 в статью 13 настоящего Устава внесены изменения
Статья 13
В исключительной компетенции Муниципального совета Шебекинского района находятся:
1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Иные полномочия Муниципального совета Шебекинского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними уставом и законами Белгородской области, а также настоящим Уставом;
10) принятие решения об удалении председателя Муниципального совета Шебекинского района в отставку.
Муниципальный совет Шебекинского района заслушивает ежегодные отчеты председателя Муниципального совета Шебекинского района, главы администрации Шебекинского района о результатах их деятельности, деятельности администрации Шебекинского района и иных подведомственных председателю Муниципального совета Шебекинского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом Шебекинского района не позднее окончания третьего месяца первого квартала года, следующего за отчётным,. Порядок заслушивания ежегодных отчётов определяется решением Муниципального совета Шебекинского района.
Статья 14
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 часть 1 статьи 14 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. Муниципальный совет Шебекинского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении председателя Муниципального совета Шебекинского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Муниципального совета Шебекинского района и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Белгородской области, настоящим Уставом.
2. Проекты решений Муниципального совета Шебекинского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения, могут вноситься в Муниципальный совет Шебекинского района членами Муниципального совета, главой администрации Шебекинского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, минимальная численность которых составляет 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 статья 14 настоящего Устава дополнена частью 2.1.
2.1. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
3. Проекты решений Муниципального совета Шебекинского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии его заключения.
4. Порядок внесения проектов решений в Муниципальный совет Шебекинского района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Муниципального совета. Нарушение указанного порядка является основанием для их возвращения внесшему лицу без рассмотрения.
Статья 15
1. Решения принимаются Муниципальным советом Шебекинского района на его заседаниях. Заседание Муниципального совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета Шебекинского района.
2. Решение Муниципального совета Шебекинского района, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанное на неоднократное применение, считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленной численности членов Муниципального совета. Иные решения Муниципального совета Шебекинского района считаются принятыми, если за их принятие проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании его членов.
3. Порядок принятия Муниципальным советом Шебекинского района решений определяется регламентом Муниципального совета.
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 часть 4 статьи 15 настоящего Устава изложена в новой редакции
4. Принятое решение Муниципального совета Шебекинского района в течение 3 дней со дня его принятия подлежит подписанию председателем Муниципального совета Шебекинского района.
Статья 16
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 часть 1 статьи 16 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. Решения Муниципального совета Шебекинского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанные на их неоднократное применение, подлежат опубликованию в информационном бюллетене правовых актов органов местного самоуправления Шебекинского района "Муниципальный Вестник" или в Шебекинской районной общественно-политической газете "Красное знамя" в 5-дневный срок с даты подписания их председателем Муниципального совета Шебекинского района и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим решением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу.
2. Решения Муниципального совета Шебекинского района о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Иные решения Муниципального совета Шебекинского района вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено самим решением Муниципального совета. В случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или решением Муниципального совета, решение по вопросам организации деятельности Муниципального совета подлежит опубликованию, в порядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи.
4. Решения Муниципального совета Шебекинского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.
Статья 17
1. Муниципальный совет Шебекинского района избирает из своего состава тайным голосованием председателя Муниципального совета Шебекинского района.
Председатель Муниципального совета Шебекинского района считается избранным, если за его избрание проголосовало большинство от установленной численности членов Муниципального совета. Решение Муниципального совета Шебекинского района об избрании председателя Муниципального совета подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
2. Вступая в должность, председатель Муниципального совета Шебекинского района издает распоряжение о вступлении в должность.
3. Срок полномочий председателя Муниципального совета Шебекинского района ограничен сроком его полномочий как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района. Полномочия председателя Муниципального совета Шебекинского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются вступлением в должность вновь избранного председателя Муниципального совета Шебекинского района.
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 часть 4 статьи 17 настоящего Устава изложена в новой редакции
4. Полномочия председателя Муниципального совета Шебекинского района прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения полномочий Муниципального совета Шебекинского района, а также в случае прекращения его полномочий как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района, представителем которого он является.
5. Полномочия председателя Муниципального совета Шебекинского района прекращаются досрочно также в следующих случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности Губернатором Белгородской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 пункт 3 части 5 статьи 17 настоящего Устава дополнен подпунктом 3.1
3.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 17.1 настоящего Устава;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Муниципального совета Шебекинского района;
10) досрочного прекращения полномочий Муниципального совета Шебекинского района;
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 часть 5 статьи 17 настоящего Устава дополнена пунктом 11
11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 часть 5 статьи 17 настоящего Устава дополнена пунктом 12
12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета Шебекинского района по основаниям, указанным в настоящей части, он сохраняет свои полномочия как член Муниципального совета Шебекинского района и как глава или депутат представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района.
6. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета Шебекинского района его полномочия исполняются заместителем председателя Муниципального совета Шебекинского района. При этом председатель Муниципального совета Шебекинского района должен быть избран Муниципальным советом Шебекинского района в течение пятнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий прежнего председателя Муниципального совета Шебекинского района.
