Статья 68. Порядок расходования средств избирательных фондов, фондов референдума, фондов отзыва

ГАРАНТ:

Положения статьи 68 настоящего Кодекса (в редакции Закона Белгородской области от 6 июня 2014 г. N 279) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу названного Закона

Статья 68. Порядок расходования средств избирательных фондов, фондов референдума, фондов отзыва

1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов, фондов референдума, фондов отзыва принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, инициативной группе по проведению отзыва, отзываемому лицу.

2. Средства избирательных фондов, фондов референдума, фондов отзыва имеют целевое назначение. Средства избирательных фондов могут использоваться кандидатами, избирательными объединениями только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании. Средства фондов референдума, фондов отзыва могут использоваться инициативной группой по проведению референдума, отзыва только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, отзыва, сбора подписей в поддержку этих инициатив и получение определенного результата на референдуме, отзыве, а иными группами участников референдума - для деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, отзываемым лицом - на сохранение своего статуса депутата либо должностного лица.

3. Средства избирательных фондов, фондов референдума, фондов отзыва могут использоваться на:

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 6 июня 2014 г. N 279 в пункт 1 части 3 статьи 68 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей избирателей, участников референдума, участников отзыва в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициативы проведения референдума, инициативы проведения отзыва, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей, участников референдума, отзыва;

2) предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, отзыва, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

3) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными объединениями своей избирательной кампании, инициативной группой по проведению референдума своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения референдума, сбор подписей в поддержку этой инициативы и получение определенного результата на референдуме, иными группами участников референдума своей деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, инициативной группой по отзыву своей деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения отзыва, сбор подписей в поддержку этой инициативы и достижение отзыва, отзываемым лицом своей агитационной деятельности, направленной против отзыва;

4) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4 части 3 статьи 68

4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, с кампанией референдума, с кампанией отзыва, заключаются лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, инициативной группы по отзыву, отзываемым лицом. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, инициативной группой по отзыву, отзываемым лицом и юридическими лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.

5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, инициативной группе по проведению отзыва, отзываемому лицу только через соответствующие избирательные фонды, фонды референдума, фонды отзыва. Расходование в целях достижения определенного результата на выборах, референдуме, отзыве денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды, фонды референдума, запрещается. Запрещается без документально подтвержденного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, отзыва, иной группы участников референдума, отзываемого лица и без оплаты из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, фонда отзыва выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, референдумом, отзывом и направленных на достижение определенного результата на выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, отзыва, получение определенного результата на референдуме, по отзыву. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями, прямо или косвенно связанных с выборами, референдумом, отзывом и направленных на достижение определенного результата на выборах, на выдвижение инициативы проведения референдума, отзыва, получение определенного результата на референдуме, по отзыву. Материальная поддержка кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, инициативной группы по проведению отзыва, направленная на достижение определенного результата на выборах, референдуме, по отзыву, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, фонда отзыва. Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по подготовке и проведению выборов, референдума, отзыва без привлечения третьих лиц.

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 7 июня 2011 г. N 40 в часть 6 статьи 68 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

6. Кандидаты, избирательные объединения, инициативная группа по проведению референдума, отзыва вправе использовать на оплату организационно-технических мероприятий по сбору подписей избирателей, участников референдума, участников отзыва, а также на проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, по вопросам отзыва, на осуществление другой деятельности, направленной на достижение определенного результата на выборах, референдуме, по отзыву только денежные средства (в том числе собственные денежные средства избирательного объединения), поступившие в их избирательные фонды, фонды референдума, фонды отзыва в установленном настоящим Кодексом порядке. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе для целей своей избирательной кампании использовать без оплаты из средств своего избирательного фонда недвижимое и движимое имущество (за исключением ценных бумаг, печатной продукции и расходных материалов), находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

7. Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, специальный счет фонда референдума, специальный счет фонда отзыва, по требованию соответствующей комиссии, кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, инициативной группы по проведению отзыва, отзываемого лица обязана периодически предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном счете данного кандидата, избирательного объединения, специальном счете фонда референдума инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, специальном счете фонда отзыва инициативной группы по проведению отзыва, отзываемого лица. Кредитная организация, в которой открыт специальный избирательный счет, специальный счет фонда референдума, специальный счет фонда отзыва по представлению соответствующей комиссии, а по соответствующему избирательному фонду, фонду референдума, фонду отзыва также по требованию кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, инициативной группы по проведению отзыва, отзываемого лица обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов, фондов референдума, фондов отзыва.

