Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 29 декабря 2014 г. N 262 "О бюджете Старооскольского городского округа на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

Решение Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области
от 29 декабря 2014 г. N 262
"О бюджете Старооскольского городского округа на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Старооскольском городском округе, утвержденным решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 27 мая 2011 года N 581, руководствуясь Уставом Старооскольского городского округа Белгородской области, Совет депутатов Старооскольского городского округа решил:

1. Утвердить основные характеристики бюджета Старооскольского городского округа на 2015 год:

прогнозируемый общий объём доходов бюджета Старооскольского городского округа в сумме 5 382 213 тыс. рублей (приложение 1 на 2 листах);

общий объём расходов бюджета Старооскольского городского округа в сумме 5 602 127 тыс. рублей;

прогнозируемый дефицит бюджета Старооскольского городского округа в сумме 219 914 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Старооскольского городского округа на плановый период 2016 и 2017 годов:

прогнозируемый общий объём доходов бюджета Старооскольского городского округа на 2016 год - в сумме 5 778 037 тыс. рублей и на 2017 год - в сумме 6 106 477 тыс. рублей (приложение 2 на 2 листах);

общий объём расходов бюджета Старооскольского городского округа на 2016 год - в сумме 5 984 503 тыс. рублей и на 2017 год - в сумме 6 270 035 тыс. рублей;

прогнозируемый дефицит бюджета Старооскольского городского округа на 2016 год - в сумме 206 466 тыс. рублей и на 2017 год - в сумме 163 558 тыс. рублей.

3. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Старооскольского городского округа на 2015 год (приложение 3 на 2 листах) и на плановый период 2016 и 2017 годов (приложение 4 на 2 листах).

4. Закрепить источники доходов бюджета Старооскольского городского округа за главными администраторами доходов - органами местного самоуправления Старооскольского городского округа, казенными учреждениями Старооскольского городского округа, а также организациями, подведомственными органам местного самоуправления Старооскольского городского округа (приложение 5 на 20 листах).

5. Утвердить перечень администраторов доходов бюджета Старооскольского городского округа - территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти (государственных органов) Белгородской области (приложение 6 на 7 листах).

6. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Старооскольского городского округа - органов местного самоуправления Старооскольского городского округа (органов администрации Старооскольского городского округа) (приложение 7 на 2 листах).

7. В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета Старооскольского городского округа, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета Старооскольского городского округа, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании приказа департамента финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа без внесения изменений в решение о бюджете.

8. В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Старооскольского городского округа, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Старооскольского городского округа, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов вносятся на основании приказа департамента финансов и бюджетной политики администрации Старооскольского городского округа без внесения изменений в решение о бюджете.

9. Доходы от оказания муниципальными казенными учреждениями платных услуг и осуществления ими иной приносящей доход деятельности являются доходами бюджета Старооскольского городского округа и подлежат зачислению в бюджет Старооскольского городского округа.

10. Установить, что доходы бюджета Старооскольского городского округа на 2015 год формируются за счёт:

налоговых и неналоговых доходов - в сумме 2 206 779 тыс. рублей;

безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджету Старооскольского городского округа - в сумме 3 175 434 тыс. рублей.

11. Установить, что доходы бюджета Старооскольского городского округа формируются:

- на 2016 год за счёт:

налоговых и неналоговых доходов - в сумме 2 429 010 тыс. рублей;

безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджету Старооскольского городского округа - в сумме 3 349 027 тыс. рублей.

- на 2017 год за счёт:

налоговых и неналоговых доходов - в сумме 2 516 282 тыс. рублей;

безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджету Старооскольского городского округа - в сумме 3 590 195 тыс. рублей.

12. Установить, что налоговые и неналоговые доходы бюджета Старооскольского городского округа на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов формируются за счёт:

федеральных, региональных и местных налогов, сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и неналоговых поступлений - по нормативам отчислений (приложение 8 на 2 листах);

акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторное масло для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимое на территории Российской Федерации по дифференцированному нормативу согласно закону Белгородской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов";

региональных и местных налогов и сборов (в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам) - по нормативам отчислений (приложение 9 на 1 листе);

доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казённых - по нормативу 100 процентов;

доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных - по нормативу 100 процентов;

50 процентов прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

до разграничения государственной собственности на землю - доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Старооскольского городского округа, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов;

до разграничения государственной собственности на землю - доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Старооскольского городского округа - по нормативу 100 процентов;

платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Старооскольского городского округа - по нормативу 100 процентов;

прочих налогов, сборов, пошлин, штрафов, санкций и иных платежей, подлежащих зачислению в бюджет Старооскольского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Старооскольского городского округа на 2015 год (приложение 10 на 197 листах) и на плановый период 2016 и 2017 годов (приложение 11 на 348 листах).

14. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Старооскольского городского округа и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета на 2015 год (приложение 12 на 98 листах) и на плановый период 2016 и 2017 годов (приложение 13 на 130 листах).

15. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Старооскольского городского округа и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета на 2015 год (приложение 14 на 96 листах) и на плановый период 2016 и 2017 годов (приложение 15 на 124 листах).

Муниципальные программы Старооскольского городского округа подлежат приведению в соответствие с настоящим решением до 01 апреля 2015 года.

