Статья 67. Порядок создания избирательных фондов, фондов референдума, фондов отзыва

Статья 67. Порядок создания избирательных фондов, фондов референдума, фондов отзыва

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 7 июня 2011 г. N 40 в часть 1 статьи 67 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) и до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией. При проведении выборов в органы местного самоуправления создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат письменно уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах. Избирательные объединения, выдвинувшие списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их уполномоченных представителей, по финансовым вопросам, избирательной комиссией, организующей выборы. Отзываемое лицо вправе создавать свой фонд отзыва после регистрации инициативной группы по проведению отзыва соответствующей избирательной комиссией.

Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам, избирательный фонд не создает.

2. Инициативная группа по проведению референдума, инициативная группа по проведению отзыва обязаны создавать фонды для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения референдума, отзыва, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на референдуме, отзыве. Иные группы участников референдума, после их регистрации в соответствующей комиссии референдума, вправе создавать собственные фонды референдума для финансирования своей деятельности, в том числе для проведения агитации против проведения референдума, участия в референдуме, вопросов, выносимых на референдум. Формирование указанных фондов осуществляется в порядке, установленном настоящим Кодексом для формирования фондов референдума, создаваемых инициативной группой по проведению референдума. При выдвижении инициативы проведения местного референдума при числе участников референдума на территории соответствующего муниципального образования не более пяти тысяч участников референдума создание инициативной группой референдума, иными группами участников референдума фондов референдума необязательно при условии, что ими не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

3. Кандидаты, отзываемые лица вправе, а избирательные объединения, , выдвинувшие зарегистрированные списки кандидатов в депутаты, инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума, инициативная группа по отзыву обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым вопросам при условии образования избирательного фонда, фонда референдума, фонда отзыва. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам осуществляется комиссиями на основании представленных в избирательную комиссию следующих документов:

1) нотариально заверенной доверенности, выданной кандидатом, отзываемым лицом, избирательным объединением, выдвинувшим заверенные списки кандидатов, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, инициативной группой по проведению отзыва;

2) заявления кандидата, отзываемого лица либо выписки из протокола (конференции, собрания) избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию о назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам;

3) копии паспорта уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 14 июня 2012 г. N 110 статья 67 настоящего Кодекса дополнена частью 3.1

3.1. При назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам ему передаются следующие полномочия:

1) открытие и закрытие специального избирательного счёта, специального счёта фонда референдума, специального счёта фонда отзыва;

2) распоряжение средствами избирательного фонда, фонда референдума, фонда отзыва;

3) учёт денежных средств избирательного фонда, фонда референдума, фонда отзыва;

4) контроль за поступлением и расходованием средств избирательного фонда, фонда референдума, фонда отзыва;

5) право подписи на расчётных документах;

6) иные полномочия, связанные с финансированием выборов, референдума, отзыва.

4. Кандидаты, баллотирующиеся только в составе списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, не вправе создавать собственные избирательные фонды.

5. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений могут создаваться за счет:

1) собственных средств кандидата, избирательного объединения;

2) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением;

3) добровольных пожертвований граждан;

4) добровольных пожертвований юридических лиц.

6. Фонды инициативных групп по проведению референдума, отзыва, иных групп участников референдума, отзываемых лиц могут создаваться за счет:

1) собственных средств избирательного объединения, выдвинувшего инициативу проведения референдума, отзыва, отзываемого лица;

2) добровольных пожертвований граждан;

3) добровольных пожертвований юридических лиц.

7. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, в фонды референдума, фонды отзыва:

1) иностранным государствам и иностранным организациям;

2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного частью 8 статьи 5 настоящего Кодекса;

3) лицам без гражданства;

4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования (при проведении референдума - на день внесения пожертвования);

5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

6) международным организациям и международным общественным движениям;

7) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;

9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, на день начала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;

12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;

13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения;

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 29 декабря 2014 г. N 332 в пункт 14 части 7 статьи 67 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на выборах, до дня начала кампании референдума, отзыва, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;

15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, фонд референдума, денежные средства либо иное имущество от:

иностранных государств, а также от указанных в пунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;

российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);

организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);

организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;

организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 14 июня 2012 г. N 110 в часть 7.1 статьи 67 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

7.1. Некоммерческие организации, указанные в пункте 15 части 7 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, в фонд референдума, фонд отзыва только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом пункта 15 части 7 настоящей статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд, фонд референдума, фонд отзыва.

8. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном документе указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.

9. Кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума, инициативная группа по проведению отзыва, отзываемое лицо вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, фонд референдума, фонд отзыва, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющим права осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением требований части 8 настоящей статьи, либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленный законом максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю не позднее 7 дней после его поступления в соответствующий фонд в полном объеме или подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный законом максимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход соответствующего бюджета не позднее 7 дней со дня его поступления в избирательный фонд, фонд референдума, фонд отзыва. Кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума, отзыва, иная группа участников референдума, отзываемое лицо не несут ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные частью 8 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума, отзыва, иная группа участников референдума,.

10. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 10 статьи 67

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 14 июня 2012 г. N 110 в часть 11 статьи 67 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного Закона

См. текст части в предыдущей редакции

11. Предельные размеры перечисляемых в избирательные фонды, фонды референдума, отзыва средств, а также предельные размеры расходования средств избирательных фондов, фондов референдума, отзыва устанавливаются настоящим Кодексом. Допускается увеличение до 20 процентов предельных размеров расходования средств избирательного фонда зарегистрированных кандидатов, включённых в избирательный бюллетень при повторном голосовании. Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо на территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в соответствии с частью 1 настоящей статьи, однако предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности по наибольшему из указанных предельных размеров.

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 29 декабря 2014 г. N 332 в часть 12 статьи 67 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст части в предыдущей редакции

12. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, фонд референдума, фонд отзыва перечисляются на специальный избирательный счет, специальный счет фонда референдума, специальный счет фонда отзыва, открытый с разрешения соответствующей комиссии кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, инициативной группы по проведению отзыва, отзываемым лицом в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа, территории проведения референдума, отзыва. В случае отсутствия на территории избирательного округа, территории проведения референдума, отзыва кредитных организаций кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников референдума, инициативная группа по проведению отзыва, отзываемое лицо определяют по согласованию с соответствующей комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет, специальный счет фонда референдума, специальный счет фонда отзыва.

На выборах представительных органов сельских поселений, а также при проведении отзыва депутата представительного органа сельского поселения избирательный фонд кандидата, фонд отзыва депутата может быть создан без открытия специального избирательного счёта, специального счёта фонда отзыва в случае, если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата, кампании отзыва не превышают пяти тысяч рублей. В этом случае избирательный фонд, фонд отзыва создается только за счет собственных средств кандидата, участников инициативной группы по проведению отзыва.

13. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 13 статьи 67

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 29 декабря 2014 г. N 332 часть 14 статьи 67 настоящего Кодекса изложена в новой редакции

См. текст части в предыдущей редакции

14. При проведении выборов депутатов Белгородской областной Думы, выборов и отзыва Губернатора Белгородской области, выборов и отзыва депутатов представительных органов городских округов, поселений, референдума Белгородской области и местного референдума порядок открытия, ведения и закрытия счетов, указанных в части 12 настоящей статьи, а также порядок и формы учёта и отчётности о поступлении средств избирательных фондов, фондов референдума, фондов отзыва и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются Избирательной комиссией Белгородской области по согласованию с главным управлением (национальным банком) Центрального банка Российской Федерации в Белгородской области.

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 29 декабря 2014 г. N 332 статья 67 настоящего Кодекса дополнена частью 15

15. Сведения о поступлении средств на специальный избирательный счёт, специальный счёт фонда референдума, специальный счёт фонда отзыва и расходовании этих средств размещаются Избирательной комиссией Белгородской области на своём сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". При проведении выборов депутатов Белгородской областной Думы, Губернатора Белгородской области, выборов в органы местного самоуправления, референдума Белгородской области, местного референдума, отзыва обязательному размещению подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, фонда отзыва в случае, если её размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий избирательный фонд, фонд референдума, фонд отзыва добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внёсших в соответствующий избирательный фонд, фонд референдума, фонд отзыва добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, фонда отзыва, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий избирательный фонд, фонд референдума, фонд отзыва, и об общей сумме израсходованных средств.

Информация об изменениях:

Законом Белгородской области от 29 декабря 2014 г. N 332 статья 67 настоящего Кодекса дополнена частью 16

16. При проведении выборов депутатов Белгородской областной Думы, Губернатора Белгородской области, выборов в органы местного самоуправления, референдума Белгородской области, местного референдума, отзыва размещение сведений, указанных в части 15 настоящей статьи, осуществляется в объёме, определяемом Избирательной комиссией Белгородской области.