8. Соответствующая комиссия до дня голосования на выборах, референдуме, при отзыве периодически направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов, фондов референдума, фондов отзыва. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий соответственно уровню выборов, референдума, отзыва обязаны публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссиями для опубликования, в течение трех дней со дня получения. Обязательному опубликованию подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из избирательного фонда, фонда референдума, фонда отзыва, в случае если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, внесших соответственно в избирательный фонд, фонд референдума, фонд отзыва добровольные пожертвования на сумму, превышающую 100 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внесших в избирательный фонд добровольные пожертвования, и общей сумме пожертвований, внесенных гражданами;

4) о средствах, возвращенных жертвователям, в том числе об основаниях возврата;

5) о средствах, относящихся к анонимным пожертвованиям, перечисленным в доход соответствующего бюджета;

6) об общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, фонд референдума, фонд отзыва, и об общей сумме средств, израсходованных из соответствующего фонда.

9. Кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению отзыва, отзываемое лицо не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов, отзыва обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, фонда отзыва, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда, фонда отзыва. Итоговый финансовый отчет инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума обязаны представить в соответствующую комиссию референдума не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов референдума. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд, фонд референдума, фонд отзыва и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется комиссией, организующей выборы, референдум, отзыв. Кандидат, избирательное объединение одновременно с представлением документов для регистрации, а инициативная группа по проведению референдума и инициативная группа по проведению отзыва одновременно с представлением подписных листов представляют первый финансовый отчет.

9.1. Копии финансовых отчетов, указанных в части 9 настоящей статьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются комиссиями в редакции средств массовой информации для опубликования. Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий (соответственно уровню выборов, референдума, отзыва) обязаны публиковать переданные им комиссиями финансовые отчеты (сведения из указанных отчетов) в срок не позднее 5 дней после их представления соответствующей комиссией.

10. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом. Обязанность сдачи финансового отчета избирательным объединением возлагается на уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, а в случае его отсутствия - на иное лицо, уполномоченное избирательным объединением представить итоговый финансовый отчет избирательного объединения.

11. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 11 статьи 68

12. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, со специальных счетов референдума, отзыва, прекращаются в день, предшествующий дню голосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений, которые не представили в установленном настоящим Кодексом порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, либо отозвали список кандидатов, либо в отношении которых было принято решение об отмене регистрации, если инициативная группа по референдуму, иные группы участников референдума, инициативная группа по отзыву отозвали уведомление об инициировании проведения референдума, отзыва, в связи с чем и со специального счета отзываемого лица, прекращаются кредитными учреждениями по указанию соответствующей комиссии.

13. На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, инициативной группы по отзыву, отзываемого лица соответствующая избирательная комиссия, комиссия референдума, комиссия отзыва может продлить не более чем на пятнадцать календарных дней срок проведения финансовых операций:

1) кандидату, избирательному объединению, не зарегистрировавшему свой список кандидатов, - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты отказа им в регистрации, отзыва кандидата избирательным объединением, отзыва кандидатом своего заявления о согласии баллотироваться, отзыва избирательным объединением списка кандидатов, до установленного настоящим Кодексом срока предоставления подписных листов и иных документов для регистрации соответственно;

2) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру, отозванному избирательным объединением, избирательному объединению, отозвавшему зарегистрированный список кандидатов, зарегистрированному кандидату, регистрация которого была отменена, избирательному объединению, регистрация списка которого была отменена, - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты принятия решения об отмене регистрации, снятия кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата, списка кандидатов соответственно;

3) иным зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, инициативным группам по проведению отзыва, по иным группам участников референдума, отзываемому лицу - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 4 июня 2009 г. N 276 в часть 14 статьи 68 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

14. Кандидат, не зарегистрированный соответствующей окружной избирательной комиссией, избирательное объединение, не зарегистрировавшее список кандидатов, до дня голосования обязаны возвратить неизрасходованные денежные средства избирательного фонда гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования, перечисления в избирательные фонды, пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку.

15. После дня голосования кандидаты, избирательные объединения, инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума, инициативная группа по проведению отзыва, отзываемое лицо обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, специальном счете фонда референдума, фонда отзыва, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, фонды референдума, фонды отзыва, пропорционально вложенным средствам. Кредитная организация обязана по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию соответствующей комиссии в бесспорном порядке перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете, специальном счете фонда референдума, фонда отзыва неизрасходованные денежные средства в доход соответствующего бюджета.

16. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 16 статьи 68

17. Комиссии осуществляют контроль за порядком формирования средств избирательных фондов, фондов референдума, фондов отзыва и расходованием этих средств. Органы регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со дня поступления к ним представления соответствующей комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в избирательные фонды, фонды референдума, фонды отзыва, и сообщить о результатах проверки в комиссию.