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 настоящий Устав дополнен статьей 17.1
Статья 17.1
1. Муниципальный совет Шебекинского района вправе удалить председателя Муниципального совета Шебекинского района в отставку по инициативе членов Муниципального совета Шебекинского района или по инициативе губернатора Белгородской области.
2. Основаниями для удаления председателя Муниципального совета Шебекинского района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействия) председателя Муниципального совета Шебекинского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных федеральным законом;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности председателя Муниципального совета Шебекинского района Муниципальным советом Шебекинского района по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным советом Шебекинского района, данная два раза подряд.
3. Инициатива членов Муниципального совета Шебекинского района об удалении председателя Муниципального совета Шебекинского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности членов Муниципального совета Шебекинского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный совет Шебекинского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Муниципального совета Шебекинского района об удалении председателя Муниципального совета Шебекинского района в отставку. О выдвижении данной инициативы председатель Муниципального совета Шебекинского района и губернатор Белгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный совет Шебекинского района.
4. Рассмотрение инициативы членов Муниципального совета Шебекинского района об удалении председателя Муниципального совета Шебекинского района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Белгородской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы членов Муниципального совета Шебекинского района об удалении председателя Муниципального совета Шебекинского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Белгородской области, и (или) решений, действий (бездействия) председателя Муниципального совета Шебекинского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных федеральным законом, решение об удалении председателя Муниципального совета Шебекинского района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Белгородской области.
6. Инициатива губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета Шебекинского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный совет Шебекинского района вместе с проектом соответствующего решения Муниципального совета Шебекинского района. О выдвижении данной инициативы председатель Муниципального совета Шебекинского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный совет Шебекинского района.
7. Рассмотрение инициативы членов Муниципального совета Шебекинского района или губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета Шебекинского района в отставку осуществляется Муниципальным советом Шебекинского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Муниципального совета Шебекинского района об удалении председателя Муниципального совета Шебекинского района в отставку считается принятым, если за него проголосовали не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета Шебекинского района.
9. Решение Муниципального совета Шебекинского района об удалении председателя Муниципального совета Шебекинского района в отставку подписывается членом Муниципального совета Шебекинского района, председательствующим на заседании Муниципального совета Шебекинского района.
10. В случае, если председатель Муниципального совета Шебекинского района присутствует на заседании Муниципального совета Шебекинского района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством члена Муниципального совета Шебекинского района, уполномоченного на это Муниципальным советом Шебекинского района.
11. При рассмотрении и принятии Муниципальным советом Шебекинского района решения об удалении председателя Муниципального совета Шебекинского района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением членов Муниципального совета Шебекинского района или губернатора Белгородской области и с проектом решения Муниципального совета Шебекинского района об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать членам Муниципального совета Шебекинского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если председатель Муниципального совета Шебекинского района не согласен с решением Муниципального совета Шебекинского района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
13. Решение Муниципального совета Шебекинского района об удалении председателя Муниципального совета Шебекинского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия, В случае, если председатель Муниципального совета Шебекинского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Муниципального совета Шебекинского района.
14. В случае, если инициатива членов Муниципального совета Шебекинского района или губернатора Белгородской области об удалении председателя Муниципального совета Шебекинского района в отставку отклонена Муниципальным советом Шебекинского района, вопрос об удалении председателя Муниципального совета Шебекинского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципального совета Шебекинского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Муниципального совета Шебекинского района, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 18
1. Председатель Муниципального совета Шебекинского района является главой муниципального района и исполняет полномочия председателя Муниципального совета Шебекинского района.
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 в часть 2 статьи 18 настоящего Устава внесены изменения
2. Председатель Муниципального совета Шебекинского района, как глава муниципального района:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и в случаях и порядке, установленных настоящим Уставом, направляет на опубликование решения, принятые Муниципальным советом Шебекинского района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального совета;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.
3. При осуществлении полномочий по организации деятельности Муниципального совета Шебекинского района председатель Муниципального совета:
1) председательствует на заседаниях Муниципального совета Шебекинского района, созывает очередные и внеочередные заседания Муниципального совета Шебекинского района, доводит до сведения его членов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;
2) представляет Муниципальный совет Шебекинского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
3) организует деятельность Муниципального совета Шебекинского района;
4) подписывает и обнародует решения Муниципального совета Шебекинского района по вопросам организации деятельности Муниципального совета Шебекинского района, протоколы заседаний Муниципального совета Шебекинского района;
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального совета Шебекинского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Шебекинского района:
а) о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников аппарата Муниципального совета Шебекинского района;
б) о структуре и штатном расписании аппарата Муниципального совета Шебекинского района;
в) о порядке обеспечения работы Муниципального совета Шебекинского района;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Шебекинского района
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 14 декабря 2012 г. N 2 статья 18 настоящего Устава дополнена частью 3.1
3.1. Председатель Муниципального совета Шебекинского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
4. Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Шебекинского района вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим постановлением или распоряжением. В случаях, предусмотренных решением Муниципального совета Шебекинского района, постановления и распоряжения председателя Шебекинского района подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
5. Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Шебекинского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также уставу, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.