16. Определить, что из бюджета Старооскольского городского округа предоставляются:

16.1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг (далее - получатели субсидий) на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии предоставляются получателям субсидий за счет средств бюджета Старооскольского городского округа, предусмотренных на соответствующий финансовый год, на основании заявлений получателей субсидий при условии заключения договора, в котором в соответствии с законодательством Российской Федерации, Белгородской области и нормативными правовыми актами Старооскольского городского округа должны быть, в том числе, определены:

предмет договора;

размер, сроки предоставления субсидии;

обязательства получателей субсидий по целевому использованию субсидии;

обязательство подтверждения производства (реализации) товаров, выполнения работ, оказания услуг в случае возмещения произведенных расходов за счет предоставленной субсидии;

обязательство представления информации о результатах выполнения получателем субсидий установленных условий договора;

право главного распорядителя средств бюджета Старооскольского городского округа на проведение проверки целевого использования и выполнения условий предоставления субсидии в документарной форме;

согласие получателей субсидий на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

ответственность за несоблюдение получателями субсидий условий договора, предусматривающая возврат в бюджет Старооскольского городского округа субсидий;

другие условия, способствующие организации эффективных взаимоотношений сторон договора, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.

В случае установления факта нецелевого использования субсидии получатели субсидий возвращают в бюджет Старооскольского городского округа по соответствующему коду бюджетной классификации всю сумму субсидии, использованную не по целевому назначению, в течение 10 дней с момента получения акта проверки.

Невозвращенные субсидии подлежат взысканию администрацией Старооскольского городского округа в соответствии с законодательством и условиями заключенных договоров.

Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии подлежат возврату получателями субсидий в бюджет Старооскольского городского округа до 15 января текущего финансового года.

Критериями отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидии из бюджета Старооскольского городского округа, являются:

осуществление получателями субсидий деятельности на территории Старооскольского городского округа;

выполнение работ, оказание услуг, производство (реализация) товаров получателями субсидий в соответствующих отраслях, предусмотренных настоящим решением;

непроведение реорганизации, ликвидации юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства.

В предоставлении субсидий может быть отказано получателям субсидии:

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;

ограничиваемым в правовом отношении в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

сообщившим недостоверные сведения;

не представившим полного перечня необходимых документов.

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах бюджетных ассигнований и установленных лимитов бюджетных обязательств.

16.2. Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями.

16.2.1. Субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества.

16.2.2. Субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

16.2.3. Субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

17. Обеспечить в 2015 году первоочередное финансирование следующих расходных обязательств:

оплату труда работникам муниципальных казенных учреждений Старооскольского городского округа;

публичных нормативных обязательств (социальных выплат, компенсационных выплат и т.д.);

оплату жилищно-коммунальных услуг;

субсидий автономным и бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

18. Заключение и оплату казенными учреждениями муниципальных контрактов, иных договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета Старооскольского городского округа, производить в пределах, доведенных им по кодам классификации расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых и неисполненных обязательств.

19. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов бюджета на осуществление капитальных вложений и проведение капитальных ремонтов на 2015 год по объектам жизнеобеспечения и социально-культурного назначения Старооскольского городского округа (приложение 16 на 5 листах).

20. Утвердить объём бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Старооскольского городского округа на 2015 год (приложение 17 на 2 листах) и на плановый период 2016 и 2017 годов (приложение 18 на 2 листах).

21. Установить размер резервного фонда администрации Старооскольского городского округа на 2015 год - в сумме 2 500 тыс. рублей, на 2016 год - в сумме 5 000 тыс. рублей и на 2017 год - в сумме 5 000 тыс. рублей.

22. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, с учетом субсидий и субвенций, передаваемых бюджету Старооскольского городского округа от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2015 год - в сумме 1 002 783 тыс. рублей; на 2016 год в сумме - 1 065 989 тыс. рублей; на 2017 год - в сумме 1 116 018 тыс. рублей.

23. Администрация Старооскольского городского округа при исполнении бюджета Старооскольского городского округа вправе осуществлять муниципальные заимствования с целью финансирования дефицита бюджета Старооскольского городского округа и погашения муниципальных долговых обязательств.

24. Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований Старооскольского городского округа на 2015 год (приложение 19 на 1 листе) и программу муниципальных внутренних заимствований Старооскольского городского округа на плановый период 2016 и 2017 годов (приложение 20 на 1 листе).

25. Администрации Старооскольского городского округа:

25.1. Предоставлять муниципальные гарантии юридическим лицам в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Старооскольском городском округе.

25.2. Ежеквартально, а при необходимости - ежемесячно, при условии поступления сверхплановых доходов, представлять в Совет депутатов Старооскольского городского округа материалы по направлению сверхплановых доходов с учетом первоочередного направления их на покрытие дефицита бюджета Старооскольского городского округа, с одновременным внесением изменений в настоящее решение.

26. Утвердить программу муниципальных гарантий Старооскольского городского округа в валюте Российской Федерации на плановый период 2016 и 2017 годов (приложение 21 на 2 листах).

27. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Старооскольского городского округа на 01 января 2016 года - в сумме 1 327 954 тыс. рублей; на 01 января 2017 года - в сумме 1 528 007 тыс. рублей; на 01 января 2018 года - 1 685 152 тыс. рублей.

28. Установить предельный объем муниципального долга Старооскольского городского округа на 2015 год - в сумме 2 077 954 тыс. рублей; на 2016 год - в сумме 2 038 007 тыс. рублей; на 2017 год в сумме - 2 185 152 тыс. рублей.

29. Утвердить в составе расходов бюджета Старооскольского городского округа бюджетные ассигнования на обслуживание муниципального долга на 2015 год - в сумме 102 000 тыс. рублей; на 2016 год - в сумме 125 307 тыс. рублей; на 2017 год - в сумме 125 307 тыс. рублей.

30. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов Старооскольского городского округа по бюджету, финансам и налоговой политике (Ефимов А.М.).

31. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2015 года.

32. Опубликовать настоящее решение в газете "Оскольский край".

Председатель Совета депутатов Старооскольского городского округа

И.В. Потапов

Глава администрации Старооскольского городского округа

А.В. Гнедых