Статья 19
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 часть 1 статьи 19 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. Председатель Муниципального совета Шебекинского района подотчетен и подконтролен населению муниципального района и Муниципальному совету Шебекинского района.
2. Председатель Муниципального совета ежегодно выступает с отчетами о своей деятельности на заседании Муниципального совета Шебекинского района. Муниципальный совет Шебекинского района может принять решение об опубликовании отчета председателя Муниципального совета в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 20
1. Муниципальный совет Шебекинского района по представлению председателя Муниципального совета назначает на должность и освобождает от должности из своего состава его заместителя.
2. Порядок назначения заместителя председателя Муниципального совета Шебекинского района и его полномочия определяются регламентом Муниципального совета Шебекинского района.
Статья 21
1. Муниципальный совет Шебекинского района в целях предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к его компетенции, вправе образовывать из своего состава комитеты и комиссии.
2. Порядок образования комитетов и комиссий Муниципального совета Шебекинского района, определения предметов их ведения, а также их полномочия определяются регламентом Муниципального совета.
Статья 22
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 часть 1 статьи 22 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. Обеспечение деятельности Муниципального совета Шебекинского района осуществляет аппарат Муниципального совета Шебекинского района, штатная численность которого утверждается самостоятельно решением Муниципального совета Шебекинского района в соответствии с федеральными законами, законами Белгородской области и настоящим Уставом.
2. Расходы на обеспечение деятельности Муниципального совета Шебекинского района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
3. Управление и (или) распоряжение Муниципальным советом Шебекинского района или его членами, комитетами и комиссиями в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Муниципального совета Шебекинского района.
Статья 23
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 в часть 1 статьи 23 настоящего Устава внесены изменения
1. Членам Муниципального совета Шебекинского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Гарантии осуществления полномочий члена Муниципального совета Шебекинского района устанавливаются решениями Муниципального совета Шебекинского района в соответствии с федеральными законами и законами Белгородской области.
2. Члены Муниципального совета Шебекинского района (включая председателя Муниципального совета и его заместителя) осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Глава 3. Глава администрации Шебекинского района и администрация Шебекинского района
Статья 24
1. Администрация Шебекинского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального района.
2. Администрацию Шебекинского района возглавляет на принципах единоначалия глава администрации Шебекинского района.
Статья 25
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 часть 1 статьи 25 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. Администрация Шебекинского района осуществляет организацию решения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), исполнения полномочий органов местного самоуправления городского и сельских поселений, переданных на основе соглашений, заключенных главой администрации Шебекинского района (статья 29 настоящего Устава), а также исполнения отдельных государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления Шебекинского района федеральными законами и законами Белгородской области.
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 часть 2 статьи 25 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Структура администрации Шебекинского района утверждается решением Муниципального совета Шебекинского района по представлению главы администрации Шебекинского района. В структуру администрации Шебекинского района входят отраслевые (функциональные) комитеты, управления и отделы администрации Шебекинского района, а также представительства, являющиеся территориальными органами администрации Шебекинского района, которые определяются структурой администрации Шебекинского района.
3. Положения об органах администрации Шебекинского района утверждаются по представлению главы администрации Шебекинского района Муниципальным советом Шебекинского района. Положения об органах администрации Шебекинского района подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
4. Органы администрации Шебекинского района в соответствии с настоящим Уставом, а также положениями о них непосредственно организуют исполнение полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи.
5. Любые акты органов администрации Шебекинского района могут быть отменены главой администрации Шебекинского района, за исключением случаев, когда федеральным законом установлена особая процедура их отмены или признания недействительными.
6. Администрация Шебекинского района обладает правами юридического лица.
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 28 ноября 2013 г. N 2 настоящий Устав дополнен статьей 25.1
Статья 25.1
1. Администрация Шебекинского района является уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района на осуществление муниципального контроля.
2. К полномочиям администрации Шебекинского района в сфере осуществления муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Белгородской области полномочий.
Статья 26
1. Главой администрации Шебекинского района является лицо, назначаемое на должность Муниципальным советом Шебекинского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на 5 лет.
2. Условия контракта для главы местной администрации Шебекинского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), утверждаются Муниципальным советом Шебекинского района.
3. На должность главы администрации Шебекинского района может быть назначен гражданин, отвечающий требованиям, установленным федеральным законом и законом Белгородской области, и достигший возраста 25 лет.
4. Решение Муниципального совета Шебекинского района об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации Шебекинского района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Шебекинского района, а также общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Муниципальным советом Шебекинского района в соответствии с федеральным законом.
5. Решение Муниципального совета Шебекинского района о назначении на должность главы администрации Шебекинского района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
6. Контракт с главой администрации муниципального района заключается председателем Муниципального совета Шебекинского района на основании решения Муниципального совета о назначении на должность главы администрации Шебекинского района.
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 статья 26 настоящего Устава дополнена частью 6.1.
6.1 Глава администрации Шебекинского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Муниципальному совету Шебекинского района;
2) представляет Муниципальному совету Шебекинского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Шебекинского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным советом Шебекинского района;
3) обеспечивает осуществление администрацией Шебекинского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области.
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 часть 7 статьи 26 настоящего Устава изложена в новой редакции
7. Вступая в должность, глава администрации Шебекинского района на заседании Муниципального совета приносит присягу:
"Вступая в должность главы администрации Шебекинского района, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Белгородской области, Устав Шебекинского района, уважать и защищать права человека и гражданина, верно и честно служить жителям района, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы администрации Шебекинского района."
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 статья 26 настоящего Устава дополнена частью 8
8. Глава администрации Шебекинского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Глава администрации Шебекинского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 14 декабря 2012 г. N 2 статья 26 настоящего Устава дополнена частью 9
9. Глава администрации Шебекинского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 27
Глава администрации Шебекинского района:
1) представляет администрацию Шебекинского района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от ее имени;
2) назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, один из которых является первым;
3) руководит на принципах единоначалия администрацией Шебекинского района, в том числе назначает на должность и освобождает от должности ее сотрудников;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального совета Шебекинского района;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Шебекинского района.
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 в статью 28 настоящего Устава внесены изменения
Статья 28
1. Глава администрации Шебекинского района вправе издавать постановления администрации Шебекинского района по вопросам местного значения (статья 7 настоящего Устава), а также по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области (в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Белгородской области), устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанные на неоднократное применение, за исключением случаев, если принятие решений по соответствующим вопросам отнесено федеральным законом, законом Белгородской области или настоящим Уставом к компетенции Муниципального совета Шебекинского района.
2. По вопросам организации деятельности администрации Шебекинского района глава администрации Шебекинского района издает распоряжения администрации Шебекинского района.
3. Постановления и распоряжения администрации Шебекинского района не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Белгородской области, настоящему Уставу, правовым актам, принятым на местном референдуме, а также решениям Муниципального совета Шебекинского района.
4. Постановления администрации Шебекинского района подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим постановлением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу. Распоряжения администрации Шебекинского района вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим распоряжением администрации Шебекинского района. В случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или решением Муниципального совета Шебекинского района, распоряжение администрации Шебекинского района подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 29
1. Глава администрации Шебекинского района заключает соглашения с органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава) либо о принятии на осуществление части принадлежащих им полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих местных бюджетов.
2. Соглашения, указанные в части 1 настоящей статьи, должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за их неисполнение.
3. Соглашения, указанные в части 1 настоящей статьи, действуют при условии, что решением о соответствующем местном бюджете на очередной финансовый год предусмотрен объем субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий.
Статья 30
1. В целях координации деятельности органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в его состав, а также в целях привлечения населения к участию в решении вопросов местного значения глава администрации Шебекинского района может в пределах средств, выделенных на финансирование его деятельности, создавать совещательные и консультационные органы - комиссии и советы при главе администрации Шебекинского района.
2. В состав комиссий и советов при главе администрации Шебекинского района могут входить должностные лица органов местного самоуправления, государственных органов, представители органов территориального общественного самоуправления, а также граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района. Состав комиссий и советов при главе администрации Шебекинского района утверждается главой администрации Шебекинского района. Члены советов и комиссий при главе администрации Шебекинского района осуществляют свою деятельность на общественных началах.
3. Советы и комиссии при главе администрации Шебекинского района не являются органами местного самоуправления и не могут наделяться самостоятельными полномочиями по решению вопросов местного значения.
4. Порядок деятельности советов и комиссий при главе администрации Шебекинского района устанавливается положениями, утверждаемыми главой администрации Шебекинского района.
Статья 31
1. Полномочия главы администрации Шебекинского района начинаются со дня его назначения на должность Муниципальным советом Шебекинского района и заканчиваются назначением на должность нового главы администрации Шебекинского района. Конкурс на замещение должности главы администрации Шебекинского района должен быть объявлен не позднее чем за 6 месяцев до дня истечения срока полномочий главы администрации Шебекинского района.
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 часть 2 статьи 31 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. В случае временного отсутствия главы администрации Шебекинского района его полномочия временно исполняются одним из заместителей главы администрации Шебекинского района в соответствии с муниципальным правовым актом администрации Шебекинского района.
Статья 32
1. Полномочия главы администрации Шебекинского района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
4) отрешения от должности в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 часть 1 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 11
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 часть 1 статьи 32 настоящего Устава дополнена пунктом 12
12) увеличение численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
2. Контракт с главой администрации Шебекинского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Муниципального совета Шебекинского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) губернатора Белгородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Белгородской области;
3) главы администрации Шебекинского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Белгородской области.
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 часть 3 статьи 32 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Шебекинского района его полномочия временно исполняются лицом, определённым решением Муниципального совета Шебекинского района.
4. Не позднее следующего дня после досрочного прекращения полномочий главы администрации Шебекинского района председатель Муниципального совета Шебекинского района издает распоряжение об объявлении конкурса на замещение должности главы администрации Шебекинского района, которое подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. При этом конкурс на замещение должности главы администрации Шебекинского района должен быть проведен не позднее чем через 2 месяца со дня официального опубликования указанного распоряжения.
Глава 4. Местный бюджет, муниципальные предприятия и учреждения, муниципальный заказ и контрольно-счетная палата Шебекинского района
Статья 33
1. Составление проекта местного бюджета является исключительной прерогативой администрации Шебекинского района.
Администрация Шебекинского района осуществляет также управление муниципальным долгом.
2. Непосредственную организацию составления проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган администрации Шебекинского района в порядке, установленном главой администрации Шебекинского района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Муниципального совета Шебекинского района.
3. Глава администрации Шебекинского района вносит на рассмотрение Муниципального совета Шебекинского района проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Муниципального совета Шебекинского района, но не позднее 15 ноября текущего года.
Одновременно с проектом местного бюджета в Муниципальный совет Шебекинского района представляются документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Белгородской области и муниципальными правовыми актами Муниципального совета Шебекинского района.
4. Проект решения о местном бюджете рассматривается Муниципальным советом Шебекинского района в порядке, определяемом муниципальным правовым актом Муниципального совета, который должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание подлежат официальному опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 в статью 34 настоящего Устава внесены изменения
Статья 34
1. Средства местного бюджета (включая субвенции и субсидии из других уровней бюджетной системы) расходуются исключительно на решение вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Белгородской области, а также на осуществление полномочий органов местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, переданных на основе соглашений, заключенных главой администрации Шебекинского района (статья 29 настоящего Устава).
Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Белгородской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Белгородской области.
2. В состав собственных доходов местного бюджета включаются субсидии, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12, 13 и 16 части 1 статьи 7 настоящего Устава.
Размер указанных субсидий определяется Муниципальным советом Шебекинского района по единому для всех поселений, входящих в состав муниципального района, нормативу в расчете на одного жителя либо потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.
3. Расходы местного бюджета на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных пунктами 5, 6, 12, 13 и 16 части 1 статьи 7 настоящего Устава, осуществляются за счет межбюджетных субсидий на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
4. Случаи предоставления указанных в части 2 настоящей статьи субсидий, а также случаи их расходования на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленные пунктами 5, 6, 12, 13 и 16 части 1 статьи 7 настоящего Устава, определяются решением Муниципального совета Шебекинского района.
Статья 35
1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Шебекинского района.
Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации Шебекинского района. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
2. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется Федеральным казначейством либо исполнительным органом государственной власти Белгородской области, которому в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации переданы полномочия Федерального казначейства по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов муниципальных образований, входящих в состав Белгородской области.
Статья 36
1. В процессе исполнения местного бюджета администрация Шебекинского района может предоставлять муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете муниципального района.
2. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в порядке, предусмотренном Муниципальным советом Шебекинского района, и в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Уставом принадлежит администрации Шебекинского района.
Статья 37
1. В процессе исполнения местного бюджета администрация Шебекинского района или ее органы, а также уполномоченные ими получатели бюджетных средств могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, предназначенных для решения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), осуществления переданных на основании соглашений (статья 29 настоящего Устава) полномочий городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, а также для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Белгородской области.
2. Муниципальным советом Шебекинского района функции по размещению заказов для муниципальных заказчиков могут быть возложены на отдельный орган администрации Шебекинского района.
3. Контроль за соблюдением муниципальными заказчиками, уполномоченным органом администрации Шебекинского района по размещению заказов для муниципальных заказчиков, специализированной организацией либо конкурсной, аукционной или котировочной комиссией законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд возлагается на контрольно-счетную палату Шебекинского района.
4. Ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется органом, уполномоченным Муниципальным советом Шебекинского района.
5. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Муниципальным советом Шебекинского района в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 38
1. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года главой администрацией# Шебекинского района направляется в Муниципальный совет Шебекинского района и контрольно-счетную палату Шебекинского района.
Годовые отчеты об исполнении местного бюджета подлежат утверждению муниципальным правовым актом Муниципального совета Шебекинского района.
2. Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения в Муниципальном совете Шебекинского района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетной палатой Шебекинского района.
Глава администрации Шебекинского района представляет отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля года следующего за отчетным. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
3. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется контрольно-счетной палатой Шебекинского района в Муниципальный совет Шебекинского района с одновременным направлением в администрацию Шебекинского района.
4. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Муниципальный совет Шебекинского района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении местного бюджета.
В случае отклонения Муниципальным советом решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.
5. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Муниципальным советом Шебекинского района в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 39
1. В целях обеспечения организации решения вопросов местного значения муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения.
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 часть 2 статью 39 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Решение о создании, реорганизации и (или) ликвидации муниципального предприятия или учреждения принимается главой администрации Шебекинского района в соответствии с Порядком принятия решения о создании, реорганизации и (или) ликвидации муниципального предприятия или учреждения, утверждённым решением Муниципального совета Шебекинского района и должно содержать сведения, предусмотренные федеральным законом. Распоряжение администрации Шебекинского района о создании, реорганизации и (или) ликвидации муниципального предприятия или учреждения подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 часть 3 статью 39 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. Закрепление имущества за муниципальным предприятием или учреждением производится в соответствии с Порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, утверждённым решением Муниципального совета Шебекинского района. Заключение контракта с руководителем муниципального предприятия или учреждения, а также иные правомочия собственника имущества муниципального унитарного предприятия осуществляются главой администрации Шебекинского района.
4. Тарифы на товары, работы и услуги, производимые муниципальными предприятиями и учреждениями, устанавливаются Муниципальным советом Шебекинского района по представлению главы администрации Шебекинского района, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Решение об установлении тарифов подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
5. Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежегодно отчитываются о своей деятельности перед Муниципальным советом Шебекинского района. До заслушивания указанного отчета Муниципальный совет Шебекинского района вправе поручить контрольно-счетной палате Шебекинского района провести проверку годовой бухгалтерской отчетности соответствующего предприятия или учреждения, результаты которой представляются в Муниципальный совет.
Статья 40
1. В целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, Муниципальный совет Шебекинского района формирует контрольно-счетную палату Шебекинского района.
2. Положение о контрольно-счетной палате Шебекинского района утверждается Муниципальным советом Шебекинского района и подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой Шебекинского района, подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Муниципального образования обязаны представлять в контрольно-счетную палату Шебекинского района по ее требованию необходимую в связи с осуществлением ее полномочий информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Глава 5. Непосредственное участие населения в решении вопросов местного значения и избирательная комиссия Шебекинского района
Статья 41
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения (статья 7 Устава) проводится местный референдум
2. Местный референдум проводится в порядке, предусмотренном федеральным законом и законом Белгородской области.
3. Местный референдум с формулировкой вопроса, аналогичной по смыслу вопросу проведенного ранее местного референдума, не может быть назначен в течение двух лет со дня опубликования результатов этого местного референдума.
4. Регистрационное свидетельство, выдаваемое инициативной группе по проведению местного референдума в порядке, предусмотренном федеральным законом, действительно в течение срока кампании местного референдума. В регистрационном свидетельстве указывается срок для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, установленный законом Белгородской области.
5. Решение о назначении местного референдума принимается Муниципальным советом Шебекинского района в порядке, предусмотренном федеральным законом, Избирательным кодексом Белгородской области и настоящим Уставом и подлежит опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.
6. Голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Муниципальным советом Шебекинского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение Муниципального совета Шебекинского района о переносе даты голосования на местном референдуме подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
7. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 в статью 42 настоящего Устава внесены изменения
Статья 42
1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
В голосовании принимают участие все граждане, постоянно и преимущественно проживающие в поселениях, входящих в состав муниципального района и обладающие правом на участие в местном референдуме.
2. Голосование, указанное в части 1 настоящей статьи, не проводится в том случае, если численность граждан, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих в соответствующем поселении, составляет менее 100 человек. В этом случае мнение населения выясняется путем проведения схода граждан соответствующего поселения и принятия соответствующего решения Муниципальным советом Шебекинского района по данному вопросу, которое подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
3. В целях получения согласия населения муниципального района на изменение статуса расположенного на его территории городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо на включение в состав муниципального района городского поселения в связи с лишением его статуса городского округа проводится раздельное голосование на территории соответствующего городского поселения и остальной территории муниципального района либо на территории всего муниципального района соответственно.
3.1. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается решением Муниципального совета Шебекинского района.
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию, в порядке, установленном настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 статья 43 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 43
1. Избирательная комиссия Шебекинского района является муниципальным органом, формируемым в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Избирательным кодексом Белгородской области в целях обеспечения, реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в муниципальном районе. Избирательная комиссия Шебекинского района не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Избирательная комиссия Шебекинского района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 14 декабря 2012 г. N 2 часть 3 статьи 43 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. Избирательная комиссия Шебекинского района формируется Муниципальным советом Шебекинского района в количестве 10 человек с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии Шебекинского района - пять лет.
4. Полномочия избирательной комиссии Шебекинского района, порядок ее деятельности определяются законодательством Российской Федерации, Избирательным кодексом Белгородской области, настоящим Уставом и Положением об избирательной комиссии Шебекинского района, утверждаемым решением Муниципального совета Шебекинского района.
5. Избирательная комиссия Шебекинского района действует на постоянной основе и обладает правами юридического лица.
6. Председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии Шебекинского района избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии Шебекинского района с правом решающего голоса в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, Избирательным кодексом Белгородской области.
Председатель избирательной комиссии Шебекинского района работает в избирательной комиссии на постоянной (штатной) основе и замещает муниципальную должность.
7. Избирательная комиссия Шебекинского района может иметь аппарат, структуру и штаты которого избирательная комиссия Шебекинского района устанавливает самостоятельно, исходя из размера средств, предусмотренных местным бюджетом на обеспечение его деятельности.
8. Избирательная комиссия Шебекинского района в соответствии с действующим законодательством вправе создавать для обеспечения своей деятельности службы, комитеты, рабочие группы, общественные органы, положения о которых утверждаются избирательной комиссией Шебекинского района.
9. Избирательная комиссия Шебекинского района по вопросам своих полномочий принимает постановления, председатель избирательной комиссии Шебекинского района по вопросам организации ее деятельности - распоряжения.
10. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии Шебекинского района за счет средств местного бюджета муниципального района производится в пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности избирательной комиссии Шебекинского района отдельной строкой в местном бюджете муниципального района.
Муниципальным советом Шебекинского района может быть принято решение о том, что исполнение сметы расходов на обеспечение деятельности избирательной комиссии Шебекинского района осуществляется уполномоченным органом администрации Шебекинского района.
Размер и виды денежного вознаграждения, социального обеспечения председателя избирательной комиссии Шебекинского района, работающего на постоянной (штатной) основе, определяются решением Муниципального совета Шебекинского района.
11. Полномочия избирательной комиссии Шебекинского района по решению избирательной комиссии Белгородской области, принятому на основании обращения Муниципального совета Шебекинского района, могут возлагаться на соответствующую территориальную избирательную комиссию. В случае принятия такого решения избирательная комиссия Шебекинского района не формируется.
Статья 44
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Муниципальным советом Шебекинского района, председателем Муниципального совета могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Муниципального совета Шебекинского района, назначаются Муниципальным советом, а по инициативе председателя Муниципального совета - самим председателем. Указанные решения подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
2. На публичные слушания должны выноситься:
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 пункт 1 части 2 статьи 44 настоящего Устава изложен в новой редакции
1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 14 декабря 2012 г. N 2 в часть 3 статьи 44 настоящего Устава внесены изменения
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Муниципального совета Шебекинского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное их ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 45
1. Для обсуждения вопросов местного значения (статья 7 настоящего Устава), информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан, в которых вправе принимать участие граждане, постоянно или преимущественно проживающие на соответствующей территории.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Муниципального совета Шебекинского района или его председателя.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального совета Шебекинского района или населения, назначается Муниципальным советом Шебекинского района, а по инициативе председателя Муниципального совета - непосредственно председателем. Решения о назначении собрания граждан подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
4. Для назначения собрания граждан по инициативе населения в Муниципальный совет Шебекинского района должно быть представлено коллективное заявление не менее чем от 30 граждан, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, с указанием имени, отчества, фамилии, даты рождения и места жительства каждого из них. Заявление должно содержать также перечень вопросов, по которым предполагается провести собрание граждан, в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Если представленное заявление соответствует всем названным требованиям, то Муниципальный совет Шебекинского района обязан принять решение о назначении собрания граждан не позднее чем через 30 дней со дня его поступления.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решениями Муниципального совета Шебекинского района в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
8. В случае, если в собрании граждан в соответствии с частью 1 настоящей статьи вправе принять участие более 500 граждан, а также в иных определенных Муниципальным советом Шебекинского района случаях, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Муниципального совета Шебекинского района.
9. Итоги собрания граждан или конференции граждан (собрания делегатов) подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 46
1. При принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в целях выявления и учета мнения населения по соответствующим вопросам по инициативе Муниципального совета или его председателя на всей территории муниципального района или на части его территории может проводиться опрос граждан. В случаях, предусмотренных федеральным законом, опрос граждан может проводиться также и по инициативе органов государственной власти Белгородской области.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. Опрос граждан назначается решением Муниципального совета Шебекинского района, которое подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, не менее чем за 10 дней до его проведения и должно предусматривать:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.
4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Белгородской области.
Статья 47
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
Глава 6. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав
Статья 48
1. Изменения и дополнения настоящего Устава осуществляются путем принятия Муниципальным советом Шебекинского района решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав.
2. Решения Муниципального совета Шебекинского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2 в статью 49 настоящего Устава внесены изменения
Статья 49
1. Проект решения Муниципального совета Шебекинского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав может быть внесен в Муниципальный совет его председателем, главой администрации Шебекинского района, не менее чем пятью членами Муниципального совета Шебекинского района, не менее чем одной третью представительных органов поселений, входящих в состав Шебекинского района, а также инициативной группой жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, численность которых должна составлять 3 процента от числа граждан, обладающих избирательным правом, зарегистрированных , а также прокурором района и вышестоящим прокурором,
2. Проект решения Муниципального совета Шебекинского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для опубликования муниципальных правовых актов, непосредственно после его внесения в Муниципальный совет Шебекинского района при условии, что отсутствуют основания для его возвращения внесшему лицу без рассмотрения. Одновременно публикуется решение Муниципального совета Шебекинского района, устанавливающее порядок учета предложений по указанному проекту, а также порядок участия граждан в его обсуждении.
3. Проект решения Муниципального совета Шебекинского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит обязательному вынесению на публичные слушания, проводимые в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и решением Муниципального совета Шебекинского района кроме случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 44 настоящего Устава.
Статья 50
1. Вопрос о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав может быть рассмотрен Муниципальным советом Шебекинского района не ранее чем через 30 дней со дня официального опубликования проекта соответствующего решения и только после получения протокола публичных слушаний по этому проекту и заключения о результатах таких публичных слушаний, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
2. Решение Муниципального совета Шебекинского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета Шебекинского района.
Статья 51
1. Председатель Муниципального совета Шебекинского района в течение 15 дней со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав обязан подписать его и направить в орган юстиции для государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
2. После государственной регистрации решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав оно подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в предусмотренном им порядке, но не ранее его официального опубликования.
3. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, изменяющее структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступает в силу в соответствии с федеральным законом.
Глава 7. Заключительные и переходные положения
Статья 52
1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и его официального опубликования за исключением положений, касающихся структуры органов местного самоуправления, и положений, для которых настоящей главой установлен иной порядок вступления в силу.
Статья 53
1. Выборы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шебекинского района, решение о назначении которых должно быть принято после государственной регистрации и опубликования настоящего Устава, не назначаются и не проводятся, а соответствующие положения Устава муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино" Белгородской области от 26.12.2005 года не применяются.
2. Представительные органы городских и сельских поселений, входящих в состав Шебекинского района, должны принять решение об избрании членов Муниципального совета Шебекинского района из своего состава не позднее, чем за 10 дней до дня начала работы Муниципального совета Шебекинского района, определенного инициативой об изменении порядка формирования представительного органа муниципального района, поддержанной двумя третями представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района.
В случае, если полномочия Совета депутатов Шебекинского района были прекращены досрочно, то представительные органы городских и сельских поселений, входящих в состав Шебекинского района, должны принять решение об избрании членов Муниципального совета Шебекинского района из своего состава не позднее чем через 15 дней со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шебекинского района, а Муниципальный совет Шебекинского района должен начать свою работу не позднее чем через 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шебекинского района.
3. Со дня избрания председателя Муниципального совета Шебекинского района в соответствии с настоящим Уставом и до вступления в должность главы администрации Шебекинского района в соответствии с настоящим Уставом, действующий глава (глава местного самоуправления) Шебекинского района исполняет полномочия главы администрации Шебекинского района. При этом конкурс на замещение должности главы администрации Шебекинского района должен быть объявлен Муниципальным советом Шебекинского района не позднее чем через 5 дней со дня начала его работы.
Статья 54
1. Положения настоящего Устава, предусматривающие порядок формирования представительного органа муниципального района, вводятся в действие решением вновь сформированного Муниципального совета Шебекинского района о закреплении их в настоящем Уставе, которое должно быть принято в течение месяца со дня начала работы вновь сформированного Муниципального совета Шебекинского района.
2. Пункт 9 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3. До 1 января 2008 года к числу вопросов местного значения, помимо перечисленных в части 1 статьи 7 настоящего Устава вопросов местного значения, относится опека и попечительство.
4. Пункт 3 части 2 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.
Статья 55
1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Шебекинского района, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.
2. Полномочия Совета депутатов Шебекинского района, предусмотренные муниципальными правовыми актами Шебекинского района, принятыми до вступления в силу настоящего Устава, исполняются Муниципальным советом Шебекинского района, а полномочия главы (главы местного самоуправления) Шебекинского района - главой администрации Шебекинского района, если настоящим Уставом не предусмотрено иное.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Совета депутатов муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино" Белгородской области от 28 июля 2007 г. N 1 "О принятии в новой редакции Устава муниципального района "Шебекинский район и город Шебекино" Белгородской области"
Устав вступает в силу после его государственной регистрации и его официального опубликования
Положения Устава, предусматривающие порядок формирования представительного органа муниципального района, вводятся в действие решением вновь сформированного Муниципального совета Шебекинского района о закреплении их в настоящем Уставе, которое должно быть принято в течение месяца со дня начала работы вновь сформированного Муниципального совета Шебекинского района
Пункт 9 части 1 статьи 7 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
До 1 января 2008 г. к числу вопросов местного значения, помимо перечисленных в части 1 статьи 7 настоящего Устава вопросов местного значения, относится опека и попечительство
Пункт 3 части 2 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 г.
Текст решения опубликован опубликован в газете "Красное знамя" от 31 августа 2007 г. N 140 - 142
Решением Совета депутатов Шебекинского городского округа Белгородской области от 16 ноября 2018 г. N 37 настоящее решение признано утратившим силу с 23 ноября 2018 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 29 марта 2018 г. N 26
Изменения вступают в силу с 16 мая 2018 г.
Решение Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 26 января 2017 г. N 2
Решение Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 24 сентября 2015 г. N 1
Решение Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 декабря 2014 г. N 3
Решение Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 28 ноября 2013 г. N 2
Изменения в пункт 11 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2014 г., но не ранее опубликования названного решения с данными о государственной регистрации
Решение Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 14 декабря 2012 г. N 2
Решение Муниципального совета Шебекинского района и г. Шебекино Белгородской области от 25 февраля 2010 г. N 2